福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議

陳寶國(guó) 閆欣玥

[摘 要]通過對(duì)福建行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展調(diào)研，概括總結(jié)了協(xié)會(huì)在進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)布局、促進(jìn)脫鉤改革、推進(jìn)社會(huì)管理規(guī)范化、積極發(fā)揮職能定位作用、形成發(fā)展特色等方面的特點(diǎn)，深入分析了匹配度不高、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢、發(fā)展規(guī)劃缺乏、自身建設(shè)不足、國(guó)際影響力薄弱等問題，提出提升政府管理服務(wù)水平、推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)市場(chǎng)化、制訂行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展規(guī)劃、提升服務(wù)成效、深入推進(jìn)改革、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)、著力提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì) 現(xiàn)狀調(diào)查 對(duì)策

[中圖分類號(hào)]C916

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1001-9596（2022）06-0030-05

基金項(xiàng)目：2021年福建省科協(xié)科技創(chuàng)新智庫(kù)課題研究項(xiàng)目“脫鉤改革后福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑研究”（編號(hào)：FJKX-A2124）。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大格局中，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為連接政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)性社團(tuán)，對(duì)于推動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。2021年9月，福建省海峽社會(huì)組織研究院開展了福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀問卷調(diào)查。課題組采用隨機(jī)抽樣的方式向省、市、縣行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)人員隨機(jī)發(fā)放350份，回收185份，有效問卷185份;召開2次行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，共有20家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加;組織人員對(duì)15家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的工作情況進(jìn)行專題總結(jié)。課題組通過發(fā)放問卷、開展案例研討等形式，了解行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展中的行業(yè)布局、改革轉(zhuǎn)型、規(guī)范管理、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)定位等問題，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)創(chuàng)新發(fā)展提出對(duì)策建議。

一、福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，優(yōu)化行業(yè)布局

近年來，中共中央大力支持福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后批準(zhǔn)設(shè)立了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等，為福建發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。福建省制訂了重點(diǎn)栽培、優(yōu)化布局、擴(kuò)大各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與的原則，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)重點(diǎn)脫鉤改革工作，根據(jù)發(fā)展情況，新組建協(xié)會(huì)商會(huì)。截至2020年12月底，福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共計(jì)3738家，其中，省級(jí)546家[1]，主要涉及石油化工、電子信息、教育文化、商貿(mào)旅游等領(lǐng)域和行業(yè)，初步形成了種類多、范圍廣、秩序好、效果明顯的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)體系。546家省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)覆蓋國(guó)家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）20個(gè)一級(jí)行業(yè)中的19個(gè)（僅國(guó)際組織行業(yè)空缺），覆蓋率達(dá)95%以上。

（二）脫鉤改革取得顯著成效

課題組調(diào)查資料顯示，現(xiàn)有福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中，已脫鉤2557家，雙重管理753家，直接登記428家[2]。脫鉤后，協(xié)會(huì)商會(huì)自主權(quán)更大，積極性、主動(dòng)性更高，發(fā)揮的作用更大。2020年，15家福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)獲評(píng)5A級(jí)，26家獲評(píng)4A級(jí)，13家獲評(píng)3A級(jí)。脫鉤為政府減負(fù)，促使主管單位從簡(jiǎn)單的管理變?yōu)閷?duì)全行業(yè)社會(huì)組織的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管。脫鉤還使政府與協(xié)會(huì)商會(huì)具有明確清晰的界限，二者之間無上下級(jí)隸屬關(guān)系，為協(xié)會(huì)自主治理創(chuàng)造了良好條件。脫鉤使協(xié)會(huì)商會(huì)提高了黨建管理層級(jí)和規(guī)范化程度，脫鉤后的黨建工作，也獲得相關(guān)保障。南平市對(duì)脫鉤后新成立的黨組織給予一次性3000元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，為黨員活動(dòng)和黨建工作提供基礎(chǔ)保障。

（三）探索社會(huì)化管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)

福建省民政廳著力探求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制度、機(jī)制的規(guī)范化運(yùn)行，堅(jiān)持加大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)整改力度。從2016年至今，共頒布30多項(xiàng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范化建設(shè)整改措施。2015年以來，發(fā)布行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)相關(guān)行政警告處罰公告55條，被警告或處罰的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)近100家。同時(shí)開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步降低行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為。通過減稅、降費(fèi)、規(guī)范、查處、通報(bào)等措施，整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)現(xiàn)象。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，從機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面形成協(xié)會(huì)商會(huì)的初步相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制，在總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立評(píng)估專家委員會(huì)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范化評(píng)價(jià)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行，抵達(dá)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建設(shè)的新高度。

在關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的管理和黨建工作的調(diào)查中，38.38%的人認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理制度“非常健全”，61.62%的人認(rèn)為“比較健全”，71.35%的被訪者表示所在的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“已經(jīng)建立黨組織”。

（四）明確職能定位，發(fā)揮積極作用

近年來，無論是官方還是民間，都對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的定位進(jìn)行了多方探索。職能定位的進(jìn)一步明確，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用，也產(chǎn)生了積極的影響。一是制定行業(yè)自律公約，形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。69.19%的受訪者所在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定了行業(yè)自律公約。二是建立信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共通互享。81.08%的受訪者所在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立了信息交流數(shù)字化、信息化共享平臺(tái)。三是提高治理能力和服務(wù)水平，擴(kuò)大社會(huì)影響力。關(guān)于行業(yè)自律公約成效，62.5%的受訪者認(rèn)為“作用顯著”，行業(yè)自律公約進(jìn)一步提高了治理服務(wù)水平。四是轉(zhuǎn)變政府與協(xié)會(huì)商會(huì)角色關(guān)系，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。72.97%的受訪者認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府的關(guān)系“非常密切”，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)政府與行業(yè)間的溝通提供了有利條件。

（五）發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)新性，進(jìn)一步形成發(fā)展特色

福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立足當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境，研判行業(yè)行情，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)新性，集思廣益，助推各行各業(yè)良性、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。福建商會(huì)沙縣小吃行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮人脈資源多、聯(lián)系范圍廣的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳、推介沙縣小吃，為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策、牽線搭橋、引薦項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)引導(dǎo)更多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和客商到沙縣區(qū)參觀考察、投資興業(yè)，推動(dòng)實(shí)施“千店加盟賦能提升計(jì)劃”，積極推動(dòng)沙縣小吃在上海落戶。沙縣小吃行業(yè)協(xié)會(huì)派員到上海華食創(chuàng)意園考察，了解華食創(chuàng)意園的經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)營(yíng)模式，就沙縣小吃轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)、方向、原則等總體戰(zhàn)略定位，以及經(jīng)營(yíng)管理、供應(yīng)鏈配套體系建立、專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)打造等具體問題進(jìn)行調(diào)研。此外，鼓勵(lì)沙縣小吃走出國(guó)門，在新加坡、美國(guó)、澳大利亞和歐洲等地設(shè)店，在經(jīng)營(yíng)上向國(guó)際知名餐飲連鎖機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、看齊，做大做強(qiáng)沙縣小吃品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大沙縣小吃影響力。

二、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展存在的主要問題

（一）與福建省高質(zhì)量發(fā)展新要求的匹配度不高

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新階段，福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)期，但福建在人工智能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)數(shù)量較少，傳統(tǒng)制造業(yè)和批發(fā)、零售業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)則占大多數(shù)。從整體上可以看出，這明顯不適應(yīng)當(dāng)前新發(fā)展要求。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢

當(dāng)前大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)因缺乏相應(yīng)的資源支持而發(fā)展緩慢，政府購(gòu)買行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的服務(wù)工作雖有進(jìn)展，但總體狀況并不樂觀[3]。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是企業(yè)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，其實(shí)力要遠(yuǎn)勝于協(xié)會(huì)商會(huì)，政府一般會(huì)優(yōu)先選擇企業(yè)來購(gòu)買相關(guān)服務(wù)。調(diào)查顯示，2021年有參與政府購(gòu)買服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)只有52家，僅占28.11%。二是傳統(tǒng)意義上的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一般從政府部門獲得資金、人力、技術(shù)等方面的支持，而民辦性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)幾乎完全憑本事生存，人、財(cái)、物的匱乏使其市場(chǎng)化進(jìn)程愈發(fā)緩慢。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展規(guī)劃缺乏

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)缺乏發(fā)展規(guī)劃主要體現(xiàn)為體制機(jī)制不健全，無長(zhǎng)期、明晰的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展眼光短淺。一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在傳統(tǒng)意義上多為治理服務(wù)機(jī)構(gòu)且有政府支持，脫鉤后帶有濃厚的官辦色彩，其管理機(jī)構(gòu)沒有得到及時(shí)革新，不同行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系、內(nèi)部管理制度的完善程度也不盡相同。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)水平存在巨大差異，個(gè)別協(xié)會(huì)甚至連生存都有困難。據(jù)調(diào)查，2020年建設(shè)經(jīng)費(fèi)在50萬～150萬元的協(xié)會(huì)占比僅為24.86%，52.16%的協(xié)會(huì)商會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)在10萬～50萬元。建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致一半以上的協(xié)會(huì)商會(huì)處在勉強(qiáng)度日的境況，無長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)普遍存在治理缺失、發(fā)展前景不明晰，嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展和功能的發(fā)揮。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身能力不足

一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的實(shí)力與其自身地位作用不相符，會(huì)員覆蓋率不高、代表性不強(qiáng)、權(quán)威性不足，處于業(yè)務(wù)萎縮、運(yùn)轉(zhuǎn)失靈、服務(wù)缺位、活動(dòng)不正常、運(yùn)作能力弱、社會(huì)認(rèn)可度低的狀態(tài)，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。首先，一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度不健全，在開展工作過程中存在較大的隨意性。很多行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的章程都是“照葫蘆畫瓢”，與自己的實(shí)際情況不符，并不能真正起到規(guī)范作用。協(xié)會(huì)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)甚至存在“家長(zhǎng)式”“出資者辦會(huì)”“負(fù)責(zé)人控會(huì)”等傾向。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)由于社會(huì)地位不高，發(fā)展前景不夠明朗，難以吸引和留住年輕人，平均年齡40歲以下的工作人員僅占38.92%。最后，工資水平較低，專職工作人員較少。問卷調(diào)查顯示，185家受訪協(xié)會(huì)的平均專職人員數(shù)量為3.11人，18.38%的協(xié)會(huì)工作人員沒有參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，高學(xué)歷人才更是少之又少，37.3%的受訪者所在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有“聘請(qǐng)法務(wù)專家”，16.21%“聘請(qǐng)退休領(lǐng)導(dǎo)干部”。

（五）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)國(guó)際影響力薄弱

目前來看，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資源整合能力薄弱，國(guó)際影響力較低。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在反映行業(yè)訴求、整合行業(yè)信息等方面的優(yōu)勢(shì)并未充分發(fā)揮出來。福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的國(guó)際認(rèn)知度總體不高，國(guó)際影響力較弱，未能很好利用自身優(yōu)勢(shì)條件和整合資源的能力。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)由于其公益性、非政府性特質(zhì)，資金來源（包括一部分投資）較少，資金銜接、循環(huán)能力較差，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的銜接不暢通，影響了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的規(guī)模擴(kuò)張、可持續(xù)發(fā)展及國(guó)際影響力。

三、加快福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

（一）提高政治站位，提升政府管理服務(wù)水平

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)過一系列改革，其政治素養(yǎng)、站位相對(duì)于企業(yè)較高，且與企業(yè)聯(lián)系更為緊密。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的作用，就要引導(dǎo)它們建立完善的黨組織，提高政治站位，建立與政府部門的新型合作關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮其在協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)、企業(yè)的作用與影響。相關(guān)部門不能因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已與政府脫鉤就對(duì)其置之不理，“脫鉤”僅指組織結(jié)構(gòu)上的脫鉤，并不意味著雙方毫無關(guān)聯(lián)。相反，政府應(yīng)積極指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)相關(guān)工作，重視行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，將行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)相關(guān)事宜列入重要議事日程。當(dāng)前，應(yīng)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)督中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)與作用。

（二）提高財(cái)政支持力度，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)市場(chǎng)化

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)大多為民辦組織，資金來源渠道較窄，資源相對(duì)匱乏，無法延伸拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，市場(chǎng)化進(jìn)程極其緩慢。對(duì)此，建議設(shè)置財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，對(duì)積極開展服務(wù)且影響較大的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)給予支持。政府也可以通過與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合作，購(gòu)買其服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的間接支持，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支持。另外，加大相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合作。

（三）立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展規(guī)劃

福建行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要順應(yīng)國(guó)家發(fā)展大局，主動(dòng)將其納入“十四五”規(guī)劃，并納入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中，在這一大框架中，也應(yīng)制訂具有前瞻性的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，積極與行業(yè)的從業(yè)人員探討交流，聽取他們的訴求，努力打造為各行各業(yè)發(fā)展提供助力、服務(wù)的協(xié)會(huì)商會(huì)。另外，要大力支持覆蓋面廣、影響范圍大、資質(zhì)高的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的發(fā)展，更好引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，邁入新發(fā)展階段。面對(duì)當(dāng)前福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，還應(yīng)大力支持成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，激勵(lì)人工智能、計(jì)算機(jī)軟件、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐福建，使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推力量，為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

（四）深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，著力加強(qiáng)自身建設(shè)

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)建立健全管理制度，提升權(quán)威性、專業(yè)性，建設(shè)經(jīng)濟(jì)信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部信息無延時(shí)交流。要積極助推產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)支持相關(guān)企業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。同時(shí)，要提升服務(wù)治理水平與成效，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部交流活動(dòng)，反映行業(yè)訴求，努力打造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)的認(rèn)同感，吸引青年人才加入，努力打造年輕化、有活力的、勇于創(chuàng)新的新興組織。

誠(chéng)信、自律是企業(yè)的立身之本，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)積極引導(dǎo)行業(yè)提高公信力，完善相關(guān)制度，嚴(yán)于律己。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有趨利避害的顯著特征，要積極助推全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要做到信息公開、透明度高，同時(shí)完善自律機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

（五）堅(jiān)持“雙向開放”戰(zhàn)略，著力提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

近年來，福建行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大技術(shù)開發(fā)投入，積極借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其間，還多次開展國(guó)內(nèi)外企業(yè)交流對(duì)話活動(dòng)，為會(huì)員企業(yè)提供與優(yōu)秀企業(yè)對(duì)話的機(jī)會(huì)，為創(chuàng)建福建的“中國(guó)品牌”創(chuàng)造條件[4]。企業(yè)的發(fā)展要遵循國(guó)家政策和整體性規(guī)則，對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)展都要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略，運(yùn)用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)資源。國(guó)家明確支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)[5]，福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要積極鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家、區(qū)域合作，提升相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的影響力，支持國(guó)際性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在福建落戶[6]。

參考文獻(xiàn)

[1]倪莉莉，劉寒春.經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)能動(dòng)發(fā)展研究——以安徽省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀為例[J].淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，19（3）：35-40.

[2]俞姍，郭鐵民.經(jīng)濟(jì)社團(tuán)的自組織與創(chuàng)新發(fā)展——兼議福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)的革新[J].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（9）：148-154.

[3]王義.青島市政府購(gòu)買行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究[J].青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（2）：8-11.

[4]馬駿.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)協(xié)同創(chuàng)新助推長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展[J].科學(xué)發(fā)展，2020（8）：59-67.

[5]王義勇，陳林熠.“一帶一路”背景下高校專業(yè)調(diào)整研究——以福建省F高校為例[J].教育與考試，2020（2）：73-77.

[6]王燕國(guó).引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”倡議商會(huì)責(zé)無旁貸[J].中國(guó)社會(huì)組織，2018（17）：20-23.