城市水污染控制與水環(huán)境保護(hù)綜合整治技術(shù)探討

[ 作者簡介 ]

王特，男，湖南長沙人，長沙市生態(tài)環(huán)境局開福分局，研究方向：環(huán)境監(jiān)測管理。

[ 摘要 ]

鑒于近些年城市居民數(shù)量不斷增加，日常居民生活用水、工業(yè)用水量增加，城市水污染嚴(yán)重，不利于促進(jìn)水環(huán)境良好發(fā)展。本文將著重分析城市水污染的情況，包括水污染的來源、水污染的誘因及水污染現(xiàn)狀，進(jìn)而結(jié)合案例來分析和探討如何加強(qiáng)城市水污染控制與水環(huán)境保護(hù)綜合整治。

[ 關(guān)鍵詞 ]

城市;水污染控制;水環(huán)境保護(hù);綜合整治

中圖分類號：X5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.07.055

水環(huán)境就是自然界中水的形成、分布及轉(zhuǎn)化所處的空間環(huán)境。目前我國各地區(qū)地表水、地下水均有不同程度的污染，導(dǎo)致水環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r不佳。對此，應(yīng)當(dāng)對城市水污染情況及誘因予以掌握，以此為切入點(diǎn)合理地規(guī)劃并實(shí)施水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)，切實(shí)有效地解決水環(huán)境污染和破壞的問題，努力構(gòu)建環(huán)保型城市。

1 城市水污染情況分析

1.1 城市水污染的來源

1.1.1 生活污水

伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口數(shù)量持續(xù)攀升，加之人們生活水平的提升，人們的日常生活呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，使用含有化學(xué)原料的物品增多，這就使得人們?nèi)粘Ｉ钪兴欧诺纳钗鬯毡楹卸喾N有機(jī)污染物，且隨人民群眾的生活質(zhì)量提高生活污水排放量逐漸增大。這就給城市污水處理系統(tǒng)帶來較大的負(fù)擔(dān)，如若超出水環(huán)境自凈能力及污水廠污水處理能力，那么城市水污染因子將逐步累積，水環(huán)境污染程度將有所加劇。

1.1.2 工業(yè)染污

在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，近些年工業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，雖然我國高度重視并且落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策，對工業(yè)廢水、廢氣排放提出了較高的要求，但日常工業(yè)生產(chǎn)的過程中依舊會排放較多的工業(yè)廢水，如若廢水處理不當(dāng)，那么含有有害物質(zhì)的污水排放到大自然之中，勢必會給生態(tài)環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響，進(jìn)而阻礙城市生態(tài)化建設(shè)與發(fā)展。另外，工業(yè)廢氣、廢物所產(chǎn)生的污染會有部分進(jìn)入水環(huán)境之中，比如二氧化硫、石油類、重金屬粉塵等，致使水環(huán)境不佳，給人類身體健康及生產(chǎn)生活帶來一定的威脅。

1.2 城市水污染的誘因

為了能夠切實(shí)有效地治理水環(huán)境，控制水污染，應(yīng)當(dāng)找出誘因，從根源上加以遏制，如此才能逐漸改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市良好建設(shè)與發(fā)展。具體來講，城市水污染產(chǎn)生的誘因主要為：

城市建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)不匹配。城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，我國各個(gè)城市均有不同程度的發(fā)展，但需要特別注意的是黨中央提出“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，應(yīng)在城市建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)。而立足于現(xiàn)實(shí)層面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市建設(shè)也要對實(shí)際情況予以分析，部分城市未能充分考慮當(dāng)前河流保護(hù)實(shí)際情況及需求，并以此為切入點(diǎn)來優(yōu)化調(diào)整城市建設(shè)方案。導(dǎo)致某些工程項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，以及城市化進(jìn)程建設(shè)給河流保護(hù)帶來一定的負(fù)面影響，致使水環(huán)境保護(hù)存在各種各樣的問題，如地表水污染、黑臭水體產(chǎn)生、湖泊富營養(yǎng)化等。國家雖然在不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，但水環(huán)境質(zhì)量下降的情況在很多地區(qū)仍然很普遍。

工業(yè)污水排放超標(biāo)，排放總量不斷加大。在國家相關(guān)政策及法律法規(guī)約束的情況下，工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)來處理和排放工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)廢物等，避免給水環(huán)境帶來負(fù)面影響，促進(jìn)我國城市良好建設(shè)，促進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展。但部分工業(yè)企業(yè)為了能夠降低經(jīng)營成本，創(chuàng)造較高經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的過程中未能嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求，超總量排放工業(yè)廢水，甚至偷排超標(biāo)工業(yè)廢水，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮h(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

農(nóng)業(yè)面源污染廢水收集處置率低。農(nóng)業(yè)面源污染廢水是指在廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的含有化肥、農(nóng)藥、畜牧糞便等物質(zhì)的廢水，這種廢水無法集中收集處置，隨意排放會污染地表水環(huán)境。雖然近幾年在國家相關(guān)政策要求下，地方環(huán)保部門也加大了對農(nóng)業(yè)面源污染的管控，特別是農(nóng)業(yè)廢水管控。但受管控力度不強(qiáng)或受區(qū)域地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府財(cái)力等情況的約束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢水集中收集處置的資源化利用程度低，部分收集處理后排放的尾水排也不能達(dá)到設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)處理后的廢水依舊含有較多的污染物，會對水環(huán)境造成污染。

1.3 城市水污染現(xiàn)狀

目前，雖然各地方政府加強(qiáng)了對水污染問題的整治，但依舊存在某些工業(yè)企業(yè)為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益而未能合理地設(shè)置污水處理系統(tǒng)，導(dǎo)致所處理的工業(yè)廢水依舊達(dá)不到國家相關(guān)規(guī)定，相應(yīng)的所排放的工業(yè)廢水可能會污染河流、農(nóng)作物種植等，間接危害人們的身體。使用受污染水源對人體的傷害十分巨大，污水成分復(fù)雜，其中的重金屬、超標(biāo)礦物質(zhì)、有機(jī)物和微生物等都會對人體健康產(chǎn)生威脅，部分地區(qū)的自來水出現(xiàn)水質(zhì)渾濁、有異味等問題。這充分說明了城市水污染控制還有待加強(qiáng)。

在改革開放不斷深化的背景下，我黨和政府越來越重視水環(huán)境的改善，對于當(dāng)前城市水污染排放提出了嚴(yán)格的要求，要求地方政府能夠基于本地實(shí)際情況，制定可行管理制度，組織相關(guān)部門貫徹落實(shí)水污染控制工作，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。而現(xiàn)實(shí)情況顯示則是全國各大城市地下水均遭受不同程度的污染，而且城市污水治理比較困難，它是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，需要基于不同時(shí)期城市建設(shè)實(shí)際情況及水環(huán)境實(shí)際情況，制定可行的水污染控制措施，如此才能夠逐漸消除負(fù)面影響，為促進(jìn)城市良好建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造條件。所以，在近些年水環(huán)境有所改善的情況下依舊不能放松，需要正視水污染的控制實(shí)際存在的問題，持續(xù)投入大量精力、時(shí)間及資源行進(jìn)管控和修復(fù)，逐漸提高對水污染控制力度，盡可能地改善現(xiàn)狀，為促進(jìn)城市生態(tài)化發(fā)展創(chuàng)造條件。

2 城市水污染控制與水環(huán)境保護(hù)綜合整治技術(shù)研究

2.1 案例分析

響應(yīng)國家政策要求，長沙市城區(qū)北部的開福區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視水環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)加大了水污染防治力度，采取了一系列工程性措施和管理性措施。行政區(qū)域內(nèi)湘江主要支流瀏陽河、撈刀河污染物濃度持續(xù)下降，水環(huán)境質(zhì)量改善趨勢明顯。但由于區(qū)域內(nèi)水系復(fù)雜、大型城鎮(zhèn)污水處理廠較多、撈刀河以北的區(qū)域開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、區(qū)域內(nèi)污染物排放負(fù)荷較大等諸多原因，目前區(qū)域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)工作壓力依然很大，個(gè)別區(qū)域和流域水環(huán)境問題非常突出，亟須穩(wěn)步推動綜合整治。

就以撈刀河水開福段為例，根據(jù)國控?cái)嗝嫠|(zhì)通報(bào)，2019年1～3月入湘江河口斷面共3個(gè)月份的水質(zhì)評價(jià)為Ⅳ類，超標(biāo)因子為總磷;2020年5月、6月和8月共3個(gè)月份的水質(zhì)評價(jià)為Ⅳ類（根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相國控?cái)嗝嫠|(zhì)關(guān)評價(jià)方案，6月份的水質(zhì)評價(jià)參照了5月份的評價(jià)數(shù)據(jù)，未進(jìn)行實(shí)際手工采樣檢測），超標(biāo)因子為CODcr（化學(xué)需氧量）。根據(jù)區(qū)相關(guān)部門委托第三方機(jī)構(gòu)開展的常規(guī)監(jiān)測，自2019年下半年開始，開福段流域各監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)基本能達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上客觀地分析撈刀河開福段水質(zhì)的影響因素：

2.1.1 生態(tài)流量偏小。撈刀河生態(tài)流量基本應(yīng)維持為5.2m3/s，但受氣候變化等因素影響年均極不均衡。又因?yàn)閾频逗痈芍Я魅饔蛉狈λこ?，所以不同月份生態(tài)流量變化較大，這就使得其存在季節(jié)性生態(tài)流量不足的問題。

2.1.2 全流域污染負(fù)荷較重。在撈刀河流域周邊構(gòu)建了9個(gè)工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集中區(qū)，日取水量較大、日污水排放量也較大。目前撈刀河水資源利用率已達(dá)到51.5 %，遠(yuǎn)超40 %的控制要求。工農(nóng)業(yè)取水和污水排放量較大的問題客觀造成了流域污染負(fù)荷重，水環(huán)境容量不足。

2.1.3 容易出現(xiàn)污染物累積的情況。因撈刀河與湘江交匯處水體流動性較差，自凈能力有限，而撈刀河流域設(shè)置的工業(yè)園區(qū)較多，這就使得工業(yè)污水排放超過撈刀河自凈能力，污染物容易在下游段積累，進(jìn)而影響水質(zhì)。

2.1.4 蘇托垸污水處理廠投入運(yùn)行，增加下游段污染負(fù)荷。于2020年9月建成的蘇托垸污水處理廠雖然能夠按照準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)排水，對區(qū)域水環(huán)境治理有利，但其也會產(chǎn)生不利影響，比如納污區(qū)域較大，會增加撈刀河最下游的污染負(fù)荷;尾水排口距離國控?cái)嗝娌坏? KM，準(zhǔn)Ⅳ類水的排放標(biāo)準(zhǔn)低于斷面達(dá)標(biāo)管控的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的管控要求。

2.2 水污染控制的基本內(nèi)容

伴隨著城市人口數(shù)量的持續(xù)攀升，城市水資源需求增加，所產(chǎn)生的生活廢水也有所增多，這就使得城市廢水處理廠所承擔(dān)的廢水處理負(fù)荷增加，日處理生活廢水、工業(yè)廢水較多，容易出現(xiàn)超流域承受能力的污染總量情況，各種污染因子進(jìn)入水環(huán)境，勢必會加劇水環(huán)境污染物累積程度。而水污染控制則是以防治為主，對城市水環(huán)境發(fā)展實(shí)際情況及水污染發(fā)生情況予以掌握，按照國家政策及相關(guān)法律法規(guī)的要求，客觀且全面地分析，進(jìn)而科學(xué)合理地規(guī)劃防治措施，加強(qiáng)城市水污染的預(yù)防及管控，逐漸改善水污染情況，使水環(huán)境得到有效保護(hù)。

2.3 水污染控制與水環(huán)境保護(hù)綜合整治的做法

2.3.1 明確水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)

為了保證水環(huán)境綜合整治獲得良好效果，應(yīng)當(dāng)明確該項(xiàng)公眾重點(diǎn)，進(jìn)而有側(cè)重性地規(guī)劃和實(shí)施該項(xiàng)工作，如此才能保證所落實(shí)的各項(xiàng)整治措施與水環(huán)境污染實(shí)際情況相貼合，進(jìn)而發(fā)揮整治作用，逐步改善水環(huán)境?；诖?，應(yīng)當(dāng)對城市水環(huán)境發(fā)展的實(shí)際情況予以了解、城市水污染發(fā)生的情況予以明確，結(jié)合相關(guān)政策要求及法律法規(guī)，客觀地分析水環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)：

2.3.1.1 制定關(guān)于城市水環(huán)境綜合整治方案之際，應(yīng)當(dāng)樹立可持續(xù)發(fā)展理念，從保證生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，思考和探究如何有針對性地處理水污染、水景觀及水生態(tài)，進(jìn)而提高水環(huán)境整治成效。

2.3.1.2 在城市水環(huán)境整治規(guī)劃之際，應(yīng)當(dāng)明確城市水環(huán)境的實(shí)際狀況，客觀分析此水環(huán)境污染的原因，以此為切入點(diǎn)來制定有針對性的、有效的治理對策，比如加強(qiáng)城市河道整治、加強(qiáng)污水處理管網(wǎng)建設(shè)等等，通過多種舉措的同步落實(shí)，最大限度地改善水環(huán)境。

2.3.1.3 在具體落實(shí)污水處理工作之際，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)水庫建設(shè)與使用情況，結(jié)合河流、湖泊的發(fā)展情況，提出有針對性的污水防治措施，進(jìn)而有效落實(shí)各項(xiàng)防治工作，盡可能地降低水污染。比如針對撈刀河污染實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)對撈刀河開福段所有排口、泵站的排水監(jiān)管，實(shí)施排水的統(tǒng)一調(diào)度，避免在短時(shí)間內(nèi)排漬泵站同時(shí)開啟，減少污水集中排放，切實(shí)保障入湘江河口的斷面水質(zhì);遵循相關(guān)規(guī)范要求，貫徹落實(shí)截污措施、淤泥清除措施及補(bǔ)充水資源措施等，改進(jìn)撈刀河流域的實(shí)際狀況，營造良好的水環(huán)境。

2.3.2 構(gòu)建健全的、完善的水環(huán)境綜合整治體制

不同地區(qū)水環(huán)境發(fā)展情況及水污染發(fā)生情況均不盡相同，所以在國家政策及法律法規(guī)的指導(dǎo)下地方政府還應(yīng)當(dāng)基于本地區(qū)實(shí)際情況，從促進(jìn)城市良好建設(shè)與發(fā)展、促進(jìn)水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，制定適合的、有效的、健全的水環(huán)境綜合整治體制，切實(shí)有效地約束和規(guī)范水環(huán)境整治工作，以便提高該項(xiàng)工作的有效性，逐步改善水環(huán)境。為了能夠真正做到這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解國家頒布實(shí)施的相關(guān)政策、相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)對以往所落實(shí)的水環(huán)境綜合整治工作實(shí)施情況進(jìn)行分析，客觀地反映綜合整治體制存在的不足，以此為切入點(diǎn)來科學(xué)合理地修訂水環(huán)境綜合整治體制，提高其適用性，如此勢必能夠指導(dǎo)和規(guī)范工作人員，制定適用性較高的整治措施，加強(qiáng)水污染的處理和控制。比如在撈刀河綜合整治期間，強(qiáng)化撈刀河右岸區(qū)域黑臭水體管護(hù)，即加快截污管網(wǎng)建設(shè)，減少污水排放量;切實(shí)做好淤塞河道及渠道的清淤和水面垃圾的清理等常規(guī)管護(hù)工作，保持水體流動性，提高自凈能力;切實(shí)加強(qiáng)對黑臭水體一體化治理設(shè)施的維護(hù)和監(jiān)管，確保設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到收集和處理的效果，防止黑臭水體反彈，提高整體水環(huán)境質(zhì)量。

3 規(guī)范排污整治標(biāo)準(zhǔn)及處理系統(tǒng)

城市水污染綜合治理工作的有效展開是非常重要的，需要各地方政府及相關(guān)部門能夠嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策及法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)水污染實(shí)際情況及治理目標(biāo)，制定適合本地區(qū)應(yīng)用的政治標(biāo)準(zhǔn)及處理系統(tǒng)，進(jìn)而標(biāo)準(zhǔn)化地處理廢水，加強(qiáng)河流的治理與維護(hù)，如此才能夠逐漸改善城市水環(huán)境，為促進(jìn)城市良好建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造條件。當(dāng)然，要想真正做到這一點(diǎn)，需要當(dāng)?shù)貐^(qū)政府制定合理的發(fā)展規(guī)劃和準(zhǔn)入制度，各部門各司其職。企業(yè)注重清潔生產(chǎn)，明確企業(yè)主體責(zé)任，盡可能地保證各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)均能夠合理利用水資源。比如制定完善的生產(chǎn)責(zé)任制，將具體的工作職責(zé)落實(shí)到人頭，讓工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地操作生產(chǎn)工藝，真正做到清潔生產(chǎn)。提出生態(tài)化工業(yè)生產(chǎn)理念，積極推動管轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)朝著生態(tài)化的方向邁進(jìn)，也就是通過頒布相關(guān)政策，鼓勵(lì)下游企業(yè)收集和利用上游企業(yè)生產(chǎn)廢料來進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，如此即可延長生產(chǎn)鏈，減低生產(chǎn)成本及廢料的產(chǎn)生，努力實(shí)現(xiàn)“零排放”的目標(biāo)。

4 結(jié)束語

水環(huán)境的破壞比較容易，而水環(huán)境的維護(hù)和改善卻是非常困難的。在我黨和政府大力提倡節(jié)能環(huán)保的今天，為了能夠促進(jìn)各大城市生態(tài)化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識到水環(huán)境維護(hù)的重要性，客觀地審視當(dāng)前城市水污染的實(shí)際情況，提出水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)，逐漸消除負(fù)面影響，改善水環(huán)境，為良好建設(shè)和發(fā)展城市、社會，乃至國家奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]唐旖旎，唐冰. 城市水污染控制與水環(huán)境保護(hù)綜合整治技術(shù)的研究[J]. 皮革制作與環(huán)?？萍?，2021，2（10）：82-83.

[2]代艷偉，劉恩，吳曉姣，等. 城市水污染控制與水環(huán)境保護(hù)的綜合整治技術(shù)[J]. 皮革制作與環(huán)保科技，2021，2（20）：130-131.

[3]路建華. 城市水污染控制與水環(huán)境保護(hù)的綜合整治技術(shù)[J]. 環(huán)境與發(fā)展，2019，31（12）：68;112.

[5]熊驍鹿. 雨花臺區(qū)水環(huán)境綜合整治與污染控制治理的策略[J]. 區(qū)域治理，2021（49）：10-12.

[6]檀雅琴，陳江海，曹卉. 九江市中心城區(qū)水環(huán)境狀況及污染控制措施分析[J]. 凈水技術(shù)，2021，40（S2）：61-66.

[7]支超紅. 城市河道水環(huán)境污染治理對策研究[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保，2020（9）：105-106.