動(dòng)物疫病防治技術(shù)要點(diǎn)

陳云

摘要：動(dòng)物養(yǎng)殖工作中疫病的發(fā)生難以預(yù)測，當(dāng)有疫病發(fā)生時(shí)，養(yǎng)殖戶經(jīng)常措手不及，為更好的控制動(dòng)物疫病發(fā)展，必須大力開展防控工作。隨著動(dòng)物及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的流通程度加快，導(dǎo)致動(dòng)物疫病的傳播媒介也隨之增多，病害的發(fā)生概率增加。做好動(dòng)物防疫工作意義重大，能確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效益、降低疫病危害，并且提升動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)，建立防疫措施是十分必要的。該文以動(dòng)物疫病防治工作為核心，從重要性、現(xiàn)有問題、技術(shù)要點(diǎn)等方面進(jìn)行深入分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病；疫病防治；技術(shù)要點(diǎn)

中圖分類號：S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2022.21.037

Abstract：The occurrence of epidemic diseases in animal breeding is difficult to predict．When epidemic diseases occur，farmers are often caught off guard．In order to better control the development of animal epidemic diseases，it is necessary to carry out prevention and control work vigorously．As the circulation of animals and related animal products increases，the media of animal diseases increases and the probability of disease occurrence increases．It is of great significance to do animal epidemic prevention well，and it is very necessary to establish epidemic prevention measures to ensure the production benefit of breeding industry，reduce the harm of epidemic diseases，and improve the quality of animal products．This article takes the animal epidemic disease prevention work as the core，carries on the thorough analysis from the aspects and so on importance， the present question，the technical key point，for everybody reference．

Keywords：animal epidemic disease，epidemic disease control，technical points

0? 引言

隨著動(dòng)物及其產(chǎn)品流通得越來越快，加上疫病傳播媒介越來越多，疫病流行幾率明顯增加，構(gòu)建嚴(yán)格防控體系非常必要。對于廣大養(yǎng)殖戶來說，從事動(dòng)物養(yǎng)殖工作承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)非常大，從動(dòng)物疫病防治的角度來看，動(dòng)物疫病防治與公共衛(wèi)生安全直接相關(guān)，在減少疫病危害、確保動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量、提升養(yǎng)殖戶效益等方面都具有重要意義。因此，必須始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，改變以往動(dòng)物疫病中存在的誤區(qū)，將這項(xiàng)工作推入健康的軌道中。

1? 動(dòng)物疫病防治重要性

近年來，每年都會(huì)發(fā)生動(dòng)物疫病，不僅養(yǎng)殖戶承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)疫病防治工作者也面臨巨大的挑戰(zhàn)。一旦有動(dòng)物疫病暴發(fā)，就必然要消耗大量的時(shí)間、人力及物力進(jìn)行治療。因此，當(dāng)有動(dòng)物疫病后，其經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)明顯降低，假如疫病無法得到及時(shí)控制，將會(huì)引發(fā)交叉感染，如禽流感等，這樣的疫情一旦流行起來，其防治難度非常大，將會(huì)在公共衛(wèi)生事業(yè)中造成巨大的威脅[1]。

2? 動(dòng)物疫病防治工作重點(diǎn)

從當(dāng)前的情況來看，動(dòng)物疫病防治工作應(yīng)該重點(diǎn)放在以下4方面。一是要提升有關(guān)人員對動(dòng)物疫病防治工作的認(rèn)識，在轄區(qū)范圍內(nèi)全面調(diào)查動(dòng)物養(yǎng)殖情況，并積極評估潛在風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)有動(dòng)物疫病發(fā)生，及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。如果有動(dòng)物疫病發(fā)生，輕者造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，重者將會(huì)導(dǎo)致疾病大面積傳播，造成嚴(yán)重影響。所以，必須做到防患于未然[2]。二是應(yīng)該提升工作人員在動(dòng)物疫病防治工作中的意識，深入開展相關(guān)監(jiān)督與管理工作，仔細(xì)檢查動(dòng)物養(yǎng)殖中投入品使用的具體情況，并為其科學(xué)使用進(jìn)行指導(dǎo)，并且嚴(yán)格監(jiān)督和檢查違禁品的使用，將記錄工作做好。三是加大對科學(xué)防治的宣傳力度。很多人認(rèn)為免疫工作不會(huì)起到什么效果，只是徒增成本而已，這種觀念的存在對動(dòng)物疫病防治工作的開展造成了嚴(yán)重的阻礙，所以必須加大對這項(xiàng)工作的宣傳力度，做到科學(xué)防治。四是要提升有關(guān)人員的工作能力。從事動(dòng)物疫病防治工作的人員，在平時(shí)的工作中應(yīng)該提升專業(yè)能力，如果專業(yè)能力水平不達(dá)標(biāo)，就不能及時(shí)對疫情進(jìn)行處理，一旦動(dòng)物疫病被延誤，將無法及時(shí)開展疫病防控工作。所以相關(guān)人員必須積極總結(jié)疫病防治工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升專業(yè)能力[3-4]。

3? 動(dòng)物疫病防治工作中存在問題

3.1? 法律不夠完善

目前用于動(dòng)物疫病防治工作中的法律內(nèi)容比較少，主要是以《動(dòng)物防疫法》為依托的相關(guān)法律內(nèi)容，但是動(dòng)物養(yǎng)殖工作需要以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作細(xì)則及國家管控等條例為支撐，由于我國在這方面存在明顯缺失，養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)了很多問題，無法正常推進(jìn)動(dòng)物防疫工作。同時(shí)，由于目前公務(wù)防疫工作法律上，針對違法行為的處罰力度不大，法律對逃檢、拒檢等行為的懲罰根本無法起到應(yīng)有作用。另外，對于私自屠殺動(dòng)物的行為，目前也沒有出臺(tái)相應(yīng)的法律對其進(jìn)行管控，相關(guān)條例中也沒有明確處罰的要求，動(dòng)物防疫工作的開展缺乏有效基礎(chǔ)。

3.2? 免疫工作落實(shí)不具優(yōu)勢

目前，我國的動(dòng)物養(yǎng)殖主要表現(xiàn)為規(guī)模化養(yǎng)殖模式，但也存在一些散養(yǎng)的情況。部分地區(qū)對于散養(yǎng)動(dòng)物缺少應(yīng)急反應(yīng)方案，當(dāng)有疫病發(fā)生時(shí)，無法及時(shí)采取正確應(yīng)對方式，因此很多養(yǎng)殖戶面臨比較大的損失，加上當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫的相關(guān)機(jī)構(gòu)并未設(shè)置專項(xiàng)補(bǔ)助，因此很多散養(yǎng)的養(yǎng)殖戶拒絕接受來自于防疫站的防治，對很多疫病防治工作的落實(shí)造成了不利影響。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)等因素的影響下，動(dòng)物疫病防治工作中人員稀缺，各人員的工作量都非常大，對免疫工作的正常開展造成了不利影響。由于無法通過這項(xiàng)工作獲得理想的工資待遇，所以該行業(yè)的發(fā)展情況一直都無法得到改善[5]。

3.3? 疾病監(jiān)測中存在漏洞

動(dòng)物疫病防治工作中，對疫病的監(jiān)測是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過監(jiān)測報(bào)告可以為防疫工作的落實(shí)提供有效依據(jù)，但在傳統(tǒng)思維的影響下，很多人對于檢測工作并不重視，更多的是把注意力放在防控上，由于防控工作會(huì)花費(fèi)大量時(shí)間才會(huì)得到改善，加上很多部門并未認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性，在政策上、制度上都得不到有力支持，為疫病防治工作的落實(shí)造成了嚴(yán)重的阻礙。同時(shí)，由于動(dòng)物疫病防治工作中缺乏法律支撐，缺乏完善的補(bǔ)償機(jī)制，因此很多散養(yǎng)養(yǎng)殖戶對防控工作的落實(shí)都不是很配合，檢測工作無法得到深入開展。此外，由于監(jiān)測及其比較落后，而且工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，監(jiān)測工作的效果還需呀進(jìn)一步考量。

3.4? 防疫機(jī)構(gòu)不完善

據(jù)有關(guān)研究顯示，目前我國尚未對防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一化管理，名稱多樣化，不同地區(qū)機(jī)構(gòu)的功能也存在一定差異，因此防疫工作在職能方面的權(quán)限比較模糊，正常的防疫工作無法有效落實(shí)。一些落后地區(qū)甚至還沒有設(shè)置防疫機(jī)構(gòu)，群眾對這項(xiàng)工作的認(rèn)識也比深。雖然一些地區(qū)設(shè)置了防疫機(jī)構(gòu)，但其設(shè)備設(shè)施都比較落后，無法正常開展動(dòng)物疫病防治工作，設(shè)置了防疫機(jī)構(gòu)也是形同虛設(shè)。此外，動(dòng)物疫病防治工作存在的風(fēng)險(xiǎn)比較大，缺乏相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)的支撐，防疫工作根本無法發(fā)揮其應(yīng)有作用。

4? 動(dòng)物疫病防治技術(shù)要點(diǎn)

近年來相繼暴發(fā)了大規(guī)模的動(dòng)物疫情，很多都是由于沒有得到及時(shí)的處理，動(dòng)物死亡后沒有妥善處理好尸體，產(chǎn)生了環(huán)境污染，為動(dòng)物疫病的暴發(fā)埋下了隱患。經(jīng)歷了多次動(dòng)物疫病肆虐后，人們在動(dòng)物疫病防治方面的意識在不斷增強(qiáng)。

4.1? 構(gòu)建合理工作管理制度

在動(dòng)物疫病防治工作中，合理的管理制度對于工作效果的提升至關(guān)重要。通過調(diào)查研究來看，當(dāng)制定出合理的工作制度，并且具備相應(yīng)的獎(jiǎng)懲、考核辦法后，即可很好的推進(jìn)動(dòng)物疫病防治工作。具體來說，首先要把動(dòng)物疫病防治工作的相關(guān)內(nèi)容納入到日常管理工作中，如疫病防控的經(jīng)費(fèi)、人員的報(bào)酬等，這些都要納入到管理工作體系之中，同時(shí)明確獎(jiǎng)勵(lì)措施，確定獎(jiǎng)懲對策；其次要完善考核管理的各項(xiàng)辦法。為了更好的推進(jìn)動(dòng)物疫病防治工作，應(yīng)該制定出相應(yīng)的考核管理措施與辦法，對于工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)，對于工作中經(jīng)常出現(xiàn)紕漏的人員則給予相應(yīng)處罰，通過這種方式激發(fā)出人員對動(dòng)物疫病防治工作的積極性；最后應(yīng)該構(gòu)建長效監(jiān)督機(jī)制。從養(yǎng)殖戶的角度來說，應(yīng)該構(gòu)建長效監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，對動(dòng)物實(shí)施嚴(yán)格的實(shí)時(shí)監(jiān)管，深入落實(shí)這項(xiàng)工作很有必要，可以為動(dòng)物疫病防治工作的制度化落實(shí)提供有效保障[6]。

4.2? 科學(xué)使用疫病防控手段

從宏觀層面來說，動(dòng)物疫病防治是一項(xiàng)具有行政性、社會(huì)性特征的工作，從微觀層面來說，則是一種技術(shù)性、專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，不管是從宏觀角度還是從微觀角度來說，在防控過程中都要科學(xué)使用防控方法。首先應(yīng)該從源頭上深入落實(shí)動(dòng)物疫病防控的有關(guān)工作，就動(dòng)物疫病防控工作對相關(guān)人員進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)。在全社會(huì)中尤其是針對養(yǎng)殖場、防疫人員，做好《動(dòng)物防疫法》與有關(guān)疫病防控知識的宣傳工作，讓更多人認(rèn)識到動(dòng)物疫病防控工作的重要性，認(rèn)識到疫病對于人類的危害性，進(jìn)而改變原來固有的思維，引導(dǎo)更多人形成科學(xué)的疫病防控習(xí)慣；其次要在動(dòng)物疫病防控工作中，培養(yǎng)出一支吃苦耐勞的工作隊(duì)伍，老同志退休以后，基層防疫隊(duì)伍中開始出現(xiàn)了人才匱乏的情況，所以相關(guān)部門必須積極構(gòu)建基層隊(duì)伍，并且做好針對性的培訓(xùn)工作，從而促進(jìn)人員技術(shù)水平的提升，使防疫人員向?qū)I(yè)化、年輕化的方向發(fā)展；最后要嚴(yán)格落實(shí)好日常的監(jiān)測、監(jiān)督工作。從動(dòng)物疫病防控的角度來看，日常的監(jiān)測、監(jiān)督工作非常必要，通過嚴(yán)格的監(jiān)測與監(jiān)督，可以明確疫病的流行趨勢，提前將預(yù)防、部署工作做好[7]。

4.3? 完善動(dòng)物疫病防治法律體系

為了更加深入的開展動(dòng)物疫病防治工作，必須建立健全法律體系。具體來說，首先從事動(dòng)物疫病防治工作的人員必須嚴(yán)格加強(qiáng)動(dòng)物檢疫，積極貫徹落實(shí)《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，一定要規(guī)范出具檢疫合格證明，如果出現(xiàn)違法行為應(yīng)該給予嚴(yán)厲的打擊，對于運(yùn)輸不善、來源不明，可能會(huì)攜帶防控風(fēng)險(xiǎn)的情況，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕，有關(guān)部門應(yīng)該發(fā)揮出其在監(jiān)督執(zhí)法方面的作用；其次對于有重大安全隱患存在的養(yǎng)殖場，有關(guān)部門應(yīng)該依法對其進(jìn)行整改，對于處罰、懲治不力的行為，應(yīng)該深入履行好其在動(dòng)物疫病防控工作中的責(zé)任；最后，在實(shí)際工作中，應(yīng)該依據(jù)法律規(guī)定程序，對動(dòng)物疫病情況進(jìn)行如實(shí)上報(bào)，對于區(qū)域性重大疫病應(yīng)該嚴(yán)格加強(qiáng)防控，使疫病防治的各項(xiàng)工作都能做到有法可依[8]。

4.4? 強(qiáng)化防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)

動(dòng)物疫病防治工作的落實(shí)與工作人員是分不開的，人員的素質(zhì)、技術(shù)水平及方法手段都與防治工作的效果直接相關(guān)。因此，為了進(jìn)一步提升防疫效果，就必須將技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)工作放在一個(gè)重要的層面上。一方面，應(yīng)該定期針對工作人員進(jìn)行專業(yè)知識與技能培訓(xùn)，以提升其整體水平，另一方面應(yīng)該適當(dāng)提升其工資待遇，特別是一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，通過這種方式可以將更多人吸引到這項(xiàng)工作中來，將群眾參與的積極性和主動(dòng)性激發(fā)出來，從而不斷提升工作效率。此外，還要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立健全管理機(jī)制，確保人員在工作中可以有章可循，更好的推進(jìn)相關(guān)法律的落實(shí)。

4.5? 創(chuàng)新發(fā)展防疫工作

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其開放程度也越來越大，動(dòng)物市場貿(mào)易方面的壁壘也逐漸緊張，因此必須提升防疫工作的效率。當(dāng)前市場中進(jìn)出口產(chǎn)品逐漸增多，伴隨其引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)也開始增多，很多敏感問題開始出現(xiàn)在大家面前。從動(dòng)物防疫工作來看，由于人員闊發(fā)，動(dòng)物疫病防治效果根本得不到保證。面對這種情況，應(yīng)該在行業(yè)內(nèi)部大力創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際情況不斷改進(jìn)執(zhí)法與服務(wù)措施，從而為動(dòng)物防治工作的落實(shí)提供保證，最終促進(jìn)工作質(zhì)量、工作效率的提高。

5? 結(jié)束語

當(dāng)前動(dòng)物疫病防治工作中依然有很多問題存在，但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，這些問題都會(huì)逐步解決，因此對于畜牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)該抱著積極的態(tài)度，工作中如果出現(xiàn)了問題要及時(shí)給出反應(yīng)，制定出有效的解決方案，逐步完善疫病防控體系，為工作質(zhì)量、工作效率的提升奠定基礎(chǔ)。

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