防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理現(xiàn)代化分析

[ 作者簡介 ]

李瑾，女，浙江杭州人，浙江省杭州市淳安縣應(yīng)急管理局，工程師，本科，研究方向：防汛防臺(tái)抗旱。

[ 摘要 ]

本文主要以防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理現(xiàn)代化為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，首先分析防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理的現(xiàn)代化價(jià)值與防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理的問題;其次從增加設(shè)施搭建資金、關(guān)注現(xiàn)代化的倉庫管理設(shè)施構(gòu)建與形成儲(chǔ)備倉庫管理結(jié)構(gòu)體系和體現(xiàn)倉庫管理的標(biāo)準(zhǔn)化等幾個(gè)方面深入說明并探討倉庫管理的發(fā)展思路，旨在為相關(guān)研究提供參考資料。

[ 關(guān)鍵詞 ]

防汛抗旱;物資儲(chǔ)備;倉庫管理;現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.07.018

如果沒有完善的管理制度，就無法開展抗洪救災(zāi)工作，在實(shí)際的抗洪救災(zāi)工作過程中，防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫提供物資質(zhì)量的保障支持，有助于防汛抗旱管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)。防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理效果的好與壞關(guān)系到防汛項(xiàng)目是否可以有效開展，新時(shí)期下國家相關(guān)人員應(yīng)站在現(xiàn)代化的視角，對(duì)防汛抗旱物資進(jìn)行有效儲(chǔ)備，內(nèi)化倉庫管理環(huán)節(jié)，不斷構(gòu)建完善的防汛物資管理體系。

1 防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理的現(xiàn)代化價(jià)值

在北方地區(qū)，6—9月份屬于多發(fā)雨水階段，大多數(shù)區(qū)域會(huì)出現(xiàn)暴雨與洪水災(zāi)害，洪水的出現(xiàn)，不單單降低地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)威脅到人們的財(cái)產(chǎn)安全。通過防汛儲(chǔ)備倉庫管理工作及時(shí)保障物資調(diào)度供應(yīng)的成效，可以給抗洪搶險(xiǎn)提供保障。保存好防汛物資，作為江河規(guī)范化治理的基礎(chǔ)條件，所以防汛抗旱物資的保存與利用是防汛項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容。防汛抗旱物資屬于抗洪搶險(xiǎn)工作的范疇，洪水可能造成房屋與基礎(chǔ)設(shè)施的完整性被破壞，因此應(yīng)有效地提供防汛抗旱物資。防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理是十分重要的工作，相關(guān)人員應(yīng)重視倉庫管理的作用，使防汛抗旱工作能有序開展。

2 防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理的問題

2.1 倉庫管理硬件設(shè)施建設(shè)不夠先進(jìn)

現(xiàn)階段一些物資儲(chǔ)備倉庫在建設(shè)過程中不能估計(jì)到數(shù)量的持續(xù)化增加因素，物資儲(chǔ)備倉庫實(shí)際面積指數(shù)比較小，同時(shí)倉庫的布局不夠合理化。所以在場地相關(guān)因素的影響下，一些人員在進(jìn)行防汛抗旱物資管理工作中可能做出混合保存物資的事情，沒有遵守明確物資類別的管理規(guī)定。一些防汛抗旱物資出現(xiàn)了堆積的現(xiàn)象，底層防汛抗旱物資受到上部物資擠壓，可能產(chǎn)生部分防汛抗旱物資變形甚至破損的問題，出現(xiàn)物資報(bào)廢的情況十分常見。除此之外，一些物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)的時(shí)間比較長，在后續(xù)的運(yùn)用中受環(huán)境以及實(shí)際結(jié)構(gòu)的影響，無法保障倉庫的儲(chǔ)存作用能充分發(fā)揮，造成倉庫管理質(zhì)量難以提升。

2.2 物資儲(chǔ)備倉庫管理的標(biāo)準(zhǔn)化不強(qiáng)

在我國物資儲(chǔ)備倉庫管理基本機(jī)制的影響下，防汛抗旱物資類型以及數(shù)量都有所增加，現(xiàn)階段防汛抗旱物資管理工作出現(xiàn)巨大變革，嚴(yán)格要求了倉庫管理質(zhì)量。然而一些區(qū)域仍然運(yùn)用之前的法律法規(guī)，對(duì)應(yīng)的倉庫管理標(biāo)準(zhǔn)也沒有及時(shí)建設(shè)，這樣各個(gè)區(qū)域內(nèi)的倉庫管理效果不同，降低了物資管理質(zhì)量。換言之，在防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理中，因?yàn)楣芾韮?nèi)容不夠完整，不能有效地提供管理工作引導(dǎo)內(nèi)容，管理成效勢必會(huì)受人為主觀因素制約，產(chǎn)生物資潮濕或者物資損壞的相關(guān)問題。與此同時(shí)，增加物資儲(chǔ)備量，導(dǎo)致新時(shí)代的防汛抗旱物資倉庫管理工作面臨更多壓力，若不能引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，沒有構(gòu)建強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，可能會(huì)制約倉庫管理工作的創(chuàng)新。

2.3 物資儲(chǔ)備倉庫管理缺乏法律支持

我國十分重視防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理工作，為此出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，然而一些區(qū)域的物資管理出現(xiàn)應(yīng)付法律法規(guī)的現(xiàn)象，管理效果也是參差不齊。一些區(qū)域不能及時(shí)制定有效方案，對(duì)應(yīng)的約束機(jī)制不夠完善，產(chǎn)生管理責(zé)任不能落實(shí)到個(gè)人的問題，無形中埋下防汛救災(zāi)工作的安全隱患。在倉庫管理上，一些管理工作者缺少專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，自身擁有的物資保存知識(shí)不夠扎實(shí)，導(dǎo)致一些物資沒有被科學(xué)地維修與保養(yǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)闅埓纹罚沟梅姥纯购滴镔Y的功效流失，甚至對(duì)人們的生命安全帶來威脅。

2.4 物資儲(chǔ)備倉庫管理的資金投入不夠

從整體來看，防汛物資的倉庫管理工作體制不夠健全，較多的管理方案也是圍繞法律法規(guī)制定，所以一些區(qū)域政府不能結(jié)合具體情況進(jìn)行撥款，導(dǎo)致無法滿足防汛抗旱物資管理的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)需求。防汛抗旱物資管理工作應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，洪水來臨時(shí)，多個(gè)單位的人員互相協(xié)調(diào)落實(shí)自身工作職責(zé)?？稍诰唧w實(shí)踐中，單位的人員協(xié)調(diào)度指數(shù)不高，造成資金缺口以及防汛物資浪費(fèi)的結(jié)果。

3 防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理現(xiàn)代化發(fā)展思路

3.1 增加設(shè)施搭建資金，關(guān)注現(xiàn)代化的倉庫管理設(shè)施構(gòu)建

在實(shí)際的防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理工作中，要想滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需求，政府的有關(guān)部門要加大資金支持力度，提高物資倉庫管理效率。相關(guān)人員應(yīng)關(guān)注倉庫管理設(shè)施構(gòu)建，首先，合理設(shè)置倉庫搭建的面積，一些倉庫面積不足，可以保存的防汛抗旱物資數(shù)量少，產(chǎn)生的結(jié)果便是一些物資被堆積在臨時(shí)擺放區(qū)域。在問題比較嚴(yán)重的情況下，容易出現(xiàn)防汛物資變形破損的問題，所以應(yīng)從整體上研究物資儲(chǔ)備量增加的趨勢，明確物資類型與儲(chǔ)備管理要點(diǎn)，適當(dāng)增加倉庫的面積，在倉庫內(nèi)部進(jìn)行區(qū)域劃分，做好防汛抗旱物資類別化保存工作。其次，研究物資裝卸通道，防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫的管理者應(yīng)重視裝卸通道的作用發(fā)揮，因?yàn)檠b卸通道是物資運(yùn)輸?shù)拿浇?，和外部公路銜接。若無法保持裝卸通道以及外部公路之間的順暢，勢必會(huì)降低防汛抗旱物資的管理成效。如一些物資儲(chǔ)備倉庫對(duì)應(yīng)的裝卸通道相對(duì)狹窄，不能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模運(yùn)輸車輛的通行，那么搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目進(jìn)展中能夠通行的車輛承載量受限，就會(huì)增加防汛抗旱物資的實(shí)際運(yùn)輸時(shí)間。所以針對(duì)物資倉庫的管理工作，管理者應(yīng)提前規(guī)劃好裝卸的路線，增加通道寬度，使通道可以保持平直化的狀態(tài)，控制通道彎曲處儲(chǔ)量。盡可能地讓防汛抗旱物資裝卸通道不受到其他因素阻礙，對(duì)裝卸通道以及物資保存區(qū)域加以一定的間隔設(shè)置，也不要在裝卸通道兩側(cè)放置影響物資正常裝卸的障礙物。第三，管理好物資倉庫的容量，在保障防汛物資儲(chǔ)備倉庫管理效率的過程中，管理者應(yīng)該系統(tǒng)化地管理好倉庫庫容量，在設(shè)計(jì)階段安排專業(yè)的工作者參與工作，依托對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)充分設(shè)計(jì)好庫容量。并且相關(guān)單位要結(jié)合不同類型物資的儲(chǔ)備條件設(shè)定不同的標(biāo)準(zhǔn)，作為倉庫能夠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本條件。針對(duì)儲(chǔ)備相同種類物資的倉庫，設(shè)計(jì)工作者引進(jìn)統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方式保障物資及時(shí)發(fā)放，幫助救災(zāi)工作者節(jié)約一定的時(shí)間，促進(jìn)抗洪救災(zāi)工作的開展。最后，管理好倉庫內(nèi)的其他設(shè)備，若防汛抗旱物資倉庫的管理設(shè)施比較完善，要重視其他設(shè)備的管理，包含貨物起重設(shè)備與貨物裝卸設(shè)備，制定儲(chǔ)備倉庫的應(yīng)急處理措施，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)防汛抗旱物資儲(chǔ)備的保溫以及避光管理，工作者要有針對(duì)性地對(duì)物資進(jìn)行防潮與防盜處理，不斷強(qiáng)化物資儲(chǔ)備倉庫的管理效果。

3.2 形成儲(chǔ)備倉庫管理結(jié)構(gòu)體系，體現(xiàn)倉庫管理的標(biāo)準(zhǔn)化

隨著時(shí)代的發(fā)展，信息技術(shù)在防汛抗旱物資管理工作中有較大發(fā)展前景，不僅可通過信息技術(shù)突破時(shí)空制約，提高物資倉庫管理效率，還能夠多元化地處理物資管理工作。引進(jìn)主動(dòng)監(jiān)督功能與信息查詢功能，滿足防汛抗旱物資倉庫管理現(xiàn)代化建設(shè)要求。引進(jìn)現(xiàn)代化的管理結(jié)構(gòu)體系，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，在結(jié)構(gòu)體系內(nèi)安設(shè)險(xiǎn)情搶護(hù)模塊、物資保障模塊以及物資轉(zhuǎn)移模塊等，比如物資保障模塊的設(shè)置，設(shè)定相關(guān)功能，包含儲(chǔ)備物資表查詢功能、物資分布圖呈現(xiàn)功能、物資采購功能與物資入庫信息記錄功能。工作者可以運(yùn)用分布圖的功能，在信息技術(shù)的終端界面上體現(xiàn)出某個(gè)區(qū)域中水利工程的實(shí)際分布圖，標(biāo)注存在險(xiǎn)情的部位，直接了解多種防汛抗旱物資倉庫儲(chǔ)備的情況，制定有針對(duì)性的救災(zāi)計(jì)劃。

3.3 完善倉庫管理的最佳模型，促進(jìn)倉庫管理工作

以往的物資儲(chǔ)備倉庫管理作業(yè)存在物資入庫不夠科學(xué)與物資潮濕的問題，不能保障防汛抗旱物資的出入倉庫系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)作。對(duì)于相關(guān)問題，在倉庫管理過程中，相關(guān)人員應(yīng)完善倉庫管理的數(shù)學(xué)模型，借助數(shù)學(xué)模型研究的手段，將物資庫存量信息、物資倉庫管理變量以及物資生產(chǎn)量信息結(jié)合起來，保存在相同的系統(tǒng)內(nèi)，利用計(jì)算機(jī)得到物資庫存量與出入庫量的結(jié)果。防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理會(huì)受到一些新型變量的影響，不能時(shí)刻保證入庫、庫存與出庫的平衡指標(biāo)不變，那么管理工作者要科學(xué)地校正物資庫存量，指數(shù)是正數(shù)時(shí)，代表庫存量大于理想數(shù)值，指數(shù)是負(fù)數(shù)時(shí)，代表庫存量小于理想數(shù)值，動(dòng)態(tài)調(diào)整物資入庫量與出庫量，使倉庫管理工作更加科學(xué)。

3.4 從法律視角出發(fā)，嚴(yán)格把控好物資的出入庫過程

國家應(yīng)健全法律機(jī)制，為物資倉庫管理工作提供法律依據(jù)。在防汛抗旱物資倉庫管理的入庫過程中，工作者應(yīng)全面檢驗(yàn)物資數(shù)量信息與質(zhì)量檢驗(yàn)信息，在入庫單等相關(guān)數(shù)據(jù)足夠齊全的情況下登記物資，細(xì)致標(biāo)注好防汛抗旱物資的類型和數(shù)量，把內(nèi)容傳輸?shù)叫畔熘型暾４妗Ｔ诤箅A段的物資倉庫管理上，工作者查閱資料信息，整理好防汛抗旱物資實(shí)際數(shù)量。優(yōu)化物資倉庫管理的入庫盤點(diǎn)工作包含三個(gè)層面：第一個(gè)層面是直觀檢驗(yàn)，貫徹物資檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步檢驗(yàn)多個(gè)物資，或者引進(jìn)抽查的手段檢驗(yàn)少量物資樣本，把不能達(dá)到質(zhì)量嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的防汛抗旱物資進(jìn)行退回處理;第二個(gè)層面是物資的基礎(chǔ)檢驗(yàn)，分析物資規(guī)格與包裝等基本情況，以此為前提實(shí)施防汛抗旱物資入庫操作;第三個(gè)層面是提交檢驗(yàn)物資報(bào)告，工作者要明確物資檢驗(yàn)質(zhì)量的信息和物資類型信息，并把相關(guān)數(shù)據(jù)上傳到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中。物資出庫管理要引進(jìn)先進(jìn)先出的理念，基于物資在倉庫中的入庫順序安排物資出庫，借助信息技術(shù)備份防汛抗旱物資出庫信息，檢驗(yàn)手續(xù)文件是否齊全，若查詢到存有對(duì)應(yīng)的文件信息，代表物資出庫管理有效，若沒有查詢到文件信息，要質(zhì)疑物資出庫審批的真實(shí)性，控制防汛抗旱物資出庫項(xiàng)目的進(jìn)行。

3.5 整合物資報(bào)廢機(jī)制，對(duì)物資倉庫進(jìn)行安全管理

思考到防汛抗旱物資倉庫管理的時(shí)間，要想在長時(shí)間儲(chǔ)備中避免出現(xiàn)物資潮濕與損壞的問題，應(yīng)該整合物資報(bào)廢機(jī)制，工作者定期對(duì)防汛抗旱物資進(jìn)行清點(diǎn)，記錄物資受損的數(shù)量，結(jié)合具體情況對(duì)物資進(jìn)行等級(jí)劃分，處理好不同等級(jí)的物資。在長時(shí)間儲(chǔ)備物資過程中，要對(duì)需要長時(shí)間保存的物資進(jìn)行流轉(zhuǎn)處理，構(gòu)建與之相對(duì)應(yīng)的物資流轉(zhuǎn)單位，工作者提交流轉(zhuǎn)物資報(bào)告，便于多個(gè)救災(zāi)區(qū)域的人員開展搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，提高防汛抗旱物資倉庫管理的效率和水平。另外是對(duì)物資倉庫進(jìn)行安全管理，因?yàn)樵S多類型的物資都具有可燃性，尤其是防汛抗旱物資，若倉庫中存有安全隱患，可能增加火災(zāi)出現(xiàn)的幾率，引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)的安全問題。若救生衣等相關(guān)存在可燃性的防汛抗旱物資在倉庫中燃燒，會(huì)不間斷地生成有毒濃煙，嚴(yán)重威脅人員的身心安全。所以應(yīng)重視安全管理，結(jié)合科學(xué)的安全管理方式，最大限度地消除物資倉庫安全隱患，使物資應(yīng)急處理工作水平得到提升。要把預(yù)防為主當(dāng)作核心原則，完善防汛抗旱物資倉庫的安全管理計(jì)劃，如消火栓的安全使用要點(diǎn)、照明燈具的安全使用要點(diǎn)和物資與墻體相隔的距離等，在倉庫之中安設(shè)探煙器與火災(zāi)報(bào)警器，若發(fā)生火災(zāi)事故，滅火系統(tǒng)可以對(duì)火點(diǎn)進(jìn)行判斷，及時(shí)在著火點(diǎn)上灑水控制火勢蔓延，體現(xiàn)出防汛抗旱物資倉庫管理的安全性與可行性。

4 結(jié)束語

綜上所述，開展防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理現(xiàn)代化工作非常重要，在抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)中，防汛抗旱物資儲(chǔ)備是基礎(chǔ)保障，新時(shí)期下國家應(yīng)關(guān)注物資儲(chǔ)備倉庫管理，研究物資儲(chǔ)備倉庫管理的有效手段，引進(jìn)先進(jìn)的管理思路，繼而給高效率的抗洪搶險(xiǎn)作業(yè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]余培峰，王雪峰，梁松嶺. 新形勢下防汛抗旱物資儲(chǔ)備工作的發(fā)展基調(diào)及規(guī)劃[J]. 河南水利與南水北調(diào)，2021，50（6）：17-18.

[2]國家糧食和物資儲(chǔ)備局山西局在中央防汛抗旱物資太原倉庫調(diào)研[J]. 山西水利，2019，35（9）：19.

[3]張園. 寧夏防汛抗旱物資儲(chǔ)備工作現(xiàn)狀及存在問題分析[J]. 中國水利，2018（3）：41-43.

[4]趙芮，王麗晶，詹莉莉，等. 北京市防汛物資儲(chǔ)備體系研究[J]. 北京水務(wù)，2017（2）：33-35.

[5]蘇楓，鄒佳佳，蘇昆琨. 防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫管理現(xiàn)代化路徑研究[J]. 河南水利與南水北調(diào)，2016（10）：103-104.

[6]任吉武. 實(shí)現(xiàn)水利物資供應(yīng)管理新突破[J]. 河北水利，2015（2）：15-16.

[7]湯少林，孫標(biāo)林. 奮進(jìn)在希望的征程上——陜西省水電物資總公司近年發(fā)展紀(jì)實(shí)[J]. 陜西水利，2015（1）：31-32，16.

[8]謝尚文，姜吉宇. 防汛物資儲(chǔ)備倉庫的空間布局[J]. 東北水利水電，2011，29（9）：67-68.