數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代區(qū)塊鏈技術(shù)破除平臺數(shù)據(jù)壟斷的機(jī)制構(gòu)建

□劉變?nèi)~

一、引言

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的命脈，日益成為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵性生產(chǎn)要素。2020 年4 月《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”，并進(jìn)一步指出“為深化要素市場化配置改革，促進(jìn)要素自主有序流動，提高要素配置效率，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。大平臺企業(yè)集資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源于一體，是數(shù)字化時代突破創(chuàng)新引領(lǐng)潮流的主體，也是全球化時代我國參與全球競爭的核心力量。更多、更大的大平臺企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代提升我國核心競爭力的內(nèi)在要求。但與此同時，平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在“二律背反”難題，大平臺企業(yè)會因為其各種先天優(yōu)勢和后發(fā)因素而成為平臺數(shù)據(jù)壟斷的主體。數(shù)據(jù)要素的高效配置要求數(shù)據(jù)通過大平臺企業(yè)集中處理以提高效率，但同時需要破除數(shù)據(jù)壟斷，因為大平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷會導(dǎo)致兩個致命的問題：一是會導(dǎo)致資本的無序擴(kuò)張，損害平臺中小微用戶的利益，擾亂市場公平競爭格局；二是會抑制創(chuàng)新，降低企業(yè)核心競爭力。

針對平臺企業(yè)的無序競爭與資本的無序擴(kuò)張，我國采取了一系列措施并立法進(jìn)行規(guī)范。2020 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出“反壟斷、反不正當(dāng)競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”。2021 年中央經(jīng)濟(jì)工作八大重點任務(wù)及國家“十四五”規(guī)劃綱要延續(xù)了這一提法。我國支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)國際競爭力，但要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。要完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力可以促進(jìn)大企業(yè)的成長推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行，因此要加強(qiáng)平臺中性規(guī)制。2021 年2 月7 日，國務(wù)院反壟斷委員會正式發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》（國反壟發(fā)〔2021〕1 號，以下簡稱《反壟斷指南》），保護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭，防止資本無序擴(kuò)張，“增強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的針對性、科學(xué)性”。以上制度以及成立國家反壟斷局等舉措，表明我國對平臺監(jiān)管的態(tài)度由“包容審慎”轉(zhuǎn)向“科學(xué)有效”。要“科學(xué)有效”地監(jiān)管平臺壟斷，破除數(shù)據(jù)壟斷是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)這個特殊生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等基本問題在現(xiàn)有常規(guī)法律框架下不能很好地界定與規(guī)制，需要有科學(xué)手段來保證數(shù)據(jù)安全與價值創(chuàng)造以及數(shù)據(jù)的共享流通。

以哈希計算、工作量證明、非對稱加密、P2P 網(wǎng)絡(luò)、分布式存儲等為核心的區(qū)塊鏈技術(shù)是一個開放式自治賬簿應(yīng)用體系。通過這一體系記錄所有交易，詳細(xì)的歷史數(shù)據(jù)全部以元數(shù)據(jù)的形式記錄下來，形成的數(shù)據(jù)任何人不可偽造、不可篡改。區(qū)塊鏈因其非對稱加密算法、點對點網(wǎng)絡(luò)等特性可以形成打破平臺數(shù)據(jù)壟斷的內(nèi)生機(jī)制。本文從數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)共享與流通、數(shù)據(jù)保護(hù)等方面分析區(qū)塊鏈打破平臺數(shù)據(jù)壟斷的思路，構(gòu)建區(qū)塊鏈破除平臺數(shù)據(jù)壟斷的機(jī)制，以提升平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

二、“數(shù)據(jù)孤島”是平臺數(shù)據(jù)壟斷的技術(shù)根源

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，平臺型企業(yè)已超越傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，具有網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)，需要一定的載體經(jīng)過生產(chǎn)、交易、流通、應(yīng)用等環(huán)節(jié)才能實現(xiàn)價值創(chuàng)造。平臺數(shù)據(jù)壟斷，一方面是因為獨占數(shù)據(jù)帶來的巨額壟斷效益使得平臺不愿意共享數(shù)據(jù)，另外一方面也因為技術(shù)制約了平臺數(shù)據(jù)的權(quán)屬劃分與交易流通，久之則圍成“數(shù)據(jù)孤島”、筑起“信息壁壘”。

（一）平臺數(shù)據(jù)歸屬之爭：公還是私

2019 年《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次將數(shù)據(jù)定義為與勞動、資本、土地同等地位的生產(chǎn)要素。但是由于數(shù)據(jù)自身的特殊性，雖然與勞動、土地、資本等生產(chǎn)要素一樣都具有排他性和競爭性，但在“使用上的排他性”和“所有上的競爭性”等方面情況截然不同，使得數(shù)據(jù)在收集、使用、管理等方面困難重重。因此，對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素不能僅僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析。有的學(xué)者就認(rèn)為，數(shù)據(jù)權(quán)屬問題不是一個純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。作為數(shù)字化時代的“新石油”，數(shù)據(jù)同時也是社會關(guān)系的映射。數(shù)據(jù)價值要素的開發(fā)與利用既要關(guān)注其經(jīng)濟(jì)屬性，也要關(guān)注其社會關(guān)系屬性；既要平衡社會關(guān)系，又要發(fā)揮市場活力。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及催生了各種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，而互聯(lián)網(wǎng)平臺的技術(shù)壟斷特性也決定了平臺數(shù)據(jù)自然壟斷的特性。

眾多學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等方面對平臺數(shù)據(jù)權(quán)屬問題進(jìn)行了研究。數(shù)據(jù)按權(quán)屬來分，可以分為個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)按是否有加工，可以分為原始數(shù)據(jù)和加工后的數(shù)據(jù)。兩種分類方式有交叉也有重疊。丁曉東從網(wǎng)絡(luò)爬蟲的角度分析了平臺數(shù)據(jù)的界定，認(rèn)為平臺的數(shù)據(jù)權(quán)屬無法進(jìn)行明確化的界定，因為平臺數(shù)據(jù)具有多重屬性，單從數(shù)據(jù)的分類來看，平臺數(shù)據(jù)中包含大量的需要隱私保護(hù)的個人數(shù)據(jù)，也因為基于數(shù)據(jù)是平臺企業(yè)所收集的，平臺企業(yè)應(yīng)擁有相應(yīng)的權(quán)益，同時，平臺數(shù)據(jù)又可能因為個人或企業(yè)都不具有獨占性權(quán)利而屬于公共數(shù)據(jù)。由此可以看出，平臺數(shù)據(jù)是屬于個人所有還是平臺企業(yè)所有并未準(zhǔn)確界定。

對數(shù)據(jù)權(quán)屬的劃分也不是用現(xiàn)行的法律就能夠界定數(shù)據(jù)侵權(quán)或濫用的?！斗磯艛嘀改稀窂膲艛鄥f(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭四個方面界定了平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷規(guī)則，以實現(xiàn)市場的公平競爭，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造競爭有序開放包容的發(fā)展環(huán)境，依法科學(xué)高效監(jiān)管，維護(hù)平臺經(jīng)營者、消費者和從業(yè)人員等多方主體的合法權(quán)益。而自2021 年11 月1 日起施行的《個人信息保護(hù)法》指出，個人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。個人信息的處理，包括收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等，都應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，不得過度收集個人信息，自然人的個人信息受法律保護(hù)，任何組織、個人不得侵害自然人的個人信息權(quán)益，從法律層面界定了個人信息處理規(guī)則的基調(diào)。平臺反壟斷與平臺治理已經(jīng)上升到了國家層面，顯示了對數(shù)據(jù)邊界界定的認(rèn)知與治理目標(biāo)。這也體現(xiàn)在一些平臺收到的巨額罰單上，比如：因嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個人信息問題，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室要求各應(yīng)用商店全部下架滴滴出行APP 并在規(guī)定時間內(nèi)規(guī)范整治；阿里巴巴被開出182.28 億元的反壟斷罰單等。運用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)框架進(jìn)行數(shù)據(jù)確權(quán)存在一定的認(rèn)知缺陷，現(xiàn)行法律條款又無法涵蓋新技術(shù)、新場景應(yīng)用的激變。更加重要的是，數(shù)據(jù)確權(quán)是進(jìn)行數(shù)據(jù)價值提升的前提和基礎(chǔ)，而數(shù)據(jù)價值的提升不能對源數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單隔離。因此，要有選擇地進(jìn)行數(shù)據(jù)分享和流通，利用技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配，達(dá)到數(shù)據(jù)“1+1＞2”的價值提升效果。

（二）數(shù)據(jù)孤島形成平臺數(shù)據(jù)壟斷

“數(shù)據(jù)孤島”會形成平臺數(shù)據(jù)壟斷，帶來抑制競爭、損害消費者利益等諸多問題，需要規(guī)制。在《意見》出臺之前，數(shù)據(jù)的規(guī)范問題沒有得到充分重視，數(shù)據(jù)市場缺乏規(guī)制，無規(guī)范指引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了各種互聯(lián)網(wǎng)公司亂象和“數(shù)據(jù)原罪”問題，造成了極大的資源浪費和市場的無序發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，大數(shù)據(jù)公司采集數(shù)據(jù)的模式是作為中間商采集數(shù)據(jù)并進(jìn)行加工，并無數(shù)據(jù)來源獲取、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)流通的合規(guī)性問題。誰采集、誰使用、誰擁有，就形成了“數(shù)據(jù)孤島”。數(shù)據(jù)孤島會造成兩個方面的直接后果：一是大企業(yè)平臺對數(shù)據(jù)的自然壟斷，二是中小微企業(yè)平臺被排除在大數(shù)據(jù)平臺之外。

互聯(lián)網(wǎng)金融體系下，個人通過互聯(lián)網(wǎng)平臺上傳所需要的基本信息、瀏覽頁面、聊天記錄、完成交易等各種行為和環(huán)節(jié)所形成的所有信息都會在互聯(lián)網(wǎng)平臺上留下痕跡，這些痕跡與人的行為同步發(fā)生，自然形成互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)采集，存儲在互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)庫里。其一，個人這些數(shù)據(jù)是個人私有數(shù)據(jù)，在未經(jīng)本人允許的情況下，平臺無權(quán)使用。但平臺認(rèn)為這些數(shù)據(jù)依托平臺自然形成，因此屬于平臺數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)到底屬于誰，在沒有認(rèn)證的情況下，數(shù)據(jù)權(quán)屬問題無法確定。其二，縱然有《個人信息保護(hù)法》等法律約束，但是在巨大利益的驅(qū)使下，平臺會在個人未賦權(quán)的情況下寧愿接受處罰也要使用甚至濫用數(shù)據(jù)來謀利，侵犯了個人數(shù)據(jù)隱私。數(shù)據(jù)通過頁面瀏覽、平臺交易等方式被收集到互聯(lián)網(wǎng)平臺，這種自然采集方式使得大平臺企業(yè)具有數(shù)據(jù)占有的天然優(yōu)勢，且不同的互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的數(shù)據(jù)是切斷的，形成了數(shù)據(jù)孤島，從而形成大平臺企業(yè)的數(shù)據(jù)壟斷（見圖1）。

圖1 互聯(lián)網(wǎng)金融體系下數(shù)據(jù)采集方式

螞蟻金服、淘寶、美團(tuán)等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺因為流量大、交易頻繁而具有數(shù)據(jù)采集優(yōu)勢，自然就成了“數(shù)據(jù)大戶”，形成數(shù)據(jù)采集過程中的源頭壟斷。而平臺企業(yè)對這些數(shù)據(jù)的不當(dāng)使用或故意濫用產(chǎn)生不當(dāng)?shù)美?。壟斷?dǎo)致濫用市場支配權(quán)力，侵犯消費者利益；壟斷導(dǎo)致濫用行政權(quán)力，利用平臺規(guī)則限制平臺間的信息分享、排除競爭對手，以維護(hù)自身的壟斷利益，阻礙新技術(shù)、新模式的拓展，形成不健康的市場體系。壟斷使得平臺企業(yè)的權(quán)力越來越大，而權(quán)力的強(qiáng)化又進(jìn)一步加強(qiáng)了壟斷的自我膨脹。事實上，不能等到壟斷到了一定程度形成了顯性壟斷特征時再去斷定并實施行政或經(jīng)濟(jì)處罰，此時已經(jīng)形成了惡性市場競爭，影響了市場的良性運轉(zhuǎn)。德國修訂了《反限制競爭法》以監(jiān)管和干預(yù)大企業(yè)平臺對公平競爭的損害，歐盟《數(shù)字市場法》針對大型平臺企業(yè)提出“守門人法規(guī)”以規(guī)制其自利行為。從中央政治局會議提出的要“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”和《反壟斷指南》的平臺監(jiān)管強(qiáng)化基調(diào)可以看出，“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等現(xiàn)象不再是單純的平臺競爭問題，而是已經(jīng)涉及并嚴(yán)重影響到金融秩序的維護(hù)、公共社會的治理等社會問題了。

作為新型生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)，在科技創(chuàng)新背景下對中小微企業(yè)的作用更加重要。在第四次工業(yè)革命深入發(fā)展的新時代，大數(shù)據(jù)、人工智能等新型科技手段被認(rèn)為是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心。《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案》指出，要打造數(shù)字化企業(yè)、構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、培育數(shù)字化生態(tài)，要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，鼓勵加大對共性開發(fā)平臺、開源社區(qū)等方案、基礎(chǔ)軟硬件建設(shè)的支持力度，打通企業(yè)數(shù)據(jù)通道，以促進(jìn)中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降低中小微企業(yè)的成本、提高效益，促進(jìn)建設(shè)進(jìn)程中中小微企業(yè)創(chuàng)新力度?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》指出，要引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易。而大企業(yè)平臺的數(shù)據(jù)封閉使得中小微企業(yè)被排除在信息屏障之外，阻礙國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的發(fā)展。

從前文分析可以得知，縱然已經(jīng)有了數(shù)據(jù)反壟斷的相關(guān)法律法規(guī)，但對數(shù)據(jù)壟斷的界定還是比較難的。數(shù)據(jù)在采集、使用、擁有的哪個階段產(chǎn)生了壟斷，平臺企業(yè)通過平臺獲得的數(shù)據(jù)是屬于個人還是平臺所有，隨著市場的變化和技術(shù)的演進(jìn)帶來的數(shù)據(jù)邊界在哪里，等等這些問題還很難通過現(xiàn)行的常規(guī)的法律條規(guī)或者某一個條文來界定。即使及時對現(xiàn)行的法律條文進(jìn)行修訂，也無法一直與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展步調(diào)一致。進(jìn)一步來講，通過事后懲罰或規(guī)制的方式是低效率的，現(xiàn)行法律不能強(qiáng)制大企業(yè)平臺去進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，也不會增加大企業(yè)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的意愿，這都源于數(shù)據(jù)采集的自然壟斷以及自身數(shù)據(jù)分析處理的優(yōu)勢所帶來的超額收益，這同時又進(jìn)一步強(qiáng)化了數(shù)據(jù)孤島的程度。

綜合來講，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，已成為大企業(yè)平臺的戰(zhàn)略資源和競爭力的核心，當(dāng)然不愿與其他企業(yè)共享，所以缺乏數(shù)據(jù)共享動力。各大企業(yè)平臺自行構(gòu)建自己的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，在自己的數(shù)據(jù)庫里進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合，小微企業(yè)無法獲得且沒有能力建設(shè)完備的數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新發(fā)展就會受阻。要打破“數(shù)據(jù)孤島”，破除數(shù)據(jù)壟斷，就要增加數(shù)據(jù)共享動力、加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)并制定數(shù)據(jù)共享暢通機(jī)制。區(qū)塊鏈作為一種分布式賬本體系技術(shù)集合體，可以從底層解決數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)安全保存與共享流通、數(shù)據(jù)價值和信任傳遞等信息時代的難題，從而破除數(shù)據(jù)壟斷。

三、區(qū)塊鏈破除數(shù)據(jù)壟斷桎梏的邏輯

區(qū)塊鏈技術(shù)由數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、共識層、激勵層、合約層、應(yīng)用層共六層模型組成。其中數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層和共識層是區(qū)塊鏈技術(shù)的核心，也是區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)志，這些底層技術(shù)從不同的層面實現(xiàn)了平臺數(shù)據(jù)安全、有效地共享流通（見圖2）。

圖2 區(qū)塊鏈技術(shù)支撐下的數(shù)據(jù)運行

（一）非對稱加密算法保護(hù)個人數(shù)據(jù)隱私

大企業(yè)平臺具有數(shù)據(jù)的自然采集優(yōu)勢，其個人敏感信息的處置方式對個人隱私的保護(hù)至關(guān)重要。個人在一個購物交易平臺上瀏覽過商品信息后，會收到另一個平臺的相關(guān)信息推送。類似這些大企業(yè)平臺間的網(wǎng)絡(luò)軌跡濫用，利用大數(shù)據(jù)殺熟等問題都是個人信息不能得到很好的保護(hù)、大企業(yè)平臺壟斷帶來的負(fù)面社會效應(yīng)。

平臺經(jīng)濟(jì)天然具有濃厚的技術(shù)底色，其壟斷的內(nèi)在機(jī)制源于平臺經(jīng)濟(jì)自身，算法與數(shù)據(jù)的深度融合形成了平臺的算法權(quán)力并低價或者零成本獲得消費者信息，不斷積累形成數(shù)據(jù)集中，從而形成壟斷。這種算法權(quán)力完全處在國家法律監(jiān)管的范圍之外，現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則并不能保證平臺采集使用數(shù)據(jù)的合法。

作為區(qū)塊鏈技術(shù)的底層基礎(chǔ)支撐，非對稱加密算法可以明確數(shù)據(jù)權(quán)屬，保護(hù)個人數(shù)據(jù)隱私。對數(shù)據(jù)加密是保證數(shù)據(jù)隱私的重要技術(shù)手段，通過將明文（姓名、身高、身份證號、交易帳戶等）數(shù)據(jù)加入公鑰（通常是按某種算法）處理成為不可讀的一段密文，只能在輸入私鑰（相應(yīng)的解碼信息）之后才可讀出明文。明文與公鑰一起寫入?yún)^(qū)塊并自主授權(quán)，只有被授權(quán)的一方才能用私鑰解碼后獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息。信息（數(shù)據(jù)）被寫入?yún)^(qū)塊的過程就是數(shù)據(jù)采集的過程。信息數(shù)據(jù)寫入?yún)^(qū)塊、信息數(shù)據(jù)的修改以及每一筆交易都由時間戳記錄和保存在區(qū)塊體中，并通過區(qū)塊頭與上一區(qū)塊相連，形成鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，記錄區(qū)塊創(chuàng)建期間所發(fā)生的所有交易信息，數(shù)據(jù)以區(qū)塊的方式永久儲存。

（二）共識算法、激勵和合約機(jī)制確保數(shù)據(jù)的公開透明與可追溯

在共識層封裝的各類共識機(jī)制算法是區(qū)塊鏈技術(shù)不可或缺的核心環(huán)節(jié)。在去中心化的分布式賬本體系中，共識機(jī)制算法決定每個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點由誰來記賬，并能保證各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點信息數(shù)據(jù)的實時同步，確保網(wǎng)絡(luò)節(jié)點中的數(shù)據(jù)公開透明，同時保證每個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點代表的數(shù)據(jù)可以溯源。也就是說，區(qū)塊鏈技術(shù)節(jié)點所記載的信息“真相只有一個”，且不能被篡改。區(qū)塊鏈中的私有鏈和聯(lián)盟鏈可以不需要激勵和合約來約束，但是平臺企業(yè)的運行則需要公有鏈，必須有約束和激勵機(jī)制，對不遵守規(guī)則、強(qiáng)行進(jìn)行篡改的節(jié)點進(jìn)行懲罰，以保證整個系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)。

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反過來會影響生產(chǎn)力。生產(chǎn)關(guān)系的變革是技術(shù)創(chuàng)新催化的產(chǎn)業(yè)革命所影響的。區(qū)塊鏈技術(shù)不但通過系統(tǒng)提升了生產(chǎn)力，還通過共識算法、激勵和合約機(jī)制等賦予數(shù)據(jù)以價值提升和價值交換能力，讓每個參與主體都將其信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為價值鏈上的一環(huán)，從而形成區(qū)塊鏈系統(tǒng)下的生產(chǎn)關(guān)系的變革。

（三）點對點網(wǎng)絡(luò)保證數(shù)據(jù)流通與共享的有效性

傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)金融體系中的數(shù)據(jù)存儲與傳輸是中心化的，大企業(yè)平臺通過各種方式采集過來的數(shù)據(jù)存儲在自身的數(shù)據(jù)庫里，由于沒有共享數(shù)據(jù)的動力，因此才會有大企業(yè)平臺的數(shù)據(jù)集中從而形成更大的壟斷。

區(qū)塊鏈技術(shù)背景下，雖然仍然使用P2P 網(wǎng)絡(luò)，但是P2P 網(wǎng)絡(luò)與區(qū)塊鏈聯(lián)合起來形成了點對點網(wǎng)絡(luò)。在點對點網(wǎng)絡(luò)中，沒有中心化的服務(wù)器，每一臺計算機(jī)形成一個節(jié)點，其地位無主從之分，都是完全對等的，實現(xiàn)了去中心化。每一臺計算機(jī)既可以是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的需求者，也可以對其他計算機(jī)的請求作出響應(yīng)，提供信息的共享、流通和交換等等。此外，區(qū)塊鏈中的P2P 網(wǎng)絡(luò)自動組網(wǎng)功能形成了傳播機(jī)制，通過分布式的網(wǎng)絡(luò)來完成信息的傳播。在去中心化的點對點數(shù)據(jù)傳輸過程中，不同的社會關(guān)系也隨著數(shù)據(jù)信息一起傳播，這也體現(xiàn)了區(qū)塊鏈對新的生產(chǎn)關(guān)系的闡釋。

區(qū)塊鏈上的信息是包含了“明文＋公鑰”的信息，不附屬或獨屬于某一家平臺企業(yè)，經(jīng)過數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的授權(quán)，可以為鏈條上的任何一家被授權(quán)方用私鑰進(jìn)行解密并為其所用，不會形成數(shù)據(jù)孤島，也不會被某一大企業(yè)平臺獨享或濫用、盜用，從而實現(xiàn)信息共享。數(shù)據(jù)生產(chǎn)者可以是個人用戶也可以是企業(yè)用戶，企業(yè)用戶可以是大平臺企業(yè)也可以是中小微企業(yè)，只要是符合授權(quán)方的授權(quán)條件，就可合法取用數(shù)據(jù)信息。這打破了大平臺企業(yè)利用平臺優(yōu)勢自然獲得數(shù)據(jù)壟斷的壁壘，打破資本無序競爭，使得中小微企業(yè)也能平等擁有數(shù)據(jù)信息獲取通道，形成良好的市場競爭秩序，促進(jìn)資源優(yōu)化，推動創(chuàng)新發(fā)展。

由此可以看出，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的支撐，可以實現(xiàn)提供數(shù)據(jù)信息的個人或企業(yè)用戶既是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，又是數(shù)據(jù)權(quán)所有者、支配者和受益者；既保護(hù)了用戶的隱私，又解決了“數(shù)據(jù)孤島”問題及數(shù)據(jù)價值的儲存與傳遞。信息形成數(shù)據(jù)區(qū)塊上鏈之后，權(quán)利邊界已自然確定，所有個人數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)都可溯源，數(shù)據(jù)可以進(jìn)行有序流通，小微企業(yè)平臺不會被排除在平臺壟斷之外。

四、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的“去中心化”悖論

區(qū)塊鏈的前景設(shè)想很好，并且已經(jīng)在金融服務(wù)、政務(wù)平臺等領(lǐng)域有一定的應(yīng)用場景和案例。但是，技術(shù)中性遇上現(xiàn)實市場會出現(xiàn)市場失靈，使得區(qū)塊鏈的去中心化并不能完全實現(xiàn)，區(qū)塊鏈技術(shù)如果不加管制可能會造成更大的壟斷。

（一）區(qū)塊鏈的“去中心化”可以消除壟斷

完全競爭市場理論認(rèn)為，在滿足市場沒有摩擦、沒有交易成本、沒有信息不對稱等一系列假設(shè)條件時，市場就會達(dá)到帕累托效率，實現(xiàn)資源的合理配置。但這些假設(shè)條件非常嚴(yán)格，傳統(tǒng)技術(shù)條件下這些假設(shè)條件并不能一一滿足。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在無法實現(xiàn)完全競爭的效率，產(chǎn)生“馬歇爾沖突”，即使有很多經(jīng)濟(jì)理論如張伯倫的壟斷競爭理論、羅賓遜夫人的不完全競爭理論等試圖解決規(guī)模經(jīng)濟(jì)與自由競爭的矛盾，然而這些理論也只是對現(xiàn)有條件下的廠商行為分析，或是分析完全競爭、寡頭和壟斷下的行為和績效，仍然擺脫不了市場的復(fù)雜行為環(huán)境，無法解決規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭效率的矛盾。

從理論上來講，區(qū)塊鏈技術(shù)不借助于任何中介，信息透明并且不可篡改，是完全去中心化的，就消除了信息不對稱。雖然區(qū)塊鏈系統(tǒng)可能存在的“三元悖論”使其還不能真正地消除信息不對稱實現(xiàn)信息透明，但隨著業(yè)界對區(qū)塊鏈技術(shù)的研究愈加深入，其底層技術(shù)特性必然會充分顯現(xiàn)。此外，所有交易通過區(qū)塊鏈系統(tǒng)完成，沒有了市場上的各種復(fù)雜環(huán)境及交易動機(jī)所帶來的摩擦，當(dāng)信息上鏈后可自動對商品信息和交易對象信息進(jìn)行匹配，價格也根據(jù)交易狀況由系統(tǒng)自動形成并實時調(diào)整，避開市場中交易參與人的有限理性、投機(jī)主義等各種不確定性和復(fù)雜性，這就降低事前的搜尋、比較、議價、簽約、談判等成本，也降低事后的契約不能完成所導(dǎo)致的違約成本，更會大大降低交易雙方的約束成本。也就是說，通過區(qū)塊鏈技術(shù)的特性可以優(yōu)化資源的合理配置，促使資源在經(jīng)濟(jì)社會中自由活動，打破大企業(yè)平臺對數(shù)據(jù)資源的壟斷，而且其密碼學(xué)原理、分布式賬本體系、哈希算法以及共識機(jī)制等特點使得區(qū)塊鏈技術(shù)能直接降低市場集中度，打破數(shù)據(jù)孤島和信息壁壘，提高中小微企業(yè)平臺獲得數(shù)據(jù)參與市場競爭的能力，削弱大企業(yè)平臺的市場壟斷力量。

（二）區(qū)塊鏈技術(shù)的不當(dāng)使用會強(qiáng)化壟斷集中度，限制競爭

與任何一種科學(xué)技術(shù)一樣，區(qū)塊鏈技術(shù)也有兩面性，在創(chuàng)造價值的同時，也會帶來新型風(fēng)險甚至?xí)又貍鹘y(tǒng)風(fēng)險對經(jīng)濟(jì)的影響力。自2008 年Nakamoto 質(zhì)疑傳統(tǒng)的基于可信第三方所構(gòu)建的支付體系并提出了比特幣的概念之后，在全球范圍內(nèi)掀起了一場追逐狂潮，各個國家（地區(qū)）、各個行業(yè)開始紛紛介入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)。盡管無論從理論探索還是從實踐經(jīng)驗上來看，區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展都還不成熟，人們對其認(rèn)知還不完全，但是“萬物皆可上鏈”的理念卻成了區(qū)塊鏈技術(shù)的代名詞，尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)的追捧者更是將其奉為教條。這是由人們對區(qū)塊鏈技術(shù)的不了解及誤解導(dǎo)致。實際上，區(qū)塊鏈技術(shù)是分布式賬本、哈希算法、密碼學(xué)等傳統(tǒng)技術(shù)的組合體，其本身是靜態(tài)客觀存在的，并不會給人類社會帶來負(fù)面影響。但是區(qū)塊鏈技術(shù)同時也是與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)結(jié)合起來應(yīng)用到具體場景的，這些新技術(shù)的應(yīng)用場景在有生產(chǎn)關(guān)系嵌入的情況下，就會因為其技術(shù)的不成熟或?qū)ζ湔`解和濫用而損害該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，極大損害中小投資者的合法權(quán)益。

2018 年12 月，美國一家數(shù)字電信戰(zhàn)略公司UnitedCorp 狀告比特大陸（Bitmain）及其執(zhí)行董事吳忌寒、“Bit-coin.com” 公司及其創(chuàng)始人RogerVer 等共同以非公平的手段參與了競爭，以合謀的方式對比特幣現(xiàn)金（Bit-coinCash）網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了支配和操控而給相關(guān)利益者造成了重大損失。這一案件引發(fā)了極大的社會影響和諸多爭議。中本聰提出比特幣的初衷是設(shè)計一種可以打破中心化的貨幣以應(yīng)對現(xiàn)有體系的低效率、高交易成本，所以他提出了“51%法則”，規(guī)定只有擁有全網(wǎng)51%以上的算力才能對區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行修改。按照區(qū)塊鏈的架構(gòu)設(shè)計，在分散化的網(wǎng)絡(luò)中要達(dá)到這一算力并不容易，甚至是不可能達(dá)到的。但事實表明，中心化的企業(yè)平臺更能帶來權(quán)力的集中和利益的聚集，在權(quán)力和利益面前，大平臺企業(yè)仍然可以利用自身優(yōu)勢通過控制算力實現(xiàn)51%攻擊，對區(qū)塊鏈的狀態(tài)進(jìn)行修改以構(gòu)筑自己的權(quán)力邊界。而在現(xiàn)行的《反壟斷指南》《個人信息保護(hù)法》等法律制度框架下，是無法界定其是否合謀或者濫用市場支配地位的。所以，對大企業(yè)平臺通過控制算力來獲利的行為進(jìn)行管控，是區(qū)塊鏈發(fā)展中必須解決的問題。

五、區(qū)塊鏈破除平臺數(shù)據(jù)壟斷的機(jī)制

2019 年，《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，為了促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展、營造公平競爭的市場環(huán)境，需要構(gòu)建適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的新型監(jiān)管機(jī)制。區(qū)塊鏈技術(shù)具有兩面性，既要充分挖掘放大區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用帶來的價值效應(yīng)，又要制定大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，出臺相關(guān)政策規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險，破除平臺數(shù)據(jù)壟斷，維護(hù)市場的公平競爭，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。因此，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，開放監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管科技手段，建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為主體、輔以監(jiān)管政策引領(lǐng)的現(xiàn)代化運行體系，以促進(jìn)數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)共享和流通以及數(shù)據(jù)價值增值。

（一）建立“區(qū)塊鏈＋物聯(lián)網(wǎng)”的數(shù)據(jù)共享流通機(jī)制

平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式在一定程度上決定了一個國家（地區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。從某種意義上來說，大企業(yè)平臺作為重要經(jīng)濟(jì)體，不再單純是一個盈利組織，更擔(dān)負(fù)著促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動社會進(jìn)步的社會責(zé)任。平臺所收集到的個人信息、交易行為等數(shù)據(jù)不應(yīng)成為平臺獲得壟斷利潤的工具。

消除“信息壁壘”與“數(shù)據(jù)孤島”是破除平臺數(shù)據(jù)壟斷的前提和基礎(chǔ)，同時也是最難解決的一個問題。無論是對于企業(yè)平臺或是個人，共享數(shù)據(jù)后如果不能提高收益或?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)價值增值，就很難推行。如果強(qiáng)行通過法律手段來推進(jìn)數(shù)據(jù)的共享流通，則會導(dǎo)致“公共地悲劇”問題的出現(xiàn)，造成法律失靈。所以，數(shù)據(jù)的共享流通必須有內(nèi)在的激勵機(jī)制作支撐。

有區(qū)塊鏈做底層技術(shù)支撐，個人或企業(yè)用戶的信息數(shù)據(jù)上鏈并進(jìn)行共享流通，形成數(shù)據(jù)共享內(nèi)生機(jī)制。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將個人信息打包形成節(jié)點，節(jié)點通過去中心化的分布式賬本網(wǎng)絡(luò)體系而不是必須通過中心化的企業(yè)平臺進(jìn)行共享，系統(tǒng)里的每個主體（政府、企業(yè)或個人）都可以經(jīng)授權(quán)后訪問節(jié)點信息，從而實現(xiàn)資源共享。

數(shù)據(jù)本身具有“依賴性、滲透性、虛擬替代性、動態(tài)精準(zhǔn)性、多元共享性、共享低成本性”等一系列技術(shù)特征，需要依據(jù)數(shù)據(jù)的技術(shù)特征，將數(shù)據(jù)價值提升鏈上的各要素都容納進(jìn)來，打通“數(shù)據(jù)孤島”，打破“信息壁壘”，降低數(shù)據(jù)使用的成本，使得平臺數(shù)據(jù)的公共屬性在公共管理、城市治理以及各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都發(fā)揮更高的效率。

（二）建立“區(qū)塊鏈＋大數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)價值增信機(jī)制

數(shù)據(jù)挖掘和人工智能等應(yīng)用工具在大數(shù)據(jù)處理中發(fā)揮著重要作用，現(xiàn)代信息技術(shù)是大數(shù)據(jù)賴以存在和發(fā)展的重要支撐力量。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的一個重要特征不在于擁有數(shù)據(jù)量的多少，而是在于對數(shù)據(jù)的分析和開發(fā)利用的能力，也就是如何讓收集、儲存的海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為可用的信息，為相關(guān)主體提供決策依據(jù)。在平臺數(shù)據(jù)壟斷狀態(tài)下，龐大的個人信息數(shù)據(jù)被隔斷在不同的平臺且大多處于沉睡休眠狀態(tài)，個人在不同的平臺交易大多還需要重復(fù)上傳，彼此之間不能互通，難以關(guān)聯(lián)利用，這些都會造成數(shù)據(jù)資源的巨大浪費以及數(shù)據(jù)價值的低效開發(fā)。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)要素治理是保證數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)增長、進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)要素潛在價值的關(guān)鍵。采用分布式架構(gòu)的大數(shù)據(jù)，通過對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、挖掘、分析、整合的專業(yè)化加工處理，實現(xiàn)“小數(shù)據(jù)”（即區(qū)塊數(shù)據(jù)）價值的增值。一是區(qū)塊鏈上的信息透明且不可篡改保證了鏈上數(shù)據(jù)的真實性，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析真實的數(shù)據(jù)將會使得數(shù)據(jù)分析結(jié)果更加接近客觀事實，并在收集、傳遞、共享過程中保證了數(shù)據(jù)信息的真實一致性。二是數(shù)據(jù)之所以為生產(chǎn)要素是因為數(shù)據(jù)可以創(chuàng)造價值，但是并不是所有的數(shù)據(jù)必然都會創(chuàng)造價值。數(shù)據(jù)只有在與勞動、資本等其他生產(chǎn)要素融合后，經(jīng)過采集、存儲、處理、分析、應(yīng)用等一系列過程，并通過一定的技術(shù)手段提升生產(chǎn)效率后才可能實現(xiàn)價值的創(chuàng)造與價值的增值。因此，數(shù)據(jù)的價值形態(tài)要經(jīng)歷四個狀態(tài)，即形成潛在價值的數(shù)據(jù)資源、將具備一定條件的數(shù)據(jù)資源變成數(shù)據(jù)資產(chǎn)、通過交換形成數(shù)據(jù)商品以及“驚險一躍”而被充分挖掘和無限放大后的數(shù)據(jù)資本。資本的本質(zhì)特性使得數(shù)據(jù)會追求超額利潤，如果在有大企業(yè)平臺市場、技術(shù)等資源強(qiáng)制壟斷的情況下，會形成更加嚴(yán)重的資本集中而降低資源利用效率，社會整體效益下降?；凇皡^(qū)塊鏈＋大數(shù)據(jù)”的技術(shù)支撐會降低壟斷集中度，使得數(shù)據(jù)資源在更廣泛的大中小企業(yè)平臺上實現(xiàn)價值的創(chuàng)造與增值。

（三）建立“區(qū)塊鏈＋平臺監(jiān)管”的弱中心化數(shù)據(jù)安保監(jiān)機(jī)制

實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享流通與價值增值，首先要建立一個數(shù)據(jù)安全安保監(jiān)機(jī)制。在實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時，如何確保個人數(shù)據(jù)隱私不被泄露，保證公共數(shù)據(jù)的安全是亟須解決的一個問題?，F(xiàn)行法律框架下以《個人信息保護(hù)法》《反壟斷指南》等為主體的互聯(lián)網(wǎng)平臺競爭監(jiān)管法律法規(guī)體系制定了平臺競爭監(jiān)管、個人信息保護(hù)的指南和實施細(xì)則，盡管會對規(guī)制企業(yè)行為起以一定的作用，但事后監(jiān)管的效果有限，且數(shù)據(jù)確權(quán)存在爭議，并不能從源頭上解決數(shù)據(jù)侵權(quán)及濫用問題。所以，法律法規(guī)體系更多的是要從規(guī)劃上作引領(lǐng)，結(jié)合科技創(chuàng)新，利用科技監(jiān)管的手段來推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺的健康有序監(jiān)管。

首先，通過區(qū)塊鏈等新興技術(shù)形成數(shù)據(jù)安全保護(hù)內(nèi)生機(jī)制，讓市場自身形成一個自治體以自我規(guī)制。充分發(fā)揮大企業(yè)平臺的企業(yè)社會責(zé)任，利用其優(yōu)勢積極搭建技術(shù)平臺，為個人或中小微企業(yè)用戶提供平臺支撐。其次，完善互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管政策，強(qiáng)化政策的引領(lǐng)規(guī)劃作用，為以技術(shù)為主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)內(nèi)生機(jī)制提供環(huán)境支持。監(jiān)管政策干預(yù)可以彌補(bǔ)市場失靈所帶來的問題，以及因為技術(shù)不成熟、代碼被篡改、平臺機(jī)制設(shè)計不完善等問題而引起的不易發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險，比如“51%”的算力沖擊、聯(lián)盟鏈的設(shè)計等等。政府可以出臺相關(guān)規(guī)制，但是不能為了數(shù)據(jù)保護(hù)而過分監(jiān)管，這樣會限制數(shù)據(jù)的流通共享，從而影響數(shù)據(jù)的價值實現(xiàn)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的反壟斷法律不適用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，要基于區(qū)塊鏈技術(shù)建立平臺的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，形成“去中心化的區(qū)塊鏈技術(shù)＋中心化的政策引領(lǐng)”，事前防范、事中監(jiān)督、事后規(guī)制的弱中心化監(jiān)管體系。