淺談如何發(fā)揮工會在國企改革中的作用

白翠紅

摘 要：黨的十九大報告指出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大。而在國企改革進程中，企業(yè)工會組織應(yīng)當發(fā)揮怎樣的作用？應(yīng)當如何推動和促進國企改革的進一步發(fā)展？本文將以國企改革為中心，討論工會在國企改革中的重要作用。

關(guān)鍵詞：國企改革;工會組織;作用

習近平總書記對關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述提出明確要求，闡述了新時代黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的大政方針，指出了國企改革新形勢下工會組織的新使命、新目標、新要求。如今國企改革三年行動進入收官之年，如何讓工會在履行職責的前提下，充分地發(fā)揮其在國企改革中的作用，既能有效地保障工會發(fā)展和職工合法權(quán)益，又能夠促進國企的改革和發(fā)展，下文將淺析這個問題。

一、堅持黨的領(lǐng)導，努力把工會建成勇于擔當?shù)摹爸艺\之家”

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。工會是黨領(lǐng)導下的群眾組織，是黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用的一支重要力量。作為國有企業(yè)工會組織，必須以黨的發(fā)展方針和國企改革的重大策略為核心，將黨的指導思想以及方針政策傳達給職工群體，充分調(diào)動職工的積極性和主人翁精神，以自身為榜樣帶領(lǐng)職工群體投身于國有企業(yè)改革的規(guī)劃之中。

（一）在學習中明方向。習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，是新時代工會工作創(chuàng)新發(fā)展的理論指導和行動指南。工會組織要把講政治擺在第一位，原原本本、扎扎實實開展學習，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，確保工會工作的正確方向，持續(xù)推動企業(yè)工會事業(yè)發(fā)展。要自覺服從企業(yè)黨組織的領(lǐng)導，切實筑牢強化“四個自信”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”的群眾基礎(chǔ)。

（二）在工作中提站位。要立足新時代、聚焦新時代，從政治上、全局上、責任上來認識工會工作，提升工會工作的站位。緊緊圍繞集團高質(zhì)量發(fā)展這條主線，與企業(yè)黨政同頻共振、共同發(fā)力，在發(fā)展大局下思考、在發(fā)展大局下行動，找準工作的結(jié)合點和著力點，在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、和諧穩(wěn)定工作主戰(zhàn)場充分發(fā)揮主力軍作用，用實際行動展現(xiàn)工會組織自身價值。

（三）在服務(wù)中明職能。要把握時代主題，順應(yīng)職工群眾對于美好未來美好生活的需要，切實維護和發(fā)展職工群眾的勞動經(jīng)濟、民主建設(shè)、精神文化需要。同時，更加融入企業(yè)改革發(fā)展大局，推動企業(yè)和職工同步發(fā)展。要圍繞黨組織中心工作和企業(yè)中心任務(wù)組織活動、發(fā)揮作用，團結(jié)動員全體職工做發(fā)展的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。集團各級黨組織要就對工會工作重視不夠，對職工群眾工作的特點和規(guī)律研究不夠，對發(fā)揮工作組織作用指導、支持不夠等問題進行全面梳理分析，主動擔負起政治責任，加強對工會組織的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導，支持工會組織更好地履行職能。

二、堅持開拓創(chuàng)新，努力把工會建成生機勃勃的“活力之家”

法律法規(guī)賦予了工會維護、參與、建設(shè)、教育四大職能，這是工會的獨特優(yōu)勢，由此也決定了工會在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的獨特作用，一是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的主力軍作用，二是推動企業(yè)管理創(chuàng)新的主人翁作用，三是聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，四是推動和諧企業(yè)建設(shè)的“基石”作用。

當前，集團公司正站在新的歷史起點上，處于創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，企業(yè)工會工作如何創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)的凝聚力，是需要組織思考和探索的課題。“六個必須”是省總工會對過去幾年工作總結(jié)和提煉，其中，“必須以改革創(chuàng)新增強發(fā)展動力”既是實踐經(jīng)驗，更是推動建設(shè)引領(lǐng)型、有為型、服務(wù)型、活力型、廉潔型工會（“五型”工會）的工作法寶。工會組織要不斷創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新方式方法、創(chuàng)新體制機制，增強工作能力和水平。

（一）創(chuàng)新工作思維，增加凝聚力。隨著企業(yè)改革發(fā)展不斷深入，職工的思想狀況、職工隊伍結(jié)構(gòu)等發(fā)生很大變化，工會組織要與新時代發(fā)展同步，配合企業(yè)黨組織和企業(yè)行政突出抓好思想認識、形勢任務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定等“五大教育”，不斷增強工會引領(lǐng)能力。積極開展“創(chuàng)建學習型組織，爭當知識型職工”、成立志愿者突擊隊、創(chuàng)建“青年文明號”“工人先鋒號”等活動，推動形成企業(yè)內(nèi)部比、學、趕、超濃厚氛圍，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）創(chuàng)新工作方法，增強戰(zhàn)斗力。要根據(jù)企業(yè)的實際和工作特點，讓職工切實參與到改革、發(fā)展、穩(wěn)定中心任務(wù)中來，參與到工會工作項目的形成、工作成效的評價中來，充分發(fā)揮職工主體作用。組織開展豐富多彩的勞動競賽、安全競賽和技能提升活動，創(chuàng)新性地開展工會活動，活躍職工生活，推動企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，以健康向上的精神引領(lǐng)廣大職工，有效延伸工會工作手臂、形成組織鏈條，不斷增強企業(yè)工會活力。

（三）創(chuàng)新工作機制，提升吸引力。機制創(chuàng)新的重點是制度建設(shè)，要結(jié)合企業(yè)的實際建立科學完善的工會內(nèi)部管理制度和機制。各級工會組織推進工會工作的標準化進程，建立健全工會工作制度、職工代表大會制度、集體協(xié)商與集體合同制度、廠（企）務(wù)公開制度、工會工作考核制度、職工關(guān)愛制度等基本制度。積極構(gòu)建“智慧工會”，在服務(wù)能力上下功夫，打造方便快捷、務(wù)實高效的服務(wù)職工新通道，讓職工更加熱愛工會、支持工會的工作。要主動了解職工的需求，努力構(gòu)建服務(wù)職工的工作體系，當好“娘家人”，讓職工感受到家庭的溫暖。

三、緊扣時代主題，努力把工會建成凝心聚力的“筑夢之家”

當前，工人運動的時代主題，就是引導廣大職工牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。準確把握黨的十九大對工會工作提出的新使命新要求，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，開創(chuàng)新時代工會工作新局面，團結(jié)引領(lǐng)廣大職工，切實發(fā)揮工人階級的主力軍作用，為國企改革三年行動作出新貢獻，已成為工會組織的首要任務(wù)。

（一）發(fā)展深化勞動技能競賽。堅持集團工會統(tǒng)一組織，所屬企業(yè)具體落實，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)的重大項目、重點領(lǐng)域，深入開展“當好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽;推動完善以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)，以國家和行業(yè)競賽為主體的勞動和技能競賽體系。積極探索在集團同類型企業(yè)中組織開展共同性、引領(lǐng)性技能比賽，在新項目中組織開展具有行業(yè)特性和單位特點的勞動競賽，引導廣大職工煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

（二）推進基層經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新。突出“工人先鋒號”創(chuàng)建和班組建設(shè)，組織開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，廣泛開展職工創(chuàng)新成果評選、展示、交流活動，不斷激發(fā)職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)造活力。

（三）弘揚健康向上風氣風尚。深入開展學習宣傳先進模范活動，組織各企業(yè)積極參與參加全省職工職業(yè)技能大賽，為企業(yè)培育更多具有工藝專長、掌握高超技能、體現(xiàn)領(lǐng)軍作用的骨干人才。健全完善培養(yǎng)、選樹、關(guān)愛和激勵先進工作機制，在全集團探索開展內(nèi)部先進選樹活動，為職工成長搭建平臺、創(chuàng)造條件。探索勞模、工匠作用發(fā)揮的新載體新路徑，講好勞模和工匠故事，讓一大批可學、可敬的先進典型真正走進職工、影響職工、激勵職工。

四、履行基本職責，努力把工會建成情系職工的“幸福之家”

在國企改革的進程中，工會組織不僅要發(fā)動廣大職工提供力量、參與奉獻，同時也要充分履行自身職能，在國企轉(zhuǎn)型的工作中，扎扎實實解決好職工群眾最困難最憂慮最急迫的實際問題，滿足職工日益增長的美好生活需要。

（一）扎實推進民主管理。在成立工會的各企業(yè)中鞏固和深化民主管理制度改革創(chuàng)新成效，針對企業(yè)行業(yè)特性和自身特點，進一步豐富民主管理方式，推動民主管理工作機制更加完善、效能更加提升。推動完善企業(yè)決策層、經(jīng)營層與企業(yè)工會共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，推動建立完善科學合理的有利于激發(fā)職工積極性、創(chuàng)造性的收入分配機制和考核約束機制。

（二）有效維護職工根本權(quán)益。引導各級工會主動參與職工勞動保護、職業(yè)病防治工作，筑牢安全防護網(wǎng)。關(guān)注企業(yè)改革發(fā)展，主動參與涉及職工基本權(quán)益的工作中，圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，及時提出積極建議和主張。強化“黨政工聯(lián)動、上下互動”服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)助企業(yè)黨政做好職工思想引導、勞動關(guān)系處置、業(yè)務(wù)技能提升和職業(yè)發(fā)展等工作。加強普法教育，積極推動涉及職工切身利益相關(guān)規(guī)章制度的制定完善及貫徹實施。充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，為職工提供更專業(yè)有效的法律援助和法律服務(wù)。

（三）持續(xù)深化服務(wù)關(guān)愛工作。支持各企業(yè)工會以職工需求為導向，積極構(gòu)建工會服務(wù)職工體系，提升綜合服務(wù)功能，做實各類職工幫扶、保障工作。面向生產(chǎn)一線企業(yè)，持續(xù)開展好“送溫暖”活動和重大建設(shè)項目關(guān)鍵節(jié)點加油鼓勵活動。分類做好企業(yè)困難職工幫扶工作，推進困難職工幫扶與上級組織救助、集團幫助和企業(yè)自助等力量有機結(jié)合，實現(xiàn)幫扶送溫暖常態(tài)化、經(jīng)?；?、日常化。推動建立關(guān)愛員工互助資金，對子女就學、家庭成員重病、殘疾等深度困難職工家庭實施常態(tài)化幫扶。加強工會志愿者隊伍建設(shè)，廣泛開展志愿服務(wù)活動，更加注重對職工的人文關(guān)懷和心理疏導，積極支持各級工會加強職工活動陣地建設(shè)，讓工會組織成為名副其實的職工之家。

五、加強自身建設(shè)，努力把工會建成砥礪前行的“奮進之家”

隨著國企改革的不斷推進，各級工會組織必須根據(jù)形勢的發(fā)展需要，不斷加強自身建設(shè)，做出積極的探索，保證工會自身的純潔性和權(quán)威性，才能適應(yīng)時代潮流的發(fā)展。

（一）推進制度機制建設(shè)。著力在建機制、強功能、增實效上下功夫，年內(nèi)加快建立集團公司工會基本制度體系，推動集團工會工作規(guī)范化、制度化。落實《深化工會改革創(chuàng)新實施方案》，拓展工會改革的廣度和深度，在工作中創(chuàng)新工會工作體系。

（二）加強基層組織建設(shè)。常言道，“有組織，好辦事”?；鶎咏M織是做好工會工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。集團公司工會要依法依章程領(lǐng)導或指導下級工會組織工作。要以有效覆蓋面為目標，依托各二級企業(yè)積極創(chuàng)新下級工會組織設(shè)置、成員發(fā)展、聯(lián)系群眾、開展活動的方式。各級工會組織要堅持分級管理、以同級黨組織領(lǐng)導為主的體制，自覺接受同級黨組織和各自上級組織的雙重領(lǐng)導，主動加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。主動參與省總工會網(wǎng)上平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)集團工會組織連在網(wǎng)上、事務(wù)辦在網(wǎng)上、信息推送在網(wǎng)上、會員互動在網(wǎng)上。

（三）加強工會干部隊伍建設(shè)。按照“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”的要求，引導工會干部強化黨性修養(yǎng)，強化綜合素養(yǎng);聚焦重點業(yè)務(wù)、能力弱項，組織開展集團工會干部“大培訓”，不斷增強各級工會工作人員的群眾工作本領(lǐng)、依法維權(quán)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化工會干部隊伍。

（四）切實加強職工隊伍建設(shè)。職工隊伍是推動企業(yè)發(fā)展的最強大力量。工會組織在職工隊伍建設(shè)方面要充分利用自身優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展和職工全面發(fā)展提供有力支持。要幫助職工不斷更新知識、提升能力，全面提高職工素質(zhì)，始終走在時代前列。要積極倡導職工把工作崗位作為干事創(chuàng)業(yè)的主場、攻堅克難的戰(zhàn)場和施展才華的賽場，在實干中破解難題，在實干中把握機遇，在實干中實現(xiàn)愿景。

結(jié)語

改革風正勁，砥礪鏗鏘行。如今正是國有企業(yè)改革攻堅的重要時期，無論是對國有企業(yè)本身還是對廣大職工來說都將面臨重大考驗，想要通過這一考驗，工會組織就必須發(fā)揮自己的重要作用，既要保障廣大職工的權(quán)益，也要積極發(fā)動廣大職工真正地投身到國企改革的事業(yè)中來，獻計獻策、出智出力、貢獻力量。這就要求工會組織能夠在企業(yè)和職工之間積極平衡協(xié)調(diào)，強化企業(yè)內(nèi)部凝聚力，確保國企改革穩(wěn)步推進，以行動實效迎接黨的二十大勝利召開。

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