抓住“關(guān)鍵變量”穩(wěn)增長

田新元

投資，一頭牽動供給，一頭拉動需求，是連接供需的“關(guān)鍵變量”。在穩(wěn)增長的背景下，作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，投資領(lǐng)域的些許變化都引發(fā)關(guān)注。一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）104872億元，同比增長9.3%，而通過深入分析，不難窺見我國目前經(jīng)濟運行的一些亮點和難點。

亮點一，制造業(yè)投資延續(xù)了去年以來快速恢復(fù)的勢頭，成為拉動投資增長的重要動力。我國是公認(rèn)的世界第一制造業(yè)大國，制造業(yè)增加值連續(xù)12年居世界首位，制造業(yè)投資是穩(wěn)增長的重要支撐。一季度，我國制造業(yè)投資增長15.6%，其中，裝備制造業(yè)投資增長27.3%，消費品制造業(yè)投資增長25.3%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長32.7%，特別是電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長更是均超過35%，分別為37.5%、35.4%。對此，筆者認(rèn)為，一方面，制造業(yè)增加投資拉動了經(jīng)濟增長，對當(dāng)前穩(wěn)增長具有顯著作用；另一方面，又為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。在多重因素推動下，我國制造業(yè)的優(yōu)勢地位必將進一步加強。

亮點二，基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)中向好。一季度，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增8.5%，實現(xiàn)較快增長。值得一提的是，“東數(shù)西算”工程是一季度公眾關(guān)注的焦點。加快建設(shè)數(shù)據(jù)中心，筑牢數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)，有助于進一步釋放數(shù)字經(jīng)濟在提振消費需求、擴大對外貿(mào)易、拉動有效投資方面的潛力。國家發(fā)展改革委等部門已批復(fù)同意在8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃設(shè)立了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。預(yù)計“十四五”期間，大數(shù)據(jù)中心投資還將以每年超過20%的速度增長，將帶動各方面投資超過3萬億元。

以數(shù)據(jù)中心為代表的新基建備受關(guān)注外，老基建也受到重視。今年的《政府工作報告》提出，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施等。這些領(lǐng)域適度超前投資，不僅為經(jīng)濟增長提供直接動力，為增加就業(yè)機會、提高居民收入作出貢獻，也為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級打好堅實基礎(chǔ)。

除了亮點，經(jīng)濟運行中的難點更加引人思考。首先，在經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，調(diào)動民間投資的積極性就是個難點。一季度，民間投資同比增長8.4%，低于固定資產(chǎn)投資0.9個百分點。民間資本“花自己的錢辦自己的事”，對市場的感知更為敏感，被稱為經(jīng)濟活力的“晴雨表”。在當(dāng)前的市場環(huán)境下，民間投資的數(shù)據(jù)反映出了他們的謹(jǐn)慎態(tài)度。民間資本在推動發(fā)展、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴大開放等方面有不可替代的作用。進一步激發(fā)民間投資的活力和創(chuàng)造力，有利于促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對穩(wěn)增長和保就業(yè)意義重大。國家發(fā)展改革委將研究出臺新形勢下進一步調(diào)動民間投資積極性的政策措施，發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。

還有，在房地產(chǎn)市場低迷的情況下，如何保障房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資增速也是難點之一。一季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長僅為0.7%。房地產(chǎn)涉及千家萬戶，穩(wěn)樓市與保民生息息相關(guān)。市場雖然低迷，但是合理的住房需求并未得到滿足。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。最近，一些地區(qū)采取放松限購限售政策、增加金融支持等措施，將釋放部分市場需求，為房地產(chǎn)健康發(fā)展注入動力。

抓住“關(guān)鍵變量”，充分發(fā)揮投資的拉動作用，既看到經(jīng)濟增長的亮點，也要注意難點問題，多策并施，協(xié)調(diào)推動，相信我們有能力、有條件克服困難，實現(xiàn)穩(wěn)增長的目標(biāo)，持續(xù)推動經(jīng)濟健康發(fā)展。