電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職能的有效發(fā)揮

莊瑤瑤 季曉云

國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司泰順縣供電公司

一、電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性

電力企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，電力企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)在很大程度上保障了國(guó)家的能源安全。同時(shí)電力企業(yè)規(guī)模巨大，內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)眾多，不同級(jí)別的電力公司分布在國(guó)家的各個(gè)區(qū)域，電力企業(yè)的工作人員數(shù)量巨大。規(guī)模龐大的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，所以在電力企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展審計(jì)工作就非常有必要了。在電力企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展審計(jì)工作可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中存在的各種弊端，審查出企業(yè)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)有針對(duì)性的審計(jì)工作，可以為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層提供參考建議，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)破除這些隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。

電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作也是一種有效的監(jiān)督手段，它可以幫助電力企業(yè)更好的檢測(cè)自身，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的違規(guī)之處，幫助電力企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部革新，從而更好的進(jìn)行電力生產(chǎn)活動(dòng)，滿足人們的電力需求，所以在電力企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)就具有了深遠(yuǎn)的意義。

二、電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀

在電力企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展審計(jì)工作是一項(xiàng)巨大的工程，需要多個(gè)部門的協(xié)同發(fā)力。隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的工作模式發(fā)生了變化，電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期。電力企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)部審計(jì)工作是這一戰(zhàn)略的組成部分，所以發(fā)揮審計(jì)工作的價(jià)值可以有效地促進(jìn)電力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的落地。為了更好的推動(dòng)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展，電力企業(yè)大都制定了規(guī)范的審計(jì)工作規(guī)范手冊(cè)，對(duì)審計(jì)工作提出了具體的要求。本文在大量閱讀相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，歸納出了電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀，包括電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的特征和存在的問(wèn)題。本文主要從三個(gè)方面分析了電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀，分別是內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象構(gòu)成情況、內(nèi)部審計(jì)的功能定位情況、內(nèi)部審計(jì)的人才隊(duì)伍情況。

（一）內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象構(gòu)成情況

電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)對(duì)象可以從橫向業(yè)務(wù)類型和縱向?qū)蛹?jí)結(jié)構(gòu)這兩方面來(lái)看，本文從這兩個(gè)方面對(duì)其展開(kāi)了詳細(xì)的論述。

1.內(nèi)部審計(jì)的橫向業(yè)務(wù)類型

從橫向的業(yè)務(wù)角度來(lái)看，電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)對(duì)象包含多個(gè)組成部分，比如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、電力工程內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)、電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、電力企業(yè)各部門內(nèi)部控制審計(jì)、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、電力企業(yè)產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)審計(jì)等多種類型。

2.內(nèi)部審計(jì)的縱向機(jī)構(gòu)層級(jí)

就國(guó)家電網(wǎng)而言，它的組織機(jī)構(gòu)層級(jí)是典型的層級(jí)直線類型。國(guó)家電網(wǎng)的總部和國(guó)家電網(wǎng)華北、東北等地區(qū)是最高層級(jí)的，再往下看有國(guó)家電網(wǎng)北京電力公司、國(guó)家電網(wǎng)天津市電力公司等，除此之外還有魯能集團(tuán)有限公司、國(guó)家電網(wǎng)物資有限公司等多家直屬單位。每個(gè)省級(jí)電力公司下邊還會(huì)設(shè)立若干個(gè)地市級(jí)別的供電公司，地市級(jí)別的電力公司基本上會(huì)設(shè)置檢修中心、調(diào)控中心、計(jì)量中心等。

（二）內(nèi)部審計(jì)的功能定位情況

本文認(rèn)為電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)功能主要表現(xiàn)在監(jiān)督功能和評(píng)價(jià)功能這兩個(gè)方面，這兩方面功能的發(fā)揮可以促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的有效進(jìn)行。

1.監(jiān)督功能

在電力企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)具有重大的意義，不管是傳統(tǒng)的審計(jì)活動(dòng)，還是現(xiàn)代企業(yè)制度的審計(jì)活動(dòng)，它們都可以對(duì)電力企業(yè)的電力生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，從而推動(dòng)電力企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。電力企業(yè)通過(guò)在公司內(nèi)部開(kāi)展常規(guī)的經(jīng)營(yíng)性審計(jì)活動(dòng)，可以對(duì)電力企業(yè)本身進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，可以精確地查出各種違反規(guī)章制度的行為，防止鋪張浪費(fèi)行為的發(fā)生，能夠?qū)緝?nèi)部工作人員的錯(cuò)誤行徑產(chǎn)生震懾作用。

在電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中，通過(guò)對(duì)電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，來(lái)保證整個(gè)電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在正確的軌道上運(yùn)行。在電力企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，審計(jì)人員可以對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部工作人員的不良行為進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)各種浪費(fèi)公司資源的現(xiàn)象，準(zhǔn)確地揭露出隱藏在公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的缺陷和錯(cuò)誤，讓違規(guī)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作可以探測(cè)出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中不合規(guī)定的事情，通過(guò)對(duì)這些不合規(guī)之事展開(kāi)分析，可以歸納出電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)應(yīng)該遵循的規(guī)律。電力企業(yè)所進(jìn)行的這些內(nèi)部審計(jì)工作也正體現(xiàn)了它的內(nèi)部監(jiān)督職能。

2.評(píng)價(jià)功能

電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門工作具有評(píng)價(jià)功能，內(nèi)部審計(jì)部門和其他部門的相關(guān)人員對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的審查，然后對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析，根據(jù)電力企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的通用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電力企業(yè)以往的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行整合，總結(jié)出電力企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)取得的成果，歸納出通用的規(guī)章手冊(cè)，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行推廣，以提高企業(yè)的整體管理水平，幫助電力企業(yè)在在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中良性發(fā)展。

（三）內(nèi)部審計(jì)的人才隊(duì)伍情況

對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才展開(kāi)詳細(xì)的分析，可以提升審計(jì)人員的工作效率，有效促進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的全覆蓋，進(jìn)而推動(dòng)電力企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的有序推進(jìn)。本文主要從內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)情況、學(xué)歷層次、審計(jì)方法應(yīng)用情況這三個(gè)方面分析了電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍的情況。

1.內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)情況

當(dāng)前電力企業(yè)內(nèi)部的專職審計(jì)人員數(shù)量是有限的，在這些審計(jì)人員中，地市分公司的審計(jì)人員占據(jù)較大比例，省公司人員占據(jù)的比例較小。從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看，電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員年齡分布主要是35歲以下、35歲至45歲、45歲以上，其中35歲至45歲之間的審計(jì)人員占據(jù)最大比重。

2.內(nèi)部審計(jì)人員的學(xué)歷層次

從學(xué)歷層次來(lái)看，電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員有?？啤⒈究?、碩士及以上層級(jí)，其中本科學(xué)歷的數(shù)量是最大的，碩士學(xué)歷的人數(shù)是最少的。就碩士及以上層次而言，絕大部分是通過(guò)學(xué)校招進(jìn)來(lái)的應(yīng)屆畢業(yè)生，剩余的一小部分是在職攻讀的非全日制碩士研究生。

3.內(nèi)部審計(jì)人員審計(jì)方法應(yīng)用情況

當(dāng)前，電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，運(yùn)用的方法多種多樣。運(yùn)用的審計(jì)方法主要包括報(bào)送法、檢查法、訪談法、觀察法、實(shí)地查驗(yàn)法、風(fēng)險(xiǎn)分析法、統(tǒng)計(jì)分析法等。這些審計(jì)方法種類多樣，審計(jì)工作人員針對(duì)不同的工作場(chǎng)景，使用不同的審計(jì)方法，保證了 統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確、有效。

三、電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職能發(fā)揮的路徑

電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)職能是在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體框架下進(jìn)行的，它遵循著企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。所以要探討電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)功能，就需要先了解我國(guó)電力企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。

我國(guó)的電網(wǎng)企業(yè)主要有兩家，它們分別是國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。這兩家電網(wǎng)公司分別有各自的戰(zhàn)略，其中國(guó)家電網(wǎng)公司制定的戰(zhàn)略目標(biāo)是要把本企業(yè)打造成“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀”的現(xiàn)代型大企業(yè)。而南方電網(wǎng)公司也制定出了自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，即創(chuàng)建出管理精益、服務(wù)精細(xì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀、品牌優(yōu)異的大型電網(wǎng)企業(yè)，爭(zhēng)取在國(guó)際上占據(jù)一定的地位。

電力企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略由多個(gè)部分組成，包括組織結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、營(yíng)銷戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略等。這些細(xì)分戰(zhàn)略是電力企業(yè)發(fā)展不同側(cè)重點(diǎn)的體現(xiàn)，把這些細(xì)分戰(zhàn)略做好了，電力企業(yè)的整體戰(zhàn)略就可以有效推進(jìn)了，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)職能也就可以有效發(fā)揮了。結(jié)合我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境，本文認(rèn)為電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職能的發(fā)揮可以通過(guò)以下三個(gè)戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)，分別是內(nèi)部審計(jì)全覆蓋戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)責(zé)任預(yù)防性審計(jì)戰(zhàn)略、電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才戰(zhàn)略。

（一）內(nèi)部審計(jì)全覆蓋戰(zhàn)略

國(guó)務(wù)院辦公廳曾在相關(guān)文件中指出，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下，相關(guān)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，研究好審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)，把審計(jì)工作的職責(zé)落到實(shí)處。此外還要完善國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作，在國(guó)有企業(yè)的公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等方面實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的全覆蓋。從這些文件精神中可以發(fā)現(xiàn)，在國(guó)有企業(yè)改革的背景下實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋，也是在貫徹落實(shí)國(guó)家的審計(jì)思想。而要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)全覆蓋戰(zhàn)略，就需要詳細(xì)了解電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的人才隊(duì)伍分布，以及內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮作用的邏輯。

1.電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才素質(zhì)的高低在很大程度上決定了內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)戰(zhàn)略中的實(shí)施效果，所以如果想要提升電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的成效，就可以通過(guò)提升審計(jì)工作人員的素質(zhì)這一途徑著手。電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)會(huì)接觸到其他部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，但是其他部門的業(yè)務(wù)對(duì)審計(jì)人員而言可能是陌生的，這就需要審計(jì)人員提升自己的綜合能力，具體來(lái)說(shuō)，審計(jì)人員需要提升自己以下幾個(gè)方面的能力，分別是快速學(xué)習(xí)能力、對(duì)行業(yè)知識(shí)的理解能力、良好的溝通能力。

第一，快速學(xué)習(xí)能力。如今的審計(jì)技術(shù)發(fā)展較快，各種新的審計(jì)工具和方法不斷出現(xiàn)，審計(jì)人員需要花費(fèi)時(shí)間去學(xué)習(xí)、掌握這些新的審計(jì)知識(shí)，這對(duì)大多數(shù)審計(jì)人員來(lái)說(shuō)都是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。不同級(jí)別電力企業(yè)中的審計(jì)人員都是有限的，在電力市場(chǎng)環(huán)境多變的情況下，審計(jì)人員需要及時(shí)更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，緊跟電力市場(chǎng)的變化，不斷學(xué)習(xí)電力行業(yè)的相關(guān)準(zhǔn)則、指南、技術(shù)和方法等，增強(qiáng)自身的審計(jì)能力。

第二，提升自身對(duì)行業(yè)知識(shí)的理解能力。審計(jì)人員要想使自己的審計(jì)結(jié)論具有權(quán)威性，就需要對(duì)自己所處的電力行業(yè)有著大量的知識(shí)儲(chǔ)備，不僅要有會(huì)計(jì)、審計(jì)方面的知識(shí)，更要掌握電力行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，包括電力生產(chǎn)管理、安全管理和營(yíng)銷管理等。

第三，擁有良好的溝通能力。電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員也要掌握良好的溝通能力，因?yàn)閷徲?jì)人員會(huì)和多個(gè)部門的人有所接觸，他們的審計(jì)建議能否被接受，以及他們給審計(jì)對(duì)象提出的問(wèn)題是否得到了解決，這些都在很大程度上受到審計(jì)人員溝通能力的影響。

2.內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮作用

劉家義曾提出審計(jì)是一種“免疫系統(tǒng)”，它可以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)健康運(yùn)行，這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了審計(jì)工作在保障人民群眾根本利益上發(fā)揮著重要的作用?！泵庖呦到y(tǒng)“這一理論不僅為政府的審計(jì)工作提供了明確的方向，而且給企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作指明了前行的道路?！懊庖呦到y(tǒng)”理論也適用于電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，在電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中進(jìn)行合理的審計(jì)活動(dòng)，可以起到提醒、反映和警示的作用，讓電力企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)朝著正確的方向前行。

審計(jì)的功能主要表現(xiàn)在預(yù)防保護(hù)、彌補(bǔ)維護(hù)和監(jiān)視抵御功能這三個(gè)方面。預(yù)防保護(hù)功能主要是指預(yù)防電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，防止電力企業(yè)出現(xiàn)不必要的損失。彌補(bǔ)維護(hù)功能主要是指審計(jì)部門通過(guò)審計(jì)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各種漏洞，為企業(yè)提供相關(guān)的建議，讓他們對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，完善相關(guān)的漏洞。監(jiān)視抵御功能是指震懾企業(yè)內(nèi)存在的違規(guī)行為，防止相關(guān)人員做出違法亂紀(jì)的事情。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任預(yù)防性審計(jì)戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)企業(yè)的所有人、承包人、法人任職期內(nèi)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況所進(jìn)行的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任預(yù)防性審計(jì)戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論框架下設(shè)置的戰(zhàn)略框架，就電力企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)責(zé)任預(yù)防性審計(jì)戰(zhàn)略是立足于電力企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)管理活動(dòng)，針對(duì)特定的對(duì)象而設(shè)置的戰(zhàn)略規(guī)劃。

實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任預(yù)防性審計(jì)戰(zhàn)略可以有效監(jiān)督電力企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，督促他們正確行使手中的權(quán)力，做到對(duì)電力生產(chǎn)活動(dòng)盡職盡責(zé)，保障電力生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)責(zé)任預(yù)防性審計(jì)戰(zhàn)略具有典型的特征，這些特征主要表現(xiàn)在規(guī)范一體化、非對(duì)稱決策、信息一體化這幾個(gè)方面。規(guī)范一體化強(qiáng)調(diào)電力企業(yè)的各個(gè)部門都遵循相同的審計(jì)規(guī)范，任何部門不得違反通行的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。非對(duì)稱決策指的是電力企業(yè)的管理權(quán)將被上收，下級(jí)子公司的領(lǐng)導(dǎo)決策會(huì)受到相應(yīng)的監(jiān)視，很少有下級(jí)部門可以擅自做出決策，管理的層級(jí)規(guī)模越來(lái)越小。信息一體化是指通過(guò)建立一體化的信息管理系統(tǒng)，讓電力企業(yè)的上級(jí)部門可以隨時(shí)獲取下屬子公司的動(dòng)態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)全方位的風(fēng)險(xiǎn)管控。

實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任預(yù)防性審計(jì)戰(zhàn)略可以嘗試建立預(yù)防性智能型審計(jì)模式，在這一模式下，實(shí)施電力企業(yè)的集約化、一體化管理，把電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)和公司內(nèi)部的控制與風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，建立一個(gè)一體化的管理系統(tǒng)，通過(guò)這一系統(tǒng)來(lái)綜合的調(diào)配審計(jì)信息，對(duì)下級(jí)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行有針對(duì)性的審計(jì)活動(dòng)。

（三）電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才戰(zhàn)略

電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才戰(zhàn)略側(cè)重培養(yǎng)優(yōu)秀的內(nèi)部審計(jì)人才，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人才的優(yōu)勢(shì)，讓他們成為電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的中堅(jiān)力量。電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才戰(zhàn)略具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特點(diǎn)。本文認(rèn)為電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才戰(zhàn)略可以從培養(yǎng)審計(jì)人才的綜合化素質(zhì)、建立完善的人才管理機(jī)制、建設(shè)更高層面的審計(jì)文化這三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

1.培養(yǎng)審計(jì)人才的綜合化素質(zhì)

過(guò)去在電力企業(yè)內(nèi)部，人們?cè)谠u(píng)估審計(jì)人員的素質(zhì)時(shí)，更多關(guān)注的是他們的學(xué)歷，比如看他們的學(xué)歷是?？?、本科還是研究生。此外還會(huì)關(guān)注到審計(jì)人員的技術(shù)等級(jí)，看他們是否具備初級(jí)、中級(jí)或者高級(jí)職稱，以及是否具備相關(guān)的資格證書(shū)。這種人才戰(zhàn)略存在一些問(wèn)題，他們只關(guān)注到了審計(jì)人員某一方面的素質(zhì)，具有狹窄性。所以在新的市場(chǎng)環(huán)境下，電力企業(yè)需要制定新的審計(jì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，重視審計(jì)人才培養(yǎng)的梯隊(duì)化建設(shè)，綜合考慮審計(jì)人才多方面的素質(zhì)，比如技術(shù)職稱、工作年齡、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。對(duì)于特別優(yōu)秀的審計(jì)員工，給他們投入大量的培養(yǎng)資源。

2.建立完善的人才管理機(jī)制

電力企業(yè)審計(jì)人才戰(zhàn)略的實(shí)施涉及眾多環(huán)節(jié)，包括做好引進(jìn)和培養(yǎng)、促進(jìn)市縣級(jí)人才培養(yǎng)的一體化、建立導(dǎo)師制、推動(dòng)績(jī)效考核等。電力企業(yè)審計(jì)人才戰(zhàn)略的培養(yǎng)目標(biāo)是形成一種暢通的審計(jì)人才流通渠道，讓審計(jì)人才可以正常地流動(dòng)，做到“引進(jìn)來(lái)、走出去”的便捷化。通過(guò)建立完善的審計(jì)人才管理保障機(jī)制，促進(jìn)審計(jì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和挖掘，幫助審計(jì)人才建立正確的職業(yè)生涯規(guī)劃，為電力企業(yè)提供充足的審計(jì)人才儲(chǔ)備。

3.建設(shè)更高層面的審計(jì)文化

電力企業(yè)的審計(jì)人才戰(zhàn)略不僅包括管理審計(jì)人員，更看重審計(jì)文化建設(shè)。結(jié)合電力企業(yè)管理層的要求，制定正確的審計(jì)方案，開(kāi)展特定的審計(jì)活動(dòng)可以有效地推動(dòng)高層次審計(jì)文化的建設(shè)。高層面的審計(jì)文化要體現(xiàn)出電力企業(yè)的審計(jì)特色，在這種審計(jì)文化環(huán)境中，審計(jì)人員的工作可以順利進(jìn)行，得出的審計(jì)結(jié)果也比較準(zhǔn)確。

四、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督和服務(wù)職能的有效發(fā)揮需要結(jié)合電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，綜合協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作計(jì)劃，還要立足于電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀。針對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀，制定合適的審計(jì)路徑。本文即按照這樣的邏輯框架，首先分析了電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀，然后結(jié)合這些現(xiàn)狀制定了相應(yīng)的路徑，這些路徑主要表現(xiàn)為三個(gè)戰(zhàn)略，即內(nèi)部審計(jì)全覆蓋戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)責(zé)任預(yù)防性審計(jì)戰(zhàn)略、電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才戰(zhàn)略。