小微出口企業(yè)綜合運(yùn)用代表性外貿(mào)新業(yè)態(tài)研究

摘要：中國外貿(mào)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中明確提出大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，當(dāng)前我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段。小微企業(yè)是我國外貿(mào)的重要經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)小微企業(yè)外貿(mào)代表性新業(yè)態(tài)進(jìn)行對(duì)比分析，并探討其綜合運(yùn)用，對(duì)我國小微企業(yè)更好地參與國際貿(mào)易，活躍我國經(jīng)濟(jì)具有重要意義。文章介紹了跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易以及外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)三種小微企業(yè)代表性外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，并從基本特征、監(jiān)管要點(diǎn)及貿(mào)易流程三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行比較分析，結(jié)合分析結(jié)果從跨境電商與市場(chǎng)采購的結(jié)合，跨境電商、市場(chǎng)采購與外綜服的結(jié)合以及市場(chǎng)采購與跨境電商物流的結(jié)合三個(gè)方面探討了小微企業(yè)綜合運(yùn)用的途徑。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)新業(yè)態(tài)；跨境電商；市場(chǎng)采購；外綜服

加入WTO以后我國外貿(mào)飛速發(fā)展，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一駕重要“馬車”。在我國外貿(mào)快速發(fā)展的同時(shí)，科技領(lǐng)域也在經(jīng)歷一場(chǎng)大變革、大創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字信息技術(shù)在世界主要國家和地區(qū)如火如荼地開展，外貿(mào)新業(yè)態(tài)由此而生，它是新科技革命在國際貿(mào)易領(lǐng)域的賦能，是全球經(jīng)濟(jì)深度融合、貿(mào)易分工不斷深化的產(chǎn)物。尤其在新冠肺炎疫情下，我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)不降反增，逆勢(shì)上揚(yáng)，成為我國外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。

對(duì)于小微企業(yè)而言，我國外貿(mào)代表性新業(yè)態(tài)主要有跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)（以下分別簡(jiǎn)稱跨境電商、市場(chǎng)采購和外綜服）三種。對(duì)三種代表性外貿(mào)新業(yè)態(tài)進(jìn)行比較分析，找出其發(fā)展的共性特征和個(gè)性特點(diǎn)，并探討其綜合運(yùn)用途徑，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)我國外貿(mào)活力，推動(dòng)小微企業(yè)進(jìn)一步參與國際市場(chǎng)有重要意義。

一、小微企業(yè)外貿(mào)代表性新業(yè)態(tài)概述

商務(wù)部在2021年11月發(fā)布的《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃）中指出，要加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，“十四五”規(guī)劃中提到的新業(yè)態(tài)有六種，分別是跨境電商、市場(chǎng)采購、外綜服、海外倉、保稅維修和離岸貿(mào)易。其中，跨境電商、市場(chǎng)采購和外綜服是我國小微企業(yè)運(yùn)用外貿(mào)新業(yè)態(tài)的典型代表。

自2013年從政策層面規(guī)范化發(fā)展跨境電商以來，我國跨境電商交易額以年均19.78%的速度快速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)超同期進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)速度5.32%，跨境電商交易額在同期進(jìn)出口總額中的比重也呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，2020年占比一度達(dá)到了38.8%（如圖1），跨境電商成為我國外貿(mào)發(fā)展的重要支柱。小微企業(yè)是我國跨境電商經(jīng)營(yíng)的主體，據(jù)億邦智庫《2021年跨境電商發(fā)展報(bào)告》顯示，我國71%的跨境電商企業(yè)為小微企業(yè)。由此可見，跨境電商是我國小微企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的最主要渠道，是小微企業(yè)運(yùn)用外貿(mào)新業(yè)態(tài)的典型代表。

市場(chǎng)采購最初是為義烏小商品市場(chǎng)出口量身定做的一種監(jiān)管方式，它具有多品種、小批量、多批次等交易特征，小微企業(yè)及個(gè)體工商戶是市場(chǎng)采購出口的主要主體，市場(chǎng)采購也成了集聚區(qū)小微企業(yè)運(yùn)用外貿(mào)新業(yè)態(tài)的重要代表。自2013年八部委聯(lián)合出臺(tái)文件，同意在義烏試行市場(chǎng)采購貿(mào)易方式以來，國家先后分五批次在全國設(shè)立了31個(gè)市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)區(qū)域。通過市場(chǎng)采購出口的商品從2013年的814.5億元，增加到了2021年的9303.9億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到32.59%，是同期我國出口總額年均增長(zhǎng)速度的5.5倍。市場(chǎng)采購出口額在出口總額中的比重也由2013年的0.59%上升到了2021年的4.28%，如圖2所示。通過市場(chǎng)采購出口的商品一般都是小商品，因此交易總額相對(duì)較低，但市場(chǎng)采購作為具有中國特色的一種新型貿(mào)易方式，對(duì)活躍我國小商品經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

外綜服起源于進(jìn)出口代理服務(wù)，它是指“具備對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者身份，接受國內(nèi)外客戶委托，依法簽訂綜合服務(wù)合同（協(xié)議），依托綜合服務(wù)信息平臺(tái)，代為辦理包括報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等在內(nèi)的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)和協(xié)助辦理融資業(yè)務(wù)的企業(yè)?！庇纱丝梢?，外綜服屬于外貿(mào)服務(wù)行業(yè)，它的服務(wù)對(duì)象是中小微外貿(mào)企業(yè)。據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計(jì)，我國外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)已超過1500家，服務(wù)的客戶數(shù)量超過20萬。外綜服是幫助我國小微企業(yè)開展外貿(mào)的重要力量，是小微企業(yè)運(yùn)用外貿(mào)新業(yè)態(tài)的重要形式。

二、小微企業(yè)運(yùn)用代表性外貿(mào)新業(yè)態(tài)的比較分析

外貿(mào)新業(yè)態(tài)在我國出現(xiàn)的時(shí)間并不長(zhǎng)，與傳統(tǒng)外貿(mào)相比，外貿(mào)新業(yè)態(tài)具有流程簡(jiǎn)單、靈活、碎片化交易以及依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等特征，是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)。外貿(mào)新業(yè)態(tài)雖然存在上述共性，但其差異也是很明顯的，通過對(duì)它們進(jìn)行比較分析，有利于探討其綜合運(yùn)用。下面從基本特征、監(jiān)管要點(diǎn)和貿(mào)易流程三個(gè)方面進(jìn)行比較分析，進(jìn)而探討小微企業(yè)運(yùn)用外貿(mào)新業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì)及注意事項(xiàng)。

（一）從基本特征看小微企業(yè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的運(yùn)用

《世界海關(guān)組織跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》對(duì)跨境電商的特征概括為：

（1）在線下單、在線銷售、在線溝通以及網(wǎng)上支付（如果可行）；

（2）跨境交易和交付；

（3）有實(shí)際物品，并且

（4）實(shí)際物品被交付運(yùn)往消費(fèi)者或購買者（商業(yè)目的或非商業(yè)目的均可）。

從以上描述中可以發(fā)現(xiàn)，跨境電商基本特征有兩個(gè)：一是強(qiáng)調(diào)全流程的線上交易。從商品展示到買賣雙方的洽談溝通及下單結(jié)算都通過線上完成。二是商品跨越關(guān)境的活動(dòng)。不論是交易主體位于不同關(guān)境，還是交易標(biāo)的跨越關(guān)境，都必須有對(duì)應(yīng)商品跨越關(guān)境的活動(dòng)。以上特征表明，跨境電商的范圍是非常廣的，它不受時(shí)空的限制，可以最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體參與國際貿(mào)易，使真正意義上的貿(mào)易地球村成為可能。對(duì)小微企業(yè)而言，跨境電商的“線上交易”特征大大降低了小微企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻，使國際貿(mào)易變得不再“遙不可及”。據(jù)2022年2月企查查數(shù)據(jù)顯示，2012年我國跨境電商相關(guān)企業(yè)注冊(cè)數(shù)量為476家，2021年這一數(shù)量增加到10871家，十年增長(zhǎng)20倍之多。

市場(chǎng)采購指在經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購商品，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在限定口岸辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式，其單票報(bào)關(guān)單金額不超過15萬美元。市場(chǎng)采購具有明顯的“四限定”特征，即限定出口、限定區(qū)域、限定通關(guān)口岸、限定金額。除此之外，市場(chǎng)采購具有典型的“線下交易”特點(diǎn)，除義烏等少數(shù)區(qū)域開發(fā)了自己的數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)外，大多數(shù)市場(chǎng)采購都是交易雙方，或通過代理達(dá)成交易后，再把交易信息傳到聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。市場(chǎng)采購是為國內(nèi)專業(yè)集聚市場(chǎng)“多品種、多批次、小批量”出口量身打造的貿(mào)易方式，對(duì)小微企業(yè)來說，使用市場(chǎng)采購須位于市場(chǎng)采購試點(diǎn)區(qū)域，是經(jīng)營(yíng)“小商品”的企業(yè)，如服裝鞋帽、日用百貨、電子類消費(fèi)產(chǎn)品等，單票報(bào)關(guān)單金額在15萬美元以內(nèi)。

與前面兩種不同，外綜服不屬于國際貿(mào)易方式，它是基于我國外貿(mào)領(lǐng)域的分工和專業(yè)化發(fā)展而出現(xiàn)的一種外貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)，為從事外貿(mào)進(jìn)出口的相關(guān)企業(yè)服務(wù)，具有典型的代理服務(wù)特征，代理服務(wù)的主要內(nèi)容是報(bào)關(guān)、物流、結(jié)匯和退稅，還提供融資服務(wù)。對(duì)小微企業(yè)而言，外綜服是助推小微企業(yè)從事國際貿(mào)易的重要幫手，它使小微企業(yè)從復(fù)雜的外貿(mào)流程中解放出來，專心銷售。

（二）從監(jiān)管要點(diǎn)看小微企業(yè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的運(yùn)用

跨境電商涉及范圍廣、方式多，監(jiān)管難度大。海關(guān)分別于2014年和2020年增列了專門針對(duì)跨境電商B2C和B2B的監(jiān)管方式，其中，針對(duì)B2C的監(jiān)管方式主要有兩種：9610和1210。針對(duì)B2B的監(jiān)管方式也有兩種：9710和9810。市場(chǎng)采購監(jiān)管方式代碼為1039，于2014年7月增列。它由“旅游購物模式”轉(zhuǎn)換而來，最初僅限于在義烏市市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購的出口商品，隨著市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)的增加，該種監(jiān)管方式適用于所有經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)區(qū)域。外綜服屬于代理服務(wù)企業(yè)，它以代理人身份嵌入貿(mào)易鏈條，分段參與貿(mào)易服務(wù)，其監(jiān)管方式對(duì)應(yīng)于它所服務(wù)的貿(mào)易業(yè)態(tài)，因而針對(duì)外綜服沒有專門的監(jiān)管方式。但外綜服在代理服務(wù)的過程中，受到海關(guān)、稅務(wù)部門及外匯局等多部門的聯(lián)合監(jiān)管。

三種外貿(mào)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管要點(diǎn)如表1所示。

由表1可知，在通關(guān)方面，跨境電商和市場(chǎng)采購均已實(shí)行通關(guān)一體化模式，符合條件的均可實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)。主要不同在于，市場(chǎng)采購單票報(bào)關(guān)單金額不能高于15萬美元，小微企業(yè)在選擇新業(yè)態(tài)時(shí)需注意這一點(diǎn)。稅收方面，跨境電商9610（須符合條件，具體要求見國家稅務(wù)總局公告2019年第36號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)文件）和市場(chǎng)采購均實(shí)行有票退稅，無票免征不退以及核定征收，因此跨境電商和市場(chǎng)采購均能解決小微企業(yè)“無票出口”的難題。跨境電商零售出口可以按4%核定征收所得稅，還能按照小型微利企業(yè)優(yōu)惠稅率征稅，從政策層面來說，跨境電商獲得的稅收優(yōu)惠更多。但有些地區(qū)為了促進(jìn)市場(chǎng)采購的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畷?huì)對(duì)市場(chǎng)采購主體予以補(bǔ)貼，或額外實(shí)行稅收優(yōu)惠。因此，小微企業(yè)在選擇新業(yè)態(tài)時(shí)可進(jìn)行合理的稅收籌劃。收匯方面，市場(chǎng)采購相對(duì)于跨境電商而言操作更簡(jiǎn)便，收匯更靈活，突破了“誰出口，誰收匯”的原則，市場(chǎng)采購代理商可以自身名義收匯。從收結(jié)匯成本和便利性方面來看，小微企業(yè)選擇市場(chǎng)采購更有利。外綜服在通關(guān)、稅收和收結(jié)匯方面均按其服務(wù)對(duì)象要求執(zhí)行。

（三）從貿(mào)易流程看小微企業(yè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的運(yùn)用

從貿(mào)易流程來看，跨境電商和市場(chǎng)采購除了對(duì)外貿(mào)易的主要環(huán)節(jié)（銷售、通關(guān)、物流、結(jié)匯等）相同外，在具體做法上區(qū)別較大?？缇畴娚坛隹诘幕玖鞒淌巧a(chǎn)商或貿(mào)易商或零售商將商品在跨境電商平臺(tái)上展示，境外生產(chǎn)商或貿(mào)易商或個(gè)人消費(fèi)者在線下單，跨境電商企業(yè)（境內(nèi)生產(chǎn)商或貿(mào)易商或零售商）將商品交付給第三方服務(wù)企業(yè)，并委托其辦理通關(guān)、物流、結(jié)匯、退稅等手續(xù)，將商品交付給境外采購者（企業(yè)或個(gè)人）?？缇畴娚踢M(jìn)口流程除方向相反外，其他內(nèi)容基本相同。

市場(chǎng)采購貿(mào)易流程比較特殊，具有“中國特色”，它以采購代理、通關(guān)物流代理等代理方式幫助我國中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶以“內(nèi)貿(mào)”的形式參與“外貿(mào)”。具體做法是：境外采購商（境外采購商也可委托境內(nèi)采購商）在市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶下單采購（采購商也可以委托代理商采購，各試點(diǎn)做法不完全相同），市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶或代理商將商品交易等信息錄入平臺(tái)，代理商在境內(nèi)完成收貨和驗(yàn)貨后，自行或委托第三方服務(wù)企業(yè)辦理貨物的訂艙、拼箱組柜、報(bào)檢報(bào)關(guān)等事項(xiàng)，最后辦理結(jié)匯手續(xù)。

外綜服以專業(yè)代理的角色參與貿(mào)易流程，為跨境電商及市場(chǎng)采購相關(guān)主體提供服務(wù)，它與被代理人按市場(chǎng)需要進(jìn)行分工，并行完成外貿(mào)流程，各自接受監(jiān)管部門的監(jiān)管。

三種貿(mào)易新業(yè)態(tài)的出口流程如圖3所示。

從以下流程可知，使用外綜服可以很好地解決外貿(mào)中復(fù)雜的物流、通關(guān)、收匯及退稅問題，使小微企業(yè)從事國際貿(mào)易變得簡(jiǎn)單、容易，并且使用外綜服可以降低單個(gè)小微企業(yè)自己辦理這些業(yè)務(wù)的成本，對(duì)小微企業(yè)而言，在從事跨境電商和市場(chǎng)采購時(shí)使用外綜服幾乎是一個(gè)必然選擇。

三、小微企業(yè)綜合運(yùn)用外貿(mào)代表性新業(yè)態(tài)的途徑

從上述對(duì)比分析中可以發(fā)現(xiàn)，三種代表性新業(yè)態(tài)之間并無隔閡，國家也從政策層面鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)之間的融合發(fā)展，小微企業(yè)完全可以順應(yīng)政策呼應(yīng)，對(duì)它們加以綜合運(yùn)用，以享受政策疊加優(yōu)惠，降低成本，提高出口效率。具體來說可以從以下方面著手：

（一）跨境電商與市場(chǎng)采購的綜合運(yùn)用

由上文可知，盡管跨境電商上和市場(chǎng)采購都屬于國家大力支持的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，但兩者在通關(guān)、稅收、收結(jié)匯方面的政策優(yōu)惠不完全相同，小微出口企業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)兩者加以綜合運(yùn)用，以降低成本、提高通關(guān)效率，合法收匯。下面結(jié)合監(jiān)管方式具體說明。對(duì)于9610方式出口的貨物，小微企業(yè)符合36號(hào)文件4%核定征收條件的，按9610方式合法合規(guī)出口，解決無票出口難題，并能享受4%核定征收所得稅，符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，還可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)于不符合36號(hào)文件4%核定征收條件或通過其他跨境電商監(jiān)管方式出口的貨物，小微企業(yè)在無法取得進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票，或沒有出口資質(zhì)、收匯渠道不合規(guī)，或訂單小、貨雜、品種多的情況下，均可使用1039市場(chǎng)采購合法合規(guī)出口。使用1039出口不但能解決小微企業(yè)無票出口的難題，還能簡(jiǎn)化申報(bào)，陽光收匯結(jié)匯。

此外，在后疫情時(shí)代，小微跨境電商賣家在運(yùn)營(yíng)過程中，可能會(huì)遇到客戶有“代采購”的需求，這種情況下，跨境電商賣家也可通過市場(chǎng)采購方式合規(guī)便捷出口，這對(duì)跨境電商零售賣家而言，拓展了2B業(yè)務(wù)，增加了業(yè)務(wù)收入。

（二）跨境電商、市場(chǎng)采購與外綜服的結(jié)合

對(duì)于小微企業(yè)而言，不管是從事跨境電商還是市場(chǎng)采購，出于成本、專業(yè)、傳統(tǒng)等各方面的考慮，自己走完整套外貿(mào)流程的企業(yè)很少。小微企業(yè)專注于產(chǎn)品和銷售，物流、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、收匯等外貿(mào)環(huán)節(jié)均可通過外綜服來完成。外綜服在我國已有二十年的發(fā)展歷史，外綜服提供的服務(wù)已經(jīng)十分完善，國家對(duì)外綜服的監(jiān)管也越來越規(guī)范。因此，小微企業(yè)應(yīng)積極尋求跨境電商、市場(chǎng)采購與外綜服的結(jié)合。首先，小微企業(yè)應(yīng)主動(dòng)通過海關(guān)、稅務(wù)部門、外匯管理部門以及商務(wù)部門積極了解國家對(duì)市場(chǎng)采購及跨境電商的優(yōu)惠政策，以做到在跟外綜服打交道的過程中心中有數(shù)。其次，選擇有資質(zhì)、規(guī)范、有實(shí)力的外綜服進(jìn)行合作。一般來說，已經(jīng)嵌入跨境電商平臺(tái)，或已經(jīng)嵌入市場(chǎng)采購聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)的外綜服綜合實(shí)力較強(qiáng)，但由于各地新業(yè)態(tài)發(fā)展程度不一，部分地區(qū)還需要企業(yè)自行尋找外綜服。

（三）市場(chǎng)采購與跨境電商物流的結(jié)合

在跨境電商和市場(chǎng)采購出口的貨物中，小批量、小訂單出口的貨物比較多，若分別裝箱組柜，則需等待拼柜從而拉長(zhǎng)物流時(shí)間，或浪費(fèi)貨柜從而提高物流成本。從目前政策和發(fā)展趨勢(shì)來看，各地海關(guān)正在積極推進(jìn)市場(chǎng)采購與跨境電商拼箱組貨出口。小微企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到國家政策支持帶來的好處，積極踐行市場(chǎng)采購與跨境電商物流的結(jié)合，企業(yè)獲取的小批量零散訂單，通過外綜服或貨代公司在國內(nèi)集貨點(diǎn)進(jìn)行組貨，再通過空運(yùn)、海運(yùn)或?qū)＞€運(yùn)輸出口，將市場(chǎng)采購貨物與跨境電商物流充分進(jìn)行結(jié)合，降低企業(yè)的物流成本和物流時(shí)間，提高外貿(mào)效率。

注釋：

①目前杭州綜試區(qū)等少量綜試區(qū)對(duì)于1210和9810出口貨物，符合條件的也可按4%核對(duì)征收所得稅，但實(shí)際操作中限制條件多，很難操作。

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【基金項(xiàng)目】本文系廣東省教育廳普通高?？蒲许?xiàng)目《大數(shù)據(jù)在跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈培育中的探索——以大灣區(qū)跨境電商平臺(tái)為例》（2021WTSCX103）。

【作者簡(jiǎn)介】劉小麗（1980-），女，在讀博士，廣東科技學(xué)院講師；研究方向：外貿(mào)新業(yè)態(tài)。