經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的思考

摘 要：本文以全面推進(jìn)依法治國，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為背景。從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)依法治國的落實(shí)狀況，與社會(huì)資源參與的現(xiàn)實(shí)情況三個(gè)方面對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析與闡述。并在此基礎(chǔ)上，提出以法治為主導(dǎo)，包括樹立法治觀念、構(gòu)建法律制度、建設(shè)人才隊(duì)伍三方面內(nèi)容的關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；依法治國；高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)入新時(shí)代，圍繞國家提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的過程中，形成科學(xué)完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，才能從根本上保護(hù)創(chuàng)新者的根本利益，從而推進(jìn)我國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮更大的力量。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與法治化背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性

面對(duì)新情況，針對(duì)新問題，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出“供給側(cè)改革”，明確提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力”，作為新的經(jīng)濟(jì)改革思路。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝向更高水平發(fā)展起到保障作用。

二、當(dāng)下我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本現(xiàn)狀

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尚未與新一輪經(jīng)濟(jì)改革合拍。目前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度建設(shè)尚不完善，無法與新一輪的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)，從而不利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮更大更強(qiáng)的作用。其中主要原因是經(jīng)濟(jì)政策的更新速度遠(yuǎn)高于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的配套更新速度；新一輪經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)在的復(fù)雜性決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策制定的滯后性。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍未與全面推進(jìn)依法治國并軌。受到眾多因素影響，法治觀念在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的指導(dǎo)作用需要不斷強(qiáng)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中法律意識(shí)的建立仍需要較長時(shí)間。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與法治國家建設(shè)的步伐存在差距，主要原因是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在法律規(guī)范、訴訟制度等方面存在明顯的滯后性和不協(xié)調(diào)；知識(shí)產(chǎn)品、專利增長速度與法律制度修訂上的不同步。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要彌補(bǔ)社會(huì)資源調(diào)動(dòng)不足的短板。國家一直以來號(hào)召簡政放權(quán)，將更多權(quán)力還給市場(chǎng)、還給社會(huì)。通過激發(fā)市場(chǎng)活力和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)下未能調(diào)動(dòng)起廣泛的社會(huì)資源參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作中來，主要原因是社會(huì)參與意識(shí)發(fā)展不足和社會(huì)參與渠道尚不暢通。

三、完善以法治為主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

（一）樹立抽象與具體相結(jié)合保護(hù)的法治觀念。在思想意識(shí)維度，樹立抽象法律概念要推動(dòng)建立包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用者也包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者，在主體和對(duì)象兩方面共同形成關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治意識(shí)。在知識(shí)維度在思想意識(shí)維度，樹立具體法律概念，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用者和應(yīng)用者要通過培訓(xùn)、會(huì)議等方式具備一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)常識(shí)，熟悉具體的法律規(guī)定，了解本領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分布情況。

（二）構(gòu)建符合知識(shí)創(chuàng)新與專利保護(hù)的法律制度。首先，要以法律權(quán)威作為第一性，案件的受理、審判、執(zhí)行都應(yīng)嚴(yán)格遵守司法規(guī)定，同時(shí)結(jié)合知識(shí)創(chuàng)新與專利保護(hù)的自身特點(diǎn)，從根本上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害。其次，要不斷更新法治制度本身，法律制度要適應(yīng)知識(shí)專利傳播快，易流失的特點(diǎn)，既要不斷完善，更要具有前瞻性，使法律制度走在知識(shí)更新前面，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（三）建設(shè)專項(xiàng)解決產(chǎn)權(quán)糾紛與保護(hù)的人才隊(duì)伍。一方面，要不斷提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)司法人才綜合素質(zhì)的提高，提升隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能水平，提高自身的科學(xué)素質(zhì)，建立專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛審理人才隊(duì)伍。另一方面，要建立一支宣傳隊(duì)伍，以宣講，學(xué)習(xí)等形式開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的普及工作，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者和使用者樹立深刻的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念，并具備一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

楊曉晨（1991—）中共蘇州市吳中區(qū)委黨校教師，法學(xué)碩士。

2015 年 11 月 17 日，李克強(qiáng)在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在供給側(cè)和需求側(cè)兩發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。18 日，習(xí)近平在 APEC 會(huì)議上再提“供給側(cè)改革”，指出要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。

（作者單位：中共蘇州市吳中區(qū)委黨校）