關(guān)于林業(yè)生態(tài)保護(hù)存在的問題與對策探討

王悅

摘 要：保護(hù)林業(yè)生態(tài)保護(hù)，不但關(guān)系到環(huán)境保護(hù)，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林業(yè)在均衡生態(tài)保護(hù)、提供生產(chǎn)生活原材料層面起到著關(guān)鍵作用。維護(hù)林業(yè)綠色生態(tài)便是維持協(xié)調(diào)發(fā)展。為了有效地提升林業(yè)生態(tài)保護(hù)能力，特別需要了解到林業(yè)綠色生態(tài)中存在問題，并采取相對應(yīng)的解決方法。文章研究了我國林業(yè)生態(tài)保護(hù)現(xiàn)況，在充分聯(lián)系實(shí)際狀況的前提下明確提出防范措施，為提升林業(yè)生態(tài)保護(hù)給予參照。

關(guān)鍵詞：林業(yè);生態(tài)保護(hù);艱難;協(xié)調(diào)發(fā)展

自經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)到轉(zhuǎn)型期以來，綠色發(fā)展的念深深地根植于人們的心里，各個領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)保觀念顯著提升，生態(tài)環(huán)境治理獲得了初步成效。從總體上，我國森林覆蓋率逐漸提升，林業(yè)資源儲備日益豐富。必須注意的是，林業(yè)生態(tài)保護(hù)形勢良好背后還存在一些問題，需要引起關(guān)注。

1林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的作用

林業(yè)生態(tài)體系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色生態(tài)層面起到著關(guān)鍵作用。林業(yè)作為一個基礎(chǔ)資源生產(chǎn)領(lǐng)域，可以為工程建筑、造紙工業(yè)、加工制造業(yè)等部分領(lǐng)域的發(fā)展提供原料。在綠色發(fā)展的倡導(dǎo)下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨向。在原林業(yè)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，林業(yè)發(fā)展了生產(chǎn)加工、度假旅游等產(chǎn)業(yè)鏈，合理提高了人們的經(jīng)濟(jì)收益。林業(yè)生態(tài)體系是自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵構(gòu)成部分，具備調(diào)整氣候、維護(hù)水資源、凈化室內(nèi)空氣等綠色生態(tài)功能。林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)薄弱地域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著非常明顯的作用。森林資源可以在維護(hù)水分的同時改進(jìn)周邊氣候;樹根可以穩(wěn)定土壤層，降低土壤侵蝕的不良影響;在風(fēng)沙高發(fā)地域，森林可以防風(fēng)固沙，保護(hù)環(huán)境。

林業(yè)資源也普遍使用于城市園林綠化裝飾工作，使城市的發(fā)展更為生態(tài)環(huán)保。通常情況下，我國林業(yè)早已解決了低水平的發(fā)展情況，逐漸向社會經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)收益和生態(tài)效益的統(tǒng)一方向轉(zhuǎn)變，可以進(jìn)一步提高城市化和新農(nóng)村規(guī)劃水準(zhǔn)。所以，維護(hù)林業(yè)綠色生態(tài)便是維護(hù)生態(tài)文明建設(shè)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)要注意林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題。

2林業(yè)生態(tài)保護(hù)存在的問題

2.1林業(yè)資源品質(zhì)不高，遍布不均勻

盡管我國林業(yè)資源總產(chǎn)量和品質(zhì)不斷提升，但不能否認(rèn)的是，我國林業(yè)資源在品質(zhì)上欠缺競爭能力。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因直接影響到過去的無休止、混亂發(fā)展行為。在長期性掠奪性發(fā)展的直接影響下，我國平均林業(yè)資源市場占有率遠(yuǎn)低于全球平均水平。除此之外，我國林業(yè)資源遍布不均勻，反映在林業(yè)資源和空間布局上。資源遍布不均勻就是指綠色生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林木與原生樹林的占比不協(xié)調(diào);空間布局不均勻就是指在氣候和人類活動的相互干擾下，林業(yè)資源的南北、物品分布差別非常大。在林業(yè)資源品質(zhì)低、遍布不均勻的情況下，生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)都面對著較大的問題。

2.2林業(yè)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目投資不足

林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作量大。相關(guān)維護(hù)工程項(xiàng)目具備范疇大、時間長、工作職責(zé)繁雜的特性。應(yīng)對林業(yè)生態(tài)保護(hù)，職工必須承擔(dān)極大的壓力。為了更好地提升林業(yè)資源維護(hù)的效率，需要改善整體規(guī)劃和項(xiàng)目投資，不然無法達(dá)到高品質(zhì)生態(tài)保護(hù)的需要。從具體情況可以看得出，地方政府的工作重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林業(yè)管理單位資金短缺，生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程進(jìn)度遲緩，生態(tài)保護(hù)中存在問題無法快速處理。

2.3林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識淡薄

林業(yè)生態(tài)環(huán)境治理覆蓋面廣，工作量大。林業(yè)資源盈利時間長，回報率小于經(jīng)濟(jì)作物。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素和認(rèn)識不足的共同的作用下，人們對參加林業(yè)生態(tài)保護(hù)的積極性不足，無法確保林業(yè)生態(tài)保護(hù)的存活率和林業(yè)構(gòu)造的合理化?？梢钥吹贸觯谌藗儧]有意識到林業(yè)生態(tài)保護(hù)的重要性的情形下，林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作深陷了困境。

2.4機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)造成管控不足

林業(yè)生態(tài)保護(hù)的實(shí)行必須林業(yè)管理機(jī)構(gòu)的適用。但是，部分林業(yè)站的權(quán)益和責(zé)任劃分不明確，維護(hù)和生產(chǎn)沒有實(shí)施規(guī)劃，直接造成林業(yè)發(fā)展和維護(hù)失調(diào)，影響了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合理發(fā)展。部分林業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力相對性較差，無法嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定管理和維護(hù)林業(yè)資源，不時發(fā)生林業(yè)資源毀壞。

2.5安全消防工作不及時

火災(zāi)事故對林業(yè)維護(hù)是致命性的。假如發(fā)生火災(zāi)事故，將嚴(yán)重危害林業(yè)維護(hù)的整體質(zhì)量。大部分埋葬墓地坐落于森林周邊，這已變成防范和控制火災(zāi)事故的難題。除此之外，受陳舊觀念和區(qū)域風(fēng)俗習(xí)慣的影響，執(zhí)法組織也無法實(shí)行行政法，這促使護(hù)林防火工作非常艱難。

3林業(yè)生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略

3.1重視完善法律法規(guī)，從規(guī)章制度方面維護(hù)林業(yè)綠色生態(tài)

完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制是保護(hù)生態(tài)保護(hù)的重中之重。僅有逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，才可以長久有效地維護(hù)林業(yè)綠色生態(tài)。及時調(diào)節(jié)現(xiàn)行法律中的不科學(xué)部分，加強(qiáng)維護(hù)制度的執(zhí)行。充分考慮現(xiàn)階段林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的維護(hù)和發(fā)展，林業(yè)資源優(yōu)化配置單位在現(xiàn)實(shí)工作上很難參照相關(guān)的生態(tài)保護(hù)要求。所以，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)在認(rèn)真調(diào)研的條件下，頒布管理規(guī)定，遏制生態(tài)環(huán)境問題和發(fā)展不合理。特別注意的是，林業(yè)生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)覆蓋面廣，包含林地管理方法單位的權(quán)利、稀有植物的保障水準(zhǔn)和毀壞懲罰?，F(xiàn)階段，沒有法律單位高度重視林業(yè)資源維護(hù)的相關(guān)法律，林業(yè)生態(tài)保護(hù)人員只有依照現(xiàn)行法律工作，無法借助有目的性的法律法規(guī)約束混亂發(fā)展行為，造成公司和個人常常破壞林業(yè)生態(tài)保護(hù)，急需解決完善林業(yè)綠色生態(tài)保護(hù)法。相關(guān)行政機(jī)關(guān)和立法單位理應(yīng)融合林業(yè)生態(tài)保護(hù)的具體需要，共同創(chuàng)建完善的法律規(guī)范，約束不合理發(fā)展行為，提升林業(yè)生態(tài)保護(hù)人員的警覺性。

3.2提升林業(yè)生態(tài)保護(hù)資金投入

林業(yè)生態(tài)保護(hù)的提升必須政策和財力的適用。地方相關(guān)部門應(yīng)在全面掌握林業(yè)生態(tài)保護(hù)重要性的前提上，加強(qiáng)對林業(yè)生態(tài)保護(hù)和發(fā)展的適用。在條件容許的情形下，相關(guān)部門可以將林業(yè)基本建設(shè)財政資金列入重點(diǎn)財政資金，加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算和預(yù)算管理工作，并將每筆資金用于林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中。相關(guān)部門可以適度引進(jìn)社會資金參加林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，如均衡經(jīng)濟(jì)林、綠色生態(tài)林、原生樹林，相關(guān)部門可以向社會開放經(jīng)濟(jì)林木的維護(hù)和發(fā)展，并將吸收的資金用于林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。值得一提的是，引進(jìn)社會發(fā)展資金有益于加強(qiáng)對林業(yè)站的外部監(jiān)督。在市場關(guān)注、社會發(fā)展項(xiàng)目投資和社會監(jiān)督的情況下，林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作也將展現(xiàn)出較好的發(fā)展形勢。

3.3加強(qiáng)宣傳維護(hù)，提升發(fā)展質(zhì)量

企業(yè)和個人毀壞林業(yè)綠色生態(tài)的情形時有發(fā)生。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要因素是人們的認(rèn)識不到位。所以，林業(yè)管理單位應(yīng)高度重視宣傳教育，讓人們自發(fā)性參加林業(yè)生態(tài)保護(hù)。林業(yè)管理單位理應(yīng)正確引導(dǎo)各界人士，避免人們因欠缺環(huán)境保護(hù)知識而隨意毀壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境。在具體指導(dǎo)工作中，林業(yè)管理單位可以將管理規(guī)定設(shè)置在林地的醒目位置，向進(jìn)山群眾公布偷盜和放火的嚴(yán)重危害。同時，信息化時代為相關(guān)工作給予了大量的途徑。林業(yè)管理方法單位可以運(yùn)用微信公共平臺推廣信息，向廣大群眾宣傳策劃林業(yè)生態(tài)保護(hù)專業(yè)知識，讓人民群眾掌握林業(yè)生態(tài)保護(hù)與自身的關(guān)聯(lián)。林業(yè)管理單位除宣傳策劃環(huán)境保護(hù)知識外，還能夠普及化優(yōu)秀的生產(chǎn)方式和林業(yè)資源深加工方式，提升林業(yè)資源開發(fā)品質(zhì)。除此之外，并不是全部的采伐行為都是不經(jīng)意的。為保證質(zhì)量管理工作的可持續(xù)發(fā)展和嚴(yán)謹(jǐn)性，林業(yè)管理單位需要懲處各類破壞行為，對故意破壞者開展行政處罰法，以做到警告的意義。

3.4創(chuàng)建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，重視高新科技運(yùn)用

林業(yè)生態(tài)保護(hù)遭遇的問題是繁雜的。要是沒有專業(yè)技術(shù)人員的支持、維護(hù)、管理和研發(fā)的有序化，就難以保證質(zhì)量。因此，林業(yè)管理單位應(yīng)頒布人才引進(jìn)政策，吸引住更多的具備專業(yè)技能的優(yōu)秀人才加入林業(yè)資源維護(hù)工作。為進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀人才的專業(yè)優(yōu)勢，林業(yè)管理單位應(yīng)是相關(guān)工作人員給予培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，將專業(yè)技能與生態(tài)保護(hù)緊密結(jié)合，為提升規(guī)劃和管理給予智力支持。

高新科技森林對林業(yè)生態(tài)保護(hù)具備關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義，在提升工作人員能力素質(zhì)的情形下，林業(yè)管理單位積極引入優(yōu)秀的林業(yè)維護(hù)和開發(fā)設(shè)計，科學(xué)研究優(yōu)秀的林業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，推動樹種配備科學(xué)，提升自然資源品質(zhì)，創(chuàng)建完善的信息檢測管理體系，檢測病害、火災(zāi)事故和森林生長，最大限度地保證林業(yè)生態(tài)保護(hù)的實(shí)效性。

3.5創(chuàng)建科學(xué)合理的調(diào)節(jié)體制

林業(yè)維護(hù)工作的實(shí)行要創(chuàng)建適度的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)合理的管理機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作，依照目前要求進(jìn)行各類主題活動。同時，可以組織稽查工作組定期維護(hù)林業(yè)維護(hù)工作情況，詳細(xì)分析林業(yè)維護(hù)安全隱患，處理安全風(fēng)險，嚴(yán)格依法查處違紀(jì)行為，認(rèn)真完成各類林業(yè)維護(hù)狀況。在林業(yè)維護(hù)工作上，必須將資源優(yōu)化配置列入目標(biāo)管理體系，推動相關(guān)管理模式的有效性執(zhí)行，加強(qiáng)對保護(hù)工程的高效管理。

3.6加強(qiáng)森林火災(zāi)安全防護(hù)

森林保護(hù)過程中最重要的任務(wù)是預(yù)防森林大火。為避免森林大火，承擔(dān)森林保護(hù)的人員應(yīng)認(rèn)真巡查，尤其是在酷熱干燥的氣溫。林業(yè)維護(hù)人員需要嚴(yán)控森林大火，盡量減少安全隱患。除此之外，必須對山林附近人開展合理有效的消防教育，提升消防安全的宣傳策劃，提升居民的消防安全觀念，積極開展消防安全。同時，應(yīng)在森林地域創(chuàng)建消防設(shè)施。明火產(chǎn)生后，需要及時控制。

3.7加強(qiáng)森林采伐管理

針對森林采伐狀況，應(yīng)采取相應(yīng)的法律制裁，指導(dǎo)和推動相關(guān)法律法規(guī)措施的逐步完善。為提升森林運(yùn)營效率，林業(yè)維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)開展法律知識培訓(xùn)，鼓勵人民群眾遵循相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁森林開荒。林業(yè)維護(hù)單位還應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁組織和個人利用拆遷和征收土地，隨便減少森林資源。需要亂砍濫伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)森林服務(wù)項(xiàng)目單位準(zhǔn)許。亂砍濫伐會影響森林的生物的多樣性。未經(jīng)同意許可，將懲處砍樹、運(yùn)輸和走私。加強(qiáng)林業(yè)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升林業(yè)維護(hù)工作人員能力素質(zhì)，防止林業(yè)資源外流。

結(jié)束語

林業(yè)生態(tài)保護(hù)的重要性獲得了普遍認(rèn)同，林業(yè)管理單位應(yīng)積極嚴(yán)格監(jiān)督，不斷完善管理模式，規(guī)范林業(yè)資源維護(hù)和發(fā)展行為，保證資源研發(fā)和生態(tài)保護(hù)和諧統(tǒng)一，最后提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

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