禹 璽,孔云龍
(1.新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 智能制造學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453006;2.河南工業(yè)大學(xué) 漯河工學(xué)院,河南 漯河 462000)
教師是教學(xué)工作的完成者,是教學(xué)質(zhì)量得以保障的重要因素,因此需要有一個(gè)切實(shí)可行的考核制度來(lái)加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),高職院校績(jī)效管理都是參照國(guó)家原人事部1995年頒布的《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》文件執(zhí)行[1]。2016年,教育部《關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》提出了考核的二十二條指導(dǎo)意見,指出要結(jié)合實(shí)際制定本校教師考核評(píng)價(jià)制度。目標(biāo)與關(guān)鍵成果(objectives and key results,OKR)理念近年來(lái)在我國(guó)IT企業(yè)逐漸得到使用和推廣,本文通過(guò)分析OKR績(jī)效管理制度在高職院校應(yīng)用的可行性,探索出具體實(shí)施方案,以期豐富和拓展人才評(píng)價(jià)改革的相關(guān)研究[2]。
2019年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,其中明確指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”,強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育是類型教育,有利于深化人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。2019年4月,教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》,提出要集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群,打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。“雙高計(jì)劃”即高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)計(jì)劃,旨在集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展,具有中國(guó)特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群;引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。高職院校如何適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,建立一支師德素質(zhì)高、數(shù)量充足、來(lái)源豐富、校企雙向流動(dòng)暢通、結(jié)構(gòu)合理、管理體制機(jī)制靈活、專業(yè)化水平高的師資隊(duì)伍是關(guān)鍵[3]。
各高校如何加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)和管理機(jī)制,激發(fā)教師教書育人的積極性和科研創(chuàng)新動(dòng)力,是高校發(fā)展的重要課題。學(xué)校管理的目標(biāo)是提升教學(xué)質(zhì)量,并保障學(xué)生在校期間能安全順利地完成學(xué)業(yè),鮮有將企業(yè)管理理念應(yīng)用到高職教學(xué)管理的案例。企業(yè)績(jī)效管理先后形成了目標(biāo)管理(MBO)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)、平衡計(jì)分卡(BSC)、目標(biāo)與關(guān)鍵結(jié)果(OKR)等績(jī)效管理技術(shù)。OKR的特征是通過(guò)與自上而下和自下而上的溝通相結(jié)合,大家一起設(shè)定目標(biāo),共同找出關(guān)鍵結(jié)果,非常適用于具有成熟想法的教師團(tuán)隊(duì)。
教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》指出,高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征是,以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù),以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo),以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線,設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案,畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)。在教學(xué)實(shí)踐中,隨著電工技術(shù)的不斷更新,教師需要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)提高自己的教學(xué)能力,從而提高職業(yè)技能培養(yǎng)的成效。電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)必須以足夠的理論知識(shí)為基礎(chǔ),高學(xué)歷教師接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)教育,但缺乏對(duì)行業(yè)和工藝的認(rèn)知和履歷[4],同時(shí)由于實(shí)訓(xùn)工作耗時(shí)且環(huán)境差,使得教師不能抽出足夠的時(shí)間準(zhǔn)備職稱評(píng)定等其他項(xiàng)目,導(dǎo)致教師不愿意把過(guò)多精力用于提升自身的實(shí)踐教學(xué)能力。
現(xiàn)行績(jī)效考核主要圍繞學(xué)校分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)而進(jìn)行,考核方法以關(guān)鍵指標(biāo)考核為主。學(xué)校職能部門接收到上級(jí)的任務(wù)后會(huì)將任務(wù)分解到基層教師,教師們除了教學(xué)任務(wù)外,還要被動(dòng)執(zhí)行不在自己工作計(jì)劃中的任務(wù),無(wú)形中增加了教師的負(fù)擔(dān),從而使教師在心理上或多或少地產(chǎn)生了一些抵觸情緒,對(duì)考核方式缺乏認(rèn)同感,天長(zhǎng)日久便會(huì)導(dǎo)致整個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力下降,工作效率降低[5]。
《中國(guó)制造2025》提出,堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針。培養(yǎng)具有創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛力的大學(xué)生,是時(shí)代的要求,也是各高校面臨的重大課題,其前提條件是要有一支具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的教師隊(duì)伍。只有教學(xué)團(tuán)隊(duì)具有創(chuàng)新力,才能培養(yǎng)出有創(chuàng)新力的學(xué)生。青年人接受新事物快,思維活躍,富有創(chuàng)新精神,但是創(chuàng)新力不是青年人獨(dú)有的特質(zhì)。創(chuàng)新不是憑空想象出來(lái)的,知識(shí)的積累才是創(chuàng)新的活水源頭。牛頓說(shuō)過(guò):“之所以看得這么遠(yuǎn),是因?yàn)槲艺驹诰奕说募缟稀!敝挥芯邆涫炀毜募寄?,有一定的知識(shí)儲(chǔ)備,達(dá)到一定的高度后,才能有所創(chuàng)新。因此,要求教師確定研究方向,靜下心來(lái)學(xué)習(xí)研究專業(yè)知識(shí)[6]。電工技術(shù)的特點(diǎn)是多學(xué)科相互交叉和滲透,傳統(tǒng)單學(xué)科小型團(tuán)隊(duì)的“獨(dú)立作戰(zhàn)”已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)需要,只有團(tuán)隊(duì)成員間相互交流、頭腦風(fēng)暴,才能迸發(fā)出更多的創(chuàng)新活力。
OKR敏捷績(jī)效管理模型中,關(guān)鍵成果必須是可量化的指標(biāo),以評(píng)判是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。OKR以具體的戰(zhàn)略目標(biāo)為前提[7],更加關(guān)注具體目標(biāo)的達(dá)成,其本質(zhì)是柔性導(dǎo)向的績(jī)效管理實(shí)踐[8]。戰(zhàn)略目標(biāo)(O)為適應(yīng)不斷發(fā)展的新技術(shù)和國(guó)家教育要求,是建立績(jī)效管理方案的總體方向。教師團(tuán)隊(duì)為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)而制定團(tuán)隊(duì)目標(biāo)(O),關(guān)鍵成果(KR)一定運(yùn)用自己的優(yōu)勢(shì),要足夠具體、可測(cè)量和靈活,以適應(yīng)不斷變化的團(tuán)隊(duì)和組織的目標(biāo)[9]。在實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵成果(KR)過(guò)程中一定要分多個(gè)短周期進(jìn)行及時(shí)的、不間斷的反饋,并且糾正出現(xiàn)的問(wèn)題。階段目標(biāo)完成后對(duì)關(guān)鍵成果(KR)及時(shí)進(jìn)行考核,而考核的目的是為了激勵(lì)和幫助員工實(shí)現(xiàn)并超越既定的目標(biāo)(O)。本文以我校為例進(jìn)行敏捷績(jī)效管理模型說(shuō)明。
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研究室面向全體教職員工,通過(guò)釘釘客戶端推送了43道客觀題、2道主觀題共計(jì)45道題目的調(diào)查問(wèn)卷,內(nèi)容主要有“‘十三五’規(guī)劃知曉程度及完成情況滿意度調(diào)研”“對(duì)‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)及衡量方式的建議”“對(duì)‘十四五’各專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)心程度”“對(duì)‘十四五’各專項(xiàng)規(guī)劃具體內(nèi)容的關(guān)注程度”等。各院(系)組成編寫小組開展調(diào)研,形成專業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告,內(nèi)容主要有“各專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀、形勢(shì)分析及影響未來(lái)發(fā)展的主要問(wèn)題”“國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)標(biāo)桿的建設(shè)理念及可借鑒經(jīng)驗(yàn)”“‘十四五’期間的專業(yè)建設(shè)思路”等,再通過(guò)座談會(huì)形式匯報(bào)調(diào)研成果,最后由學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研究室組織制定我校的頂層規(guī)劃目標(biāo),內(nèi)容包括發(fā)展思路與目標(biāo)、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推動(dòng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)任務(wù)與舉措、保障與監(jiān)督等內(nèi)容。
在學(xué)??傮w規(guī)劃目標(biāo)的“建設(shè)任務(wù)與舉措”中明確規(guī)劃了“教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)”,各教師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人依據(jù)該目標(biāo)分別組織開展工作。電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)總結(jié)了在過(guò)去五年考核周期內(nèi)團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)情況,并認(rèn)真研討“師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)”,就下一個(gè)五年規(guī)劃提出團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃。團(tuán)隊(duì)成員結(jié)合自身實(shí)際情況和發(fā)展預(yù)期,從專業(yè)理論知識(shí)和工作經(jīng)歷、能力及教科研成果方面確定個(gè)人的發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)[10]。
高職院校著重培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技能人才,課程體系強(qiáng)調(diào)實(shí)踐與技能培訓(xùn),實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)不能低于總學(xué)時(shí)的50%。電工實(shí)訓(xùn)是機(jī)電專業(yè)群非常重要的實(shí)踐操作技能課程,建設(shè)一支行業(yè)認(rèn)可、區(qū)域領(lǐng)先的高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)是電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)的目標(biāo)(O)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要取得的關(guān)鍵成果(KR)主要包括校企雙元合作開發(fā)職業(yè)教育規(guī)劃教材編寫、學(xué)生技能大賽組織、電工實(shí)訓(xùn)在線教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)、學(xué)歷提升、職稱評(píng)定等。
友好、及時(shí)、不間斷、有效的反饋與糾正是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和取得成果的必要過(guò)程,且這種反饋與糾正必須是與目標(biāo)相關(guān)的。電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)每周固定時(shí)間進(jìn)行教研活動(dòng),每位教師從提高自身發(fā)展角度總結(jié)工作中的階段成果和困難,大家集思廣益、互相學(xué)習(xí)、共同提高,最后形成教研活動(dòng)記錄,優(yōu)秀教師所發(fā)揮的“傳幫帶”作用尤其要記錄,并在APP交流群中公布教研活動(dòng)記錄。
為了幫助教職員工實(shí)現(xiàn)既定的教學(xué)目標(biāo),以正向激勵(lì)和反向督促相結(jié)合、分類考核與分級(jí)考核相結(jié)合為原則,對(duì)教師和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核,考核周期按學(xué)期和年度進(jìn)行,學(xué)期考核主要進(jìn)行工作業(yè)績(jī)考核并公示,年度考核主要按照師德師風(fēng)、工作業(yè)績(jī)等綜合指標(biāo)進(jìn)行[11],考核的結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。業(yè)績(jī)考核按關(guān)鍵成果(KR)進(jìn)行量化積分。具體考核類別、考核內(nèi)容、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如表1所示??己私Y(jié)果分為“達(dá)標(biāo)”“基本達(dá)標(biāo)”“不達(dá)標(biāo)”三個(gè)等級(jí),業(yè)績(jī)考核的結(jié)果作為年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)的一項(xiàng)指標(biāo),年度考核也進(jìn)行量化積分,考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個(gè)等級(jí)。
表1 業(yè)績(jī)考核量化積分表
續(xù)表1
馬斯洛需求的五個(gè)層次分別是自我實(shí)現(xiàn)、尊重需求、社會(huì)需求、安全需求、生理需求,人的最迫切需要才是激勵(lì)人行動(dòng)的主要?jiǎng)恿?,故?jiǎng)勵(lì)的手段更多的是精神層面,更多的是全員認(rèn)可。獎(jiǎng)勵(lì)的主要目的是激勵(lì)教師及肯定階段性的工作,并且產(chǎn)生榜樣、價(jià)值觀導(dǎo)向。獎(jiǎng)勵(lì)要多樣化,過(guò)多的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可能會(huì)助長(zhǎng)短視思維,扼殺創(chuàng)造性。但對(duì)有杰出貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行重獎(jiǎng)也是必要的,更能體現(xiàn)全員的認(rèn)可度。
積極運(yùn)用新績(jī)效管理體系對(duì)員工發(fā)展與提升進(jìn)行管理,符合與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。OKR績(jī)效體系支持員工職業(yè)生涯發(fā)展,注重全員參與、團(tuán)隊(duì)合作,更注重關(guān)鍵成果的獲得過(guò)程。OKR績(jī)效體系的架構(gòu)如圖1所示。
圖1 OKR績(jī)效體系
績(jī)效管理的目的是為了調(diào)動(dòng)全員的積極性,最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo),絕非用來(lái)約束員工。高校績(jī)效管理應(yīng)打破自上而下的傳統(tǒng)模式,積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,有效融合各層級(jí)目標(biāo),充分發(fā)揮教師績(jī)效管理的作用。當(dāng)然,在實(shí)踐中還需要對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行配套改進(jìn)和不斷完善,也是需要進(jìn)一步思考和研究的課題。