新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的制約因素與推進(jìn)策略探析

李雪艷 周澤紅

[摘? ? 要] 實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨矢志追求的遠(yuǎn)大目標(biāo)。改革開放以來，我國生產(chǎn)力的快速發(fā)展為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了一定的物質(zhì)條件。然而，在推進(jìn)共同富裕最終實(shí)現(xiàn)的過程中，我國仍面臨物質(zhì)基礎(chǔ)尚待鞏固、城鄉(xiāng)二元分立及區(qū)域布局失衡等突出制約因素。為此，應(yīng)在繼續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展以紓解相對貧困的基礎(chǔ)上，把促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和優(yōu)化分配格局作為補(bǔ)齊共同富裕短板、兼顧其經(jīng)濟(jì)和倫理合理性的實(shí)踐進(jìn)路，并把物質(zhì)、精神的協(xié)同發(fā)展作為共同富裕的更高層次追求。

[關(guān)鍵詞] 共同富裕;高質(zhì)量發(fā)展;鄉(xiāng)村振興;收入分配

[中圖分類號] D61? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? [文章編號] 1002-8129（2022）07-0005-08

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征[1]。當(dāng)前，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為滿足人民日益增長的美好生活需要，把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，并將其作為實(shí)現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展必須遵循的原則與矢志追求的目標(biāo)。但在社會(huì)主義初級階段，我國仍存在整體發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡及收入分配不合理等突出制約因素，亟需以新的實(shí)踐予以化解。

一、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的制約因素

共同富裕是實(shí)現(xiàn)全體人民共享國家在物質(zhì)、精神、環(huán)境、社會(huì)和公共服務(wù)等方面的改革發(fā)展成果。改革開放以來，我國的生產(chǎn)力水平得到極大提升，逐步從低收入水平經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為中等收入水平經(jīng)濟(jì)體，但在農(nóng)村仍有部分低收入人群，城鄉(xiāng)、區(qū)域在諸多方面的發(fā)展差距依然過大，總體上仍存在發(fā)展不平衡、不充分問題，制約著共同富裕的推動(dòng)進(jìn)程。

（一）發(fā)展不平衡、不充分使共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)尚待鞏固

在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的多維目標(biāo)體系中，物質(zhì)資料的豐裕是最基本的前提。改革開放以來，我國憑借人口紅利積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了以出口為導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)得以快速增長。但自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)大幅縮減。與此同時(shí)，生育率的下降使我國的人口紅利逐漸消失，粗放增長模式的高能耗、高污染也逐步顯現(xiàn)，使原本被經(jīng)濟(jì)高速增長所掩蓋的發(fā)展不平衡、不充分問題更為凸顯，這對共同富裕的推進(jìn)提出了新的挑戰(zhàn)。

發(fā)展不平衡、不充分是粗放增長模式的必然后果，其突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，生產(chǎn)潛力釋放不充分。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)測算，2021年我國人均GDP僅為美國的18.72%，與發(fā)達(dá)國家相比，生產(chǎn)力水平仍有很大的提升空間。雖然我國已解決絕對貧困問題，但廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在相對貧困人口，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式還比較傳統(tǒng)、粗放，農(nóng)村的生產(chǎn)力尚未得到充分發(fā)展。其二，消費(fèi)需求的發(fā)掘度和滿足度偏低。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，發(fā)達(dá)國家的最終消費(fèi)支出占GDP的比例一般在80%左右，發(fā)展中國家基本在70%。但是，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2021年我國居民最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為65.4%，由此可見，與世界總體水平相比，我國居民的消費(fèi)潛力尚未得到充分激發(fā)。目前，雖然居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所改變，對于高質(zhì)量、個(gè)性化產(chǎn)品的需求日益增長，但當(dāng)前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)尚無法充分滿足居民的需要，在一定程度上阻礙了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。其三，自主創(chuàng)新能力有所欠缺。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，但目前我國許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍舊依靠壓低用工成本和實(shí)施低價(jià)營銷等方式來爭奪市場，尚未實(shí)現(xiàn)以自主創(chuàng)新能力為支撐的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)品還處于全球價(jià)值鏈的中低端，在國際市場中缺乏競爭優(yōu)勢。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?，目前，依托先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)4.0在我國的發(fā)展尚不充分，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值鏈構(gòu)建尚不完整;我國在芯片設(shè)計(jì)及制造等關(guān)鍵核心技術(shù)層面還存在“卡脖子”問題，國產(chǎn)芯片仍面臨高端化難題，國內(nèi)大部分芯片企業(yè)只能開展附加值較低的封裝測試業(yè)務(wù)，在數(shù)字領(lǐng)域的自主創(chuàng)新水平有待提升。

（二）城鄉(xiāng)二元分立使農(nóng)民在邁向共同富裕的進(jìn)程中掉隊(duì)

確保全體人民在共建的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共享是共同富裕應(yīng)有的價(jià)值蘊(yùn)含。數(shù)十年來，我國逐漸形成了以城市為導(dǎo)向的發(fā)展模式，由此形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人力資本投入少存量低[2]，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力的極化現(xiàn)象日趨明顯，城市與鄉(xiāng)村各方面的差距逐漸顯現(xiàn)：其一，城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。由于農(nóng)產(chǎn)品附加值較低及糧食限價(jià)策略的實(shí)施，大量農(nóng)民涌入城市務(wù)工。然而因知識技能的缺乏，該群體只能從事簡單的體力勞動(dòng)，容易被自動(dòng)化生產(chǎn)所替代，與擁有較高人力資本的城市居民相比，其在勞資分配中往往處于弱勢地位。國家統(tǒng)計(jì)局的最新測算結(jié)果顯示，2021年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元，農(nóng)村居民僅18931元，農(nóng)村居民的人均可支配收入尚不及城市居民的40%，這極大地阻礙了全體人民共同富裕的推進(jìn)進(jìn)程。其二，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平差距較大。個(gè)人可支配收入水平的高低直接影響消費(fèi)能力的強(qiáng)弱，受城鄉(xiāng)居民收入差距的影響，2021年我國城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)支出為30307元，農(nóng)村居民則僅15916元，約為城鎮(zhèn)居民的一半。由此可見，當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平差距仍然十分明顯，廣大農(nóng)民的消費(fèi)受收入水平的限制而無法得到滿足，消費(fèi)潛力尚未得到充分發(fā)掘，這也是在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中需要著力解決的一大難題。其三，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度存在較大差距。當(dāng)前在我國農(nóng)村普遍存在水利、交通等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施功能老化，不能及時(shí)更新的現(xiàn)象，因而難以建立起完整的產(chǎn)業(yè)體系;此外，農(nóng)村的醫(yī)療、教育、娛樂等生活性基礎(chǔ)設(shè)施相對城市而言也較為匱乏?？傮w而言，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度遠(yuǎn)低于城市。

（三）區(qū)域布局失衡使物質(zhì)、精神資料的共享性難以保障

中國特色社會(huì)主義制度以實(shí)現(xiàn)所有人的富裕為終極目標(biāo)。然而，由于不同地區(qū)存在資源稟賦差異，以利益為導(dǎo)向的生產(chǎn)活動(dòng)自然會(huì)造成生產(chǎn)力空間布局的不均衡。在我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的幾十年間，東中西部地區(qū)之間、南方與北方之間的發(fā)展差距逐漸顯現(xiàn)出來。其一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，東部、中部、西部和東北四大區(qū)域的GDP總量占全國GDP總量的比例分別是51.78%、21.87%、20.96%和4.87%;在2021年的各省市居民人均可支配收入排行榜中，前8位都位于東部地區(qū)。而且，在2021年我國百強(qiáng)城市排行榜當(dāng)中，除首都北京外，其他9個(gè)城市都位于南方。由此可見，橫向比較，我國中西部地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r與東部有很大差距;縱向比較，南北方的差距也趨于明顯。其二，區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平差距明顯。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)得知，我國社會(huì)發(fā)展總指數(shù)低于全國平均水平的省份均位于中西部，而居于前10位的都位于東部地區(qū)。東中西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、自然環(huán)境、醫(yī)療水平、科技發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)保障水平等方面都存在顯著差距。以醫(yī)療條件為例，目前，我國70%的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源都集中在東部城市，中西部農(nóng)村的醫(yī)療資源嚴(yán)重不足，地區(qū)間的醫(yī)療水平也存在明顯差別。其三，區(qū)域人口分布失衡。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的第七次全國人口普查公報(bào)顯示，與2010年進(jìn)行的第六次普查相比，我國人口增長最多的3個(gè)省份全部位于東部，東部地區(qū)占全國總?cè)丝诘谋戎厣仙?.15%，中部地區(qū)和東北地區(qū)人口則有所下降。這種人口流動(dòng)，進(jìn)一步“固化”了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的原有格局。

二、全體人民共同富裕的推進(jìn)策略

新的歷史方位下破除制約共同富裕的障礙因素，需在明確其主體是全體人民，基礎(chǔ)是“富?！保卣魇恰肮餐钡那疤嵯?，有針對性地探尋推動(dòng)共同富裕的多維實(shí)踐進(jìn)路。從本質(zhì)上來說，“富?！币可a(chǎn)力的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)，而“共同”則側(cè)重于生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系的調(diào)整。因此，當(dāng)前我國不僅要通過推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興來提升城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展水平，而且要合理優(yōu)化收入分配方式，確保發(fā)展成果的共享性。

（一）高質(zhì)量發(fā)展：紓解相對貧困，強(qiáng)化共同富裕的物質(zhì)支撐

改革開放以來，隨著我國生產(chǎn)力水平的逐步提升，現(xiàn)已消除絕對貧困，但相對貧困問題仍是阻礙共同富裕的突出制約因素。因此，推動(dòng)發(fā)展不平衡、不充分的粗放型增長模式向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，以提升發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。對此，要以新發(fā)展理念為理論先導(dǎo)，指引新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐，以高質(zhì)量發(fā)展筑牢全體人民共同富裕的根基。

1. 以數(shù)字信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為共同富裕提供物質(zhì)和精神保障。數(shù)字信息技術(shù)的創(chuàng)新和跨產(chǎn)業(yè)運(yùn)用能有效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的升級，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。為此，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并促使先進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)力密集型制造業(yè)有機(jī)結(jié)合，以高效的信息收集和處理模式協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)，使精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)4.0得以實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)效率得以提升。此外，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有一定壟斷性，要在限制平臺(tái)資本無序擴(kuò)張，打擊平臺(tái)壟斷行為的前提下，發(fā)揮其在促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式創(chuàng)新，滿足人民美好生活需要方面的積極作用，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地適應(yīng)消費(fèi)市場發(fā)展的需求。

2. 提升城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，以共同發(fā)展紓解相對貧困，促進(jìn)共同富裕。在社會(huì)主義公有制條件下，政府可以通過微觀規(guī)制和宏觀引導(dǎo)等多種手段促進(jìn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的有序流動(dòng)及合理搭配，以逐步解決由發(fā)展不協(xié)調(diào)所導(dǎo)致的相對貧困問題。一方面，以中心城市帶動(dòng)三四線城市、縣級市的發(fā)展，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有序銜接，逐步縮小城市與鄉(xiāng)村在居民收入、消費(fèi)水平和基礎(chǔ)設(shè)施完善程度等多方面的差距;另一方面，充分利用東中西部和東北地區(qū)的自然資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，探尋各區(qū)域的個(gè)性化發(fā)展道路，并開展差異化的區(qū)域分工合作。具體而言，東部地區(qū)應(yīng)依托自身已有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技實(shí)力，繼續(xù)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級;中部地區(qū)可充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和制造業(yè)基礎(chǔ)，借力先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè);西部地區(qū)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);東北地區(qū)應(yīng)繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，并依托當(dāng)?shù)刈匀粭l件，培育冰雪經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能[3]。

3. 統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同富裕提供資源環(huán)境支撐。其一，以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)提升資源利用效率，打通資源循環(huán)利用渠道。其二，構(gòu)建權(quán)屬明確的自然資源產(chǎn)權(quán)制度，落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度，加強(qiáng)對于浪費(fèi)資源、污染環(huán)境等行為的懲戒力度，以科學(xué)制度和嚴(yán)密法治有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其三，開展環(huán)保教育，提升公民節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的自覺性、主動(dòng)性。

4. 繼續(xù)提升對外開放水平，以開放促發(fā)展，以發(fā)展助富裕。其一，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。在保障國內(nèi)產(chǎn)品銷售市場的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，滿足多樣化消費(fèi)需求;優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理增設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)國際循環(huán)的順利實(shí)現(xiàn)。其二，優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境，提升對于市場主體的監(jiān)管效率，完善對于違反營商法規(guī)和經(jīng)營條例的企業(yè)的懲罰機(jī)制[4];促進(jìn)國際市場準(zhǔn)入規(guī)則的合理化，樹立我國企業(yè)的良好國際形象，提升其在國際市場的競爭力。其三，以“一帶一路”為依托，廣泛開展國際貿(mào)易，在促進(jìn)沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的韌性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡的實(shí)現(xiàn)，為共同富裕提供穩(wěn)定保障。

5. 保障發(fā)展成果的共享性，彰顯共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)。其一，完善低收入群體的保障和救助體系，滿足相對貧困人口的基本生活需要。其二，使人民群眾共享國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面的建設(shè)成果，全面保障其權(quán)益。其三，激發(fā)全體人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性，夯實(shí)共同富裕根基，以“共建”為“共享”提供基本支撐。其四，明確全體人民共享改革發(fā)展成果的漸進(jìn)性與過程性特征，逐步推動(dòng)共同富裕的最終實(shí)現(xiàn)。

（二）鄉(xiāng)村振興：彰顯價(jià)值導(dǎo)向，補(bǔ)齊共同富裕的突出短板

當(dāng)前，我國還存在發(fā)展不平衡不充分的問題，相對城市而言，農(nóng)村的生產(chǎn)潛力和農(nóng)民的消費(fèi)潛力尚未得到充分激發(fā)，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平還有很大提升空間。馬克思、恩格斯曾在《共產(chǎn)黨宣言》中強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)主義社會(huì)應(yīng)把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，以促使城鄉(xiāng)對立逐步消滅， 以城鄉(xiāng)融合保障全體社會(huì)成員的共同發(fā)展、共同富裕。對于處在社會(huì)主義初級階段的我國而言，要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)，必然要著力解決“三農(nóng)”問題，從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個(gè)角度探討推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)路，以補(bǔ)齊全體人民共同富裕的突出短板，彰顯馬克思主義執(zhí)政黨以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。

1. 以新發(fā)展理念作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的邏輯引領(lǐng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的客觀要求，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新發(fā)展階段，要將農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級置于宏觀的新發(fā)展格局中來考慮，以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。其一，通過創(chuàng)新發(fā)展提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度。以先進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理，并以線上農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)和智慧物流為依托，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，打通農(nóng)產(chǎn)品銷路。其二，打造一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，以規(guī)?；?jīng)營提升集約化水平，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高附加值;同時(shí)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合，探索農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展新方向。其三，明確綠色生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。既要限制以破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)保護(hù)作用，又要以市場為導(dǎo)向推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，提升無公害農(nóng)產(chǎn)品供給能力。其四，以開放思維引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。既要提升農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與城市市場的“小融合”，又要在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)本國農(nóng)業(yè)與國際市場的“大融合”，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給多樣化，并加強(qiáng)國家間的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作。其五，以共享理念作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值引領(lǐng)。在保證工商資本基本收益的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的分配更多向農(nóng)民和農(nóng)村傾斜[5]，使農(nóng)民跟上全體人民共同富裕的步伐。

2. 建設(shè)生態(tài)宜居、治理有效的社會(huì)主義新農(nóng)村。要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且要著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距。社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)以農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提升為基本目標(biāo)，此外，良好的生態(tài)環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)在自然層面的要求，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平、治理水平的不斷提升則是農(nóng)村現(xiàn)代化在社會(huì)層面的追求。因此，除促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以外，還應(yīng)注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步完善，以及鄉(xiāng)村治理水平的逐步提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距應(yīng)將這些方面落到實(shí)處。首先，應(yīng)著重建設(shè)農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。其次，應(yīng)完善農(nóng)村的生活基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)民在交通、用電、飲水等方面的便利程度。再次，應(yīng)以有較強(qiáng)環(huán)保意識的“新農(nóng)民”為主體，以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為保障，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。最后，應(yīng)不斷完善農(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施，以促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提升。此外，還需以自治、德治、法治的有機(jī)結(jié)合提升鄉(xiāng)村治理水平，并通過“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

3. 促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的自由全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，農(nóng)民幸福感、獲得感的不斷提升則是其價(jià)值旨?xì)w，促進(jìn)農(nóng)民精神生活的共同富裕，以及滿足其物質(zhì)需求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕不可或缺的內(nèi)在意涵。因此，在提高農(nóng)民收入的同時(shí)，還需不斷滿足其在文化教育、娛樂方式等多方面的更高層次需求。一方面，應(yīng)以農(nóng)村實(shí)際需求為導(dǎo)向構(gòu)建鄉(xiāng)村人才培育體系，促進(jìn)文化知識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)出適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的新農(nóng)民。另一方面，應(yīng)破除城鄉(xiāng)要素市場壁壘，建立公平合理的城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)通道，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、保障農(nóng)民利益的前提下，將農(nóng)村、農(nóng)民納入城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃，最終促進(jìn)全體人民共同富裕。此外，還可以通過建立書店及電影院、定期舉辦多種多樣的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)等豐富農(nóng)民的精神文化生活，從而提升農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展和農(nóng)村的不斷進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕補(bǔ)齊短板。

（三）分配調(diào)整：兼顧共同富裕的經(jīng)濟(jì)合理性與倫理合理性

高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將促進(jìn)我國生產(chǎn)力總體水平的進(jìn)一步提升。在此基礎(chǔ)上，如何在不影響生產(chǎn)積極性的同時(shí)確保物質(zhì)和精神產(chǎn)品的公平分配，以促進(jìn)全體人民共同富裕，是一個(gè)亟待解決的問題。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的測算結(jié)果，近年來，我國的基尼系數(shù)持續(xù)在0.4的警戒線上高位運(yùn)行。在貧富差異顯著的現(xiàn)實(shí)條件下，高收入群體人數(shù)少且消費(fèi)意愿有限，低收入群體則消費(fèi)能力不足，作為消費(fèi)主力的中等收入群體僅占總?cè)丝诘?7.9%，這不僅嚴(yán)重影響居民消費(fèi)潛力的充分釋放，阻礙總體消費(fèi)水平的提升，而且威脅社會(huì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。為此，應(yīng)以充分體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度匡正不合理的分配關(guān)系，發(fā)揮其對于過大收入差距的矯治功能，使勞動(dòng)力和生產(chǎn)要素的提供者公平參與分配，從而保障社會(huì)成員的生產(chǎn)積極性，提升總體消費(fèi)能力，促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行和共同富裕的最終實(shí)現(xiàn)。

1. 完善初次分配，以共同富裕的經(jīng)濟(jì)合理性激發(fā)社會(huì)成員的生產(chǎn)積極性。初次分配主要依據(jù)各要素在生產(chǎn)過程中所發(fā)揮作用的大小，由市場這只“看不見的手”對資源和財(cái)富進(jìn)行分配。在經(jīng)濟(jì)合理性的主導(dǎo)下，對于財(cái)富的分配應(yīng)當(dāng)以注重效率提升的方式進(jìn)行，從而反向促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富的進(jìn)一步增長，達(dá)到解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一社會(huì)主義的本質(zhì)要求。因此，以競爭為基本原則、由市場規(guī)律調(diào)節(jié)財(cái)富流向的初次分配對于“把蛋糕做大”，進(jìn)而筑牢共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)具有顯著的積極作用。但是，在當(dāng)前的初次分配格局之下，相對于資本的投資回報(bào)而言，居民的勞動(dòng)收入在社會(huì)總財(cái)富分配過程中所占的比例相對較低，難以充分體現(xiàn)勞動(dòng)要素在生產(chǎn)過程中的巨大貢獻(xiàn)。這種初次分配結(jié)果不公平的根源在于，各種生產(chǎn)要素在分配過程中的“競爭力”有所不同，在按照市場競爭原則進(jìn)行初次分配時(shí)，勞動(dòng)者的“議價(jià)能力”相對較弱，而資本的壟斷力量較強(qiáng)。據(jù)此，在初次分配的過程當(dāng)中，應(yīng)在鼓勵(lì)勞動(dòng)者提升人力資本水平的基礎(chǔ)上，逐步完善勞動(dòng)者工資的形成和增長機(jī)制，通過適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)勞動(dòng)者福利保障等方式，對不合理的勞資關(guān)系和分配關(guān)系進(jìn)行糾偏，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配過程中的比重。

2. 充分發(fā)揮再分配在保障社會(huì)公平、促進(jìn)全體人民共同富裕方面的特有優(yōu)勢。與初次分配不同，再分配主要是在生產(chǎn)過程結(jié)束之后，由政府這只“看得見的手”采取具有一定強(qiáng)制性的調(diào)節(jié)方式將資源、財(cái)富在不同階層和群體之間進(jìn)行第二次分配，以優(yōu)化分配格局，矯正貧富分化，促進(jìn)民生保障及國家長期經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如前所述，社會(huì)成員在生產(chǎn)過程中所作出的貢獻(xiàn)大小不盡相同。但社會(huì)主義的本質(zhì)和共產(chǎn)主義的基本原則都要求全體社會(huì)成員共享發(fā)展成果，這便要求政府對初次分配所造成的差距進(jìn)行調(diào)整，從而為共同富裕奠基。具體而言，政府在再分配過程中，首先應(yīng)調(diào)節(jié)不同生產(chǎn)要素所有者之間的收入差距，通過反壟斷監(jiān)管等多種手段限制資本的無序擴(kuò)張，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加勞動(dòng)者的可支配收入，并適當(dāng)加大個(gè)稅制度的累進(jìn)率以縮小個(gè)人可支配收入差距;其次應(yīng)動(dòng)用財(cái)政資金，加快解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等領(lǐng)域存在的嚴(yán)重影響群眾幸福感、限制其消費(fèi)水平的頑瘴痼疾;再次應(yīng)促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的一體化，保持區(qū)域公共資源的均等性，提升城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性;最后應(yīng)發(fā)揮社會(huì)保障體系的兜底作用，保障低收入群體在邁向共同富裕的過程中“不掉隊(duì)”。

3. 鼓勵(lì)以三次分配提升社會(huì)和諧度，彰顯共同富裕的倫理合理性。三次分配主要由高收入人群以社會(huì)公德和個(gè)人品德為驅(qū)動(dòng)力，以自愿和非強(qiáng)制為原則，以慈善和公益為方式，以社會(huì)的“仁慈之手”對資源和財(cái)富進(jìn)行新一輪的調(diào)配[6]。不同于競爭原則下的初次分配，三次分配以道德為激勵(lì)，能在改善分配公平度的同時(shí)，有效增強(qiáng)行為主體的成就感和滿足感，提升社會(huì)和諧程度;也不同于帶有強(qiáng)制性色彩的再分配，三次分配的自愿原則使其不至于挫傷高收入群體的生產(chǎn)積極性，在促進(jìn)公平的同時(shí)兼顧了效率，因而是分配制度的一大發(fā)展方向。目前，我國已初步具備將三次分配制度化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但還存在較大的改進(jìn)空間。今后一個(gè)階段，加大對公益事業(yè)和慈善活動(dòng)的激勵(lì)力度和相關(guān)技術(shù)支持力度，同時(shí)強(qiáng)化法律和制度保障，是充分發(fā)揮三次分配積極作用的努力方向。在具體落實(shí)過程中，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，在繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)道德和輿論對于慈善、公益的激勵(lì)作用的同時(shí)，適當(dāng)提高財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅的征收比例，并逐漸完善捐贈(zèng)主體的稅收減免政策;充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，為三次分配建立網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)、社會(huì)眾籌等平臺(tái);以有效的信托和法律制度保障三次分配的有序進(jìn)行，規(guī)范慈善團(tuán)體、基金會(huì)對于社會(huì)捐贈(zèng)款物的收集、運(yùn)送和分配等行為。

除物質(zhì)富裕之外，精神富足也是共同富裕的重要內(nèi)涵。因此，在提升物質(zhì)資料生產(chǎn)能力和優(yōu)化分配方式以外，我國還需在推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)力。為此，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自覺與文化自信，將精神文明建設(shè)推向更高水平，以促進(jìn)全體人民在物質(zhì)和精神方面的雙重富足，推動(dòng)共同富裕的最終實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，也是中國共產(chǎn)黨人長期以來努力追求的價(jià)值目標(biāo)，事關(guān)我國第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國業(yè)已完成脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)。但是，對于處在社會(huì)主義初級階段的我國而言，發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，實(shí)現(xiàn)共同富裕依然任重道遠(yuǎn)。為此，有序推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，保障分配公平、縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活和精神文化生活的不斷豐富，以增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、使全體人民共享改革發(fā)展成果，是現(xiàn)階段推動(dòng)共同富裕應(yīng)有的實(shí)踐指向。

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[責(zé)任編輯：李利林]