淺析廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營的限制性因素

閆文倩

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，廣播電視行業(yè)市場化改革全面推進(jìn)，資本建設(shè)取得了顯著成效。廣播電視行業(yè)作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，它可以通過廣告、傳輸網(wǎng)絡(luò)、音視頻制作等方式獲得一定的資金收入，通過資金流動、控股、兼并、交易等方式實(shí)現(xiàn)對資金的科學(xué)運(yùn)營，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的合理配置，促進(jìn)自身經(jīng)營效益提升。但是，由于各方面限制因素的影響，導(dǎo)致內(nèi)部資本運(yùn)營情況難以達(dá)到預(yù)期要求，阻礙了自身健康良性發(fā)展，那么對于廣播電視行業(yè)來說，要想在新形勢下，滿足市場發(fā)展要求，提高資本運(yùn)營的科學(xué)化水平，就需要全面分析各方面限制因素，并采取一系列行之有效的解決對策，推動自身長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

濟(jì)南廣播電視臺的資本運(yùn)營情況

濟(jì)南廣播電視臺于2010年1月23日掛牌成立，2019年初，落實(shí)中央和省、市區(qū)劃調(diào)整要求，整合原萊蕪廣播電視臺，為市政府直屬正局級事業(yè)單位、全國文明單位。除廣播、電視外，大力發(fā)展新媒體和戶外媒體，現(xiàn)有濟(jì)南智慧全媒體中心（鵲華云）和“一網(wǎng)六端”，公交電視、城市大屏、樓宇電視、出租車屏、地鐵電視、城市畫報、公益廣告等組成的全媒體矩陣。斬獲“金長城傳媒獎”五項(xiàng)大獎，獲評中國十大影響力城市電視臺；所屬互聯(lián)網(wǎng)平臺獲評國家網(wǎng)信辦主辦“中國新聞網(wǎng)站綜合傳播力榜”移動端二十強(qiáng)；濟(jì)南電視臺躋身“中國電視滿意度博雅榜”三甲。2020年10月，濟(jì)南廣播電視臺被國家廣電總局評為全國廣電媒體融合發(fā)展十大先導(dǎo)單位，所屬鵲華MCN獲評國家廣電總局媒體融合成長項(xiàng)目。2011年8月，濟(jì)南廣播電視臺榮獲國家廣電總局授予的"全國最具實(shí)力市級電臺”榮譽(yù)稱號。近年來，濟(jì)南廣播電視臺順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，不斷深化體制改革，積極探索“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營模式，提升服務(wù)營收能力，力爭實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營綜述

現(xiàn)階段隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國文化事業(yè)體制改革不斷深入，廣播電視行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出市場化趨勢，在資本資源的科學(xué)規(guī)劃和配置發(fā)展大背景下，廣播電視行業(yè)自身要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就需要在正視自身經(jīng)營實(shí)際的前提下，有效開展資本運(yùn)營，全面分析資本運(yùn)營過程中存在的各種限制性因素并著手解決，順應(yīng)體制改革趨勢，實(shí)現(xiàn)資本資源的科學(xué)規(guī)劃和利用，從而促進(jìn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營的限制性因素分析

廣播電視行業(yè)作為黨和國家宣傳政策方針的有力工具，在社會文化事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著不可忽視的作用。從目前廣播電視行業(yè)發(fā)展情況來看，其資本運(yùn)營工作還存在很多需要解決的缺陷，例如經(jīng)營模式單一、受政府行政干預(yù)明顯、自身屬性定位模糊、產(chǎn)業(yè)屬性忽略等，這些限制性因素都會在很大程度上制約其長遠(yuǎn)發(fā)展，據(jù)此對于廣播電視行業(yè)來說，要想在新形勢下獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營效益最大化，就需要結(jié)合自身實(shí)際情況，全面分析各種限制性因素，構(gòu)建系統(tǒng)完善的解決應(yīng)對方案。廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營的限制性因素，大體上可以劃分為兩個方面，即外部因素和自身因素。

外部干擾性因素

外部資金投入難度較大。前者提到，廣播電視行業(yè)發(fā)展受到的政府部門行政性干預(yù)過多，導(dǎo)致其行業(yè)屬性定位模糊，經(jīng)營效益不理想，很難在資本運(yùn)營方面有明顯突破。廣播電視行業(yè)的資本運(yùn)營工作也受到了政府行政干預(yù)，政府部門不斷加大對資本運(yùn)營的監(jiān)督監(jiān)管力度，而且各種限制性條件也比較嚴(yán)格，使得外部資金很難順利投入?，F(xiàn)有法規(guī)明確規(guī)定，行業(yè)以外的資本如果在傳媒業(yè)有較多投資，只能得到有限時間內(nèi)的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，實(shí)際控制權(quán)和國家認(rèn)可的傳媒產(chǎn)權(quán)并不能獲取，也間接說明了廣播電視行業(yè)的主導(dǎo)地位，外部投資方所投入的資本，一旦資本運(yùn)營出現(xiàn)問題，不會得到相應(yīng)的法律保護(hù)和補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)損失屬于單方面承受，基于該方面原因，很多外部投資方在投資時要綜合考慮各種因素，對于廣播電視行業(yè)來說，在進(jìn)行資本運(yùn)營過程中需要資金時難以第一時間得到外部投資，導(dǎo)致其資本運(yùn)營進(jìn)程遲滯不前，從而影響到其有序發(fā)展。

內(nèi)部自身制約因素

1.專業(yè)人才的不足

對于廣播電視行業(yè)來說，在當(dāng)前市場環(huán)境下開展資本運(yùn)營工作，一方面需要考慮到外部法制環(huán)境和市場環(huán)境，另一方面還要打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合素養(yǎng)強(qiáng)的專門團(tuán)隊(duì)，以實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營的專業(yè)化和高效化。那么從這方面來說，就需要廣播電視行業(yè)拋棄傳統(tǒng)的人事任免制度，在人員選聘上要優(yōu)先選擇專業(yè)的金融、法律、財(cái)務(wù)等工作人員，并根據(jù)專業(yè)程度適當(dāng)擴(kuò)大薪酬分配差距，這樣可以激發(fā)工作人員的工作積極性和上進(jìn)心，使其充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢下行業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，從而自覺主動的進(jìn)行學(xué)習(xí)，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)量身定制專門的資本運(yùn)營管理方案，實(shí)現(xiàn)資本資源的科學(xué)合理配置，滿足行業(yè)發(fā)展要求。

2.廣播電視行業(yè)并購整合工作存在的問題

融媒體背景下，并購指的是媒體企業(yè)或?qū)嶓w間的一種兼并、聯(lián)合、接管的行為，實(shí)質(zhì)上是通過轉(zhuǎn)移媒體公司所有權(quán)或控制權(quán)的形式來實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)發(fā)展的目的，對于媒體企業(yè)來說是有助于自身發(fā)展的行為。當(dāng)前廣播電視行業(yè)的并購行為主要體現(xiàn)在行政層面的整合，基本上是在政府行政干預(yù)下進(jìn)行的一種強(qiáng)制性整合，近兩年我國已上市的廣播電視行業(yè)中，并購行為并不是很多，主要原因是很多媒體企業(yè)在經(jīng)營上形成了較為獨(dú)立的模式，也就是在行政區(qū)劃限制下，地方保護(hù)主義增加了并購工作開展難度，即使是在同一省內(nèi)，媒體間的并購整合也不是很順利的事情，從廣播電視行業(yè)業(yè)務(wù)開展來看，其產(chǎn)品和內(nèi)容之間有很高的相似性，相互之間競爭激烈，如果盲目的進(jìn)行并購整合，勢必會增加時間成本和資金成本，并且并購整合后的作用并不是很理想，總而言之，現(xiàn)階段廣播電視行業(yè)所存在的并購整合問題不可拖延，會對媒體企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定的影響，也會增加內(nèi)部資本運(yùn)營工作的難度。

廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營的應(yīng)對建議

在當(dāng)前融媒體背景下，廣播電視行業(yè)要取得良好的發(fā)展態(tài)勢，就需要關(guān)注和重視資本運(yùn)營的作用，在時代發(fā)展要求下，綜合考慮和審視當(dāng)前資本運(yùn)營的各方面限制因素，并從多方面入手著力解決，以促進(jìn)自身的長遠(yuǎn)有序發(fā)展，更好的在社會發(fā)展中發(fā)揮自身作用。在具體的應(yīng)對方面，可以從以下幾方面考慮。

創(chuàng)新現(xiàn)有發(fā)展的體制機(jī)制

廣播電視行業(yè)屬于事業(yè)單位，其發(fā)展會或多或少的受到自身體制機(jī)制的影響，不合理、不匹配的體制機(jī)制是其發(fā)展的重要影響因素，在資本運(yùn)營工作開展方面也會受到影響，而資本運(yùn)營的最終目的是獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資本資源的優(yōu)化配置，但是，就目前廣播電視行業(yè)的自身體制機(jī)制來看，卻并不利于資本運(yùn)營工作的有效開展，會限制員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，從廣播電視行業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展來講，就必須要著力解決這一問題，擺脫體制機(jī)制的約束，首先，廣播電視行業(yè)要從管理方面入手，對現(xiàn)有內(nèi)部人事制度進(jìn)行革新，形成較為嚴(yán)格的人事考核任免機(jī)制，適當(dāng)改變現(xiàn)有薪酬結(jié)構(gòu)，通過薪酬結(jié)構(gòu)優(yōu)化來提高員工的積極性和創(chuàng)造性；其次要對現(xiàn)有員工隊(duì)伍進(jìn)行改革，為每個員工的升職提供空間，并進(jìn)一步拓寬優(yōu)秀人才的進(jìn)入渠道，同時對現(xiàn)有員工的思想觀念進(jìn)行教育，可以采用培訓(xùn)會、講座等形式，增強(qiáng)員工的媒體融合觀念和資本運(yùn)營意識，充分認(rèn)識到資本運(yùn)營的重要性；最后還要加快行業(yè)的法制化進(jìn)程，對廣播電視行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展進(jìn)行制度性、政策性規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，盡可能的使經(jīng)營成本降低，總而言之，在時代發(fā)展趨勢下，創(chuàng)新改革不合理的體制機(jī)制，優(yōu)化資本運(yùn)營機(jī)制，全面促進(jìn)廣播電視行業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展的多元化

從某種角度來講，市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展為廣播電視行業(yè)的發(fā)展提供了有利條件，特別是資本運(yùn)營工作開展方面，使外部資金投入有了更多的可能性。從廣播電視行業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況來看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展的多元化是關(guān)鍵所在，同時這也是資本運(yùn)營的重點(diǎn)要求之一，也是廣播電視行業(yè)發(fā)展的“短板”，因此，廣播電視行業(yè)就需要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，積極結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行突破，將“短板”轉(zhuǎn)化為“長板”。那么什么是多元化經(jīng)營？多元化經(jīng)營并不是簡單盲目的增加業(yè)務(wù)類型，而是要以廣播電視行業(yè)的發(fā)展主題為中心來開展經(jīng)營活動。當(dāng)前MCN（MCN一般指多頻道網(wǎng)絡(luò)。多頻道網(wǎng)絡(luò)（外語詞全稱Multi-Channel Network）風(fēng)口就是很好的選擇，對于廣播電視行業(yè)來說，轉(zhuǎn)向MCN機(jī)構(gòu)就是一種最符合其性質(zhì)的可行性方法，從實(shí)質(zhì)上來看，廣播電視行業(yè)和MCN之間在內(nèi)容上并不存在較大的差異，而且MCN和廣播電視行業(yè)的頻道是相對應(yīng)的，其旗下的賬號也和廣播電視行業(yè)的媒體欄目相呼應(yīng)，從某種程度上可以說廣播電視行業(yè)就是一種簡單的MCN。除此之外，從現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境方面來看，自2018年下半年開始，各級媒體都開始和短視頻、直播平臺相合作，成立了相應(yīng)的廣播電視MCN機(jī)構(gòu)，可以說廣播電視MCN已成為發(fā)展趨勢，這種趨勢一方面可以加快媒體融合進(jìn)程，另一方面也可以提高廣播電視行業(yè)的資本運(yùn)營和盈利能力，要注意的是，廣播電視行業(yè)在實(shí)行多元化經(jīng)營發(fā)展的同時，也不能忽視自身核心競爭力的提升，要不斷優(yōu)化自身內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，提高資本管理水平，保持較高的競爭實(shí)力，從而在市場中占有一定份額，吸引到更多觀眾，而這也是廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營工作開展的前提和關(guān)鍵所在，廣播電視行業(yè)務(wù)必要將其作為重點(diǎn)來抓。

（濟(jì)南廣播電視臺）

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