轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)水利工作的新要求

陸炳睿

摘要：當(dāng)前隨著中國(guó)在國(guó)際中的地位越來越重要，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)水利工作在當(dāng)前形勢(shì)下也需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提出新的要求，以緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新步伐。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;新要求

引言：水利工作作為可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，不但在農(nóng)業(yè)與工業(yè)中的地位逐漸提升，也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了更加重要的作用，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提下，對(duì)水利工作進(jìn)行全面的更新以及有針對(duì)性地維護(hù)，有利于改善水利工作的弊病以及完善水利工作，提升水利工作的效率，從而滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求和時(shí)代發(fā)展的要求。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義

（一）宏觀角度意義

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益繁榮的同時(shí)，中國(guó)也面臨著艱難的抉擇，究竟是要沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家的老路先以破壞環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，再不惜代價(jià)的治理環(huán)境，走先污染后治理的老路？還是要?jiǎng)?chuàng)新性地走出一條新路，決不能以破壞環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)？答案毋庸置疑，所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就成了中國(guó)避無(wú)可避的必經(jīng)之路。

（二）微觀角度意義

中國(guó)先天不足的發(fā)展方式導(dǎo)致中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式達(dá)到了瓶頸，隨著人口老齡化的逐漸加重，以勞動(dòng)力低廉為優(yōu)勢(shì)的資本市場(chǎng)已逐漸式微，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢(shì)在必行，而水利工作在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這件國(guó)家大事上大有可為，不僅能夠促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，更能夠在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)讓人民得到經(jīng)濟(jì)紅利上大顯身手。水利工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。但水利工作想要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，不能一味的固步自封，總以舊眼光、舊方法進(jìn)行，要不斷創(chuàng)新，對(duì)水利工作提出新要求。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)水利工作提出的新要求

（一）大力倡導(dǎo)構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)

首先，中國(guó)幅員遼闊、地域?qū)拸V，但資源分布明顯不均衡，水資源分布尤為明顯存在東南多西北少的形式，這就導(dǎo)致了中國(guó)以西北為代表的部分地區(qū)水資源嚴(yán)重匱乏，不僅影響了人民的生活更阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，水資源相對(duì)豐富的地區(qū)情況也不容樂觀，以東北代表的部分地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)以及意識(shí)的制約依然采用粗放的用水習(xí)慣，水資源利用率較低。

（二）建立水利生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

中國(guó)的水資源現(xiàn)狀并不樂觀，但一些地區(qū)為了發(fā)展，一些政府為了政績(jī)，一味地采用粗放型的用水模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這種行為不僅破壞了水土資源更是對(duì)自然環(huán)境造成了不可挽回的損害，針對(duì)于這種現(xiàn)象，制定完善、有效且長(zhǎng)效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是非常必要的。首先政府部門要提高資源利用型企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，制定科學(xué)的考察標(biāo)準(zhǔn)，減少粗放型資源利用企業(yè)的數(shù)量，對(duì)于無(wú)法限制的特殊企業(yè)可適當(dāng)提升稅費(fèi)或建立行之有效的環(huán)境補(bǔ)償政策。其次加大對(duì)企業(yè)污水排放、回收、治理的檢查力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)工業(yè)廢水對(duì)水資源的污染。最后，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，利用高新技術(shù)提高對(duì)水資源的利用效率。就目前來看，我國(guó)在水利生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，還是一種摸著石頭過河的表現(xiàn)形式，這就需要相關(guān)部門盡快針對(duì)環(huán)境資源補(bǔ)償加大研究力度，盡快完善資源環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)政策及法律法規(guī)，讓一切都在制度的監(jiān)管下有序進(jìn)行。

（三）促進(jìn)水利工程的建設(shè)發(fā)展

近年來，我國(guó)水利工程建設(shè)的進(jìn)度明顯放緩，其主要原因有三，一是地勢(shì)地形及周邊自然環(huán)境特殊，建造水利工程的工程量大，耗用材料多，牽扯層面廣，水利工程建成后效果不大導(dǎo)致了水利工程不得不放緩擱置。[1]二是針對(duì)特殊條件下的水利工程的所使用的材料與常規(guī)材料存在差異，材料造價(jià)高使得水利工程的整體造價(jià)上升，不符合建造條件。三是建造技術(shù)存在差距，在建筑設(shè)計(jì)、技藝以及施工方法等方面，現(xiàn)有技術(shù)不足以支持水利工程的建設(shè)，造成的建設(shè)發(fā)展計(jì)劃擱淺。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，國(guó)家提倡自主知識(shí)創(chuàng)新以及一些高精尖企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于以上的問題已經(jīng)不再是無(wú)法解決的了。[2]

（四）依水而行以水謀發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展要謀而后定，這是亙古不變的真理。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變方向既是從人與天斗與地斗的抗?fàn)幮徒?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然和諧共處的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的和諧型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，故而將資源作為因素考慮進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是很有必要的，這樣不僅能夠徹底改變以前出現(xiàn)的盲目發(fā)展高消耗水資源，一心只為搞經(jīng)濟(jì)的情況發(fā)生，還能夠在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)為我們的子孫后代留下一片藍(lán)天、一抹青山綠水和一片更加適合生存的凈土。對(duì)于水資源充沛的地區(qū)可以以水為依托，大力發(fā)展與水相關(guān)的環(huán)保經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于水資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，就需要政府的政策引導(dǎo)發(fā)展集約型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在提高水資源的利用率的同時(shí)不放棄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且引進(jìn)或鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的最大利用率。[3]

結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢(shì)在必行，在這樣的大背景下，水利工作的重要性不言而喻，對(duì)水利工作而言需要不斷地根據(jù)形勢(shì)對(duì)自身提出新要求，以跟上時(shí)代的步伐與時(shí)俱進(jìn)，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，水利工作也是不可或缺的有力支柱和推手，二者關(guān)系并不是相互對(duì)立或者無(wú)關(guān)的，而是相互依存相互推進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變會(huì)為水利工作不斷的帶來新的技術(shù)，使得水利工作不斷地進(jìn)步，而水利工作的進(jìn)步同時(shí)也會(huì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并為水利發(fā)展保駕護(hù)航。綜上所述，水利工作的重要性和意義已經(jīng)顯而易見了，所以水利工作只有完成了構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)、建立水利補(bǔ)償機(jī)制并發(fā)展水利工程，以資源作為參考首要要求后，必將會(huì)為社會(huì)、國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)出不可小覷的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]， 法律、審計(jì)、監(jiān)察工作管理 中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施方案. 李捷 主編，中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司年鑒，中國(guó)電力出版社，2012，121-123，年鑒.

[2]， 國(guó)家、省委省政府、水利部發(fā)文 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》情況監(jiān)督檢查工作方案. 何春三 主編，甘肅水利年鑒，長(zhǎng)江出版社，2012，62-64，年鑒.

[3]邵天一，姜斌，陶新鋒.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)水利工作的新要求[J].水利發(fā)展研究，2008（05）：22-24.DOI：10.13928/j.cnki.wrdr.2008.05.018.