4部委《通知》：2022年新能源汽車購置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，之后上牌的車輛不再給予補(bǔ)貼

2021年12月31日，財(cái)政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2021〕466號，自2022年1月1日起執(zhí)行，下簡稱《通知》）。《通知》不僅明確了不同類型、不同領(lǐng)域車輛產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，而且還明確：2022年12月31日之后上牌的新能源汽車不再給予補(bǔ)貼。

《通知》稱：根據(jù)財(cái)政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號）要求，“2022年，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%;城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%”。同時(shí)明確：根據(jù)財(cái)建〔2020〕86號通知提出的“將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長至2022年底”之要求，“為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭，綜合考慮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場銷售趨勢以及企業(yè)平穩(wěn)過渡等因素，2022年新能源汽車購置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補(bǔ)貼。同時(shí)，繼續(xù)加大審核力度，做好以前年度推廣車輛的清算收尾工作?！?/p>

關(guān)于該《通知》的出臺(tái)背景，工信部裝備工業(yè)一司的有關(guān)“解讀”稱：按照黨中央、國務(wù)院決策部署，2009年以來，財(cái)政部聯(lián)合有關(guān)部門大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宏觀國內(nèi)在各方共同努力下，我國新能源汽車技術(shù)水平不斷進(jìn)步、產(chǎn)品性能明顯提升，產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)6年位居世界首位。

“解讀”還稱：2020年4月，4部委聯(lián)合發(fā)布了財(cái)建〔2020〕86號文件，明確“原則上2020-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%，公共交通領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%，原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬輛”。2021年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)面對全球疫情蔓延、芯片短缺等不利影響，仍實(shí)現(xiàn)了大幅增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2022年，按照4部委近期聯(lián)合印發(fā)的《通知》，補(bǔ)貼政策將按既定安排繼續(xù)有序退坡，創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境。

筆者注意到，國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策始于2009年，至2022年底，共推行了14年（其中2021、2022年屬于在原定補(bǔ)貼期限上的延長年限）。14年之久，其補(bǔ)貼期限和補(bǔ)貼力度對于國內(nèi)任何民品產(chǎn)業(yè)來講都是極其罕見的。從推廣應(yīng)用規(guī)模來看，我國新能源汽車銷量已連續(xù)6年居于世界首位，2021年銷量達(dá)到歷史新高（為352.1萬輛，同比增長157.5%），市場滲透率也達(dá)到歷史新高（為13.4%），也算是成就斐然;但即使如此，綜合來看，未來沒有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車（包括乘用車、商用車），如果沒有其他支持政策（如路權(quán)、牌照）持續(xù)跟進(jìn)或?qū)?，即單靠純市場因素的話，其總的推廣應(yīng)用規(guī)模未必會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。0626501E-DB73-4AC7-A28E-8A8A3A1A81CD