蘭德公司的衛(wèi)生與健康服務研究及其對中國的啟示

摘要：[目的/意義]衛(wèi)生與健康智庫是中國特色新型智庫的重要構(gòu)成，建設和發(fā)展好中國衛(wèi)生與健康智庫，有助于及時有效地應對諸如重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的挑戰(zhàn)，為打造人類衛(wèi)生健康共同體做出貢獻。[方法/過程]本文將美國蘭德公司作為研究對象，采用網(wǎng)絡調(diào)研和文獻分析法，通過訪問蘭德公司官方網(wǎng)站，對相關(guān)數(shù)據(jù)和報告進行分析，把握蘭德公司有關(guān)中國研究成果的類型和主題總體情況，從研究重點、人才培養(yǎng)、慈善捐贈、國會服務等方面分析蘭德公司的衛(wèi)生與健康服務，深入剖析其運行機理。[結(jié)果/結(jié)論] 研究表明，蘭德公司的衛(wèi)生與健康服務得益于價值觀、創(chuàng)新、協(xié)同、生產(chǎn)與傳播等要素的良性互動，借鑒蘭德公司的經(jīng)驗，本文從組織文化、多元化協(xié)同、跨學科創(chuàng)新、生產(chǎn)與傳播的交融統(tǒng)一方面提出對中國衛(wèi)生與健康智庫的啟示。

關(guān)鍵詞：蘭德公司? ? 衛(wèi)生與健康服務? ? 衛(wèi)生與健康智庫

分類號：C932? G203

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2022.03.17

1? 引言

面對COVID-19的全球大流行，習近平總書記站在守護全人類生命安全的高度，提出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”。這一理念不僅針對當前COVID-19疫情的防控，而且著眼于人類衛(wèi)生健康事業(yè)的長遠發(fā)展[1]，為中國衛(wèi)生與健康智庫的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。2020年6月9日，中國國際經(jīng)濟交流中心與國內(nèi)外9家智庫共同主辦了“全球智庫抗疫合作云論壇”，發(fā)布了《全球智庫抗疫合作云論壇倡議書》，希望各國智庫為維護人類健康、促進人類福祉及推動構(gòu)建“人類命運共同體”貢獻智慧和力量[2]。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社會公眾群發(fā)性衛(wèi)生、健康事件不時地會被推上風口浪尖，公共衛(wèi)生與健康事務的復雜化、事件的突發(fā)性，尤其在提供決策咨詢、發(fā)揮政府與社會有效溝通的紐帶作用上，對衛(wèi)生與健康智庫提出了更高的要求。要想從根本上加強中國衛(wèi)生與健康智庫建設，需要借鑒優(yōu)秀智庫的成長經(jīng)驗，尤其是其在衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的理論與實踐，并依據(jù)自身的情況，適應新的形勢和背景，不斷地探索和完善相關(guān)研究。美國蘭德公司是世界上最有影響力的綜合性智庫之一，其研究和分析涵蓋了影響世界各地家庭和社區(qū)的最重要的問題，如教育、衛(wèi)生與健康、司法、能源、環(huán)境、國際事務和國家安全等。此外，蘭德公司在歷年《全球智庫報告》（Global Go To Think Tank Index Report）的“全球頂級國內(nèi)健康政策智庫”和“全球頂級全球健康政策智庫”兩個榜單中都排名前茅。因此，本文將蘭德公司作為研究對象，在相關(guān)調(diào)研分析基礎(chǔ)上，探討了蘭德公司的衛(wèi)生與健康智庫服務運行機理，并提出對中國衛(wèi)生與健康智庫建設的啟示。

2? 蘭德公司有關(guān)“中國”的智庫成果概況

把握蘭德公司有關(guān)中國的智庫研究成果類型和主題，有助于豐富中國衛(wèi)生與健康智庫成果表現(xiàn)形式，拓寬研究視野。通過網(wǎng)站調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘭德公司網(wǎng)站上公開的有關(guān)中國的研究，2019—2021年（截至2021年5月8日）的成果數(shù)分別是100、112、42?；旧厦?天就有一條有關(guān)“中國”的智庫成果發(fā)布。

2.1? 成果類型分析

2.1.1? 成果類型總體分布? ? 從研究成果類型的分布來看（見圖1），蘭德公司在2019—2021年有關(guān)中國的研究成果類型主要是評論，達到研究成果總量的41.7%，博客占比16.1%，與其他類型的研究成果相比，評論和博客最大的特點就是時效性強。研究報告、期刊論文、證言（Testimony）分別占比16.1%、9.9%、8.3%，增加了研究成果的專門性和權(quán)威性。新聞稿、多媒體、問與答（Questions & Answers，Q&A）共占比5.9%，進一步豐富了研究成果的傳播形式。此外，少量的資料手冊、研究簡報、《蘭德評論》、學位論文等濃縮和強化了研究成果的專業(yè)性。

2.1.2? 評論類成果分布? ? 從“評論”類型的成果分析來看。2019—2021年，在國家利益（The National Interest）、外交學人（The Diplomat）、日經(jīng)亞洲（Nikkei Asia）等媒體上發(fā)表有關(guān)中國的“評論”類型的智庫成果最多。106條“評論”中有3條是出自The RAND Blog，3條沒有注明出處，除此之外的100條“評論”發(fā)表的媒體云圖見圖2。由此可以看出，評論經(jīng)常發(fā)表在一些有影響力、與中國密切相關(guān)的政治網(wǎng)站或雜志，呈現(xiàn)集中與分散相結(jié)合的特點。

發(fā)表評論5篇以上的是外交學人（The Diplomat）（21）、美國政治新聞媒體The Hill（10）、日經(jīng)亞洲（Nikkei Asia）（8）、國家利益（The National Interest）（7）、外交政策（Foreign Policy）（5），其余散落在中參館（ChinaFile）、南華早報（South China Morning Post）、法律事務（Lawfare）等24家媒體。

2.2? 成果相關(guān)主題分析

2.2.1? 相關(guān)主題數(shù)量分析? ? 通過對蘭德公司2019—2021年有關(guān)中國的研究成果涉及的相關(guān)主題數(shù)量統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2019—2021年研究成果的篇均主題數(shù)分別是5.0、5.7和6.5;各篇智庫成果的相關(guān)主題數(shù)多為4～7個（占比75%以上），且傾向于集中在5～6個（占比50%以上）。

2.2.2? ?相關(guān)主題內(nèi)容分析? ? 蘭德公司對中國的研究主題中，國際外交、安全合作、國際經(jīng)濟關(guān)系、軍事戰(zhàn)略、全球衛(wèi)生等是研究最多且持續(xù)關(guān)注的主題。與中國衛(wèi)生健康相關(guān)的主題，最典型的表現(xiàn)在2020年（見圖3），以COVID-19為最大的研究熱點主題，帶動了大流行、公共衛(wèi)生準備、全球衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等成為熱詞，并涉及相關(guān)的醫(yī)療專業(yè)人員、疫苗、生物醫(yī)學研究、遠程醫(yī)療、醫(yī)療經(jīng)濟負擔、健康的社會決定因素、心理健康與疾病、心理健康治療、應急準備等。此外，蘭德公司與中國衛(wèi)生健康相關(guān)的重要主題還涉及經(jīng)濟、技術(shù)、網(wǎng)絡與大數(shù)據(jù)、阿片類、社交媒體分析等?？梢钥闯觯m德公司的衛(wèi)生與健康服務立足國際視野，且研究主題豐富、引領(lǐng)研究熱點前沿，能夠為中國衛(wèi)生與健康智庫建設提供有益借鑒。

3? 蘭德公司的衛(wèi)生與健康服務內(nèi)容

深入了解蘭德公司衛(wèi)生與健康服務內(nèi)容，能夠為中國衛(wèi)生與健康智庫提供更專業(yè)、更具有針對性的借鑒。蘭德公司2016—2020年各年的年度報告大體分為研究與分析、帕迪蘭德研究生院、慈善事業(yè)、國會外展服務、領(lǐng)導、客戶、數(shù)說蘭德（By the Numbers）以及新聞等部分。其中，新聞部分出現(xiàn)在2016—2018年的年度報告。本文主要聚焦蘭德公司年度報告各部分涉及的衛(wèi)生與健康相關(guān)內(nèi)容。

3.1? 研究重點

2016—2020年，健康、醫(yī)療和老齡化領(lǐng)域的研究重點可以概括為：①高度重視全球衛(wèi)生，尤其是對埃博拉疫情、COVID-19等全球性流行病帶來的緊急醫(yī)療服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、應急準備、應急服務和響應、公共衛(wèi)生準備等的思考與探索;②持續(xù)關(guān)注醫(yī)療質(zhì)量，如循證醫(yī)療實踐、姑息治療與護理、臨終關(guān)懷以及阿片類藥物使用等;③重視醫(yī)療保險和醫(yī)療保健相關(guān)研究，關(guān)注婦女、退伍軍人群體。此外，研究不僅聚焦美國，更關(guān)注全球，特別是非洲國家。

3.2? 人才培養(yǎng)

在蘭德公司每年的年度報告中，帕迪蘭德研究生院都是一個獨立成章的部分，其中涉及了衛(wèi)生與健康在內(nèi)的公共政策研究與教育。

帕迪蘭德研究生院具有蘭德特有的嚴謹性和跨學科性，其課程以嚴謹和廣度著稱，包括跨學科核心課程、領(lǐng)域聚焦分析（可選）、政策專業(yè)化、基于項目的研究、政策相關(guān)論文五個要素。學生們在課堂上以及在整個課程中相互學習，在一系列相互交叉的政策研究項目上磨練自己的研究技能，蘭德公司每年進行的政策研究項目超過500個[3]。課程試圖提供來自多個學科的最佳分析工具，將這些工具應用于實際問題，以創(chuàng)造性的（有時是實驗性的）方法，鼓勵學生們創(chuàng)新思維和行為方式[4]。此外，帕迪蘭德研究生院幾乎每年都會增加新課程，在衛(wèi)生與健康方面，2016年和2017年分別新增了“了解健康的社會決定因素：理論和研究”和“藥品和政策”課程。2019年，帕迪蘭德研究生院重新定義了政策分析領(lǐng)域，更新了課程要求，再次引領(lǐng)公共政策研究生教育的新模式，繼續(xù)開展評價和衡量醫(yī)療質(zhì)量的開創(chuàng)性科學研究，并創(chuàng)造相應的方法[5]。

3.3? 慈善捐贈事業(yè)

慈善捐贈事業(yè)尤為重要，不僅給予蘭德公司資源支持，而且給予蘭德公司靈活性和獨立性，以應對長期問題，開發(fā)新的研究方法。2020年，蘭德公司的捐贈概覽展現(xiàn)了捐贈的主要用途，即對抗真理衰退、投資教育改變生活、推進醫(yī)療衛(wèi)生研究、對社會和經(jīng)濟公正的承諾、改善退伍軍人的生活、促進國際理解等[6]。其中，推進醫(yī)療衛(wèi)生研究捐贈用于支持帕迪蘭德研究生院的學生，幫助其通過研究生教育，進一步開展創(chuàng)新的健康政策研究，改善人們的健康和生活質(zhì)量，也支持培育新一代的衛(wèi)生政策專家。

衛(wèi)生與健康方面的慈善捐贈。2017年，蘭德公司接收了來自唐氏基金會的三百萬美元捐贈，用于在公司設立第一個獲得國際關(guān)注的講席教授職位，即中國政策研究講席教授職位——唐氏席位[7]。唐氏席位將支持一位資深學者從事影響中國未來的關(guān)鍵因素研究，尤其是在教育和醫(yī)療方面。2020年的慈善支持，使得蘭德公司在COVID-19大流行的變革和挑戰(zhàn)中能夠敏捷地支持有效的政策，不僅資助創(chuàng)建了一個工具，幫助醫(yī)院應對患者激增和探索遠程辦公模式[8]，而且建立了一個由捐助者資助的快速研究反應基金，繼續(xù)支持蘭德公司和帕迪蘭德研究生院的快速轉(zhuǎn)變研究，開展基于事實的分析。

3.4? 國會外展服務

蘭德公司智庫專家經(jīng)常被邀請到國會做論證，向決策者通報與當前國會議程相關(guān)的研究和分析結(jié)果[9]，提供具有客觀、全面和持久的價值值得信賴的知識，為政策辯論提供證據(jù)和見解，最終使領(lǐng)導人能夠以積極和有意義的方式做出決策。2016—2019年，阿片類藥物、美中合作在全球衛(wèi)生問題上的影響、軍事護理人員和退伍軍人醫(yī)療保健、癡呆癥護理政策和醫(yī)療保險等是蘭德公司與衛(wèi)生健康相關(guān)的國會論證亮點。其中，2017—2019年連續(xù)開展了阿片類藥物相關(guān)的分析。

2020年，COVID-19改變了蘭德公司與國會的接觸方式，由以往親臨訪問轉(zhuǎn)向全虛擬環(huán)境。2020年，蘭德公司通過在線平臺促進雙方?jīng)Q策者的廣泛接觸，參加了近240次會議和16次專家論證，以幫助國會制定應對美國最大挑戰(zhàn)的立法[6]。這些工作主要集中在幫助決策者理解和解決COVID-19大流行問題上，并繼續(xù)為應對阿片類危機、醫(yī)療保健的高成本等提供信息。

4? 蘭德公司的衛(wèi)生與健康服務運行機理

通過對蘭德公司上述調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，一方面，組織價值觀為蘭德公司的衛(wèi)生與健康服務提供了根本遵循，創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同合作是貫穿全過程的核心要素;另一方面，作為決策咨詢機構(gòu)，智庫成果是蘭德公司衛(wèi)生與健康服務的主要表現(xiàn)形態(tài)，而智庫成果的生產(chǎn)與傳播是其中的關(guān)鍵。此外，組織價值觀、創(chuàng)新、協(xié)同、生產(chǎn)與傳播不僅是蘭德公司衛(wèi)生與健康服務內(nèi)涵的基本要素，而且這些之間具有內(nèi)在邏輯互動關(guān)系，相輔相成、相互促進，展現(xiàn)了蘭德公司的衛(wèi)生與健康服務運行機理（見圖4）。蘭德公司以組織價值觀為根本指引，在衛(wèi)生與健康服務中貫穿協(xié)同與創(chuàng)新，通過創(chuàng)新引領(lǐng)和協(xié)同合作的實踐深化了對組織價值觀的認同，推動了智庫成果生產(chǎn)與傳播的交融統(tǒng)一。

4.1? 組織價值觀是根本

蘭德公司的使命是通過研究和分析幫助改善政策和決策制定，高質(zhì)量和客觀性是核心價值觀[10]，也成為蘭德公司衛(wèi)生與健康服務的根本指引。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，蘭德公司對其使命和價值觀的介紹不僅出現(xiàn)在其官網(wǎng)主頁，更在每一份年度報告、研究報告中均有所突顯，這不僅是對蘭德公司的宣傳，更有利于使客戶產(chǎn)生和加深信任。蘭德公司一直致力于使用嚴格縝密的、基于事實的研究和分析，并制定了高質(zhì)量研究和分析標準，其每一個出版物、數(shù)據(jù)庫甚至簡報都要經(jīng)歷嚴謹甚至苛刻的審查程序，其研究成果并不一定反映研究客戶和贊助者的意見，而是以實際行動踐行對高質(zhì)量和客觀性的承諾。此外，蘭德公司的高質(zhì)量和客觀性導向，不僅是其組織內(nèi)部的價值追求，還贏得了政府部門及機構(gòu)、基金會、大學、私營部門等的認可和支持，有力地推進了衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的協(xié)同合作，促進了蘭德公司衛(wèi)生與健康服務的創(chuàng)新發(fā)展。

4.2? 創(chuàng)新引領(lǐng)是動力

創(chuàng)新引領(lǐng)是蘭德公司衛(wèi)生與健康服務的動力源泉。在創(chuàng)新引領(lǐng)下，蘭德公司的衛(wèi)生與健康服務善于應對挑戰(zhàn)、解決新問題，并在此過程中，不斷地深化對組織價值觀的認同。其研究往往是多學科專家集體開展研究，學科跨度大，學科間配合默契，激發(fā)各種不同學術(shù)觀點的碰撞，使得其研究富有創(chuàng)造性[11]，并揭示了一個共同的主題：通過對具有挑戰(zhàn)性的問題進行嚴格和客觀的分析，對世界衛(wèi)生與健康領(lǐng)域產(chǎn)生積極影響[12]。除了應對挑戰(zhàn)性問題，這些研究均面臨著“既要在科學上站得住腳，又要政策上做到可行而有效”的挑戰(zhàn)。這點也深刻地反映在其研究主題上。蘭德公司各篇智庫成果幾乎都是非單一主題，相關(guān)主題數(shù)傾向于集中在5～6個，且衛(wèi)生與健康領(lǐng)域研究主題內(nèi)容方面，在深化常規(guī)主題研究的同時，勇于創(chuàng)新和接受挑戰(zhàn)，不斷地通過熱點主題研究和跨學科相關(guān)主題研究，擴大研究領(lǐng)域和范疇。蘭德公司的健康、醫(yī)療和老齡化領(lǐng)域，正在不斷開展創(chuàng)新性研究，涉及全球衛(wèi)生、全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件、阿片類藥物、醫(yī)療保險等復雜且影響廣泛的挑戰(zhàn)性問題。

4.3? 協(xié)同合作是核心

協(xié)同合作是蘭德公司衛(wèi)生與健康服務的核心，也是對組織價值觀的深入踐行。其主要表現(xiàn)在三方面：第一，與利益相關(guān)者和決策者的交流?！把芯恳俗⒛浚惺褂脙r值，關(guān)乎利益相關(guān)者和決策者”[13]是蘭德公司高質(zhì)量研究和分析的標準之一。蘭德公司將客戶和資助單位看作重要的專業(yè)知識來源，并與其頻繁交流。蘭德公司的衛(wèi)生與健康服務是著眼于公眾利益的高質(zhì)量研究，往往涉及政策領(lǐng)域的其他利益相關(guān)者，為了確保研究的相關(guān)性和建議的實用性，會積極與各方利益相關(guān)者展開交流。最典型的是通過與決策者的廣泛接觸，參與國會論證。第二，與博士研究生的合作。衛(wèi)生領(lǐng)域是帕迪蘭德研究生院政策專業(yè)化研究之一，蘭德公司導師與帕迪蘭德研究生院博士研究生一起合作，就衛(wèi)生與健康方面的一些世界上最困難的挑戰(zhàn)開發(fā)新的教學和研究路線。在課程設置上，將學術(shù)理論與實際工作相結(jié)合，形成一種伙伴關(guān)系和結(jié)構(gòu)，具有增強學生學習動機、增強學習目的感和相關(guān)性的強大優(yōu)勢[14]。在研究過程中，衛(wèi)生與健康政策問題的跨學科性和實踐性，讓研究生受益匪淺，同時研究生們的全新視角、參與度和創(chuàng)新意識，也向蘭德公司注入重要的新想法和觀點，使其挖掘出應對難題的新方法。第三，重視和吸引資金捐贈。多元化、多渠道的資金來源是確保智庫運作獨立性的重要基礎(chǔ)。吸引捐贈是蘭德公司擴大資金來源渠道的核心，為此蘭德公司經(jīng)常不遺余力地舉辦各類籌款活動，每年都有1%的支出用于籌款。蘭德公司衛(wèi)生與健康服務的資金捐贈來源于慈善捐款、基金會支持、個人捐贈、私營部門資助等，其捐贈者本質(zhì)上是蘭德公司的志同道合者，這些人高度認可蘭德公司衛(wèi)生與健康服務的專業(yè)知識和能力，愿意共同致力于保持衛(wèi)生與健康研究的質(zhì)量和客觀性[5]。

4.4? 協(xié)同與創(chuàng)新的耦合驅(qū)動是支撐

生產(chǎn)與傳播交融統(tǒng)一[15]是蘭德公司衛(wèi)生與健康服務的關(guān)鍵，協(xié)同與創(chuàng)新的耦合驅(qū)動為生產(chǎn)與傳播的交融統(tǒng)一提供了基礎(chǔ)支撐，并深化促進了這一趨勢。這一點尤其體現(xiàn)在蘭德公司衛(wèi)生與健康服務在產(chǎn)品生產(chǎn)中創(chuàng)新性加入了傳播類內(nèi)容和形式，使得智庫成果在研究性和專業(yè)性的基礎(chǔ)上，兼具了全媒體傳播性。蘭德公司成果形式，有研究性強的研究報告、期刊論文、證言、定期/不定期出版物，有傳播性強的評論、博客、新聞稿，也有科普性強的多媒體、Q&A等。成果傳播方面，以蘭德公司官網(wǎng)為核心，并重視與其他媒體平臺的協(xié)同傳播。蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布的每篇研究成果，均可以分享到臉書（Facebook）、推特（Twitter）、領(lǐng)英（LinkedIn）等三個國外最常用的社交網(wǎng)站，在“follow”欄目，除這3個網(wǎng)站外，研究成果還可以分享到Y(jié)ouTube視頻網(wǎng)站、Instagram社交應用、RSS訂閱、蘭德移動應用程序。此外，蘭德智庫成果發(fā)布的平臺呈現(xiàn)集中與分散相結(jié)合的特點，既保證有常用的、專業(yè)的合作媒體，又加強與其他媒體合作，以廣泛提升影響力和知名度。

5? 對中國衛(wèi)生與健康智庫的啟示

5.1? 進一步加強衛(wèi)生與健康智庫的組織文化建設

組織文化是一個組織精神層面的力量之源，對組織各方面建設均會產(chǎn)生深刻影響[16]。衛(wèi)生與健康智庫的組織文化不僅會直接影響智庫服務的質(zhì)量，而且會對智庫服務能力建設產(chǎn)生實質(zhì)的影響。加強組織文化建設，發(fā)現(xiàn)并優(yōu)化制約衛(wèi)生與健康智庫服務有效開展的客觀因素以及難以察覺的深層障礙，有利于從根本上提升中國衛(wèi)生與健康智庫服務能力。對于中國衛(wèi)生與健康智庫而言，高質(zhì)量和客觀性是吸引人才、贏得社會各界支持和信任的根基，是智庫的立身之本。同時，中國衛(wèi)生與健康智庫應立足實際、結(jié)合中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點，明確自身服務定位和發(fā)展方向，不論是為政府部門提供決策咨詢，還是為高校、企業(yè)提供服務，衛(wèi)生與健康智庫必須依托其優(yōu)勢和特色，培育適合自身發(fā)展的、能凝聚共同信念、便于組織內(nèi)外協(xié)同一致的組織文化。此外，衛(wèi)生與健康智庫面臨的往往是復雜的、多主題研究，因此，中國衛(wèi)生與健康智庫的組織文化要體現(xiàn)創(chuàng)新精神和協(xié)同意識。

5.2? 著力推動衛(wèi)生與健康智庫的多元化協(xié)同

中國衛(wèi)生與健康智庫服務內(nèi)容豐富，國家智庫、高校智庫、非政府智庫等機構(gòu)屬性的智庫廣泛存在，其典型代表分別有國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心、清華大學公共管理學院衛(wèi)生與發(fā)展研究中心、長策智庫。雖然不同機構(gòu)屬性的智庫關(guān)注重點各不相同，但滿足用戶需求、服務于衛(wèi)生健康決策咨詢的目標是一致的。而隨著用戶需求的多元化，亟須推動客戶、決策者、公眾以及利益相關(guān)者等形成的衛(wèi)生與健康智庫用戶群的多元化協(xié)同。

蘭德公司堅持與客戶和研究伙伴合作，提高其決策能力，尤其在衛(wèi)生與健康服務中始終保持研究過程的開放性和靈活性。中國衛(wèi)生與健康智庫應以“用戶共創(chuàng)”為信念，且更加注重對用戶需求的把握，主動分析服務對象提出的問題并吸引其參與，通過深入交流、共同設計生產(chǎn)思想產(chǎn)品等途徑使用戶群全程參與知識服務價值共創(chuàng)過程[17]，從而有效地推動衛(wèi)生與健康智庫的多元化協(xié)同。一方面，中國衛(wèi)生與健康智庫可借助親臨訪問或通過在線平臺，積極與客戶進行廣泛接觸，以切實了解客戶需求，同時通過舉辦高層論壇、專題訪談、研討會、公共辯論等形式，對特定問題提供專業(yè)的信息情報產(chǎn)品，尤其是精煉、實用的政策簡報、內(nèi)刊、指數(shù)、研究報告、快報等衛(wèi)生與健康智庫成果更受決策者青睞。另一方面，要加強與公眾和利益相關(guān)者的交流。這源于公眾是衛(wèi)生與健康利益的高度關(guān)注者，而利益相關(guān)者不僅能為智庫研究提供資金支持，更是重要的專業(yè)知識來源。因此，推動中國衛(wèi)生與健康智庫的多元化協(xié)同核心在于加強與客戶和資助主體的協(xié)同合作，并與公眾進行廣泛交流，推動其參與政策過程，從而確保智庫決策咨詢研究的精準性與實效性。

5.3? 加快衛(wèi)生與健康智庫的跨學科創(chuàng)新

跨學科性是蘭德公司衛(wèi)生與健康服務的重要特征，相關(guān)研究兼具生命科學與生物醫(yī)學學科、社會科學、經(jīng)濟學、信息科學等學科屬性。中國衛(wèi)生與健康智庫應加快跨學科創(chuàng)新，面向問題解決，驅(qū)動衛(wèi)生與健康智庫決策咨詢服務不斷深化。

首先，跨學科創(chuàng)新主題應以全球衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療保險等常規(guī)衛(wèi)生與健康問題決策咨詢?yōu)橹?，重視在醫(yī)學、公共政策、經(jīng)濟學、教育學、人類學、社會學、信息科學等跨學科知識背景下的創(chuàng)新研究。其次，加快跨學科創(chuàng)新意味著加強學術(shù)界和實踐界之間的聯(lián)系，要筑牢與相關(guān)行政機構(gòu)、高校等組織的創(chuàng)新、合作關(guān)系網(wǎng)，面向問題和現(xiàn)實，重點關(guān)注與解析衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的政策制度、民生動態(tài)、社會熱點等。再次，智庫人才是加快跨學科創(chuàng)新的核心動力，中國衛(wèi)生與健康智庫應積極吸納各種學科和實踐背景的研究者[18]，并通過聘請外部專家、兼職研究員或與其他機構(gòu)以開展合作研究的方式，推動跨學科創(chuàng)新研究與決策咨詢。此外，跨學科教育是促進跨學科研究的根本[19]，能夠為跨學科創(chuàng)新注入強大活力，中國衛(wèi)生與健康智庫的跨學科教育應主要針對研究生群體，在廣泛跨學科課程學習基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)新教育、可持續(xù)教育等跨學科教育實踐活動，使研究生的學習與科研不僅有嚴謹性，而且具有實用性[12]，達到實現(xiàn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的專業(yè)化和實踐性教育目標的同時，幫助解決用戶直接關(guān)注的衛(wèi)生與健康相關(guān)現(xiàn)實問題，培養(yǎng)敢于創(chuàng)新、勇于面對挑戰(zhàn)的智庫人才。在跨學科教育過程中，會使研究生們對智庫的工作及運作方式有更加深入的了解，從而為智庫從中延攬優(yōu)秀人才創(chuàng)造良機。

5.4? 深化智庫成果生產(chǎn)與傳播的交融統(tǒng)一

智庫產(chǎn)出對智庫規(guī)模與智庫影響力具有顯著的中介效應[20]，而媒體技術(shù)的發(fā)展不僅擴大了智庫的傳播屬性和傳播需求，更增強了智庫對媒體的依賴程度[21]。生產(chǎn)與傳播交融統(tǒng)一是蘭德公司衛(wèi)生與健康服務的關(guān)鍵，使相應的智庫成果具有全媒體傳播性，有利于豐富成果類型并促進成果推廣，從而擴大了智庫的社會影響力。

中國衛(wèi)生與健康智庫成果主要是以研究報告和研究論文的形式呈現(xiàn)，類型不夠豐富且缺乏媒體傳播性，亟須深化智庫成果生產(chǎn)與傳播的交融統(tǒng)一，以提升智庫成果的社會效益。重點是在高質(zhì)量研究的基礎(chǔ)上，以協(xié)同與創(chuàng)新的耦合驅(qū)動為支撐，借助全媒體手段，創(chuàng)新與媒體技術(shù)相協(xié)調(diào)的智庫成果類型，并打造全媒體協(xié)同傳播網(wǎng)絡。一要加強智庫自建平臺建設，開展開放性知識服務。以官方網(wǎng)站為“主陣地”公開智庫成果，同時在微博、微信、抖音等各大自媒體平臺創(chuàng)立自己的賬號，接入今日頭條等媒介平臺，提供相應形式的智庫產(chǎn)品，增強新媒體平臺用戶黏性，促進衛(wèi)生與健康智庫內(nèi)容協(xié)同生產(chǎn)與互動傳播。二要加強與主流權(quán)威媒體的合作，提升知名度、保持關(guān)注度，并與各方形成共識。與主流媒體的協(xié)同傳播，可以向衛(wèi)生與健康領(lǐng)域?qū)I(yè)媒體集中，向電視臺、廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等綜合媒體擴散。衛(wèi)生與健康智庫要借力主流媒體發(fā)聲，可為主流媒體推薦最新研究成果或接受其采訪，通過音頻、視頻、短片、圖文結(jié)合等形成新聞稿并發(fā)布，也可根據(jù)研究主題與社會需求，增加評論類智庫成果，由主流媒體為衛(wèi)生與健康智庫開通專欄，智庫人員提供文章、接受專訪或擔任專家評論員。

6? 結(jié)語

借鑒國外優(yōu)秀智庫的成長經(jīng)驗是加強中國衛(wèi)生與健康智庫建設的有效手段。本文聚焦美國蘭德公司在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的理論與實踐，從把握成果表現(xiàn)形式和研究重點出發(fā)，剖析了蘭德公司的衛(wèi)生與健康服務運行機理，基于“組織價值觀-創(chuàng)新-協(xié)同-成果生產(chǎn)與傳播”的互動關(guān)系，結(jié)合實際情況，提出中國衛(wèi)生與健康智庫應當進一步加強組織文化建設，著力推動與用戶群的多元化協(xié)同，加快跨學科創(chuàng)新，并深化生產(chǎn)與傳播的交融統(tǒng)一以提升智庫成果的社會效益，以期為中國衛(wèi)生與健康智庫的建設提供有益探索。

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Research on Health Service of RAND Corporation and Its Enlightenment to China

Cheng Shuyun

Library of Tianjin Medical University， Tianjin? 300070

Abstract： [Purpose/significance] The health think tank is an important component of the new types of think tank with Chinese characteristics. The construction and development of China’s health think tank will help to timely and effectively respond to the challenges brought by public health emergencies such as major epidemics， and contribute to building a human health community. [Method/process] This paper takes RAND Corporation as the research object， uses the methods of network research and literature analysis， analyzes relevant data and reports by visiting the official website of RAND Corporation， grasps the overall situation of the types and themes of Rand’s research achievements in China， and mainly analyzes RAND Corporation’s health services from the aspects of research focus， talent education， charitable donation and congressional services， then deeply analyzes its operation mechanism. [Result/conclusion] RAND Corporation’s health services benefit from the positive interaction of values， innovation， coordination， production and communication. Drawing on RAND Corporation’s experience， this paper puts forward the enlightenment to China’s health think tank from the aspects of organizational culture， diversified coordination， interdisciplinary innovation， integration and unity of production and communication.

Keywords： RAND Corporation? ? health service? ? health think tank

收稿日期：2021-11-20? ? ? 修回日期：2022-01-06

*本文系2020年天津市哲學社會科學規(guī)劃資助青年項目“基于協(xié)同創(chuàng)新理念的醫(yī)學院校衛(wèi)生與健康智庫建設路徑研究”（項目編號：TJTQQN20-002）研究成果之一。

作者簡介：成舒云，天津醫(yī)科大學圖書館館員，管理學碩士，E-mail：chengshuyun@tmu.edu.cn。