廣州港引航員常態(tài)化疫情防控策略研究

錢碧華 廣州港引航站

任羽寧 廣州航海學院海運學院

1.引言

自從新冠疫情爆發(fā)以來，國內(nèi)外航運業(yè)受到巨大沖擊，尤其伴隨著全球疫情進入第四波流行高峰，新型變異毒株傳播速度更快，感染人數(shù)也日益增多，國外很多國家已經(jīng)進入“躺平”階段，比如韓國、英國等。引航員每天負責大量外輪進出我國港口的引航任務，直接接觸外輪船員，是疫情防控的前沿陣地。廣州港作為我國珠三角區(qū)域重要港口，同時也是國際化大型港口，每天進出港外輪數(shù)量較多，廣州港引航員引航過程中雖嚴格落實防疫要求，但是疫情感染風險仍然較高，因此，結(jié)合廣州港引航員日常工作實際情況，積極探索疫情防控策略具有重要意義。

國內(nèi)學者對于海上作業(yè)疫情防控進行了相關(guān)研究，馮旭等通過分析引航員工作特點，針對性提出了船舶引航的防疫措施；牟廣平通過分析船舶引航作業(yè)過程中面臨的風險，從引航前、引航時、引航結(jié)束后的防疫策略進行了介紹，總結(jié)得到了引航作業(yè)注意事項；馬哲峰細致分析了疫情期間我國目前船舶引航現(xiàn)狀，提出了引航員感染新冠病毒的概率，并對當下疫情期間船舶引航的要點進行了討論；張賢勇總結(jié)了船舶疫情防控措施及要求，并對船舶疫情防控應急預案、船員情緒穩(wěn)定等方面進行了詳細介紹；徐立昊結(jié)合受當下疫情影響，引航員承受內(nèi)外壓力較大，對引航員的心理構(gòu)成一定傷害，結(jié)合自身引航工作情況，針對性提出了引航員心理健康維護的方法與建議。

我國針對疫情防控采取“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，并群策群力，實行“動態(tài)清零”，我國的防疫政策真正體現(xiàn)了以人為本。廣州港引航員作為“水上國門第一人”，面臨巨大的防疫壓力，本文通過分析廣州港引航員日常工作現(xiàn)狀，總結(jié)得到廣州港引航員疫情防控的策略，以期規(guī)范廣州港引航員疫情防控工作，降低疫情感染風險。

2.疫情期間引航作業(yè)的重要性及風險分析

根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》，外籍船舶進出我國港口或在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，必須申請引航。船舶在引航員的引導下安全進出港口、高效完成靠離泊操縱，外籍船舶若沒有引航員的引導不允許進出中國港口。引航員是船舶與港口連接的紐帶，船舶引航對于港口物流鏈的正常運轉(zhuǎn)具有重要意義，是整個物流鏈的第一環(huán)和最后一環(huán)，對于保障港口安全及對外貿(mào)易順暢具有重要作用，如果沒有引航員的積極參與，世界貿(mào)易鏈將停止正常運轉(zhuǎn)。

國外疫情形勢十分嚴峻，部分國際航行船舶頻繁靠離疫情高風險地區(qū)，存在較大的疫情輸入風險。由于本輪疫情隱匿性較高，船舶空間有限，船上1人感染導致全船感染的概率極大，引航員登輪引航被病毒感染的風險也大大增加，比如：豪華郵輪“世界夢”號出現(xiàn)確診病例，全船人員被隔離，當值引航員被隔離14天。疫情期間引航作業(yè)風險具體分析如下：

（1）直接感染風險大。引航員由于工作性質(zhì)，需要在駕駛臺指揮船舶航行，這就無法避免的需要與船舶船員直接接觸，同時由于引航時間較長，長時間密切接觸，使得引航員成為極易感染人群，增加了感染風險。

（2）作業(yè)風險高。疫情下，引航員需要穿著防護服攀爬幾十米高的引航梯，加之引航現(xiàn)場風浪等的影響，引航員極易出現(xiàn)滑落風險。另外，引航員佩戴的護目鏡容易起霧，在引航過程中，對引航員的視線造成影響，不能及時發(fā)現(xiàn)周邊小型船舶、礙航物等，增加了發(fā)生事故的風險。引航員隔著防護服用對講機講話，雙方溝通存在障礙，容易發(fā)生部分指令下達不清等情況。

（3）造成次生感染風險高。引航員下船后，需要與引航車輛司機、船艇船員等接觸，這一部分人也成為高風險人群；另外，隨著疫情防控形勢的嚴峻，變異毒株隱藏性更高，引航員隔離結(jié)束后與家人等接觸，若后期檢測陽性后，對家人及周邊人群造成巨大影響。

3.疫情期間廣州港引航員工作現(xiàn)狀

（1）接觸外輪多，疫情感染風險高。廣州港引航站是廣州港及其附近水域重要的船舶引航專業(yè)隊伍，國際航行船舶因?qū)V州港水域通航環(huán)境了解較少，再加上語言溝通障礙，需要在引航員的指引下，經(jīng)由廣州港進出港航道到達預定泊位靠泊。2019年12月，新冠疫情爆發(fā)以來，我國積極采取“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，堅持人民至上，實行“動態(tài)清零”，在黨中央的正確領(lǐng)導及全國人民的努力下，國內(nèi)疫情防控形勢逐漸向好，相比國內(nèi)，國外疫情防控形勢愈加嚴峻，因此，外籍船舶成為疫情防控的重點，較國內(nèi)船舶具有更高的疫情輸入風險。

（2）引航時間長，工作強度大。廣州港涉及水域范圍較大，航道長度長，船舶引航距離位居國內(nèi)各港口前列。廣州港航道約30海里，引航時間在3個小時左右，部分碼頭泊位遠的情況，船舶引航時間可能長達6個小時，引航員工作強度高。另外，廣州港的進出港船舶數(shù)量較多，船舶交通流密度高，船舶引航難度大。

（3）氣象海況及防護裝備雙重影響，登輪難度大。引航員在引航時，需要乘坐交通艇至船舶下方，然后背著較重的引航設(shè)備經(jīng)由引航梯上船，受風浪影響，增加了交通艇靠近被引船舶的難度，同時也增加了引航員登輪難度，存在滑落或者受傷風險。在疫情期間，引航員需要穿著防護服、護目鏡、手套、口罩等全套防疫裝備，使得引航員的靈活性變差，攀爬引航梯期間，呼吸、視線、聽覺、手掌敏感度等都會受到影響，增加了體力消耗，更增加了引航員登離輪的危險性。

（4）身體心理雙重壓力，易生負面情緒。廣州港引航員采取引航結(jié)束后前往指定酒店隔離的閉環(huán)管理模式，待船舶檢疫結(jié)果出具后，才可休息或者投入到下一個引航任務。引航過程中吃飯、如廁、飲水等較為困難，防護服透氣性差，溫度高時內(nèi)部高溫、多汗，對引航員來說都是一種挑戰(zhàn)。疫情下，國外船舶進出港艘次數(shù)量多，引航難度增加，單航次引航時間更長，引航周轉(zhuǎn)效率降低，加大引航員的工作量。引航員長時間從事高負荷工作，對心理傷害大，同時，引航員與家人接觸的時間減少，增加了引航員的心理壓力，容易產(chǎn)生負面情緒。

4.常態(tài)化疫情防控策略

嚴格貫徹落實《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南（第七版）》（以下簡稱“指南”）要求，以廣州港引航站內(nèi)部防控方案、應急預案、引航指引等為遵循，研判形勢、科學部署，統(tǒng)籌推進廣州港引航站引航作業(yè)各項工作，確保安全形勢及疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。廣州港引航員常態(tài)化疫情防控策略如下：

（1）正確佩戴防護裝備。防護裝備是目前防疫過程中的主要裝備，正確佩戴防護裝備可有效提升引航員引航過程中的防疫安全性。引航機構(gòu)應嚴格按照指南要求為引航員配備足夠的防護裝備，比如醫(yī)用防護服、防護口罩、防疫手套、防護護目鏡、紅外線測溫儀和消毒液等，引航員在登輪前應按要求正確佩戴。引航員穿戴防護裝備結(jié)束后，可安排專人負責檢查，檢查合格后方可進行后續(xù)引航作業(yè)。

（2）定期組織開展疫情防控知識培訓。引航機構(gòu)及時將上級最新文件要求、機構(gòu)內(nèi)部制定文件、其他地區(qū)引航機構(gòu)好的經(jīng)驗做法等進行梳理匯總，利用安全例會、集中業(yè)務學習等機會，組織全體引航員進行學習，確保防疫要求、知識傳達到每名引航員。還可以邀請醫(yī)院專家為全體引航員講解疫情防控注意事項、疫情防護用品穿戴等方面的知識，引導全體引航員在思想上高度重視，進行科學正確的防疫。

（3）做好引航前的準備工作。加強與海關(guān)、邊檢、代理、海事等多單位的信息共享，對船舶關(guān)鍵航行進行核查，比如14天內(nèi)掛靠港口情況、船員核酸檢測情況等。召開船前會，組織機構(gòu)內(nèi)業(yè)務骨干、防疫專家等對引航船舶提前進行風險會商，確定防疫措施，根據(jù)引航員情況合理分配引航員，明確責任。

（4）強化引航過程中的防疫工作。引航員登輪前需提前通知被引船舶做好船舶公共區(qū)域、駕駛臺、引航梯等區(qū)域進行嚴格消毒殺菌，引航員在得到船舶消毒殺菌結(jié)束的通知后方可按要求登輪。引航員登離輪過程中，應選擇室外通道，避免從船舶內(nèi)部生活區(qū)穿行，與船舶引導員保持至少2m的安全間距。引航期間，使用自身攜帶的對講機進行通訊，通知船長控制駕駛臺人數(shù)，無關(guān)人員不得在駕駛臺逗留，保持駕駛臺自然通風，關(guān)閉駕駛臺通風和空調(diào)系統(tǒng)，避免氣溶膠船舶病毒，與船員保持安全間距。引航員在船期間不得在船上就餐、如廁、休息。引航員下船后進行全身消毒，脫下的防護服需要進行集中處理，引航員乘坐專車前往指定酒店進行集中閉環(huán)管理，按要求進行核酸檢測。

（5）關(guān)注引航員心理健康。由于疫情當下，引航員長期進行高強度工作，小心謹慎的防疫情，時刻保持精神緊張，引航結(jié)束后進行集中閉環(huán)，與家人聚少離多，時間一長，引航員的心理健康可能會受到影響，廣州引航站應高度重視引航員的心理健康。邀請專門的心理醫(yī)生為全體引航員進行心理疏導，引導引航員平常心對待疫情，合理選擇宣泄方式，時刻保持積極向上的精神狀態(tài)。還可以為家庭困難的職工力所能及的解決家庭困難，減輕引航員的心理負擔。定期組織引航員進行心理健康測試。

（6）其他措施。目前接種疫苗是最有效的防疫手段，因此，引航機構(gòu)要求全體引航員、輔助人員等接種疫苗，形成免疫屏障。接送引航員的車輛、交通艇等實行閉環(huán)管理，司機、船員加強體溫檢測，正確佩戴口罩、防疫手套等個人防護用品，做好自身防護，按要求進行核酸檢測。引航機構(gòu)內(nèi)部做好防疫工作，辦公場所、公共區(qū)域每天定時消毒，保持開窗通風，外來人員入內(nèi)要提前預約，嚴格按要求核實健康信息，盡量通過線上會議替代現(xiàn)場聚集開會。

5.疫情防控應急預案注意事項

（1）科學編制并及時更新應急預案。引航機構(gòu)嚴格貫徹落實上級文件要求，科學合理制定內(nèi)部引航作業(yè)疫情防控應急預案，并及時更新。

（2）強化應急預案內(nèi)部學習。應急預案制定后加強內(nèi)部學習，要求引航員熟悉處置流程及相關(guān)部門聯(lián)絡電話，以便于在后續(xù)發(fā)生緊急事件時，能夠快速上報處置，引導引航員提升政治覺悟，認真開展學習。

（3）定期組織應急演練。加強與政府、海關(guān)、海事、防疫指揮部、港口等多部門的溝通協(xié)作，由政府牽頭，定期組織開展應急預案桌面推演或應急演習，提升多部門溝通協(xié)作水平，確保疫情防控應急處置得當，最大限度防止疫情擴散。

（4）被引船舶若出現(xiàn)陽性患者，引航機構(gòu)應立即將相關(guān)情況報告防疫指揮部，按要求做好集中隔離、核酸檢測等，同時引航車輛、船艇應進行全面消毒。

6.結(jié)語

面對國內(nèi)外疫情形勢的復雜多變，我國始終秉承“人民至上，生命至上”的崇高理念，拒絕疫情防控“躺平”，堅持“科學防控、動態(tài)清零”，取得成績也是有目共睹的。引航員作為國際貿(mào)易鏈條中的重要環(huán)節(jié)，對于港口正常運轉(zhuǎn)、船舶安全航行等具有重要作用，本文詳細分析了疫情期間引航員作業(yè)的重要性及引航風險、廣州港引航員工作現(xiàn)狀，并結(jié)合自身工作實際及查閱相關(guān)文獻，總結(jié)了常態(tài)化疫情防控策略、應急預案注意事項等，希望能對提升疫情期間廣州港引航作業(yè)安全，保障引航員的身心健康有所幫助。同時，作為一名引航員，我們要提高政治覺悟，服從組織安排，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，自己做好疫情防控工作，以積極向上的心態(tài)為船舶引航貢獻自己的力量，我們堅信，堅持就是勝利，疫情終將過去。