崔 忱
(天津市河西區(qū)職工大學,天津 300203)
經(jīng)濟社會的有序發(fā)展,就業(yè)的穩(wěn)定和民生問題都離不開高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng),特別是與國家大力扶持的小微企業(yè)的發(fā)展壯大也是息息相關。伴隨著小微企業(yè)數(shù)量的增多,對高素質技術技能人才的需求也逐漸增大,迫切需要高職院校提高職業(yè)教育水平,提升高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的數(shù)量與質量,滿足用人企業(yè)、高職院校以及在校學生的多方面需求,推動社會資源的合理配置,從更深的層次推動加速校企之間的合作,從真正意義上實現(xiàn)合作共贏。
隨著網(wǎng)絡技術和大數(shù)據(jù)技術的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段,技術創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級、結構不斷優(yōu)化,經(jīng)濟得到發(fā)展,技能人才需求占比不斷提升,這些都對我國高職教育提出了更高的要求,健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,讓職業(yè)學校的學生接受更專業(yè)化的職業(yè)教育和技術培訓,培養(yǎng)更多的高技能專業(yè)人才,已成為我國職業(yè)院校發(fā)展的重中之重。
在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系構建發(fā)展的新時期,我國經(jīng)濟規(guī)模逐步擴大,對人力資源的規(guī)模和質量要求逐步提升,從而推動了高職院校不斷創(chuàng)新發(fā)展,由學科教學模式逐步轉向專業(yè)教學模式,更加凸顯其“職業(yè)”屬性。高職院校的發(fā)展步入轉型期和加速期,無論從政策上還是經(jīng)濟發(fā)展角度都有很多利好因素,但同時面臨很多的困境,存在不容忽視的問題和弊端。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的目標就是建設技能型社會,弘揚工匠精神,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。各地也相繼出臺了各項政策,對高職院校的發(fā)展加大創(chuàng)新力度、資金支持、社會保障,在全社會弘揚工匠精神,提高技術技能人才的社會地位。高等職業(yè)教育院校應進一步在政策指引下把握自身定位,著力推進技能型人才培養(yǎng)策略,特別是優(yōu)化校企合作方式,共建企業(yè)和學校的雙贏局面。將習近平總書記以人民為中心發(fā)展思想作為指導思想,加快現(xiàn)代高等職業(yè)教育建設,優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,在新經(jīng)濟發(fā)展時期走出屬于自己的職教發(fā)展之路。
我國正值經(jīng)濟轉型升級關鍵階段,經(jīng)濟結構不斷調整,科技型產(chǎn)業(yè)迅速崛起,國民經(jīng)濟對高技能人才的需求日益旺盛。國家的經(jīng)濟發(fā)展是以實體經(jīng)濟作為支撐的,這就需要大量專業(yè)技術人才,而目前滯后的職業(yè)教育模式難以為經(jīng)濟發(fā)展輸送更多的技能型人才,與經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)、人才培養(yǎng)模式老舊的問題長期存在。事實證明,要想增強職業(yè)教育的競爭力和吸引力,只有職業(yè)教育與用人企業(yè)的銜接越來越緊密,高職院校畢業(yè)生升學和成才的通道才能越來越寬廣。
職業(yè)教育不同于普通教育體系,它不是一種層次教育,而是更加注重專業(yè)化和技能型培養(yǎng),這是賦予職業(yè)教育的獨特定位。長期以來高等職業(yè)教育在招生方面競爭力不強,一方面是受到傳統(tǒng)觀念的影響,部分學生和家長對技術性人才抱有偏見,不愿來高職類院校入學。常常出現(xiàn)一邊是用人企業(yè)所需的專業(yè)技術人員短缺,企業(yè)招不到匹配的人才;而另一邊則是很多家長和學生不愿進入高職院校學習專業(yè)技能,依然寄希望于傳統(tǒng)升學模式,這樣就形成了人才供給的結構性矛盾,不利于企業(yè)的成長更不利于高職院校的長期發(fā)展;另一方面,部分高職院校的辦學規(guī)模較小,沒有適合學生的實訓場所和實訓基地;教學水平也較低,擁有實踐經(jīng)驗的專業(yè)任課教師不足,教學內容停留在書本上,教學過程也流于形式,因此培養(yǎng)出來的學生掌握的就業(yè)技能單一,專業(yè)水平較差,無法完成企業(yè)的工作需求,很容易出現(xiàn)畢業(yè)即失業(yè)的情況,高職教育的口碑急劇下滑。
此外,高職院校的畢業(yè)生自我提升的渠道有待拓寬,缺少較為系統(tǒng)的深造途徑,能夠獲得的進修提升方式往往只有參加專升本考試以及一些國家認可的資格證考試,而這些考試所需要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗很多高職畢業(yè)生相對欠缺,升學率和考證合格率較低。
《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的通知中對小微企業(yè)的含義有準確的定義:小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。通常對小微企業(yè)的認定是結合具體行業(yè)特點,參照企業(yè)的從業(yè)人員、營業(yè)收入與規(guī)模、資產(chǎn)總值等多項指標進行的。“小而精”的中小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中具有獨特的優(yōu)勢,經(jīng)營方式靈活,覆蓋行業(yè)領域廣泛,不但是確保市場主體穩(wěn)定的基礎、支撐和完善就業(yè)市場的重要力量。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,各規(guī)模企業(yè)的人才吸引力普遍提高,小微企業(yè)和大型企業(yè)就業(yè)情況逐步增加。一些規(guī)模不大的中小微企業(yè),憑借自身的努力經(jīng)營,創(chuàng)建屬于自己的品牌,在其行業(yè)市場中也占有了一席之地,成了“無冕之王”。我國政府為了進一步推動小微企業(yè)在新形勢下的發(fā)展,從各方面加大了扶持力度,陸續(xù)出臺了一系列促進小微型企業(yè)發(fā)展的政策措施,特別是由于在解決就業(yè)和穩(wěn)定市場方面的突出表現(xiàn),小微企業(yè)的人才培養(yǎng)也一直受到黨和國家的高度重視,為進一步解決小微企業(yè)的人才困境,政府及有關部門也出臺了多項普惠政策和鼓勵措施。
在堅持高質量發(fā)展,堅持以經(jīng)濟建設為中心的基本路線要求下,小微企業(yè)作為國民經(jīng)濟的生力軍,對激發(fā)市場主體活力,穩(wěn)定市場秩序,發(fā)揮著重要的作用。受新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行壓力影響,勞動力需求和供給差異性較大,特別是小微企業(yè)的招工難、用工荒依然存在,制約小微企業(yè)健康有序成長的因素仍有很多;擁有專業(yè)技能的技術性人才不愿長期就職于小微企業(yè),頻繁的人員更替加劇了小微企業(yè)的人員短缺,因此,高職院校對小微型企業(yè)人才的輸送和專業(yè)技能的提升,已成為當務之急。
在我國整體經(jīng)濟環(huán)境中,大中型企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱在吸引人才方面具有天然的優(yōu)勢,以往都是高等院校主動與大中型企業(yè)進行合作,按照企業(yè)用工需求在專業(yè)院校“定制”培育和挑選人才。而自身發(fā)展本身就面臨重重困難的多數(shù)小微企業(yè)由于普遍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的底端,資金短缺,核心競爭力不足,因此無法實現(xiàn)與專業(yè)性高職院校的人才對接,更無法將高職教育改革與小微企業(yè)的發(fā)展相融合。由于企業(yè)規(guī)模較小、工作穩(wěn)定性差、福利待遇較低等因素專業(yè)性技工人才在小微企業(yè)仍然存在較高的流失率,多數(shù)就職于小微企業(yè)的高職院校畢業(yè)生只是將其作為職業(yè)規(guī)劃的跳板,員工流失率較高的現(xiàn)象依然普遍存在。
隨著疫情防控常態(tài)化,消費環(huán)境逐漸改善,市場預期好轉,疫情造成的經(jīng)濟波動逐漸減弱。相關部門的統(tǒng)計數(shù)字顯示去年全年,全國新增注冊企業(yè)超過兩千七百萬家,相比前一年增加約二百七十萬家,增幅達10%以上。其中新注冊個體工商戶超1813萬家占比達65.22%,作為數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體,小微企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈中起著不可替代的角色。與大中型企業(yè)相比其創(chuàng)新能力強、發(fā)展韌性足,復工復產(chǎn)速度也比較快。因此,高職院校作為小微企業(yè)人力資源培育和輸送的主力軍,要發(fā)揮政策優(yōu)勢,開創(chuàng)多種校企合作模式(參見圖1),助力小微企業(yè)的快速發(fā)展。
圖1 高職院校面向小微企業(yè)人才培養(yǎng)模式
小微企業(yè)是由具有創(chuàng)新能力強、經(jīng)營模式零活、實踐經(jīng)營經(jīng)驗豐富特點的微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)和個體工商戶作為組成,同時小微企業(yè)普遍資金短缺,生產(chǎn)和加工場地也有限,因此與高職院校建立合作的小微企業(yè)可以將生產(chǎn)線或部分經(jīng)營場所建在高職院校內,從教育源頭注入就業(yè)思路,讓學生實現(xiàn)一入學即上崗,將專業(yè)理論學習與校內頂崗實訓相結合,縮短學生在企業(yè)的實習時間,轉變學生在校學習期間的被動狀態(tài),主動與企業(yè)實現(xiàn)“對接”提前進入實戰(zhàn)狀態(tài)。通過這種辦學模式一方面可以緩解小微企業(yè)的生產(chǎn)加工場地不足的問題,同時另一方面也為高職院校實習實訓場所設備不足的情況找到了解決方案。
兩年的基礎知識和專業(yè)理論學習,再加上一年的校外頂崗實習,以往高職院校通常采用傳統(tǒng)的校企合作模式。這種教學模式雖然在一定程度上使學生在校學習與社會實踐進行了銜接,但依然不能充分調動高職學生的學習實踐積極性,讓學生在工作中體會知識和技能的積累。根據(jù)學習周期理論,個人不斷成長和學習的過程中,人們只有在充分投入實踐過程的前提下才會真正地去學習,因此可以采用更加符合學生學習周期特點的人才培養(yǎng)模式(詳見表1)。
表1 工學交替教學模式教學內容
這樣的教學模式培養(yǎng)出的學生具有較高的企業(yè)忠誠度,對專業(yè)技能的掌握也更為熟練?!肮W交替”的校企合作模式使學生在學習期間完成從“學生—學徒—學生—員工”的身份逐步轉換,從而打造一條完整的人才培養(yǎng)鏈條,也從根本上解決了小微企業(yè)的用工困難。
校企合作方式往往都是高職院校和用人單位在人才培養(yǎng)上的直線銜接,學校只負責單一的知識講解,企業(yè)只負責單一的實踐環(huán)節(jié)。雙方各自圍繞自己的領域進行單方面培養(yǎng),常常會出現(xiàn)理論知識和實際操作環(huán)節(jié)脫節(jié),教學與實踐不銜接的問題。因此校企雙方要實現(xiàn)人員的互動,一方面,鼓勵教師到地方、企業(yè)掛職鍛煉,給企業(yè)的在職員工進行專業(yè)知識及文化知識的授課,提高員工的專業(yè)能力和文化素質;另一方面,由合作企業(yè)提供一線工作環(huán)境、相關設備、生產(chǎn)原材料等,讓任課教師在企業(yè)真實的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境下學習,將企業(yè)現(xiàn)實的優(yōu)秀案例帶回校園,總結提升專業(yè)知識傳授給學生。
此外,促進校企雙方合作聘任,吸引小微企業(yè)專業(yè)技術人員來學校擔任兼職教師,小微企業(yè)的專技人員走進學校給學生授課,使學生在教學中獲得一線企業(yè)專業(yè)的指導。在實訓過程中,學生實現(xiàn)小規(guī)模量產(chǎn)既解決了小微企業(yè)資金不足無法投入過多實訓費用的問題,也滿足了教學計劃對學生實訓時間要求,夯實職業(yè)院校學生專業(yè)技能。通過校企互動辦學模式,使小微企業(yè)用資金投入較小的方式與高職院校合作,學生得到技能培訓,學校得到辦學規(guī)模發(fā)展,同時企業(yè)也獲得了所需的技能型人才,可謂一舉多得、多方共贏。
校企雙方通過簽訂專業(yè)人才訂單式的合作協(xié)議,共享雙方的優(yōu)質資源,實現(xiàn)科研、教學、生產(chǎn)的有機結合,這便是訂單式辦學合作的主要內容。高職院校深化校企合作模式,在教育教學方面與小微企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案,企業(yè)管理者和專業(yè)技術人員一同參與教學計劃的制定;在人才培養(yǎng)和選拔方面雙方簽訂定向培養(yǎng)計劃,將企業(yè)文化、生產(chǎn)運作模式和專業(yè)設備帶進課堂,增強學生對企業(yè)的認同感和歸屬感,提高人才訂單培養(yǎng)質量,實現(xiàn)學生職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)與企業(yè)崗位的有效匹配。
目前,我國各省市已經(jīng)有很多訂單式人才培養(yǎng)的成功優(yōu)秀案例,一方面高職院校通過訂單式人才培養(yǎng)找到了自身的優(yōu)勢專業(yè),實現(xiàn)了產(chǎn)學研的互動,與企業(yè)和職業(yè)院校共同打造人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺;另一方面,小微企業(yè)實現(xiàn)了技術性人才的可持續(xù)培養(yǎng),量體裁衣的訂單式培養(yǎng)方式,避免了人才流失,以需求為切入點賦能蓄力。
在現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設背景下,混合所有制是中國特色社會主義基礎上的新型職業(yè)教育辦學模式,在這個過程中,充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體地位,同時發(fā)揮政府在辦學方向,質量監(jiān)督方面的重要作用。混合所有制的辦學模式加速推動了高職教育向“類型教育”的轉變?;旌纤兄妻k學模式開創(chuàng)了一種新型辦學模式,它既不是傳統(tǒng)意義上的公辦高校,也不屬于民辦職業(yè)院校。它是一種多元主體參與的合作辦學模式,政府統(tǒng)籌、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣,既有“公辦”資源優(yōu)勢,又有市場經(jīng)濟特色。校企雙方進行強強聯(lián)合,企業(yè)參與辦學聯(lián)合招生、協(xié)同育人,提高各自社會影響力和品牌效應,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的共贏模式。
參與校企合作的小微企業(yè)與高職院校一起參與辦學,共建特色二級學院,形成校企聯(lián)合招生招工,協(xié)同育人的長效機制。在相關辦學方式的建立過程中,高職院校堅持參股不控股,參與不干預,給小微企業(yè)更為寬松的管理里參與環(huán)境,把校企合作建在產(chǎn)業(yè)鏈上,校企雙方風險共擔利益共存,確保校企合作平穩(wěn)前行。
總而言之,高職院校的持久發(fā)展必須依托于校企合作基礎上的改革和創(chuàng)新,小微企業(yè)的發(fā)展也離不開職業(yè)院校人才的培育和輸送。只有兩方面共同努力、通力合作,通過更合理的專業(yè)教學設置、更完善的校內實訓基地建設、更與時俱進的人才培養(yǎng)模式以及更深入的混合所有制辦學形式,才能使高職院校和小微企業(yè)都能各取所需各展所長,實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接,從而不斷增強職業(yè)教育適應性,不斷提高技術技能人才培養(yǎng)質量,培養(yǎng)更多大國工匠,助力于小微企業(yè)的砥礪成長。