山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)視角下青島建設(shè)國(guó)家物流樞紐路徑探析

摘要：國(guó)家物流樞紐作為物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)配合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要戰(zhàn)略意義。本文以青島建設(shè)國(guó)家物流樞紐的SWOT分析入手，通過分析國(guó)家物流樞紐與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入細(xì)致地闡明青島建設(shè)國(guó)家物流樞紐的內(nèi)外環(huán)境條件和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的視角提出青島建設(shè)國(guó)家物流樞紐的實(shí)現(xiàn)途徑和優(yōu)化策略，指明青島的物流樞紐建設(shè)要充分利用自貿(mào)區(qū)的疊加優(yōu)勢(shì)和政策條件，形成以物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運(yùn)行體系，打造聯(lián)通內(nèi)外，暢達(dá)全球的區(qū)域性物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，并以此為契機(jī)成為國(guó)家物流樞紐建設(shè)的橋頭堡。

關(guān)鍵詞：國(guó)家物流樞紐；山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；青島；SWOT分析；聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2019年山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批成立，同年，青島入選首批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。在獲得巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，青島也面臨著考驗(yàn)，如何將政策資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，統(tǒng)合地區(qū)資源，合理高效地建設(shè)完成有自身特色的國(guó)家物流樞紐，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是亟須解決的問題。為此，本文從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)視角來(lái)深入剖析青島國(guó)家物流樞紐建設(shè)的路徑策略。

一、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)視角下青島建設(shè)國(guó)家物流樞紐的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）

1．政策優(yōu)勢(shì)。自2018年國(guó)家發(fā)改委制定國(guó)家物流樞紐布局規(guī)劃以來(lái)，青島在整個(gè)布局中得到了巨大的政策扶持，從最全面的“四型”物流樞紐承載城市定位，到三年來(lái)不間斷的“三型”物流樞紐建設(shè)落地。再到入選“國(guó)際性綜合交通樞紐城市”，青島獲得了前所未有的從中央到地方的全方位政策扶持優(yōu)勢(shì)?！渡綎|省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》更是明確提出，全力支持青島，著力打造創(chuàng)新、開放、暢通的綜合型國(guó)家物流樞紐城市。這些政策利好的驅(qū)動(dòng)，讓青島得以放開手腳，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷加快國(guó)家物流樞紐的建設(shè)步伐。

2．區(qū)位優(yōu)勢(shì)。青島地理位置優(yōu)越，是舉足輕重的國(guó)際性港口城市，通商便利。位于東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐，是“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)和21世紀(jì)海上絲綢之路雙節(jié)點(diǎn)城市、沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心門戶城市。地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是鏈接內(nèi)外、轉(zhuǎn)承東西的重要物流樞紐節(jié)點(diǎn)。

3．經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。青島經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁，2021年全市年生產(chǎn)總值過萬(wàn)億（14136.46億元），位列全國(guó)第13位。區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得青島的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展程度極高，2021年，全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值8498.4億元。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境促進(jìn)了商業(yè)繁榮，2021年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額5975.4億元。生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易的繁榮，促使區(qū)域的投融資市場(chǎng)需求旺盛，資金流動(dòng)性強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量高。人才吸引度高，聚集性強(qiáng)。這些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良好氛圍，給物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了澎湃的發(fā)展動(dòng)力。

4．物流優(yōu)勢(shì)。青島因具備優(yōu)越的物流基礎(chǔ)條件，使得區(qū)域內(nèi)物流行業(yè)發(fā)展一直都位居全國(guó)前列。青島擁有天然的出海港口，青島港2021年貨物吞吐量排名全球第五，位列東北亞第一?，F(xiàn)已開通海鐵聯(lián)運(yùn)線路62條、內(nèi)陸港21個(gè)。多式聯(lián)運(yùn)中心開行“齊魯號(hào)”中歐班列。新建的膠東機(jī)場(chǎng)為山東首個(gè)4F級(jí)別國(guó)際機(jī)場(chǎng)，目前開通9條國(guó)際全貨機(jī)航線，以及6條國(guó)際“客改貨”航線，月貨運(yùn)量可超萬(wàn)噸。這些物流基礎(chǔ)的硬實(shí)力是青島建設(shè)國(guó)家物流樞紐的底氣。

5．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，其中工業(yè)制造業(yè)體系完備，海爾等大型制造企業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的培育引導(dǎo)作用突出。在海洋產(chǎn)業(yè)、軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)及信息技術(shù)等領(lǐng)域具有融通優(yōu)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。金融、貿(mào)易、消費(fèi)及物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2021年第三產(chǎn)業(yè)占比60.8%，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈形成了全國(guó)一流的產(chǎn)業(yè)集群，也要求有更強(qiáng)大的物流調(diào)配能力相呼應(yīng)，物流樞紐建設(shè)適逢其時(shí)。

（二）劣勢(shì)分析（Weaknesses）

1．缺乏領(lǐng)軍型綜合物流企業(yè)。青島物流行業(yè)發(fā)展起步較早，從事物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)眾多，但受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素制約，物流企業(yè)呈現(xiàn)多而雜的特點(diǎn)。很多大型物流企業(yè)起步于自給自足型物流。其特點(diǎn)是按行業(yè)發(fā)展需求組織貨物從供到需的流通。廣大的中小物流則實(shí)力較弱，管理水平低。大型綜合現(xiàn)代物流企業(yè)數(shù)量較少。

2．缺乏市級(jí)物流信息化智能平臺(tái)?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展越來(lái)越依賴信息技術(shù)的應(yīng)用和人才的貢獻(xiàn)，而青島分散的物流形態(tài)下，廣大的中小物流企業(yè)沒有能力構(gòu)建或接入更廣泛的信息平臺(tái)，從而使物流供需信息不對(duì)等。無(wú)法快速實(shí)現(xiàn)整體區(qū)域物流調(diào)配與協(xié)同，對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一的物流樞紐造成障礙，同時(shí)，從業(yè)人員水平很難有質(zhì)的提升，無(wú)法推動(dòng)企業(yè)走上專業(yè)化、規(guī)?；目焖侔l(fā)展道路。

3．缺乏國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐。國(guó)家物流樞紐建設(shè)作為國(guó)家整體戰(zhàn)略布局，旨在盤活各地物流基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)的調(diào)配資源，組織物流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。這個(gè)目標(biāo)對(duì)各個(gè)地區(qū)的指導(dǎo)作用和要求是一致的。同樣，具備相似交通地理?xiàng)l件的國(guó)家物流樞紐承載城市來(lái)說(shuō)，可選擇的發(fā)展模式是相近甚至重疊的，由此，必然存在同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)。這樣就要求我們要抓住時(shí)機(jī)，盡快找出具有特色的自身發(fā)展建設(shè)途徑，避免產(chǎn)生同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的資源浪費(fèi)。

4．缺乏服務(wù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的物流體系。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，國(guó)家物流樞紐的建立不僅是服務(wù)于國(guó)內(nèi)貿(mào)易的內(nèi)部循環(huán)體系，同樣也要適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的交流體系。伴隨國(guó)際分工的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)也更多地表現(xiàn)為國(guó)際物流的競(jìng)爭(zhēng)，而我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍然有差距，所以，必須從模式到內(nèi)涵都要秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，變物流型樞紐為貿(mào)易型樞紐，讓其成為具有內(nèi)在附加值的可循環(huán)的物流指揮中心。

（三）機(jī)遇分析（Opportunities）

1．自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策利好。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立承載著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)對(duì)外開放新高地建設(shè)的實(shí)質(zhì)性任務(wù)，這些任務(wù)的明確要求將極大加快區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)際化進(jìn)程。而青島作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃核心區(qū)域龍頭城市，在山東省有獨(dú)特政治地位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，也將使其在山東自貿(mào)區(qū)的政策紅利中獲益最大，這些因素將極大推動(dòng)青島國(guó)際物流樞紐城市的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)輔助配套的物流樞紐建設(shè)同樣會(huì)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)，有利于在更多的領(lǐng)域探索新的模式。隨著自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，各項(xiàng)資源的投入和傾斜，也必然會(huì)給物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的發(fā)展契機(jī)。

2．國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的復(fù)合推動(dòng)。國(guó)家“一帶一路”倡議深入推行，讓沿線國(guó)家和各地區(qū)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作逐步加深，青島作為沿線重要的樞紐型城市，通過上合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的參與，極大提升青島的對(duì)外貿(mào)易便利化、雙向投資的擴(kuò)大化，同時(shí)青島深度融入“一帶一路”，在上合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建立多式聯(lián)運(yùn)中心，更有利于發(fā)揮青島東聯(lián)日韓，西向歐亞，北通京津冀，南達(dá)長(zhǎng)三角的交通物流優(yōu)勢(shì)。這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的疊加優(yōu)勢(shì)為青島加快建設(shè)國(guó)家物流樞紐提供了難得的機(jī)遇。

3．進(jìn)入國(guó)際級(jí)物流體系節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。2021年中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布《“一帶一路”倡議下的全球城市報(bào)告（2021）》，青島入選“全球聯(lián)通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”先進(jìn)城市，這使得青島國(guó)家物流樞紐地位躍升至“國(guó)際級(jí)”。除了無(wú)可比擬的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，青島在“十三五”期間，抓住機(jī)遇加大基礎(chǔ)投入，從“連線成片”到“基本成網(wǎng)”，構(gòu)建了現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為打通全球貿(mào)易供應(yīng)鏈，更廣泛深入?yún)⑴c國(guó)際合作提供了有力支撐。海陸空鐵國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的逐步建立完善，在貿(mào)易服務(wù)體系構(gòu)建上也有了突破性進(jìn)展，目前青島港集裝箱航線190條，覆蓋180多個(gè)國(guó)家，港口700多個(gè)。在《國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)東北亞報(bào)告2021》中，青島港競(jìng)爭(zhēng)力位列東北亞地區(qū)首位。在空港運(yùn)輸方面，作為山東唯一的4F國(guó)際機(jī)場(chǎng)，青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的投入運(yùn)營(yíng)，使青島具備了落地空港型國(guó)家物流樞紐的充要條件，也使青島真正能夠開始布局海陸空鐵的無(wú)縫物流網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“四型、升級(jí)”國(guó)家物流樞紐的巨大優(yōu)勢(shì)。海鐵聯(lián)運(yùn)方面，目前開通62條線路。20多條國(guó)內(nèi)國(guó)際班列通達(dá)18個(gè)國(guó)家、46個(gè)城市。獲批商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、省級(jí)歐亞班列集結(jié)中心。在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，青島獲得全國(guó)物流樞紐聯(lián)盟首任領(lǐng)導(dǎo)地位，也使青島具備了構(gòu)建區(qū)域性樞紐網(wǎng)絡(luò)的首發(fā)優(yōu)勢(shì)條件。

（四）威脅分析（Threats）

1．疫情持續(xù)多變，全球經(jīng)濟(jì)前景不明。全球性新冠疫情的暴發(fā)，不僅對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大影響，更使全球貿(mào)易環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞，為全球供應(yīng)鏈帶來(lái)挑戰(zhàn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大，國(guó)際物流成本上升，進(jìn)出口通關(guān)規(guī)則的改變等等因素，使得建設(shè)國(guó)際物流樞紐面臨更加復(fù)雜的變化。后疫情影響下的全球物流供應(yīng)鏈體系的不平衡，各國(guó)家和地區(qū)疫情后復(fù)蘇的時(shí)間和狀況不同，都在增大國(guó)際物流運(yùn)輸行業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)難度。所以，在物流樞紐的構(gòu)建和布局上，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)因素，同時(shí)要注重疫情防控的影響。從而帶來(lái)一系列政策法規(guī)出臺(tái)、通關(guān)方式改變及配套設(shè)施的建立和完善的新課題。這些都將對(duì)物流樞紐建設(shè)帶來(lái)巨大的影響。

2．國(guó)際地緣政治局勢(shì)波動(dòng)，多重危機(jī)疊加。國(guó)際政治局勢(shì)歷來(lái)是國(guó)際貿(mào)易的重要影響因素，近年來(lái)在全球加強(qiáng)合作的大背景下，地區(qū)性的政治局勢(shì)風(fēng)云詭譎，逆全球化趨勢(shì)對(duì)國(guó)際物流的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。如俄烏沖突對(duì)國(guó)際航運(yùn)、結(jié)算貨幣、糧食出口等諸多領(lǐng)域的波及都會(huì)產(chǎn)生連鎖的反映。蔓延整個(gè)歐洲的罷工潮，對(duì)全球的供應(yīng)鏈和國(guó)際貨運(yùn)都帶來(lái)巨大壓力，并在整個(gè)全球的物流運(yùn)輸鏈條中傳導(dǎo)和發(fā)酵。這些來(lái)自國(guó)際和地區(qū)政治局勢(shì)變化所帶來(lái)的不可控因素的影響都是建設(shè)國(guó)際物流樞紐所面臨的不可忽視的潛在威脅。

二、山東自貿(mào)試驗(yàn)青島片區(qū)發(fā)展助力青島建設(shè)國(guó)家物流樞紐

（一）自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新政策賦能物流轉(zhuǎn)型

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建立，促使國(guó)際貿(mào)易水平的進(jìn)一步提高，各生產(chǎn)要素更加便捷、高效的流通，貨運(yùn)量大幅增長(zhǎng)，對(duì)承載貿(mào)易流通的物流業(yè)也將起到極大的促進(jìn)作用。在貿(mào)易自由化的同時(shí)，要求物流業(yè)也同國(guó)際接軌，從物流方式、物流組織到行業(yè)政策監(jiān)管等各方面對(duì)物流國(guó)際化提出更高的要求。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在先行先試的政策引導(dǎo)下，不斷探索和改進(jìn)區(qū)域內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境，隨著各類對(duì)外貿(mào)易政策措施的落地出臺(tái)，相關(guān)物流行業(yè)也有了難得的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。各項(xiàng)優(yōu)惠政策的發(fā)布和實(shí)施，讓物流企業(yè)乘風(fēng)而起，充分得到政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，加快自身轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收減免政策讓物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本大幅降低，提升了競(jìng)爭(zhēng)力。通關(guān)政策的便利化使國(guó)際物流效率大幅提升，物流流通量不斷擴(kuò)大，同步促進(jìn)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和要素流通的方便快捷。

（二）招商引流優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力物流行業(yè)發(fā)展

自貿(mào)區(qū)開放的市場(chǎng)環(huán)境，吸引大批外資物流企業(yè)和船舶服務(wù)公司的進(jìn)駐，加快了物流企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型和國(guó)際化發(fā)展，在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中不斷學(xué)習(xí)與融合，創(chuàng)新發(fā)展多元化物流運(yùn)營(yíng)模式，不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，以滿足自貿(mào)區(qū)內(nèi)不同性質(zhì)企業(yè)的流通需求。加上自貿(mào)區(qū)在資金、人才及信息流通方面的巨大吸引作用，不斷優(yōu)化的市場(chǎng)環(huán)境，讓物流企業(yè)能有更加便捷的融資渠道，更多的人才引進(jìn)選擇和更準(zhǔn)確及時(shí)的信息溝通平臺(tái)，獲得更先進(jìn)的技術(shù)資源和經(jīng)驗(yàn)交流。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施為國(guó)家物流樞紐提供建設(shè)保障

自貿(mào)區(qū)的發(fā)展首先要加快各項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的打造和自貿(mào)園區(qū)升級(jí)，將吸引各類與之配套的物流企業(yè)入駐發(fā)展，這些不斷擴(kuò)大的物流企業(yè)，是國(guó)家物流樞紐建設(shè)不可或缺的動(dòng)力源泉。同時(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展帶動(dòng)沿海貿(mào)易港口，交通樞紐及海陸空聯(lián)運(yùn)通道的進(jìn)一步建設(shè)和完善，無(wú)疑將在促進(jìn)物流流通的時(shí)效性和便利性的同時(shí)，也將使國(guó)家物流樞紐建設(shè)具備了必要的基礎(chǔ)條件。大型綜合性物流倉(cāng)儲(chǔ)、集散中心的設(shè)立，將極大的促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易貨物的品種和數(shù)量的豐富，也將對(duì)配套物流行業(yè)增加更多樣的需求，從而使物流業(yè)不斷整合，向綜合性、多樣化發(fā)展。從單一的物流模式向多式聯(lián)運(yùn)的綜合性物流樞紐轉(zhuǎn)型升級(jí)。多元化的信息、資源配置服務(wù)體系的建設(shè)，有助于提升物流行業(yè)的數(shù)字化、信息化水平，提升運(yùn)營(yíng)效率。

三、青島建設(shè)國(guó)家物流樞紐的途徑及優(yōu)化策略

（一）應(yīng)用SO戰(zhàn)略，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

青島建設(shè)國(guó)家物流樞紐是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，面對(duì)各種的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各種有利因素發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)，盡快建成服務(wù)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化物流樞紐，SO戰(zhàn)略模型分析將為我們找到最優(yōu)路徑。

1．利用地理位置優(yōu)勢(shì)，鏈接“一帶一路”?！耙粠б宦贰弊鳛閲?guó)家級(jí)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)巨大。而青島作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市，其得天獨(dú)厚的港口條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更是吸引了眾多沿線國(guó)家的貿(mào)易投資，據(jù)青島海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，2022年前7個(gè)月，青島對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口達(dá)1663.5億元，增長(zhǎng)11.4%。進(jìn)出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，必然要求匹配更高效的物流服務(wù)，這給青島加快建設(shè)物流樞紐提供了重要的發(fā)展契機(jī)。

2．注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際合作。青島因其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，歷來(lái)貿(mào)易發(fā)展興盛，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯。在自貿(mào)區(qū)和上合示范區(qū)、RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等外部機(jī)遇的推動(dòng)下，青島已經(jīng)入列“四型”疊加的國(guó)際物流樞紐承載城市，這些內(nèi)外優(yōu)勢(shì)的疊加必將推動(dòng)青島在全國(guó)乃至全球建設(shè)現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用，從而助推青島加快建設(shè)物流樞紐。

3．加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，暢達(dá)物流網(wǎng)絡(luò)。在政策和市場(chǎng)的推動(dòng)下，青島也加大了基礎(chǔ)物流設(shè)施投入建設(shè)，青島膠東機(jī)場(chǎng)、青島港及中歐班列不斷提升著青島物流樞紐的服務(wù)能力，通過建立海鐵空多式聯(lián)運(yùn)，形成橫貫東西，橫跨海陸的區(qū)域型物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，從而為搭建內(nèi)外暢通的國(guó)際型物流大通道，布局暢達(dá)全球的物流網(wǎng)絡(luò)建立基礎(chǔ)，促進(jìn)青島物流樞紐的建設(shè)。

（二）夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)，打造物流實(shí)力

青島以港口運(yùn)輸資源為基礎(chǔ)，在建設(shè)國(guó)家物流樞紐過程中，要著力優(yōu)化港口基礎(chǔ)設(shè)施、改善通航條件和提升運(yùn)力水平。確保青島港口的核心承載能力。同時(shí)要加快海陸空鐵等多式聯(lián)運(yùn)模式的銜接和帶動(dòng)，形成內(nèi)聯(lián)外暢的高效集疏運(yùn)物流體系。推動(dòng)物流樞紐的集約化、網(wǎng)絡(luò)化和平臺(tái)化。使物流樞紐由傳統(tǒng)物流集散中心變?yōu)橘Q(mào)易組織協(xié)調(diào)中心。為此，要著力從以下方面提升物流樞紐的硬實(shí)力：

1．融入國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”，暢通物流網(wǎng)絡(luò)?！巴ǖ罆硠t貿(mào)易興”，青島港口要緊抓“一帶一路”、上合經(jīng)濟(jì)圈及RCEP伙伴關(guān)系建立的發(fā)展機(jī)遇，積極融入國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”，加快東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心建設(shè)，加大力度增開外聯(lián)航線，提升港口的樞紐支撐作用。同時(shí)，對(duì)內(nèi)注重建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，提升疏港鐵路、疏港公路網(wǎng)絡(luò)的接駁轉(zhuǎn)運(yùn)能力。增加輻射腹地經(jīng)濟(jì)圈的鐵路聯(lián)運(yùn)線路，加強(qiáng)同內(nèi)陸周邊樞紐的緊密聯(lián)系，資源共享，以東西大通道為軸心構(gòu)建暢通高效的物流聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，暢通物流、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。同時(shí)，注重貨物集散中心建設(shè)，打造流通大樞紐，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，尤其是注重“一帶一路”沿線或者RCEP成員國(guó)的貨物集散中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)。

2．構(gòu)建信息化服務(wù)平臺(tái)，支撐樞紐建設(shè)?，F(xiàn)代物流體系的發(fā)展離不開信息化的改革，建立統(tǒng)一高效的現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，可以對(duì)物流運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送等各環(huán)節(jié)有機(jī)整合，提高效率、節(jié)約成本。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建物流資源信息共享、多級(jí)運(yùn)力調(diào)配相結(jié)合的全流程物流綜合服務(wù)體系、全供應(yīng)鏈的跟蹤服務(wù)體系、全過程的電子政務(wù)監(jiān)督體系。真正形成物流先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、貿(mào)易暢通的國(guó)家物流樞紐平臺(tái)。

3．引入智能化技術(shù)設(shè)備，打造智慧物流。綜合運(yùn)用5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)致力打造智慧物流樞紐，從港口的全自動(dòng)化到智能自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)再到智慧物流園區(qū)，利用大數(shù)據(jù)信息庫(kù)、AI智能分析、智能機(jī)器人等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，不斷革新和改造物流樞紐的硬件設(shè)施，提高物流樞紐的運(yùn)行效率。

（三）借力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，探索樞紐建設(shè)

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具有先行先試、政策扶持的便利條件，青島建設(shè)國(guó)家物流樞紐過程要充分利用政策的窗口，結(jié)合自身發(fā)展需求制定和推出系列針對(duì)性強(qiáng)的扶持政策，推動(dòng)物流樞紐建設(shè)的快速發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)各個(gè)自貿(mào)區(qū)都在陸續(xù)出臺(tái)各種旨在推動(dòng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持補(bǔ)貼政策，如海南自貿(mào)港的補(bǔ)貼政策，對(duì)物流企業(yè)建設(shè)物流信息平臺(tái)投資500萬(wàn)元以上的，按投資額的30%給予補(bǔ)貼；對(duì)建設(shè)快遞分撥中心、運(yùn)營(yíng)中心、數(shù)據(jù)處理中心，投資額1億元以上的，給予200萬(wàn)元補(bǔ)貼等等。這些政策的落地實(shí)施，將極大加快物流企業(yè)的發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而加速青島國(guó)家物流樞紐的建成。

（四）助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建物流體系

物流樞紐的建設(shè)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，物流暢通將極大提升供給能力，保證貨源穩(wěn)定，從而構(gòu)建綜合服務(wù)強(qiáng)、周邊服務(wù)全、專業(yè)服務(wù)精、高端服務(wù)優(yōu)的生態(tài)環(huán)境，對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展賦能，并通過物流帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素、人才、資金的流通。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，這也賦予了物流樞紐建設(shè)新的內(nèi)涵，為此青島建設(shè)物流樞紐可以在以下兩方面進(jìn)行突破：

1．以外貿(mào)新業(yè)態(tài)為突破，建設(shè)物流樞紐?？缇畴娚淌菍?duì)外貿(mào)易發(fā)展的新業(yè)態(tài)，也是促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)，青島四型疊加的物流樞紐定位在服務(wù)跨境電商業(yè)務(wù)方面具有巨大優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榭缇畴娚痰呢浳锪魍?成以上是通過集裝箱進(jìn)口，并在國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。發(fā)展跨境寄遞物流，提升跨境電商航空物流服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易服務(wù)一體化，將成為青島物流樞紐四型聯(lián)動(dòng)的重要突破節(jié)點(diǎn)。

2．以服務(wù)雙循環(huán)為契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。暢通物流已經(jīng)成為服務(wù)“雙循環(huán)”的重要支撐點(diǎn)，青島區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，既屬于山東經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，又是重要的貿(mào)易城市，屬于國(guó)際大循環(huán)的重要一環(huán)。構(gòu)建暢通的現(xiàn)代物流大通道，集合海陸空鐵等物流要素，聯(lián)通青島內(nèi)外的物流網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同腹地的其他物流樞紐提高規(guī)?；{(diào)配能力和物流運(yùn)行效率，聯(lián)帶上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集，推動(dòng)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)形成；對(duì)接國(guó)際物流主要通道和運(yùn)力干線，加強(qiáng)與全球資源中心的聯(lián)系，積極融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

3．以物流金融創(chuàng)新為抓手，降低物流成本。制約物流樞紐建設(shè)發(fā)展的瓶頸是物流成本的壓力，如中小物流企業(yè)的融資成本高、多式聯(lián)運(yùn)下內(nèi)外運(yùn)費(fèi)的差異化等。除了政策性的調(diào)節(jié)和補(bǔ)貼之外，更應(yīng)配置和改善相關(guān)金融服務(wù)。例如通過應(yīng)用新技術(shù)，設(shè)立轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，協(xié)調(diào)內(nèi)外運(yùn)費(fèi)的差異，解決多式聯(lián)運(yùn)過程中省外部分成本過高的問題。依托云平臺(tái)，發(fā)揮港口信息資源匯集的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)物流供應(yīng)鏈企業(yè)使用線上交易渠道。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，做到物流狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和物流關(guān)鍵信息的及時(shí)發(fā)布，依據(jù)內(nèi)置協(xié)議明確各方責(zé)任義務(wù)，確保資金安全，從而提升港口金融服務(wù)的公正性和安全性。構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈，降低物流成本。

（五）形成區(qū)域特色，應(yīng)對(duì)外部威脅

后疫情影響和逆全球化趨勢(shì)下，全球物流供應(yīng)鏈發(fā)展不平衡，建設(shè)國(guó)家物流樞紐、打造國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈體系上升為國(guó)家戰(zhàn)略。青島面向韓日，輻射沿黃流域，聯(lián)通歐亞大陸，是東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)的重要門戶，其獨(dú)特的區(qū)位和物流樞紐定位決定了建設(shè)國(guó)家物流樞紐的特殊性，具備打造區(qū)域性物流樞紐網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì)。因此，青島在建設(shè)物流樞紐時(shí)要找準(zhǔn)定位，做出自身的特色，聯(lián)合其他物流樞紐城市，建設(shè)高質(zhì)量的干線物流通道網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)分散貨源組織，提高貨運(yùn)規(guī)?；M織水平，強(qiáng)化同其他國(guó)家物流樞紐間的戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系，通過整合物流資源，提高物流樞紐運(yùn)行效率，促進(jìn)物流業(yè)規(guī)?；s化發(fā)展，形成以物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運(yùn)行體系，并以此為契機(jī)成為國(guó)家物流樞紐建設(shè)的橋頭堡。

綜上所述，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)了改革攻堅(jiān)的重任，以不斷的創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)區(qū)域生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易要求，建立更新的開放經(jīng)濟(jì)體制，是未來(lái)青島物流樞紐的發(fā)展方向和服務(wù)要求。物流樞紐的建設(shè)不僅要充分調(diào)動(dòng)既有物流資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要通過物流的整合能力，創(chuàng)新發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化。構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”三位一體的物流體系，從而使物流樞紐更多發(fā)揮聚集效應(yīng)，體現(xiàn)平臺(tái)化特性。

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【作者簡(jiǎn)介】王麗（1980-），女，山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院講師；研究方向：國(guó)際貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)。