城市更新中的城市設(shè)計(jì)策略探討

文／李曉青 云南拓?fù)湓O(shè)計(jì)有限公司楚雄分公司 云南楚雄 675000

陳俊妤 楚雄市城市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 云南楚雄 675000

引言：

城市更新是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作為必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng)。目前我國(guó)的城市更新已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，現(xiàn)將北京、成都、西安、長(zhǎng)沙等21 個(gè)城市納入到城市更新試點(diǎn)城市當(dāng)中。但從我國(guó)目前城市更新的情況來(lái)看，仍存在諸多問(wèn)題，致使城市更新速度緩慢，難以滿足人們所期望的生活質(zhì)量，因此更加體現(xiàn)出了城市設(shè)計(jì)的重要性，在我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃的大背景下，城市設(shè)計(jì)是提升城市環(huán)境與空間場(chǎng)所、提高人民生活品質(zhì)重要的手段之一，是國(guó)土空間規(guī)劃中不可或缺的一部分。通過(guò)城市設(shè)計(jì)手段，不僅優(yōu)化空間形態(tài)的形象表達(dá)，更是通過(guò)城市設(shè)計(jì)的思維，對(duì)該地區(qū)的過(guò)去與未來(lái)、物質(zhì)與非物質(zhì)因素進(jìn)行系統(tǒng)綜合的考慮，并直觀地呈現(xiàn)為空間結(jié)果和形態(tài)管控的依據(jù)，加快城市更新，為我國(guó)的城市建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

1、城市更新的內(nèi)涵與作用思考

1.1 城市更新的內(nèi)涵

城市發(fā)展與人的生長(zhǎng)一樣，從出生到青春期、再到成人的一個(gè)過(guò)程，城市也同樣如此，當(dāng)它擴(kuò)展到一定程度時(shí)，更注重的是提升城市的品質(zhì)，也就是我國(guó)現(xiàn)在所提倡的城市更新。過(guò)去的城市發(fā)展主要做的是外延式發(fā)展，現(xiàn)如今我國(guó)城市的發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)向?yàn)槌鞘懈拢叩氖怯谩袄C花針”般的功夫去治理和發(fā)展城市。一個(gè)城市不僅僅是用房屋和環(huán)境綠化來(lái)形成的，關(guān)鍵在于城市能夠吸引什么樣的人群在這里聚集，有什么樣的事能夠在這里發(fā)生，有什么活動(dòng)能夠在這里舉行。于城市更新的內(nèi)涵，基于既往經(jīng)驗(yàn)，人們很容易想到物理空間的拆改。區(qū)別于以往的大拆大建，城市更新的內(nèi)涵重在“營(yíng)造”，而非簡(jiǎn)單的“建造”。建造著眼于物理性的結(jié)構(gòu)搭建，如依照規(guī)劃打造各種建筑、設(shè)施。營(yíng)造則不僅包括物理性結(jié)構(gòu)的搭建，還包括無(wú)形的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系的維護(hù)，例如對(duì)各種生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能業(yè)態(tài)、社會(huì)心理等軟環(huán)境進(jìn)行延續(xù)與更新，也就是硬件和軟件的兼顧?；跔I(yíng)造的概念，城市更新應(yīng)具備以下三個(gè)層次，它們之間相互聯(lián)動(dòng)：空間改造（表層）-功能升級(jí)（生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能）-文脈傳承（人本、多元包容、環(huán)境友好等）[1]。

1.2 城市更新的作用

城市更新作為治理城市病、補(bǔ)足發(fā)展短板、完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)土地集約利用的重要手段，具有重要的作用。第一，通過(guò)城市更新推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施服務(wù)配套、人居環(huán)境提升整治，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，提高城市韌性。第二，通過(guò)城市更新對(duì)產(chǎn)業(yè)再進(jìn)行激活，對(duì)城市中的老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)再提升，使得整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)得到再繁榮，使地方經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。第三，通過(guò)城市更新加強(qiáng)對(duì)歷史街區(qū)、交通節(jié)點(diǎn)、綠化節(jié)點(diǎn)、城市門(mén)戶等能體現(xiàn)城市形象的重點(diǎn)地段進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌引導(dǎo)與管控，塑造城市形象，保護(hù)與傳承歷史文化。第四，通過(guò)城市更新打造多元城市功能及復(fù)合的生產(chǎn)生活環(huán)境,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地集約利用。

2、我國(guó)城市更新的發(fā)展階段及基本特征

2.1 城市更新的發(fā)展階段

我國(guó)城市更新的發(fā)展自建國(guó)以來(lái)大致可分為四個(gè)階段。第一階段從建國(guó)到1977年，我國(guó)在1949年建國(guó)初始，各個(gè)城市的人力和財(cái)力仍處于十分緊缺的狀態(tài)，國(guó)家提出了重點(diǎn)建設(shè)及穩(wěn)步推進(jìn)的城市建設(shè)方針，表明了對(duì)于城市的建設(shè)首先要將建設(shè)資金使用到工業(yè)區(qū)當(dāng)中，并著手于破舊危房的改造。例如1951年針對(duì)北京市龍須溝的建設(shè)改造、1954年對(duì)上海肇嘉鋲棚戶區(qū)的改造、以及1970年南昌八一道的改造等等，這一階段的城市更新主要是以改善城市內(nèi)部環(huán)境、整修市政內(nèi)部設(shè)施和建蓋工人房屋為主要任務(wù)。第二階段為1978年至1989年，在這10年的發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)城市更新走向了一個(gè)大的轉(zhuǎn)折。除了城市更新第一階段的基礎(chǔ)建設(shè)，該階段將發(fā)揮出城市的中心作用和不斷完善城市內(nèi)部功能作為了重點(diǎn)。在此階段開(kāi)展了一系列的關(guān)于城市建設(shè)的研討會(huì)，在此方面相關(guān)學(xué)者開(kāi)始提出新的思想理論和見(jiàn)解。相比于第一階段，第二階段證明了我國(guó)的城市更新步入了正軌，更新規(guī)模逐漸擴(kuò)大、更新速度也開(kāi)始加快。在此期間北京、沈陽(yáng)、蘇州、南京、天津等多個(gè)城市開(kāi)展了內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)。第三階段開(kāi)始于1990年至2011年，在該階段城市更新的發(fā)展遇到了瓶頸，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度加快，使得許多城市中的老舊住房區(qū)域的土地開(kāi)始增值，尤其在廣州、上海、深圳、北京等一些大城市體現(xiàn)的尤為明顯。但由于城中村和一些歷史街區(qū)的改造規(guī)模較大，使很多原本的歷史風(fēng)貌不復(fù)存在，基于此也開(kāi)始出現(xiàn)了許多社會(huì)矛盾。在該階段的后期，相關(guān)學(xué)者們基于遇到的問(wèn)題開(kāi)展了關(guān)于舊城更新的學(xué)術(shù)研究，提出了該階段城市更新的新理論，表明了在改善舊城居住環(huán)境的同時(shí)，要將保護(hù)歷史文化風(fēng)貌作為重點(diǎn)[2]。例如后來(lái)的杭州清河坊、上海新天地、廣州創(chuàng)意園等等。第四個(gè)階段為2012年到至今，在此階段城市更新已經(jīng)成為常態(tài)化，至今為止我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了50%以上，城市更新的內(nèi)容也更加富有內(nèi)涵，相比過(guò)去更加注重提升城市品質(zhì)、以及土地的集約利用。見(jiàn)圖1

圖1 深圳舊城改造

2.2 現(xiàn)發(fā)展階段城市更新的基本特征

如今城市更新相比于過(guò)去，不管在模式上還是在理念上都有了重大變革。首先在理念上更加注重城市更新建設(shè)的整體性，因?yàn)槌鞘懈滤婕暗姆矫孑^為廣泛，不能夠僅僅將其當(dāng)作是單一的功能性的改造，要通過(guò)不斷調(diào)整城市內(nèi)部功能來(lái)加強(qiáng)城市的整體建設(shè)，使其滿足人們的生活所需。基于此在城市更新的過(guò)程中就要將社會(huì)文化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好單方面效益與綜合效益、以及整體和局部關(guān)系的處理，使城市更新得到可持續(xù)發(fā)展。其次更加強(qiáng)調(diào)了“以人為本”，將環(huán)境改善和人們生活質(zhì)量的提高作為重點(diǎn)，使人民群眾通過(guò)城市更新感受到在生活質(zhì)量上有了質(zhì)的飛躍，從而獲得幸福感，此外城市更新給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了新的機(jī)遇。

3、城市更新過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

3.1 前期分析不足，“城市病”問(wèn)題得不到量化

城市更新的前期調(diào)研分析工作不充分，僅是能找出病因，沒(méi)有全局考慮、構(gòu)建指標(biāo)體系，造成頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，很難徹底根治“城市病”。例如，城市的公共綠地不足，僅是簡(jiǎn)單的在易實(shí)施地區(qū)補(bǔ)充建設(shè)公園綠地，沒(méi)有統(tǒng)籌考慮人均指標(biāo)、服務(wù)半徑、市民需求等因素，不能精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，拿出科學(xué)合理的方案，徹底根治“城市病”。

3.2 缺乏整體統(tǒng)籌，更新方法單一

通常，在更新改造的過(guò)程中，僅僅是對(duì)一個(gè)片區(qū)或一個(gè)區(qū)域作為目標(biāo)，缺乏對(duì)整個(gè)城市的規(guī)劃統(tǒng)籌，往往僅以局部利益和個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，無(wú)法全面顧及公眾利益、城市整體功能和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。并且，采取的是大拆大建模式，破壞了原有的城市肌理和內(nèi)在的組織結(jié)構(gòu)，不注重傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)與繼承，城市原有的風(fēng)貌特色和歷史文脈也遭到破壞。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江曾在唐山城市更新專(zhuān)題研討會(huì)上指出在建筑的全生命周期當(dāng)中，最高的碳排放產(chǎn)生在建造和處理的兩個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)大拆大建是最高碳排的一種發(fā)展模式和更新模式，所以有機(jī)更新是更加重要的[3]。

3.3 不注重城市公共空間及設(shè)施環(huán)境

城市更新用老底的話來(lái)講就是舊城改造，與此同時(shí)包括對(duì)居民房屋、老舊小區(qū)、城市街道、公園、綠地等環(huán)境進(jìn)行改善。我國(guó)住建部明確提出在城市更新的行動(dòng)中要防止大拆大建，但是還有大部分地區(qū)仍然繼續(xù)沿用過(guò)度房地產(chǎn)化的開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，有大拆大建、急功近利的傾向，隨意拆除城市中的老建筑、砍伐城中樹(shù)木、搬遷居民等等。很少關(guān)注公共設(shè)施環(huán)境是否遭受到破壞，致使公共環(huán)境壓力增加，縮減了公共服務(wù)空間，公共環(huán)境服務(wù)品質(zhì)急劇下降，嚴(yán)重破壞了城市的生態(tài)系統(tǒng)，產(chǎn)生了新的城市問(wèn)題[4]。

3.4 多方利益難以對(duì)等

城市更新開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中涉及政府、投資商、開(kāi)發(fā)商、建設(shè)單位、城市居民等多種利益主體，各利益主體的訴求各不相同，所以如何使得利益對(duì)等是當(dāng)前城市更新存在的關(guān)鍵問(wèn)題[5]。政府部門(mén)作為城市更新的推動(dòng)者，具有一定的規(guī)劃與審批權(quán)利，而此時(shí)會(huì)為了獲取更高的社會(huì)效益影響房產(chǎn)建設(shè)，致使開(kāi)發(fā)商的利益減少。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商注重追求利益的最大化，在城市中獲取更多的土地建設(shè)權(quán)是房地產(chǎn)企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。若通過(guò)增加開(kāi)發(fā)量對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行補(bǔ)償，則會(huì)影響城市中的公共設(shè)施環(huán)境，侵害人民利益。而在土地征收、房屋拆遷補(bǔ)償、住戶安置、規(guī)劃方案實(shí)施、日后的維護(hù)與管理等諸多方面會(huì)與涉及利益的市民存在利益沖突。因此導(dǎo)致多方利益出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象。

3.5 整體規(guī)劃實(shí)施出現(xiàn)困難

所謂城市更新就必須要對(duì)土地建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃管理，而最關(guān)鍵的方式就是通過(guò)“法定圖則”，它既能滿足規(guī)劃管理的需要，還具有一定的引導(dǎo)作用[6]。但目前隨著城市的迅速發(fā)展，“法定圖則”的設(shè)計(jì)已經(jīng)不能滿足于城區(qū)中建筑數(shù)量較大的區(qū)域，需要結(jié)合土地價(jià)值以及城市形態(tài)進(jìn)行規(guī)劃，以此來(lái)確保規(guī)劃的合理性。因此在目前的城市更新過(guò)程中整體規(guī)劃實(shí)施面臨一定困難。

4、城市更新中城市設(shè)計(jì)的重要性

城市更新要求城市進(jìn)一步完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、傳承歷史文化。

城市設(shè)計(jì)作為一種整體看待城市要素、綜合處理和塑造空間環(huán)境的有效方法，將在這一階段中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。城市設(shè)計(jì)可以通過(guò)三維空間來(lái)真實(shí)地反應(yīng)規(guī)劃意圖，良好的城市設(shè)計(jì)方案與策略，能夠清晰的展現(xiàn)出建設(shè)者和規(guī)劃者的意圖和理念，解決城市更新過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。一是將更新對(duì)象面向城市整體或其背景相關(guān)的城市規(guī)劃片區(qū)，結(jié)合控規(guī)研究開(kāi)展引導(dǎo)型城市設(shè)計(jì)，解決局部與整體關(guān)系的問(wèn)題；二是面向具體局部工程的實(shí)施型城市設(shè)計(jì)，解決更新項(xiàng)目的形態(tài)和空間品質(zhì)問(wèn)題。利用設(shè)計(jì)模型來(lái)分析和研究城市規(guī)劃的合理性，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些不合理的規(guī)劃，提供寶貴的建議和意見(jiàn)，也有助于更多的人參與到城市規(guī)劃和建設(shè)之中，引導(dǎo)并指引城市建設(shè)開(kāi)展各項(xiàng)實(shí)施策略與舉措，使得城市更新具備更強(qiáng)的可行性和合理性。

5、城市更新中的城市設(shè)計(jì)策略

5.1 強(qiáng)化前期分析，精準(zhǔn)找出城市短板并量化

在前期的調(diào)研工作中，應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)踏勘、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、問(wèn)卷調(diào)查等多方式相結(jié)合的方法進(jìn)行，并建立合理的指標(biāo)量化體系，確保精準(zhǔn)找到癥結(jié)，為科學(xué)合理地制定更新方案打好基礎(chǔ)，為“法定圖則”提供數(shù)據(jù)支撐。

5.2 堅(jiān)持以“大設(shè)計(jì)”引領(lǐng)區(qū)域環(huán)境的發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)如今是在大的變革、大融合的時(shí)代，多要素融合的時(shí)代，所以必須要堅(jiān)持以“大設(shè)計(jì)”的概念來(lái)引領(lǐng)一個(gè)城市環(huán)境的發(fā)展。所謂的“大設(shè)計(jì)”并不是它的范疇有多大，而是格局要高，要站在歷史的、站在空間的、時(shí)間的高度上重新定義。要看經(jīng)濟(jì)要素、空間要素、歷史要素以及人的需求要素，這些要素都是可以調(diào)配的資源，將這些要素綜合融合之后，要以人為中心，滿足人們的需求，來(lái)做城市設(shè)計(jì)，這樣才能讓人、物、自然、人的精神、人的行為、生產(chǎn)都融合在一起，達(dá)到一個(gè)真正的和諧狀態(tài)。

5.3 科學(xué)合理的選擇城市設(shè)計(jì)方法

要知道原來(lái)城市要解決的問(wèn)題是如何最大程度的集聚資源，而現(xiàn)如今城市要解決的問(wèn)題不單單是集聚資源，還要多維度的滿足人們生活、工作以及生產(chǎn)所需。因?yàn)槿俗鳛橐粋€(gè)時(shí)代的主體，隨著社會(huì)的發(fā)展，也有了更高的精神需求和生活需求，因此城市多維度的功能也正在精細(xì)化的發(fā)展。我國(guó)在城市更新方面較一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講起步較晚，所以在設(shè)計(jì)時(shí)可借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。此外要基于城市更新的重點(diǎn)方向確保設(shè)計(jì)思路的科學(xué)性，要清楚城市的更新與建設(shè)之間有著極大的差異，不能夠全部消除城市中原有的要素。城市設(shè)計(jì)方法較為多樣化，現(xiàn)如今應(yīng)用最多的模式就是改建更新，不僅可以對(duì)老舊房屋進(jìn)行修繕，還可以保留原有的歷史特點(diǎn)，彰顯城市新面貌的同時(shí)，還能保留原有的城市風(fēng)格。而且改建更新的設(shè)計(jì)模式通常是采用局部拆除的手段進(jìn)行，成本較低，節(jié)省城市建設(shè)資金的同時(shí)，又能對(duì)城市的布局進(jìn)行有效調(diào)整。除此之外還有重建模式和保護(hù)更新模式等等，因此要合理選擇城市設(shè)計(jì)方法，確保設(shè)計(jì)方案能夠合理的運(yùn)用到城市更新建設(shè)當(dāng)中。

5.4 加強(qiáng)對(duì)公共空間及設(shè)施環(huán)境的關(guān)注

城市中的公共空間和公共設(shè)施環(huán)境是人們自由使用的一個(gè)空間。我國(guó)住建部也已經(jīng)發(fā)布要嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除、堅(jiān)持應(yīng)留盡留的聲明。因此在城市設(shè)計(jì)中要注意不要大規(guī)模新增老城區(qū)的建設(shè)規(guī)模，不突破原有的密度和強(qiáng)度，不增加資源環(huán)境的承載壓力，不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑，盡量不要破壞老城區(qū)的傳統(tǒng)格局。此外生態(tài)建設(shè)也是城市更新的關(guān)鍵，在設(shè)計(jì)時(shí)必須要將其深入貫徹到整體的城市設(shè)計(jì)當(dāng)中。以生態(tài)修復(fù)為關(guān)鍵點(diǎn)，針對(duì)城市中被破壞的山林、河流等開(kāi)展修復(fù)，形成綠色生態(tài)，構(gòu)建一套完善的生態(tài)體系。將綠地系統(tǒng)以及界面管理系統(tǒng)等綜合起來(lái)，合理規(guī)劃組織城市公共空間，并對(duì)其開(kāi)展精細(xì)化管控，在公共空間設(shè)立活動(dòng)場(chǎng)所供人們娛樂(lè)，體現(xiàn)出城市特色，摒棄過(guò)去“千城一面”的模式，使群眾感受到城市更新后的變化，將公共空間的作用最大限度的發(fā)揮出來(lái)。除此之外，對(duì)于城市設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境作為設(shè)計(jì)方案的重要因素，其區(qū)域規(guī)劃不僅局限于自然環(huán)境和諧發(fā)展，在現(xiàn)代化城市建設(shè)過(guò)程中，同樣需要將城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合其中?？傮w來(lái)說(shuō)，自然環(huán)境以及生態(tài)基礎(chǔ)條件不僅會(huì)對(duì)居民的基礎(chǔ)生活水平構(gòu)成影響，還直接對(duì)整個(gè)城市的基礎(chǔ)發(fā)展起到重要作用。因此城市開(kāi)展方案規(guī)劃時(shí)，必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度歸納至其中，有效防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)等情況[7]。

5.5 融入文化藝術(shù)創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)

城市更新中最核心的議題其實(shí)是講城市內(nèi)容的創(chuàng)新，一個(gè)有活力的城市不僅僅是有一個(gè)物理空間，更重要的是要有豐富生動(dòng)的城市內(nèi)容。以設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新進(jìn)而推動(dòng)城市更新、城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。城市設(shè)計(jì)想要有創(chuàng)意創(chuàng)新，首先，必須要抓準(zhǔn)城市性格，將特有打造成特色，這是塑造城市文化品牌的關(guān)鍵。其次，必須要從人的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)城市的軟實(shí)力和文化創(chuàng)意性。再次，注重文化元素、美術(shù)元素和藝術(shù)元素文化的植入。文化代表了一座城市的價(jià)值追求和面向未來(lái)的理想，城市空間屬于城市文化的重要組成部分，利用環(huán)境藝術(shù)、大地藝術(shù)以及城市公園、綠植、雕塑、公共建筑、地標(biāo)建筑、廣場(chǎng)、街道、燈光、標(biāo)識(shí)，以及展覽、集會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)等城市空間來(lái)展示城市特色，反映城市的文化品質(zhì)、歷史演變、審美觀念、價(jià)值取向、城市特色、景觀風(fēng)貌、管控能力和市民素質(zhì)以及激發(fā)城市活力[8]。

5.6 多方進(jìn)行共同協(xié)作、最大限度的平衡利益

城市更新不僅僅是政府單方面要規(guī)劃的事情，需要多方的共同協(xié)作才能開(kāi)展更新建設(shè)工作。就近幾年來(lái)看，由于利益的不平衡，多方協(xié)作也出現(xiàn)了困難，要想合理解決，首先，要從組織管理上著手，注重協(xié)調(diào)工作，共同考慮多方利益和想法，使人民群眾獲得認(rèn)同感，有利于人們積極參與到城市更新建設(shè)當(dāng)中，采集居民對(duì)城市設(shè)計(jì)的看法和意見(jiàn)，也為設(shè)計(jì)方案提供更多參考。其次，通過(guò)多種方式加強(qiáng)公眾參與力度，公眾參與不僅僅是納入到目標(biāo)評(píng)判和方案制定的步驟中，而是貫徹到立項(xiàng)、構(gòu)思、評(píng)判、設(shè)計(jì)、決策、建設(shè)乃至管理的每一個(gè)過(guò)程之中。

5.7 結(jié)合智慧化管理系統(tǒng)，進(jìn)行彈性設(shè)計(jì)

城市的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，城市設(shè)計(jì)成果不一定與城市發(fā)展完全吻合，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的城市管理系統(tǒng)，全面感知城市運(yùn)行狀態(tài)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控城市相關(guān)數(shù)據(jù)，適時(shí)地調(diào)整城市設(shè)計(jì)方案。比如：基于GIS 地理信息系統(tǒng)進(jìn)行人流軌跡、各類(lèi)活動(dòng)熱點(diǎn)查詢(xún)，結(jié)合數(shù)據(jù)分析，調(diào)整公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)規(guī)劃。

結(jié)語(yǔ)：

當(dāng)城市發(fā)展到一個(gè)階段，不應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模發(fā)展，而是對(duì)原有的地方、衰落的、失去活力的地方進(jìn)行更新，給它賦予新的活力，也就是現(xiàn)如今人們所說(shuō)的城市更新。基于城市更新的背景之下，城市設(shè)計(jì)凸顯出關(guān)鍵作用，目前我國(guó)各個(gè)城市都在努力想要提高競(jìng)爭(zhēng)力，而這必然要做好城市設(shè)計(jì)工作。本文對(duì)城市更新的內(nèi)涵、發(fā)展及作用開(kāi)展了深入解析，說(shuō)明了在城市更新中城市設(shè)計(jì)的重要性，并提出幾點(diǎn)設(shè)計(jì)策略，希望能夠?yàn)槲覈?guó)城市的未來(lái)發(fā)展提供一些參考。