國(guó)有企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

王曉平

摘要：企業(yè)的全面預(yù)算是企業(yè)在發(fā)展過程中的戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃起到十分重要的指導(dǎo)作用，企業(yè)據(jù)此來對(duì)未來一定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行調(diào)整和完善，從而對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在深化體制改革過程中，將全面預(yù)算管理作為總體戰(zhàn)略規(guī)劃的核心看待，對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)的制定與實(shí)施、成本的控制以及現(xiàn)金和盈利的預(yù)測(cè)都起到十分重要的作用。同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)逐漸發(fā)展壯大、保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要抓手。在新的發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增長(zhǎng)動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)換，國(guó)家對(duì)企業(yè)資源約束逐漸加強(qiáng)，這會(huì)使國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，而國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著更加重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，如何在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力激增的大環(huán)境下提高資本運(yùn)行效率，加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，為國(guó)家創(chuàng)收增收，穩(wěn)定國(guó)家財(cái)政收入等關(guān)鍵問題，是國(guó)有企業(yè)急需要解決的。本文首先闡述了全面預(yù)算管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要意義，然后分析了當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算現(xiàn)狀及存在的問題，最后針對(duì)問題提出合理的改進(jìn)措施，幫助國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)集團(tuán);全面預(yù)算;現(xiàn)狀;改進(jìn)措施

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局的改革步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻，國(guó)有企業(yè)必須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前環(huán)境下面臨的諸多挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)的改革步伐緩慢，不重視對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展，會(huì)加劇企業(yè)的財(cái)政困難，使企業(yè)進(jìn)入惡性循環(huán)。黨的十八屆三中全會(huì)以后，提高了國(guó)有企業(yè)收益上繳的比例，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大，這對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理水平提出了更高的要求。當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，對(duì)我國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新影響巨大，國(guó)有企業(yè)在面對(duì)外部市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，要加強(qiáng)自身綜合實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的資源整合能力，使企業(yè)避免發(fā)生重大的經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)，全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)生存發(fā)展起到重要的意義，國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真和嚴(yán)肅對(duì)待。

一、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算的意義

（一）增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能力

國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理工作的有效開展，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升有重要作用，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)的重要參考依據(jù)。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中，要不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行研究，提升企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)能力，就需要全面預(yù)算管理來使國(guó)有資產(chǎn)得到科學(xué)的管理和使用?？茖W(xué)的全面預(yù)算管理可以對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部資源進(jìn)行合理優(yōu)化和整合，按照企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r制定科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能力。全面預(yù)算的最終目的，在于對(duì)企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門和各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)，減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)有企業(yè)中，成本導(dǎo)向向來是發(fā)展的核心，成本的控制決定著企業(yè)能否在經(jīng)營(yíng)中獲得比較高的收益[1]。因此，全面預(yù)算管理將使得國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)變能力得到提高，發(fā)揮出企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)

際價(jià)值。

（二）有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占有主要地位，也是維持我國(guó)財(cái)政穩(wěn)定的重要力量，在社會(huì)保障方面也起到了重要作用。國(guó)家的財(cái)政非稅收收入的主要部分是國(guó)有企業(yè)的上繳利潤(rùn)，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)在當(dāng)前階段的發(fā)展提出了更高的要求。國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，營(yíng)運(yùn)狀況和資產(chǎn)運(yùn)行情況，企業(yè)要在整體上對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。我們國(guó)家的國(guó)有企業(yè)只有在做好全面預(yù)算管理的前提下，才能確保國(guó)有企業(yè)的資本經(jīng)營(yíng)效率得到明顯提高，保障國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，使國(guó)有企業(yè)承擔(dān)起穩(wěn)定國(guó)家財(cái)政收入的重任。

（三）提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

全面預(yù)算管理工作是國(guó)有企業(yè)提升管理水平的重要方式，國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)龐大，資產(chǎn)數(shù)值大，如果能夠推行全面預(yù)算管理，可以發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)得，企業(yè)員工能參與到全面預(yù)算編制工作中，促進(jìn)了企業(yè)各部門之間的有效交流和協(xié)作，使全面預(yù)算內(nèi)容更加有效，更加符合企業(yè)的實(shí)際需求，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力[2]。企業(yè)在全面預(yù)算管理上根據(jù)自身需求進(jìn)行預(yù)算的編制，使企業(yè)在發(fā)展中內(nèi)部資源得到優(yōu)化，企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)促使企業(yè)原有的經(jīng)營(yíng)方式得到優(yōu)化，粗放式管理已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。國(guó)有企業(yè)的精細(xì)化管理水平提高才能使企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)不斷增強(qiáng)。

二、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算現(xiàn)狀

（一）企業(yè)員工參與程度低

部分國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理過程中只有財(cái)務(wù)部門的相關(guān)人員參與，其他部門和員工并未參與進(jìn)來，導(dǎo)致企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，不能實(shí)際滿足各部門之間的需求，預(yù)算的編制也與實(shí)際情況有較大的出入，全面預(yù)算工作的民主性沒有得到充分的展現(xiàn)，員工對(duì)于企業(yè)的全面預(yù)算管理也沒有引起足夠的重視。在開展全面預(yù)算時(shí)，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部只是為了完成任務(wù)而進(jìn)行，其數(shù)據(jù)的真實(shí)性存在很大的非客觀性，與實(shí)際的工作脫節(jié)。有的企業(yè)預(yù)算管理數(shù)據(jù)只是在原有的歷史數(shù)據(jù)上進(jìn)行局部改動(dòng)，這嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，也與企業(yè)不斷變化的經(jīng)營(yíng)情況不相符，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化速度，是對(duì)企業(yè)的進(jìn)步?jīng)]有絲毫價(jià)值的。全面預(yù)算沒有做到真正的全面，質(zhì)量差，員工積極性不高，存在巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)發(fā)展。

（二）全面預(yù)算管理體系不健全

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理體系缺乏專業(yè)的部門，全面預(yù)算工作由財(cái)務(wù)部門組織進(jìn)行，這不僅使得全面預(yù)算工作無法真正落到實(shí)處，還使得財(cái)務(wù)部門的正常工作不能有效地開展，既浪費(fèi)人力物力，也增加了時(shí)間成本，卻達(dá)不到全面預(yù)算管理的真實(shí)目的，對(duì)國(guó)有企業(yè)來說得不償失。企業(yè)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)工作局限性大且專門從事預(yù)算的人員相當(dāng)匱乏，預(yù)算管理人才不足，使得全面預(yù)算管理工作效率不高，且工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性不足，無法對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算工作起到領(lǐng)導(dǎo)作用，全面預(yù)算管理的真正作用得不到發(fā)揮讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率下降。企業(yè)高層對(duì)于全面預(yù)算管理工作不重視，使得全面預(yù)算管理工作不能在企業(yè)內(nèi)部形成權(quán)威性，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）缺乏科學(xué)的預(yù)算編制

國(guó)有企業(yè)在全面預(yù)算時(shí)，會(huì)將其分解成若干部分進(jìn)行，在各個(gè)部分完成后再將其進(jìn)行整合，雖然這種預(yù)算方式對(duì)于全面預(yù)算編制來講效率得以提高，但是破壞了全面預(yù)算的完整性和準(zhǔn)確性。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍廣，下屬公司分布散，各個(gè)公司之間的管理水平不同，在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，很難從根本上做到統(tǒng)一，各個(gè)下屬公司上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性存疑，有些企業(yè)在全面預(yù)算管理中將盈利預(yù)算排除在外，僅對(duì)費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制進(jìn)行機(jī)械式編制，因?yàn)橘M(fèi)用預(yù)算是全面預(yù)算當(dāng)中最簡(jiǎn)單、工作量最小、最好控制的工作[3]。因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理根本無法對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展起到積極幫助，企業(yè)的資金管理會(huì)受到影響，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中資產(chǎn)的安全運(yùn)行難以得到保障。

（四）全面預(yù)算執(zhí)行不徹底

企業(yè)在全面預(yù)算管理中，對(duì)于其工作的重視程度，還體現(xiàn)在全面預(yù)算的執(zhí)行上。全面預(yù)算的制定需要耗費(fèi)大量的時(shí)間成本和人力成本，其是否能發(fā)揮積極作用還需要看企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門員工的執(zhí)行力。部分國(guó)有企業(yè)在編制全面預(yù)算的時(shí)候就沒有認(rèn)真對(duì)待，那么在執(zhí)行上更是難以到位。一方面，企業(yè)在執(zhí)行全面財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候應(yīng)當(dāng)將其視為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)的一部分，全面預(yù)算管理有三個(gè)環(huán)節(jié)：編制、執(zhí)行和控制，完整的全面預(yù)算管理需要持續(xù)性，因此執(zhí)行必不可少，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略看，企業(yè)在執(zhí)行上也反映出企業(yè)內(nèi)部的核心競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力;另一方面，執(zhí)行預(yù)算的工作人員責(zé)任意識(shí)缺失，往往在執(zhí)行過程中出現(xiàn)不正當(dāng)操作，國(guó)有企業(yè)各部門信息不對(duì)稱給預(yù)算編制工作增加了難度，各個(gè)部門私自制定有利于本部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算執(zhí)行不到位時(shí)會(huì)引起企業(yè)管理的連鎖反應(yīng)，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也會(huì)受到影響，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上會(huì)受到非常大的挑戰(zhàn)，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)企業(yè)無法迅速做出反應(yīng)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的損失。

（五）預(yù)算績(jī)效考核缺失

預(yù)算考核是保障全面預(yù)算管理能夠有效實(shí)施的關(guān)鍵，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算考核的認(rèn)識(shí)，要制定一套科學(xué)的考核指標(biāo)和制度?，F(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)對(duì)于預(yù)算考核制度不完善，企業(yè)管理層不夠重視全面預(yù)算的執(zhí)行，認(rèn)為預(yù)算編制完成就意味著結(jié)束，沒有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)考核，使得全面預(yù)算管理缺乏長(zhǎng)效性，在執(zhí)行監(jiān)督中沒有公平的監(jiān)督考核機(jī)制，員工沒有約束力，也沒有政策性激勵(lì)，造成企業(yè)員工執(zhí)行起來不到位，在國(guó)有企業(yè)的預(yù)算考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，考核也是流于形式，不能引起員工的廣泛參與關(guān)注。削弱企業(yè)在應(yīng)對(duì)不可控因素時(shí)的能力，顯得無從下手，不能提出有效的應(yīng)對(duì)措施，使得國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。

三、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算有效措施

（一）增強(qiáng)全面預(yù)算認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員員工參與

全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部管理要求十分嚴(yán)格，當(dāng)企業(yè)的內(nèi)部管理過于寬松，全面預(yù)算管理工作的開展就很難得到充分的落實(shí)，作用也不能得到有效發(fā)揮。這就要求企業(yè)的管理者要提高對(duì)預(yù)算編制工作的重視，企業(yè)的管理者要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，起到示范作用，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行全方位學(xué)習(xí)和執(zhí)行的工作氛圍[4];同時(shí)，企業(yè)管理者要將全面預(yù)算管理當(dāng)作企業(yè)的日常管理活動(dòng)的一部分，通過積極宣傳和學(xué)習(xí)，讓企業(yè)員工全面認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性和嚴(yán)肅性，提高全員在對(duì)待全面預(yù)算管理的執(zhí)行上的能力，增強(qiáng)員工對(duì)全面預(yù)算的重視。

（二）完善全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理體系完善和健全，要求企業(yè)各部門之間的積極配合和協(xié)作，才能保障全面預(yù)算管理工作的有效開展。要完善和健全全面預(yù)算管理體系，首先，要在企業(yè)內(nèi)部成立專門的部門，保證全面預(yù)算管理工作的職責(zé)能夠明確，部門的成員安排要做到全面，要從企業(yè)的各個(gè)部門抽調(diào)得力人手，保證全面預(yù)算管理工作的全面性;其次，還要成立專門負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的辦公室，其目的是對(duì)全面預(yù)算管理工作的日常執(zhí)行進(jìn)行負(fù)責(zé)和跟進(jìn)，對(duì)全面預(yù)算管理要全面管控，對(duì)全面預(yù)算管理工作落實(shí)中出現(xiàn)的各種問題能夠提出專業(yè)的解決方案。最后，國(guó)有企業(yè)要將全面預(yù)算管理工作與財(cái)務(wù)工作的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，保證全面預(yù)算管理工作能夠獨(dú)立開展，在編制全面預(yù)算工作時(shí)，要由專業(yè)部門對(duì)全面預(yù)算編制的目標(biāo)、要求、方法進(jìn)行綜合設(shè)定，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部要注意在預(yù)算管理部門劃分明確的職責(zé)，使其工作能積極有效開展。

（三）完善和改進(jìn)預(yù)算編制方法，提高全面預(yù)算管理信息化程度

預(yù)算編制方法直接關(guān)系到預(yù)算的可執(zhí)行性。因此，國(guó)有企業(yè)要積極完善和改進(jìn)全面預(yù)算編制方法，要保障預(yù)算的穩(wěn)定性和連續(xù)性，使企業(yè)的全面預(yù)算能夠綜合比較，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提供可對(duì)比性研究。首先，企業(yè)在預(yù)算編制過程中，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制，不能簡(jiǎn)單采取生搬硬套的方式進(jìn)行企業(yè)預(yù)算編制，要選擇適合企業(yè)自身的全面預(yù)算管理方法，在對(duì)全面預(yù)算管理的信息處理上要提高科學(xué)效率;其次，對(duì)近幾年企業(yè)的收入數(shù)據(jù)、產(chǎn)能情況和市場(chǎng)反饋進(jìn)行分析，對(duì)收入預(yù)算可以采用增量預(yù)算法，對(duì)于企業(yè)的人力成本預(yù)算，人力部門與各部門進(jìn)行溝通，確定各部門人員配置，將存量成本與增量成本進(jìn)行分析整理，提高企業(yè)的用工效率和降低企業(yè)的公共成本。在企業(yè)全面的預(yù)算管理編制中，科學(xué)的編制方法可以對(duì)企業(yè)的各種信息進(jìn)行科學(xué)分析和考核，幫助企業(yè)將全面預(yù)算管理工作積極有效推進(jìn)[5]。

（四）加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行控制

企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的執(zhí)行控制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全過程進(jìn)行積極有效的監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管的力度，保障預(yù)算工作積極有效開展，提高預(yù)算的執(zhí)行能力。首先，根據(jù)預(yù)算目標(biāo)來對(duì)預(yù)算執(zhí)行流程進(jìn)行合理完善，確定在不同環(huán)節(jié)中的實(shí)施主體，按照相對(duì)性的主體制定規(guī)章制度，在制度的規(guī)范下開展全面預(yù)算管理的落實(shí)工作;其次，監(jiān)管機(jī)制要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化，提高信息化處理能力，在執(zhí)行過程中要注意實(shí)際情況與預(yù)算是否出現(xiàn)偏差，并嚴(yán)格完善審批流程;最后，對(duì)預(yù)算管理的實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)作出調(diào)整，要重點(diǎn)將出現(xiàn)偏差的環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)盤，及時(shí)完善，加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理過程的控制，將全面預(yù)算執(zhí)行工作落到實(shí)處。

（五）完善預(yù)算考核和評(píng)價(jià)機(jī)制

全面預(yù)算管理工作的落實(shí)和開展，需要完善的預(yù)算考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，這樣對(duì)全面預(yù)算管理工作有一個(gè)較為系統(tǒng)的跟蹤。與企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行結(jié)合，建立考評(píng)制度，對(duì)全面預(yù)算管理的實(shí)施進(jìn)行考核，對(duì)員工的工作積極性和主動(dòng)性進(jìn)行積極的全面的調(diào)動(dòng)，保障全面預(yù)算管理工作的全方位執(zhí)行。評(píng)價(jià)機(jī)制包括企業(yè)各部門的全面預(yù)算工作，區(qū)分財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括盈利能力、償債能力、資產(chǎn)管理能力等方面的內(nèi)容，非財(cái)務(wù)指標(biāo)包括人力資源管理、市場(chǎng)反饋等。在明確指標(biāo)后，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析和評(píng)價(jià)，保證企業(yè)的全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性和全面性，發(fā)揮全面預(yù)算管理工作的作用，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)積極有效開展。

四、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作是企業(yè)現(xiàn)代化管理和綜合性發(fā)展的重要保障，但是在全面預(yù)算管理工作的實(shí)際開展中也暴露出諸多問題，這需要我們積極認(rèn)真找出問題的原因和關(guān)鍵，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行管理和完善，保障全面預(yù)算管理工作的展開和有效的落實(shí)，對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有積極幫助，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供重要的參考價(jià)值。本文主要對(duì)目前國(guó)有企業(yè)在全面預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和總結(jié)，找到問題的解決辦法，提出針對(duì)性的建議，使企業(yè)的全面預(yù)算管理水平得到提高和加強(qiáng)，使國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng)。

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