實現(xiàn)共同富裕是重大政治問題

郝永平 黃相懷

【關(guān)鍵詞】共同富裕 公平正義 政治共識 意義

【中圖分類號】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記深刻指出，“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。胸懷“國之大者”，提高“政治三力”，要求我們必須從政治高度認(rèn)識并推進(jìn)共同富裕。

公平正義一直以來是人類的崇高追求。但在人類邁向現(xiàn)代化的過程中，如何能夠既實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展又維護(hù)社會公平正義，是一個極大的政治難題。資本主義的現(xiàn)代化對于發(fā)展生產(chǎn)進(jìn)行了富有成效的探索，也取得了重大的歷史成就，但其體制機(jī)制弊端決定了其無法真正實現(xiàn)社會公平正義，不可能從根本上解決“一方面是財富的積累，一方面是貧困的積累”這一資本主義固有的矛盾。與此形成鮮明對照的是，科學(xué)社會主義與公平正義的政治價值追求有著內(nèi)在的、必然的聯(lián)系。公平正義是社會主義的本質(zhì)要求，基于對資本主義人剝削人、人壓迫人、貧富兩極分化現(xiàn)象的深刻反思，馬克思主義者的初心就是要創(chuàng)造一個沒有剝削和壓迫的、人人享有美好生活的社會。社會主義以公平正義為崇高追求，同資本主義相比具有顯著的價值優(yōu)越性。

實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，其中最主要的條件是提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，最關(guān)鍵的選擇是推進(jìn)共同富裕。從理論與實際相統(tǒng)一的視角看，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，二者具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。從這個意義上說，通過推進(jìn)共同富裕保障社會公平正義，按照公平正義要求推進(jìn)共同富裕，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須追求與實現(xiàn)的重大政治價值。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量不斷提高，人民群眾的民主意識、權(quán)利意識和法治意識日益增強(qiáng)，對公平正義的期待與呼喚越來越強(qiáng)烈。在中國特色社會主義新時代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民同心協(xié)力、砥礪前行，堅持和加強(qiáng)黨對實現(xiàn)共同富裕的全面領(lǐng)導(dǎo)，為追求和實現(xiàn)公平正義的政治價值提供了政治保證；堅持把推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與推進(jìn)共同富裕相結(jié)合，為追求與實現(xiàn)公平正義的政治價值奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；堅持把實行全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與推進(jìn)共同富裕相結(jié)合，從制度和法治上保障了公平正義政治價值的不斷實現(xiàn)；堅持把建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國與推進(jìn)共同富裕相結(jié)合，為追求和實現(xiàn)公平正義的政治價值強(qiáng)化了精神動力。扎實推進(jìn)共同富裕，將使公平正義的政治價值對絕大多數(shù)人民群眾來說更具有現(xiàn)實性、可及性。正如習(xí)近平總書記指出的，“我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象”。

進(jìn)一步來看，新時代推進(jìn)共同富裕與追求公平正義的政治價值兩者間具有恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)。既突出整體富裕，又兼顧個體富裕，彰顯了公平正義在對象上的普惠性；既注重物質(zhì)富裕，又強(qiáng)調(diào)精神富裕，展示了公平正義在內(nèi)容上的全面性；既堅持共同奮斗，又踐行共享理念，體現(xiàn)了公平正義在權(quán)責(zé)上的對等性；既著力做大蛋糕，又堅持在完善初次分配再分配和三次分配有機(jī)銜接的制度安排中分好蛋糕，凸顯了公平正義在過程上的合理性。如果說推進(jìn)共同富裕是實現(xiàn)公平正義政治價值的可靠途徑，那么對公平正義政治價值的追求則是共同富裕順利實現(xiàn)的價值引領(lǐng)。推動共同富裕助力公平正義的實現(xiàn)，不僅使中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)與無限活力，而且為人類建設(shè)更加美好的世界提供了全新選項與成功經(jīng)驗。

人類現(xiàn)代化的經(jīng)驗教訓(xùn)充分表明，形成廣泛深厚的政治共識，對于一個國家、一個民族行穩(wěn)致遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展至為重要。擁有廣泛深厚的政治共識，一個國家就能夠在困難面前不慌張，在發(fā)展逆境中不低頭，就能擁有堅定而明確的發(fā)展方向，就能保持冷靜而清醒的戰(zhàn)略定力。然而，在推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中凝聚共識，是一件極為困難的事情。現(xiàn)代化所帶來的利益訴求和利益格局的多樣化，極易使人們的經(jīng)濟(jì)地位與政治態(tài)度發(fā)生明顯的分化，從而導(dǎo)致整個社會在思想觀念上出現(xiàn)對立和分歧。在許多國家，自由主義、保守主義、民粹主義乃至極端主義等互相攻擊，人民群眾莫衷一是，最終給整個民族和國家的發(fā)展帶來嚴(yán)重后果?？梢?，全社會形成并保持政治共識，是一個國家軟實力的重要體現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨注重用科學(xué)的理論武裝人、用先進(jìn)的文化塑造人，黨治國理政的重要目標(biāo)就是在事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)、事關(guān)人民群眾根本利益等重大問題上，形成廣泛深厚的政治共識，為黨和國家事業(yè)發(fā)展匯聚磅礴力量。在中國特色社會主義新時代，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持守正創(chuàng)新，堅持“兩個結(jié)合”，創(chuàng)立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為全黨全社會形成廣泛而深厚的政治共識提供了強(qiáng)大的思想武器，使得中華民族和中國人民思想上的團(tuán)結(jié)凝聚達(dá)到了一個新的歷史高度。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，只有扎實推進(jìn)共同富裕，使區(qū)域、城鄉(xiāng)、階層之間的收入分配差距控制在一個合理的限度和范圍之內(nèi)，使廣大人民群眾過上幸福美好的生活，才能不斷增強(qiáng)全社會的緊密團(tuán)結(jié)，凝聚起更加廣泛的政治共識。習(xí)近平總書記指出：“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。”從本質(zhì)上說，社會主義社會各階層與群體之間在根本利益上是一致的，這是社會主義社會能夠形成政治共識的根本所在。但要在各階層與群體之間最大限度消除思想分歧，真正實現(xiàn)并保持政治共識，還是需要某種相對合理的利益格局作為支撐。扎實推進(jìn)共同富裕，有利于理順社會結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)、政治與思想文化的良性互動關(guān)系，有助于提高社會的“富裕度”和富裕的“共同度”，有利于各階層與群體之間在思想認(rèn)識上、心理情感上形成整體上的一致性，從而為在全社會凝聚政治共識提供深厚的思想基礎(chǔ)。只有以廣泛而深厚的政治共識為引領(lǐng)，才能鞏固與發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

在現(xiàn)代化過程中，黨和國家向人民群眾發(fā)出什么樣的社會號召、進(jìn)行什么樣的社會引導(dǎo)，也是一個極為重要的政治問題。在一些發(fā)達(dá)國家，看似實現(xiàn)了某種形式的“共同富裕”，但實際上不僅難以長期持續(xù)，而且變相影響了許多人的積極性，損害了勤勞創(chuàng)新的正向價值。一些福利主義國家出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”情況，所造成的后果已經(jīng)廣為人知。還有一些國家，由于擁有某些能源或資源，一時擁有了滿足人民群眾需求的條件，當(dāng)權(quán)者就借此向人民群眾派發(fā)福利，從而贏得暫時的支持與擁護(hù)；但是，這樣的政策安排并非長久之計，一旦出現(xiàn)能源資源價格下降或地緣政治事件等，這些國家尤其是普通群眾將遭受災(zāi)難性沖擊。從總體上說，這些國家不恰當(dāng)?shù)貙嵤┧^的高福利政策，實際上是向人民群眾發(fā)出了不依靠勤勞創(chuàng)新也能獲取財富的錯誤導(dǎo)向，從而將全社會引入越走越窄的發(fā)展歧路。

“治國之道，富民為始?！敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)共同富裕，從執(zhí)政理念上看，強(qiáng)調(diào)發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，因而反對不負(fù)責(zé)任地誤導(dǎo)人民的錯誤做法；從現(xiàn)實條件上看，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展水平依然不高，人均資源占有量少，不可能采取一些福利國家養(yǎng)懶漢的方式。因此，我們所要推進(jìn)的共同富裕，是依靠人民群眾勤勞創(chuàng)新而不斷實現(xiàn)的共同富裕，是在不斷提高人民受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力、創(chuàng)造更加普惠公平的條件之上實現(xiàn)的共同富裕，是在不斷提升全社會人力資本和專業(yè)技能、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)之上實現(xiàn)的共同富裕。推進(jìn)共同富裕，當(dāng)然需要國家進(jìn)行基本的民生改善和社會保障，并不斷提高公共服務(wù)水平，但基本途徑是實干苦干、共同奮斗和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。正如習(xí)近平總書記指出的，“政府不能什么都包，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。即使將來發(fā)展水平更高、財力更雄厚了，也不能提過高的目標(biāo)，搞過頭的保障，堅決防止落入‘福利主義’養(yǎng)懶漢的陷阱”。

在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，以崇高的價值追求和偉大的執(zhí)政成就贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和堅定支持。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時代中國取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，特別是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在中華大地上全面建成了小康社會，由此使人民群眾對黨的擁護(hù)和支持更加堅定不移?！敖骄褪侨嗣?，人民就是江山。打江山、守江山，守的是人民的心?！蔽覀凕h深諳這個道理，也對一些反面教訓(xùn)保持了足夠的警醒。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導(dǎo)致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓(xùn)十分深刻！我國必須堅決防止兩極分化，促進(jìn)共同富裕，實現(xiàn)社會和諧安定?！北３贮h和國家長治久安，實現(xiàn)黨長期安全執(zhí)政，必須高度警惕和防范此類現(xiàn)象的出現(xiàn)。

在推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中，如果不能有效處理全局與局部、長遠(yuǎn)和當(dāng)前、多數(shù)人與少數(shù)人的利益關(guān)系，勢必要出現(xiàn)社會撕裂、政治極化等現(xiàn)象，從而影響政治安全和政權(quán)安全。推進(jìn)共同富裕，就是從根本上防范化解這種風(fēng)險的長久之策。從政治屬性看，中國共產(chǎn)黨是堅定的馬克思主義政黨，就其使命宗旨而言必然要致力于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，因而推進(jìn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨彰顯自身性質(zhì)和宗旨的必然選擇。從宏偉目標(biāo)看，共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)，只有扎實推進(jìn)共同富裕，黨領(lǐng)導(dǎo)人民才能妥善處理好現(xiàn)代化進(jìn)程中效率與公平、分化與整合、發(fā)展與穩(wěn)定、開放與自主等重大關(guān)系，才能切實防范與化解現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大風(fēng)險，才能有效保持政治穩(wěn)定與社會安定。從現(xiàn)實路徑看，面對我國社會主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)化，只有扎實推進(jìn)共同富裕，才能使人民群眾在物質(zhì)生活、政治生活、精神生活上更加富足與平衡，才能使人民群眾的獲得感安全感幸福感不斷提升，才能使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加鞏固與深化，從而使黨長期安全執(zhí)政的政治基礎(chǔ)更加牢固。

總之，正如習(xí)近平總書記指出的，“經(jīng)過多年探索，我們對解決貧困問題有了完整的辦法，但在如何致富問題上還要探索積累經(jīng)驗”。只要我們深刻認(rèn)識推進(jìn)共同富裕的重大政治意義，將推進(jìn)共同富裕作為重大政治問題來對待，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，就一定能夠在實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者分別為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究室主任、教授；中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部研究員）

責(zé)編/馬寧遠(yuǎn) 美編/陳琳