新發(fā)展階段共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

冼凱欣

摘?要：共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)“先富帶動(dòng)后富”創(chuàng)造了共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，但收入差距較大與共同富裕要求不符、基本公共服務(wù)發(fā)展不平衡不充分抑制居民收入水平提升、代際收入流動(dòng)弱化不利于縮小收入差距等問(wèn)題凸顯。因此，應(yīng)從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、完善收入分配制度、促進(jìn)基本公共服務(wù)提質(zhì)增量、強(qiáng)化機(jī)會(huì)公平等方面扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展階段;共同富裕;路徑

中圖分類號(hào)：F2???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.16.002

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)101.6萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下消除了絕對(duì)貧困，教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等事業(yè)加快發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程上，要把促進(jìn)共同富裕放在更突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)到2035年全體人民共同富裕取得更為實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展的階段性目標(biāo)。

1?共同富裕的基本特征

共同富裕自古以來(lái)是人類美好的社會(huì)理想，也是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。準(zhǔn)確理解共同富裕的內(nèi)涵，要深刻領(lǐng)會(huì)馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)共同富裕的思想。

1.1?共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

馬克思、恩格斯基于唯物史觀對(duì)未來(lái)社會(huì)做了美好設(shè)想，他們認(rèn)為共產(chǎn)主義社會(huì)是一個(gè)沒(méi)有階級(jí)，沒(méi)有城鄉(xiāng)、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間差別和對(duì)立的社會(huì)、因此能夠?qū)嵭懈鞅M所能、按需分配，人們的勞動(dòng)體現(xiàn)了共享的理念，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”“個(gè)人的勞動(dòng)不再經(jīng)過(guò)迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動(dòng)的組成部分存在著?！薄巴ㄟ^(guò)消除舊的分工、通過(guò)產(chǎn)業(yè)教育、變換工作、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利?！鄙鐣?huì)主義是共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，我國(guó)已進(jìn)入了社會(huì)主義新發(fā)展階段。習(xí)近平指出在新發(fā)展階段，共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，必須更加注重共同富裕問(wèn)題。

1.2?共同富裕在實(shí)現(xiàn)路徑上具有漸進(jìn)性

在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思區(qū)分了共產(chǎn)主義社會(huì)的兩個(gè)發(fā)展階段，在共產(chǎn)主義社會(huì)的第一個(gè)階段，還帶著舊社會(huì)痕跡，消費(fèi)資源的分配遵循的是“一種形式的一定量勞動(dòng)同另一種形式的同量勞動(dòng)相交換?！边@種形式上的等量勞動(dòng)交換仍然帶有資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利，而勞動(dòng)者個(gè)人天賦、家庭環(huán)境等的不同被忽略了，因而在內(nèi)容上是不平等的，但受生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定，這是不可避免的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，在共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段，“集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，——只有在那個(gè)時(shí)候，才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫(xiě)上：各盡所能，按需分配！”馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義社會(huì)不同發(fā)展階段決定不同社會(huì)分配方式的思想為我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，完善社會(huì)主義分配制度提供了理論指導(dǎo)。

1.3?共同富裕以人的自由全面發(fā)展為價(jià)值歸宿

在共產(chǎn)主義社會(huì)，作為自由人聯(lián)合體，“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！边@體現(xiàn)了共同富裕是“每個(gè)人的”，而不是少數(shù)人的。在共同富裕的內(nèi)容上，不僅包括物質(zhì)富裕，也包括精神富足。這就是恩格斯所指出的，“通過(guò)社會(huì)化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用。”

2?運(yùn)用辯證思維準(zhǔn)確把握共同富裕

在我國(guó)，促進(jìn)共同富裕作為社會(huì)主義的目標(biāo)始終不變，同時(shí)又因應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化要解決的重點(diǎn)任務(wù)有所不同。在新發(fā)展階段，促進(jìn)共同富裕要把握好“共同”與“富?！薄跋雀弧迸c“后富”“共同富?！迸c“高質(zhì)量發(fā)展”的關(guān)系。

2.1?“共同”與“富?！钡年P(guān)系

共同富裕從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)一的意義上體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)特性。從生產(chǎn)力的角度來(lái)看，“富裕”意味著物質(zhì)生活、精神生活的豐富，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的表現(xiàn)。進(jìn)一步的，在“共同富?！钡恼Z(yǔ)境中，“富?！笔乔疤?，空談“共同”，只能是貧窮的平均主義。從生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)看，“共同”享受的主體是全體人民，體現(xiàn)了生產(chǎn)資料的社會(huì)占有和生產(chǎn)成果的社會(huì)分配，是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的集中表現(xiàn)。

2.2?“先富”和“共富”的關(guān)系

共同富裕是大原則，“先富帶動(dòng)后富”展現(xiàn)了共同富裕的時(shí)序性。鄧小平指出“貧窮不是社會(huì)主義”，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)期，社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力努力“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)?！边M(jìn)入習(xí)近平新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化反映了經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的提高，促進(jìn)共同富裕有了更扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題凸顯，要強(qiáng)化“先富帶動(dòng)后富”，不斷朝著全體人民共同富裕邁進(jìn)。

2.3?“共同富裕”與“高質(zhì)量發(fā)展”的關(guān)系

高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是共同富裕，實(shí)現(xiàn)共同富裕的手段是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大報(bào)告做出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的重要論斷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人民群眾的利益，讓高質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全體人民，促進(jìn)共同富裕。要以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奠定共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。0F26FFDA-1B4E-45DB-85CD-C5E6A9770188

3?促進(jìn)共同富裕的主要問(wèn)題

進(jìn)入新發(fā)展階段，促進(jìn)共同富裕具有了現(xiàn)實(shí)性。但也面臨收入差距擴(kuò)大、基本公共服務(wù)發(fā)展水平不夠高、代際收入流動(dòng)性不足等方面的突出問(wèn)題，這些問(wèn)題一方面制約了居民收入的增長(zhǎng)，另一方面阻礙了居民收入差距的縮小，不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

3.1?收入差距仍然較大

近年來(lái)，我國(guó)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的差距仍然比較大。城鄉(xiāng)居民收入方面，2020年城鄉(xiāng)居民收入比為2.56，雖然城鄉(xiāng)居民收入比相對(duì)于2019年縮小0.08，但絕對(duì)差距26703元仍然不小;按全國(guó)居民五等份收入分組，高收入組人均可支配收入80294元，是低收入組人均可支配收入7869元的10.2倍。地區(qū)收入方面，2019年?yáng)|部地區(qū)居民人均可支配收入39438.9元，最低的西部地區(qū)為23986.1元，兩者差距從2013年的9739.4元擴(kuò)大到了15452.8元。行業(yè)收入方面，按行業(yè)分城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資最高水平與最低水平之比從2009年的2.09倍擴(kuò)大到2019年的2.26倍，絕對(duì)差距達(dá)到47541元;按行業(yè)分城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資最高水平與最低水平之比從2009年的4.2倍小幅度下降至2019年的4.1倍，但絕對(duì)差距從46042元擴(kuò)大到122012元。

3.2?基本公共服務(wù)發(fā)展不均衡不充分

基本公共服務(wù)具有收入效應(yīng)，高質(zhì)量的基本公共服務(wù)可以減輕居民在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面的支出負(fù)擔(dān)，同時(shí)，教育資源的均衡分布也有利于廣泛提高勞動(dòng)者素質(zhì)，有利于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平等因素的影響，我國(guó)基本公共服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象相對(duì)突出。在教育、衛(wèi)生、文化方面，城鎮(zhèn)居民尤其是大城市居民能夠享受到更高質(zhì)量、更加便捷的公共服務(wù)，而在農(nóng)村，好學(xué)校少、看病難看病貴、文化精神產(chǎn)品供給不足的情況仍然較為突出。在城市就業(yè)的農(nóng)村人口由于戶籍制度的原因，很難與城市居民享有一致的公共服務(wù)，房?jī)r(jià)高使新市民和青年人難以扎根。隨老齡化社會(huì)的加劇，失去青壯年的農(nóng)村，養(yǎng)老問(wèn)題凸顯，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老待遇和保障水平都不如城市居民。

3.3?代際收入流動(dòng)性偏弱

社會(huì)流動(dòng)活躍，階層上升渠道暢通是推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)，縮小收入差距，促進(jìn)共同富裕的重要?jiǎng)恿?。研究顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)家庭代際收入流動(dòng)性偏弱，城鄉(xiāng)內(nèi)部低收入階層家庭子女向上流動(dòng)的通道存在障礙，出現(xiàn)高收入階層固化的傾向，城鎮(zhèn)居民家庭代際收入向上的流動(dòng)性和子女向上流動(dòng)機(jī)會(huì)高于農(nóng)村家庭。這種代際收入流動(dòng)性的不平等不利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。進(jìn)一步的，教育作為實(shí)現(xiàn)階層躍升的重要途徑，對(duì)代際收入流動(dòng)具有積極意義，但由于優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺、優(yōu)質(zhì)教育資源與房產(chǎn)的捆綁、校外培訓(xùn)的“內(nèi)卷”等，高收入群體子女更容易獲得充足優(yōu)質(zhì)的教育資源從而保持高階層地位，獲得高收入。相反，低收入家庭子女可能因?yàn)榻逃度搿拜斣谄鹋芫€上”，實(shí)現(xiàn)階層的躍升更加困難。

4?新發(fā)展階段共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

馬克思、恩格斯將人的自由全面發(fā)展、社會(huì)成員的物質(zhì)和精神富足作為共產(chǎn)主義社會(huì)的美好構(gòu)想。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)，“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”。當(dāng)前，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的步伐正在加快，要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展做大“蛋糕”，也要公平地分好“蛋糕”。

4.1?推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

新中國(guó)成立初期，我國(guó)收入差距很小，但這是“一窮二白”的平均主義，共同富裕缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)收入分配改革思路經(jīng)歷了從“克服平均主義”“效率優(yōu)先、兼顧公平”“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平”，收入分配制度改革在共同富裕的大原則下不斷完善。分配源于生產(chǎn)，分好“蛋糕”的前提在于做大“蛋糕”，要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。只有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，才能創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位，保持高就業(yè)率和社會(huì)穩(wěn)定，使更多的群體進(jìn)入中等收入群體，形成兩頭小、中間大的橄欖型社會(huì)。要貫徹新發(fā)展理念，抓住改革創(chuàng)新這個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

4.2?完善收入分配制度

2021年8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議指出，“正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。”在初次分配中，要兼顧效率和公平，使資本、勞動(dòng)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配，關(guān)注勞動(dòng)在分配中的話語(yǔ)權(quán)，尤其切實(shí)維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例，完善最低工資制度，健全工資集體協(xié)商制度，提高低收入人群收入。在再次分配中，適當(dāng)提高直接稅比重，完善個(gè)人所得稅制度，減輕企業(yè)稅負(fù)，穩(wěn)妥推動(dòng)房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅開(kāi)征。確保鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入不斷增長(zhǎng)，完善政府轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的扶持，強(qiáng)化低收入人群的精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。在三次分配中，完善慈善捐贈(zèng)相關(guān)制度，發(fā)展慈善事業(yè)，培育公民慈善意識(shí)，在全社會(huì)形成良好的慈善文化，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人“先富帶動(dòng)后富”，改善財(cái)富分配格局。

4.3?促進(jìn)基本公共服務(wù)提質(zhì)增量

以人民群眾的美好生活需要為根本出發(fā)點(diǎn)來(lái)提升基本公共服務(wù)體系是共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全體人民向共同富裕邁進(jìn)的必然要求。就業(yè)事關(guān)民生根本，要建立健全城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，保障勞動(dòng)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞有所得。補(bǔ)齊各級(jí)各類教育發(fā)展短板，促進(jìn)教育資源提質(zhì)增量，深化教育體制改革，合理劃分學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)的教育職責(zé)，整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減輕中低收入家庭的教育投入負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。推進(jìn)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以人民健康為中心”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決好“看病難”“看病貴”問(wèn)題，大力推進(jìn)健康城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全持續(xù)幫扶、監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止脫貧人口積貧返貧，保障城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的基本生活，實(shí)現(xiàn)弱有所扶。堅(jiān)持“房住不炒”，因城施策，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，做好青年人和入城務(wù)工人群的住房保障工作，實(shí)現(xiàn)住有所居。隨人口老齡化速度的加快以及人口出生率的下降，“一老一小”的民生保障問(wèn)題應(yīng)予以更加重視，要健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完善嬰幼兒照護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)幼有所育，老有所養(yǎng)。要大力發(fā)展文化事業(yè)，增強(qiáng)文化自信，尤其要強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)品的供給，提升農(nóng)民的精神風(fēng)貌，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

4.4?強(qiáng)化機(jī)會(huì)公平

人人享有、機(jī)會(huì)公平是社會(huì)主義制度的應(yīng)有之義，“這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時(shí)間，給所有的人提供真正的充分的自由?！贝龠M(jìn)共同富裕與共享發(fā)展理念一脈相承，共享的前提是共建共治。在社會(huì)主義新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)共建共治，關(guān)鍵是參與者，這就迫切要求盡快培養(yǎng)出一大批人力資本水平適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的勞動(dòng)者，使他們具備平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利意識(shí)，積極參與社會(huì)治理。一方面，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大普惠性人力資本投入。深化戶籍制度改革，推動(dòng)流動(dòng)人口逐步享受與戶籍人口基本一致的基本公共服務(wù)，突出教育對(duì)增強(qiáng)代際收入流動(dòng)性的重要作用，使更多的勞動(dòng)者接受更高層次的教育，激發(fā)主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升參與初次分配的能力，增加勞動(dòng)收入。另一方面，建立健全城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制，促進(jìn)資本、勞動(dòng)、人才、技術(shù)等要素下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造有利條件，使廣大農(nóng)民群眾平等享受改革發(fā)展成果。

參考文獻(xiàn)

[1]馬克思恩格斯選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[2]馬克思恩格斯選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[3]馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[4]馬克思恩格斯選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[5]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[6]周興，王芳.城鄉(xiāng)居民家庭代際收入流動(dòng)的比較研究[J].人口學(xué)刊，2014，（2）：6473.

[7]習(xí)近平.在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2018.

[8]馬克思恩格斯全集（第二十八卷）[M].北京：人民出版社，2018.0F26FFDA-1B4E-45DB-85CD-C5E6A9770188