鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思考

鄧智鵬

在鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖下，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快速發(fā)展、農(nóng)民共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要將不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大作為重要的戰(zhàn)略途徑。本文首先介紹了鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大的意義，其次介紹了鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，最后詳細(xì)闡述了鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大的措施。

作為典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的影響。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體系的完善和構(gòu)建提供了條件。在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景和社會(huì)發(fā)展局勢(shì)下，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)而壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該快速調(diào)整工作觀念，將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，采用科學(xué)的手段和創(chuàng)新的思想提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)效性作為新時(shí)期的發(fā)展思路，推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展和進(jìn)步，為穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大的意義

促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕

農(nóng)村的發(fā)展和進(jìn)步是新時(shí)代背景下我國(guó)發(fā)展的重要任務(wù)之一，隨著時(shí)代的變革和進(jìn)步，我國(guó)無(wú)論是在綜合國(guó)力還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技生產(chǎn)上都得到了一定成效的進(jìn)步和成就。但是，隨著社會(huì)不斷的進(jìn)步，農(nóng)村的發(fā)展逐漸落后，與城市相比各種弊端和不足之處均展露出來(lái)。而城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差異不僅會(huì)影響國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展和壯大，還會(huì)使社會(huì)發(fā)展不均衡，影響到社會(huì)的穩(wěn)定性。因此，在新時(shí)代背景下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)的首要任務(wù)，而鄉(xiāng)村振興的第一步就是發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的壯大和復(fù)蘇能夠?yàn)猷l(xiāng)村的發(fā)展和建設(shè)奠定基礎(chǔ)、提供保障，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的積極開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)村向著繁榮、富裕的方向前進(jìn)。

過(guò)去，我國(guó)將發(fā)展的重心大多投放在城鎮(zhèn)上，經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)和制度等方面的完善和發(fā)展大多是在城鎮(zhèn)開(kāi)展和實(shí)施，而忽視了農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。這致使很多農(nóng)村地區(qū)缺乏發(fā)展資源、人才凋敝，大量的青壯年涌入城市。致使農(nóng)村大多是留守的老人和孩子，生產(chǎn)跟不上去，經(jīng)濟(jì)水平無(wú)法得到有效的提升，這對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展和進(jìn)步是極其不利的，使農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件越來(lái)越差。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和開(kāi)展，促使政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大越來(lái)越重視，在政府和社會(huì)的積極調(diào)動(dòng)和幫助下，為農(nóng)村地區(qū)輸入大量的發(fā)展資源以及發(fā)展項(xiàng)目，有效的改善農(nóng)村地區(qū)的生活質(zhì)量以及生存條件。

穩(wěn)定社會(huì)平衡，促進(jìn)國(guó)家整體的進(jìn)步

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的根本保障，在政府和人民的共同努力下，農(nóng)村基層干部的執(zhí)行力和工作能力不斷得到有效的提升，大量的優(yōu)秀人民干部在鄉(xiāng)村振興中脫穎而出，為國(guó)家、為社會(huì)、為人民作出了巨大的貢獻(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，除了大量的資源、資金、各種項(xiàng)目的引入，國(guó)家還為農(nóng)村地區(qū)輸入了大量的人力資源參與到鄉(xiāng)村振興中。例如，在貧困村駐扎工作組，各大事業(yè)單位以及各大高校紛紛派遣工作人員下鄉(xiāng)扶貧。實(shí)現(xiàn)扶貧精準(zhǔn)到每家每戶，每一個(gè)貧困戶都有相關(guān)的幫扶責(zé)任人，堅(jiān)持實(shí)施貧困地區(qū)幫扶全面進(jìn)行。國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生下鄉(xiāng)工作，大學(xué)生村官、第一書記等政策的實(shí)施，為農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興注入了新鮮的血液以及先進(jìn)的思想，從而有效的促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)，為我國(guó)長(zhǎng)久的、可持續(xù)的發(fā)展提供了保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升和發(fā)展，有效的縮小了農(nóng)村與城市發(fā)展的差距，使農(nóng)村的發(fā)展逐步向城市發(fā)展靠近，為穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展平衡，推動(dòng)國(guó)家整體水平的進(jìn)步提供了條件。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓寬農(nóng)民收入渠道、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的意義和作用，能夠有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。近些年來(lái)，為了能夠有效提升我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，國(guó)家和政府不斷強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，也得到了有效的發(fā)展和加強(qiáng)。使農(nóng)村一些閑置的土地資源和共有的自然資源得到了有效的應(yīng)用和發(fā)展，農(nóng)民也在集體資源發(fā)展中獲得了更多的財(cái)務(wù)收入，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件具有局限性

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中非常艱巨且復(fù)雜的一項(xiàng)工作任務(wù)，受到很多因素的制約和限制，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大帶來(lái)一定的困難。

首先，當(dāng)前農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制中，“統(tǒng)”的部分相對(duì)少，而“分”的部分相對(duì)多。農(nóng)村實(shí)施的土地承包制，大多數(shù)的土地都分包到農(nóng)戶，而集體預(yù)留出資源條件少之又少。農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，最主要的經(jīng)濟(jì)條件就是土地資源，而土地資源的分配為集體經(jīng)濟(jì)留下的發(fā)展空間極其有限。資源的匱乏、技術(shù)和思想的相對(duì)落后，致使大多數(shù)農(nóng)民只能看到自己所擁有的一畝三分地，而忽視了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的價(jià)值和意義。進(jìn)而使遺留的少許的資源也不能發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值和作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和壯大，以及農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大的限制和影響。

其次，專業(yè)人才的短缺是影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。城鄉(xiāng)巨大的發(fā)展差距使農(nóng)村無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)還是在基礎(chǔ)建設(shè)上都處于劣勢(shì)狀態(tài)，年輕勞動(dòng)力不斷減少，人口老齡化嚴(yán)重，年紀(jì)大的農(nóng)民不能快速趕上社會(huì)發(fā)展的步伐，對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)、新思想的適應(yīng)能力和使用能力不足，極大程度地影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最后，農(nóng)村的生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)民的思想水平均在一定程度上影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。很多農(nóng)民缺少創(chuàng)新意識(shí)，墨守成規(guī)，專業(yè)技能和理論知識(shí)不足，不能緊跟社會(huì)發(fā)展的速度，對(duì)市場(chǎng)需求和發(fā)展的了解不充分，與時(shí)代脫節(jié)嚴(yán)重。進(jìn)而使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)法得到有效的提升。

農(nóng)村管理制度不夠完善

管理制度的建設(shè)和完善能夠?yàn)檗r(nóng)村建設(shè)提供更加牢固的工作流程和治理手段，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大。農(nóng)村管理制度的不完善和滯后性嚴(yán)重影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)施和開(kāi)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸提升，但是由于農(nóng)村管理制度的建設(shè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不相符，無(wú)法滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需求。

首先，農(nóng)村管理制度缺少專業(yè)性和創(chuàng)新性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作，工作開(kāi)展之前需要制定完善的、科學(xué)的、符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的工作規(guī)劃和管理制度，以此有條不紊地進(jìn)行和實(shí)施各項(xiàng)工作。但是，當(dāng)前很多農(nóng)村在建設(shè)和發(fā)展中發(fā)現(xiàn)，村領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)政府部門結(jié)構(gòu)不清晰、缺少科學(xué)的管理制度安排，責(zé)任意識(shí)和責(zé)任劃分不夠完善、明確，使各項(xiàng)工作完成的效率和質(zhì)量均得不到良好的保障。

其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不夠全面，管理效果不佳，與其它行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于較低的水平。而造成這一現(xiàn)象的主要原因就在于管理制度的缺失和管理制度創(chuàng)新性、先進(jìn)性以及科學(xué)性建設(shè)的不完善。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作缺少一定的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，無(wú)論是在項(xiàng)目安排上，還是在資金分配與投入上，均沒(méi)有清晰的、透明的、系統(tǒng)的規(guī)劃和安排，工作人員的工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，思想水平有限、缺少應(yīng)有的責(zé)任心。

盤活集體資產(chǎn)資源措施少

集體資產(chǎn)資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的重要物資基礎(chǔ)。但當(dāng)前農(nóng)村集體盤活集體資產(chǎn)資源的措施偏少。其原因一方面是改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和分產(chǎn)到戶生產(chǎn)現(xiàn)象使農(nóng)村的很多集體資產(chǎn)資源被閑置，農(nóng)民將注意力集中到自己的生產(chǎn)中，對(duì)于集體資產(chǎn)資源的發(fā)展和盤活意識(shí)比較淡薄。另一方面，村干部主動(dòng)盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性不足，加之村干部對(duì)管理和發(fā)展本村資產(chǎn)資源的專業(yè)性不夠，能力有限，思想陳舊，工作思路墨守成規(guī)，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的途徑少，視野不夠開(kāi)闊，大多數(shù)村莊只是簡(jiǎn)單依靠集體資產(chǎn)資源的發(fā)包和出租來(lái)增加集體收入，其他發(fā)展方式非常少，集體經(jīng)濟(jì)增收乏力；最后，由于缺少有效的激勵(lì)機(jī)制，致使村干部和村民在盤活集體資源上缺少一定的主動(dòng)性和積極性。部分農(nóng)村干部一直將少干少錯(cuò)的觀念帶入到農(nóng)村建設(shè)的工作中，致使在農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和盤活過(guò)程中沒(méi)有系統(tǒng)、完善的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的盤活與開(kāi)發(fā)，限制了集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大的措施

充分激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展動(dòng)能

按黨和國(guó)家部署，至2021年末全國(guó)各地基本完成了集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在集體財(cái)務(wù)、能源、產(chǎn)權(quán)等方面進(jìn)行了徹底的整合，對(duì)于集體成員組成和集體經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)實(shí)施了股份量化，建立了股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社，形成了與成員集體利益聯(lián)系更加緊密的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。這種經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體，是特殊的經(jīng)濟(jì)組織。因此集體經(jīng)濟(jì)組織要充分利用和拓展集體產(chǎn)權(quán)制度的改革成果，對(duì)于集體的資產(chǎn)、資源和經(jīng)濟(jì)體需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、開(kāi)發(fā)和發(fā)展，為集體成員做好服務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革目標(biāo)，推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，為自身治理能力和發(fā)展能力的提升做好鋪墊。政府部門要鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，以可支配的資產(chǎn)資源作價(jià)入股、資產(chǎn)托管、租賃、承包經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式與社會(huì)資本合作，參股農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其他工商企業(yè)，共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等，發(fā)展農(nóng)村混合型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化農(nóng)村自身在管理和發(fā)展上的能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

激發(fā)農(nóng)村集體組織成員自我管理和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

產(chǎn)權(quán)制度改革前，村民對(duì)集體資產(chǎn)是“共同共有”，產(chǎn)權(quán)不清晰，權(quán)責(zé)不明確，其對(duì)集體資產(chǎn)資源的管理開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不足，資產(chǎn)盤活的意愿和效率低下。為此農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的重要途徑。在改革過(guò)程中需要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組成成員和集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行核實(shí)、明確，以股份量化的形式重新制定集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分配制度，村民對(duì)集體資產(chǎn)的占有由原來(lái)的“共同共有”改為“按份共有”，改革后農(nóng)村具有占有、收益、有償退出、抵押、擔(dān)保、繼承集體經(jīng)濟(jì)股份的六項(xiàng)權(quán)能，農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的所有者和管理者。因此，加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)村民職責(zé)和職能的規(guī)劃與制定，讓村民能夠充分的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大的主體，強(qiáng)化農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)和積極性，為集體經(jīng)濟(jì)效益的提升奠定基礎(chǔ)。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要尊重并支持和鼓勵(lì)村民的市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)農(nóng)民集體在在經(jīng)營(yíng)和管理中的創(chuàng)新性和能動(dòng)性。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目上要注重集體成員的意見(jiàn)和想法，鼓勵(lì)村民集思廣益，并科學(xué)制定激勵(lì)機(jī)制和合理進(jìn)行股份分紅，進(jìn)而促進(jìn)村民的工作積極性，強(qiáng)化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

多元化開(kāi)發(fā)集體資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大過(guò)程中需要強(qiáng)化農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)，改變傳統(tǒng)的、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將多元化的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念融入到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)合作共贏、互惠互利的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展目標(biāo)。支持農(nóng)村與企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織的共同合作，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會(huì)的增加提供條件。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合本村資源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、村民意愿等，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類企業(yè)和合作社等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加強(qiáng)“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式的改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)型、聯(lián)營(yíng)型、租賃型、服務(wù)型、黨建型等經(jīng)營(yíng)模式的全面實(shí)施，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，盤活集體資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。筆者所在的云南省玉溪市制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)村黨組織引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織按照“一村一品”制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極推進(jìn)“一村一企”，鼓勵(lì)有條件的村集體通過(guò)獨(dú)資、控股、參股等方式成立有限公司等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，通過(guò)培育壯大農(nóng)村市場(chǎng)主體，推動(dòng)村集體把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念樹(shù)立起來(lái)、組織培育起來(lái)、機(jī)制建立起來(lái)、業(yè)態(tài)探索出來(lái)、典型示范起來(lái)激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，多渠道、多方式推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實(shí)體化、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，市委市政府從優(yōu)化扶持政策、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、深化結(jié)對(duì)幫扶、健全監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化考核激勵(lì)等方面為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和壯大提供保障，有力的提高了村集體的管理能力和發(fā)展能力。為農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民共同富裕奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

在新的時(shí)代背景下，我國(guó)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、政治，還是文化、國(guó)力上都在穩(wěn)步前進(jìn)。隨著國(guó)家發(fā)展的不斷推進(jìn)，城市與農(nóng)村發(fā)展的不均衡性也越來(lái)越大，農(nóng)村發(fā)展的落后影響我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施勢(shì)在必行，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是推動(dòng)國(guó)家整體發(fā)展水平、穩(wěn)定社會(huì)均衡發(fā)展的物資保障。

（云南省玉溪市紅塔區(qū)農(nóng)經(jīng)站）

參考文獻(xiàn)：

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