生態(tài)文明建設(shè)背景下保山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興策略分析

沈傳威

摘 要 生態(tài)文明建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。因此，為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以云南省保山市為例，分析生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)作用，結(jié)合保山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得的成績(jī)，提出提高人們的生態(tài)文明意識(shí)，整合資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加大生態(tài)文化建設(shè)力度，著重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平及開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等策略。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明建設(shè);鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;云南省保山市

中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.16.060

我國(guó)政府相繼出臺(tái)相關(guān)政策將鄉(xiāng)村振興當(dāng)作首要發(fā)展任務(wù)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。在保山市鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)管理部門(mén)有效保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)文明、科學(xué)利用自然資源，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要性

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)有重要作用，主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面。1）堅(jiān)持節(jié)約各種資源、促進(jìn)資源循環(huán)利用、加大自然生態(tài)保護(hù)力度、注重綠色環(huán)保、提升水資源利用效率和防治水土流失等生態(tài)文明建設(shè)措施有利于降低環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)人和自然和諧統(tǒng)一、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。2）堅(jiān)持鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有利于保證鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，為鄉(xiāng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)要求

為了全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須積極發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)生態(tài)振興及產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。1）為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)工作人員應(yīng)做好鄉(xiāng)村發(fā)展布局統(tǒng)籌規(guī)劃工作，保證鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間的集約高效，鄉(xiāng)村生活空間的生態(tài)宜居。在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)將生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，禁止生態(tài)文明建設(shè)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村發(fā)展，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的功能分區(qū)及規(guī)劃布局可以滿足生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際需求[2]。2）相關(guān)工作人員應(yīng)將當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源承載力作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，嚴(yán)格把控鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的資源消耗，包括水資源消耗、能源消耗及土地消耗。監(jiān)管鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的污染排放，全面落實(shí)節(jié)能、減排、生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成本的重視，將其作為衡量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)真實(shí)效益的重要標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不能以破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。3）在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中，相關(guān)工作人員必須樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念。當(dāng)前社會(huì)普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的主要原因是地處偏遠(yuǎn)、自然環(huán)境開(kāi)發(fā)水平較低，但從自然環(huán)境角度看，可通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，應(yīng)強(qiáng)化生產(chǎn)工作綠色化理念，探索出一條生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的道路，使生態(tài)文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)振興提供動(dòng)力。

3 保山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得成績(jī)

1）截至2021年保山市已有39.2萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，包含4個(gè)貧困縣、412個(gè)貧困村，脫貧人口的平均人均純收入達(dá)到12 841元，生活水平得到較大提升。2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)加固，農(nóng)作物種植條件持續(xù)優(yōu)化，糧食實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定豐收。3）積極響應(yīng)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)建了12個(gè)省級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)200多種綠色產(chǎn)品。4）大力推進(jìn)綠色硅材一體化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，輕紡、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，在相關(guān)業(yè)務(wù)上獲得了上百億元的收入。5）結(jié)合自身地理優(yōu)勢(shì)，挖掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，開(kāi)發(fā)99個(gè)A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2021年10月，云南省保山市鄉(xiāng)村振興暨現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，會(huì)議提出將保山市創(chuàng)建成全省、全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，將鄉(xiāng)村打造成風(fēng)景，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶片，保證2022年底在云南省率先將11個(gè)邊境村打造成現(xiàn)代化邊境小康村。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)取得了良好的建設(shè)效果，擁有5個(gè)區(qū)域公共品牌，26個(gè)企業(yè)進(jìn)入云南省“綠色食品牌目錄”，“高黎貢山”茶葉及“穩(wěn)隆”紅茶都已是云南省十大名茶。除此之外，保山市文化旅游品牌迭代升級(jí)，昌寧縣、龍陵縣成功建設(shè)省級(jí)旅游示范區(qū)，3個(gè)景區(qū)進(jìn)入4A級(jí)景區(qū)公示名單[3]。

4 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興策略

4.1 提高生態(tài)文明意識(shí)

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中，保山市為提升農(nóng)民的生態(tài)文明意識(shí)、幫助農(nóng)民了解生態(tài)文明建設(shè)的重要性、發(fā)揮農(nóng)民的重要力量、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，主要采取了以下3項(xiàng)措施。1）政府通過(guò)“黨建+生態(tài)”的主題，堅(jiān)定“敢叫舊貌換新顏”的決心，按下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“快進(jìn)鍵”，以生態(tài)振興助推綠水青山、助推生態(tài)宜居，加大對(duì)生態(tài)文化的宣傳和教育力度。采用廣播、開(kāi)展培訓(xùn)、微信公眾號(hào)和錄制短視頻等方式對(duì)生態(tài)文化進(jìn)行宣傳，使農(nóng)民進(jìn)一步了解生態(tài)文化和生態(tài)文明建設(shè)的重要性[4]。2）相關(guān)管理部門(mén)采取有針對(duì)性的措施對(duì)鄉(xiāng)村污染進(jìn)行有效防治，包括加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、實(shí)行垃圾分類(lèi)、污水集中處理、營(yíng)造環(huán)境保護(hù)氛圍和鼓勵(lì)農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展活動(dòng)等措施。3）引導(dǎo)農(nóng)民參與市民下鄉(xiāng)及休閑農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)，使農(nóng)民在活動(dòng)當(dāng)中不斷增強(qiáng)自身生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明一體化水平進(jìn)一步提升。

4.2 整合資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

保山市具有豐富的自然資源。1）氣候資源。保山市四季如春，年平均氣溫14.7～21.2 ℃，日照充足，雨量充沛，土地肥沃，物產(chǎn)豐富。2）生物資源。保山市是我國(guó)咖啡規(guī)?；N植發(fā)源地、茶葉和云藥之鄉(xiāng)，生產(chǎn)高質(zhì)量果蔬。2021年，保山市咖啡產(chǎn)量在云南省排名第2，茶葉產(chǎn)量排名第4，石斛和甜柿種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均為全國(guó)第1[5]。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展過(guò)程中，保山市相關(guān)部門(mén)加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并利用新媒體宣傳綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)綠色食品生產(chǎn)基地。當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展理念，提高資源利用率，規(guī)范處理污染物，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

4.3 加大生態(tài)文化建設(shè)力度

為提高鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平，相關(guān)工作人員應(yīng)積極完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)配套制度，依據(jù)相關(guān)制度推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)資源，需嚴(yán)守生態(tài)功能底線、環(huán)境安全底線及資源功能應(yīng)用上限，全面落實(shí)各方資源保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，滿足鄉(xiāng)村居民的生態(tài)需求[6]。

為加大生態(tài)文明建設(shè)力度，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，做好基礎(chǔ)工作，使相關(guān)工作可以發(fā)揮長(zhǎng)效作用。在開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，工作人員還應(yīng)充分考慮農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的特殊性，將中央要求與地方實(shí)際有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的“撬動(dòng)作用”，通過(guò)改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)及生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

4.4 著重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確指出，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，有利于構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一?；谝陨舷嚓P(guān)要求，為促進(jìn)保山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)融合轉(zhuǎn)型，建設(shè)出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)[7]。

在生產(chǎn)過(guò)程中，相關(guān)人員要注意應(yīng)用資源節(jié)約型種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)藥、化肥、能源及水資源的合理控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)“六不用”生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的深度探索，并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)循環(huán)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的有效構(gòu)建[6]。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，使農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益，使當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以得到有效支撐，全面推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)繁榮。

4.5 提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

為了推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，政府相關(guān)部門(mén)必須提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。完善的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施可以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。除了建設(shè)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施，政府還應(yīng)通過(guò)數(shù)字化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興?；凇吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出的“加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，全面提升鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化”意見(jiàn)，政府在開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)工作過(guò)程中，需進(jìn)一步提高對(duì)數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的重視程度，依托鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品，并將相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)用于鄉(xiāng)村生產(chǎn)工作及鄉(xiāng)村服務(wù)工作中[7]。

在開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)工作的過(guò)程中，為確保建設(shè)內(nèi)容可以充分滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)際需求，相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，通過(guò)實(shí)地考察及衛(wèi)星勘探等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并適時(shí)對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行整合，全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興[8]。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的有效完善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)品數(shù)字化及管理模式數(shù)字化的目標(biāo)都將有效達(dá)成，從而為鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升創(chuàng)造有利條件。

4.6 開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)品吸引度是促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)有重要意義。在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，提出以下2點(diǎn)建議。1）從服務(wù)入手進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。設(shè)計(jì)新型旅游服務(wù)，通過(guò)提升服務(wù)價(jià)值提升產(chǎn)品總價(jià)值。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，帶有鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)俗民風(fēng)的旅游文化產(chǎn)品更具吸引力[8]。2）產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源完成升級(jí)。將旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)和旅游文化結(jié)合，打造成一體化的旅游文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)橫向升級(jí)，使旅游文化產(chǎn)品的應(yīng)用和發(fā)展建設(shè)更加合理。

保山市“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃提出，到2025年將保山市打造成國(guó)際文化旅游勝地和健康生活目的地。2022年，保山市委、市政府相繼出臺(tái)各項(xiàng)政策，助力旅游發(fā)展。1）發(fā)揮騰沖縣龍頭作用，將保山壩灌區(qū)等項(xiàng)目區(qū)當(dāng)作新增長(zhǎng)極，做好旅游度假區(qū)、示范區(qū)、特色名鎮(zhèn)、旅游名村等相關(guān)品牌建設(shè)，對(duì)成功申報(bào)5A級(jí)景區(qū)的管理單位獎(jiǎng)勵(lì)2 000萬(wàn)元，成功申報(bào)4A級(jí)景區(qū)的管理單位支持500萬(wàn)元。2）組建云南省保山市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興。3）策劃40多個(gè)重大文旅項(xiàng)目，加大對(duì)旅游業(yè)的宣傳力度。

5 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中，保山市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展;增強(qiáng)人們生態(tài)文明意識(shí)，加大生態(tài)文化建設(shè)力度，發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)作用;整合資源，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推進(jìn)保山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張春雨）