逆全球化沖擊下紡織出口的發(fā)展策略探討
——以浙江紡織業(yè)為例

汪宇婕 王步芳

（浙江越秀外國語學(xué)院 浙江紹興 312000）

引言

21世紀(jì)以來，我國紡織產(chǎn)業(yè)在世界上首屈一指，產(chǎn)業(yè)鏈完整齊全，配套加工水平排名第一，是全球最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國。近幾年來，貿(mào)易保護主義頻繁抬頭，全球化甚至出現(xiàn)了倒退，逆全球化帶來的影響日益擴散，政治因素和經(jīng)濟因素導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦不斷，我國紡織出口面臨著一些無法回避但又必須解決的障礙。浙江作為我國紡織品出口大省，如何促進紡織品出口的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前逆全球化趨勢下迫切需要解決的重要問題。

浙江省地處東南沿海，紡織業(yè)位居全國第一，經(jīng)過不斷轉(zhuǎn)型升級，在國際市場上初步具有了較強的出口競爭力，并形成了規(guī)模經(jīng)濟性的產(chǎn)業(yè)集群。2020-2021年全球新一輪新型冠狀病毒疫情的暴發(fā)對國際紡織貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響，疫情的傳播和部分國家控制疫情不力嚴(yán)重影響了貿(mào)易、投資和其他活動，同時也影響了全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈的正常周轉(zhuǎn)。隨著全球經(jīng)濟陷入緩慢增長甚至負增長，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步入衰退期，逆全球化愈加明顯，浙江紡織出口企業(yè)將不斷有新的挑戰(zhàn)需要應(yīng)對。在逆全球化浪潮不斷沖擊的背景下，本文通過對浙江紡織出口現(xiàn)狀的分析，提出有針對性的發(fā)展策略，希望浙江紡織出口的發(fā)展能再上一個新臺階，發(fā)揮典型帶頭作用，帶領(lǐng)我國紡織出口行業(yè)以更加穩(wěn)健的步伐走向國際市場。

新冠肺炎疫情肆虐使逆全球化愈加明顯

1848年馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”“物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此”， 形成了“未開化和半開化的國家從屬于文明的國家”“農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級的民族”“東方從屬于西方”的狀態(tài)，從而導(dǎo)致階級矛盾、民族矛盾。《共產(chǎn)黨宣言》揭示的全球化不僅是經(jīng)濟全球化，而且包含更豐富的內(nèi)涵，超前預(yù)見了全球化所帶來國家和民族矛盾。沒有經(jīng)濟全球化，發(fā)達國家在國際社會的原始積累就無法實現(xiàn)，但當(dāng)世界上大多數(shù)國家參與到這一全球化進程以后，由于部分發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)達國家在全球化浪潮中的利益逐漸減少，負面作用與日俱增。于是西方發(fā)達國家出于保護本國利益的考量，出現(xiàn)逆全球化思潮，隨著本國對他國廉價產(chǎn)品的依賴，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)失業(yè)人數(shù)大幅增加，工薪階層收入普遍減少，兩極分化加劇。就像美國特色的資本集團和利益群體，進一步拉大了不同階層的收入（貧富）差距。不僅美國上層統(tǒng)治者鼓吹逆全球化，而且許多普通民眾也極端排外，據(jù)調(diào)查美國有50%以上普通工薪階層人群認為經(jīng)濟全球化使美國利益受損；英國的逆全球化思潮也如出一轍，英國脫歐的票數(shù)同樣說明了普通民眾反對全球化的態(tài)度。

2020年至今，新冠肺炎疫情對全球的影響是全面性的，波及經(jīng)濟、政治、社會和民生等方方面面，將全球化系統(tǒng)的脆弱徹底暴露出來，出現(xiàn)搶奪物資、大量行業(yè)停擺、工廠停產(chǎn)、貨物運輸不暢等問題，各國為應(yīng)對疫情陸續(xù)采取了貿(mào)易限制性措施，世界貿(mào)易活躍度大幅下降，全球貿(mào)易發(fā)展雪上加霜。我國出口貿(mào)易也經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗，比如國際紡織之都浙江省紹興市柯橋區(qū)就在全球疫情沖擊下經(jīng)歷了一場過山車式的紡織出口危機。2019年柯橋區(qū)外貿(mào)出口增長15.6%，比全國平均水平高出10.6%；受疫情影響，2020年前兩個月柯橋區(qū)外貿(mào)出口同比下降20.63%，2020年全年柯橋區(qū)自營出口8646028萬元，同比下降0.3%，但2020年12月單月，柯橋區(qū)自營出口1474134萬元，同比增長72.3%；疫情猖獗導(dǎo)致東南亞紡織供應(yīng)不足，而我國疫情防控成效顯著，2021年前三季度，紹興柯橋區(qū)外貿(mào)出口增長39.1%，居全省第一。

目前歐美疫情還在擴散，導(dǎo)致失業(yè)人口、申請初領(lǐng)失業(yè)救濟金的無業(yè)者數(shù)量不停攀升，歐美經(jīng)濟走向負增長，許多政客要求將全球化斷鏈，與全球經(jīng)濟脫鉤，通過阻止人流、資金流、貨物流等手段，使全球化進程倒退。美國拜登新政府不時有人提出同我國“脫鉤”，號召工業(yè)生產(chǎn)線回流美國本土，實際上是維護“美國至上”的霸權(quán)地位。

浙江紡織出口具有國際競爭優(yōu)勢

（一）21世紀(jì)以來浙江紡織出口總體平穩(wěn)增長

改革開放以來，浙江紡織出口企業(yè)數(shù)量迅速增加。特別是2001年我國加入WTO以來，浙江的紡紗、紡織品和產(chǎn)品出口也有了質(zhì)的飛躍，發(fā)展足跡遍及全球，有40多個國家和地區(qū)都有涉及到浙江紡織的進口且數(shù)量不少，主要出口歐洲、美洲、亞洲等地區(qū)，其中歐美市場是浙江主要的出口市場。

在出口企業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要是由民營、三資、國有企業(yè)組成。在改革開放以前，國有紡織企業(yè)出口是主力軍，但近年來民營紡織及服裝企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了現(xiàn)代化的大型民營企業(yè)。私營企業(yè)在繼續(xù)打造紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時，也在進一步向上游行業(yè)延伸。非國有企業(yè)在我國紡織業(yè)中非?；钴S，國有企業(yè)所占的份額開始變得有限，如雅戈爾和七匹狼等私營企業(yè)的發(fā)展為紡織業(yè)注入了新的活力。

2019年浙江省規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4428.9億元，比上年增長4%，其中出口商品占全國比重為6.6%。據(jù)海關(guān)快報統(tǒng)計，受防疫物資采購需求拉動影響，2020年浙江紡織服裝出口總額達到2919.2億美元，浙江紡織行業(yè)出口規(guī)模創(chuàng)2015年以來最高水平，比上年增長9.6%，增幅高于全國平均水平11.1%。

從表1可以看出，近十年來浙江紡織紗線、織物及制品出口增長率情況變化波動比較大，2009-2010年增長率從27%上漲到31%。由于國際市場不景氣、國內(nèi)外棉價差距大、勞動力成本上升等因素，浙江紡織紗線、織物及制品在2012年的出口增長速度放緩。2013年紡織業(yè)增長13%，與2012年相比呈現(xiàn)前高后低的發(fā)展趨勢。2015年在國際油價大幅下跌背景下，主要受能源價格波動等因素影響，紡織化纖原材料大幅下跌，國內(nèi)紡織原料市場漲少跌多，浙江紡織紗線、織物及制品出口貿(mào)易處于低谷狀態(tài)，負增長率達到-8.13%。2019年紡織紗線、紡織品和產(chǎn)品出口總額為2913.61億元，比2018年增長8.47%?？傮w來看，2016年后浙江紡織出口額在不斷保持增長。

表1 2009-2019年浙江紡織紗線、織物及制品出口情況

（二）浙江紡織業(yè)的國際市場占有率穩(wěn)步增長

國際市場占有率=某國/某地區(qū)某產(chǎn)品的出口總額/世界該產(chǎn)品的出口總額。比重越大，表明該國或該地區(qū)的某產(chǎn)品出口競爭力越強。

2016年11月，國際貿(mào)易中心可持續(xù)發(fā)展貿(mào)易項目負責(zé)人Joseph Wozniak稱，中國加入WTO以來在全球紡織品產(chǎn)品出口方面增加了8倍，早已成為世界上最大的紡織品出口國。從表2可以看出，近十年來浙江紡織業(yè)的國際市場占有率總體上在穩(wěn)步增長，波動較小，從2008年的0.30%增長到2018年的0.52%。并且傳統(tǒng)發(fā)達國家如美國、歐盟、日本還是浙江紡織企業(yè)的主要出口地，美國、歐盟、日本相加占比可達到47%。

表2 2008-2018年浙江紡織品出口數(shù)據(jù)比較分析

（三）浙江紡織業(yè)出口競爭力較強

關(guān)于出口競爭力的衡量有三個指標(biāo)，即顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）、貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）和國際市場份額（MS）。如圖1所示，浙江紡織業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢和貿(mào)易競爭力，而國際市場占有率略低。顯性比較優(yōu)勢指數(shù)是指某一產(chǎn)業(yè)在一國家或地區(qū)出口中的份額與該產(chǎn)業(yè)在世界貿(mào)易總額中的份額的比率，大于2.5的指數(shù)表明該行業(yè)有很強的競爭力，而小于0.8則表明該行業(yè)有很弱的競爭力。受2015年國際油價下跌的影響，顯性比較優(yōu)勢指數(shù)在2014年的1.36基礎(chǔ)上再下降至1.31。在這之后的2016年又得到了大幅上漲，上升至1.55。浙江紡織行業(yè)2008-2018年顯性比較優(yōu)勢指數(shù)在1.31-1.55之間，反映出浙江紡織行業(yè)在國際市場上比較優(yōu)勢較強。

圖1 浙江紡織業(yè)出口競爭力

貿(mào)易競爭指數(shù)=（某國家/某地區(qū)的某產(chǎn)品的出口額-進口額）/（某國家/某地區(qū)的某產(chǎn)品的出口額+進口額）。TC的取值范圍在-1到1之間，TC的數(shù)值越接近1，說明該國或者該地區(qū)的出口競爭能力越強。浙江紡織行業(yè)2008-2018年貿(mào)易競爭力指數(shù)在0.76-0.91之間，TC值不斷增大，競爭優(yōu)勢日益凸顯。如圖1所示，近十年貿(mào)易競爭力指數(shù)不斷接近1，說明浙江紡織業(yè)的競爭優(yōu)勢高于國際水平，貿(mào)易競爭力較強。

逆全球化沖擊下浙江紡織出口的發(fā)展策略

（一）建議政府采取的措施

1.積極參與制定國際紡織貿(mào)易規(guī)則，活躍于國際貿(mào)易組織活動和外貿(mào)談判。貿(mào)易壁壘必然引發(fā)各種貿(mào)易糾紛，特別是貿(mào)易壁壘發(fā)展的新趨勢，使糾紛發(fā)生的頻率越來越高，糾紛解決的難度越來越大。政府要建立完善的紡織品貿(mào)易爭端處理機制，加強對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的研究，爭取合理的規(guī)則制定權(quán)，防止某些國家對紡織品貿(mào)易的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗、認證等產(chǎn)生歧視性。我們的政府應(yīng)該踴躍參與國際組織的各種活動，堅決抵制貿(mào)易保護主義盛行和濫用貿(mào)易壁壘的行為，強烈譴責(zé)發(fā)達國家漠視發(fā)展中國家利益的行為。不僅是為了我國出口企業(yè)，同時也為像中國這樣的發(fā)展中國家出口企業(yè)，去努力營造寬松合理的國際環(huán)境。我國政府應(yīng)該充分利用自己的國際影響力，積極參與國際公平貿(mào)易談判和相關(guān)協(xié)議的制定，不斷爭取應(yīng)有的合理環(huán)境權(quán)益，甚至進一步爭取制定國際規(guī)則的制定權(quán)；積極參與有關(guān)貿(mào)易和環(huán)境問題的國際討論，同時關(guān)注推動相關(guān)法律文件的起草與修訂。在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等重要會議和重要貿(mào)易環(huán)境論壇上，發(fā)揮我國必不可少的作用。

2.鼓勵和扶持紡織出口企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)在紡織技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、綠色創(chuàng)新意識、創(chuàng)新應(yīng)用等方面取得的成績還存在不足。浙江紡織出口企業(yè)的創(chuàng)新主要是被動式創(chuàng)新，多數(shù)屬于無序創(chuàng)新，沒有相對規(guī)范的組織形式。因為企業(yè)缺少這方面資金的投入，所以這類紡織創(chuàng)新技術(shù)的運用和應(yīng)用仍然有待提高。對于積極開展技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)保企業(yè)，政府應(yīng)給予政策支持：一是在稅賦和稅費方面的優(yōu)惠；二是實行財政補貼；三是加大政府采購對部分綠色紡織產(chǎn)品的支持力度；四是在貸款利率、展期貨續(xù)貸等方面對紡織出口企業(yè)給予優(yōu)惠，帶來實質(zhì)性的幫助。

（二）紡織出口企業(yè)應(yīng)采取的措施

1.實行多元化市場戰(zhàn)略，拓展國際市場。目前，浙江紡織出口市場主要分布在發(fā)達國家和地區(qū)，如美國、歐盟、日本，是貿(mào)易壁壘最多的國家和地區(qū)。他們利用自己的技術(shù)優(yōu)勢，不斷完善和更新技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置各種貿(mào)易壁壘。因浙江紡織品出口市場集中程度較高，使紡織品出口頻繁遭遇貿(mào)易壁壘。在廣大發(fā)展中國家，企業(yè)應(yīng)實施市場多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間，擴大出口規(guī)模，盡量避免市場集中的風(fēng)險。

2.加強高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。如今人才的競爭異常激烈，出口企業(yè)對人才的綜合素質(zhì)要求較高，需要做到三個要求：外語溝通水平能力強、熟悉WTO有關(guān)規(guī)則以及國際通行規(guī)則、視野要國際化。在國際貿(mào)易爭端中，浙江紡織出口企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)相關(guān)人員國際貿(mào)易協(xié)調(diào)、糾紛解決及國際營銷能力。浙江紡織出口企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中，需要培養(yǎng)或引進相關(guān)的高素質(zhì)、專業(yè)化人才，為應(yīng)對國外的貿(mào)易壁壘發(fā)揮積極作用，形成一支比較完整的實用型人才隊伍。

（三）紡織行業(yè)協(xié)會應(yīng)采取的措施

1.收集和研究國內(nèi)外紡織貿(mào)易信息。由于信息閉塞、聯(lián)系不多、溝通不暢，造成了浙江紡織出口企業(yè)集體遭遇國外貿(mào)易壁壘的現(xiàn)象。同時浙江紡織品出口企業(yè)的數(shù)量眾多，但企業(yè)規(guī)模相對較小。要改善現(xiàn)在這樣的狀況，紡織行業(yè)協(xié)會的存在不可或缺。我們的紡織行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮作用，加強研究國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和各種認證標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)會要有效地向有關(guān)部門以及企業(yè)傳遞實時信息，建立資料數(shù)據(jù)庫信息中心，幫助企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)加工；熟悉進口國對產(chǎn)品的各種技術(shù)要求以及指標(biāo)，避免因紡織產(chǎn)品不符合環(huán)保法規(guī)給企業(yè)出口帶來經(jīng)營風(fēng)險，造成不必要的損失。

2.加強紡織行業(yè)的貿(mào)易自律。當(dāng)前浙江多數(shù)紡織出口企業(yè)仍采取無序競爭的策略，出口商品市場集中（主要是歐、美、日等發(fā)達國家及地區(qū)），易受國外各種貿(mào)易壁壘的影響。紡織行業(yè)協(xié)會可以通過對行業(yè)內(nèi)違規(guī)行為的處罰和監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)間的合作與有序競爭，促使紡織企業(yè)轉(zhuǎn)變出口方式，避免紡織企業(yè)集體受損事件的發(fā)生，這樣才有利于浙江紡織行業(yè)出口形勢的好轉(zhuǎn)。

3.發(fā)揮好協(xié)會聯(lián)系政府以及服務(wù)紡織企業(yè)的功能。早在2004年，浙江省紡織業(yè)銷售收入和出口額已雙雙占全國紡織業(yè)的1/5，利潤占全國的比例近1/3，三項指標(biāo)均居全國之首。盡管我國對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，早已成為世界第一紡織出口大國，但是相對于重化制造業(yè)，浙江紡織出口企業(yè)依然存在實力有限的問題，政府扶持紡織出口也必須統(tǒng)籌兼顧其他產(chǎn)業(yè)。紡織企業(yè)面臨的各種貿(mào)易壁壘日益增多，而紡織工業(yè)出口規(guī)模還在不斷擴大，紡織行業(yè)協(xié)會應(yīng)在本行業(yè)采取聯(lián)合行動，有針對性地抵制不合理的貿(mào)易壁壘措施，快速組織各大紡織企業(yè)積極響應(yīng)，同時積極運用國際貿(mào)易規(guī)則機制合理化解矛盾，為紡織出口企業(yè)提供強有力的支持。