TOD模式引導(dǎo)下的城市更新研究

朱志文

【摘要】研究目的：本文以武漢市曇華林歷史街區(qū)更新為研究對(duì)象，研究城市軌道交通站點(diǎn)為周邊地區(qū)帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)。研究方法：以文獻(xiàn)查閱法、問(wèn)卷調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)踏勘為基礎(chǔ)，通過(guò)分析研究軌道交通建設(shè)給城市發(fā)展帶來(lái)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。（1）選取武漢2、7號(hào)線軌道換乘站螃蟹岬作為研究對(duì)象，在充分現(xiàn)狀調(diào)研和站點(diǎn)資料收集的基礎(chǔ)上，分析其周圍土地利用現(xiàn)狀，歸納總結(jié)出站點(diǎn)周邊土地利用存在的問(wèn)題，提出利用優(yōu)化策略。（2）結(jié)合螃蟹岬站點(diǎn)，提出曇華林歷史街區(qū)整治現(xiàn)狀的突出問(wèn)題，優(yōu)化更新的具體方案。（3）闡述了武昌古城旅游資源整合與聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，形成區(qū)域交通集約化、一體化的發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】軌道交通;城市更新;歷史街區(qū)

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.14.031

1、緒論：

1.1研究背景

近年來(lái)，我國(guó)城市面臨了一系列的城市的交通、能源和環(huán)境問(wèn)題，城市空間形態(tài)的集約化、有機(jī)化和樞紐化成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。TOD 理念在一定程度上仍可以促進(jìn)城市及區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效解決城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的交通擁堵和土地資源緊缺的問(wèn)題，使得公共交通發(fā)揮其最大作用，并使得土地利用效益達(dá)到最大化[1]。

1.2研究對(duì)象

目前，我國(guó)對(duì)于城市發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)，從以前強(qiáng)調(diào)“增量”轉(zhuǎn)換到針對(duì)“存量”空間的品質(zhì)提升，城市更新成為解決城市緊湊、集約、混合的用地開(kāi)發(fā)模式，提高城市土地開(kāi)發(fā)效益的重要手段[2]。其中，老舊城區(qū)、工業(yè)遺址、歷史文化街區(qū)成為城市更新改造重點(diǎn)。

本文以軌道交通螃蟹岬站點(diǎn)與曇華林歷史街區(qū)作為研究對(duì)象，分析站點(diǎn)地區(qū)土地利用現(xiàn)狀問(wèn)題，從站點(diǎn)類型與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、地鐵空間地域文化呈現(xiàn)和交通環(huán)境三個(gè)方面出發(fā)，將軌道交通促進(jìn)歷史文化街區(qū)發(fā)展相聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際存在的問(wèn)題，提出對(duì)策，力求實(shí)現(xiàn)街區(qū)活力復(fù)興與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2、軌道交通螃蟹岬站點(diǎn)周邊地區(qū)現(xiàn)狀問(wèn)題與優(yōu)化策略

在當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)轉(zhuǎn)入存量更新的階段，大規(guī)模的新城建設(shè)和舊城拆遷項(xiàng)目逐步減少，規(guī)劃師應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)擴(kuò)大到整個(gè)建成區(qū)范圍內(nèi)軌道交通站點(diǎn)及其周邊地區(qū)的城市更新，及時(shí)為站點(diǎn)周邊地區(qū)的更新開(kāi)發(fā)制定符合公交優(yōu)先目標(biāo)的規(guī)劃策略和控制引導(dǎo)建議[3]。通過(guò)城市設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)，將多種城市功能（其中包括交通功能、辦公功能、商業(yè)功能、居住功能）與軌道交通站點(diǎn)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，從而充分利用地鐵車站所聚集的人流，創(chuàng)造公共活動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城市開(kāi)發(fā)與舊城更新，從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展[4]。

螃蟹岬站點(diǎn)位于武漢市武昌區(qū)友誼大道與中山路及公正路的交叉路口下，是武漢地鐵2號(hào)線和7號(hào)線的接駁換乘站，目前主要面臨以下問(wèn)題：

2.1站點(diǎn)周邊發(fā)展滯后，但用地開(kāi)發(fā)具備優(yōu)勢(shì)

按軌道交通站點(diǎn)地區(qū)所在區(qū)域承擔(dān)的城市功能，螃蟹岬站點(diǎn)歸屬于商服型站點(diǎn)，站點(diǎn)周邊地區(qū)由于受到城市發(fā)展格局影響，在一定程度上發(fā)展滯后，但存在開(kāi)發(fā)潛力強(qiáng)、尚有存量用地、舊改余地較大的現(xiàn)狀特點(diǎn)，較其它開(kāi)發(fā)完善的站點(diǎn)更具發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)《武漢市主城區(qū)用地建設(shè)強(qiáng)度管理規(guī)定》商服型站點(diǎn)核心圈層（0-200m）以高強(qiáng)度商業(yè)、商務(wù)開(kāi)發(fā)用地為主，容積率取強(qiáng)度一區(qū)4.5D，建筑密度≤45%。[5]實(shí)際上受到城市發(fā)展時(shí)序的影響，螃蟹岬站點(diǎn)周邊已建設(shè)大量行政辦公用地，降低了區(qū)域土地經(jīng)濟(jì)性與集約利用，另外商業(yè)用地已建成項(xiàng)目“泛悅匯”容積率3.6，也存在開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不夠的問(wèn)題。

為此建議，將螃蟹岬站點(diǎn)核心區(qū)周邊未開(kāi)發(fā)的用地，除了必要的活動(dòng)廣場(chǎng)等開(kāi)放空間，建設(shè)以高容積率為主的商業(yè)綜合體或商務(wù)大夏，容積率建議在5以上。使用高強(qiáng)度混合的用地開(kāi)發(fā)，保障公共交通系統(tǒng)的運(yùn)量和居住、工作出行與換乘的便捷性[6]。

2.2站點(diǎn)空間裝修地域文化較弱，指引性不足

由于地鐵站點(diǎn)的城市性、區(qū)域性、社區(qū)性等特點(diǎn)，應(yīng)承載該站點(diǎn)地域歷史與文化[7]，將地面城市的功能與信息以藝術(shù)語(yǔ)言形式投射入地下，形成不同站點(diǎn)的地標(biāo)參照物和記憶點(diǎn)。螃蟹岬地鐵2號(hào)線站點(diǎn)，在裝修材料和技術(shù)使用上都偏于傳統(tǒng)和保守，沒(méi)有充分挖掘結(jié)合周邊區(qū)域的曇華林歷史文化元素。

為此建議，在地域文化理念導(dǎo)向下，螃蟹岬地鐵站空間設(shè)計(jì)要體現(xiàn)車站周邊區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)和人文特色，消除地鐵站空間視覺(jué)的雷同性[8]。螃蟹岬站附近的曇華林是武漢知名的歷史文化街區(qū)，這里近代中國(guó)建筑、西式建筑、中西合璧建筑交相輝映。地鐵站空間地域文化特色表達(dá)，可以從古街中的老磚墻、青石板路中尋找創(chuàng)作靈感，并將之藝術(shù)化處理，通過(guò)兼顧整體與個(gè)性的裝飾、陳設(shè)、材料、色彩的選用與表達(dá)[9]。在藝術(shù)形式上，可以從傳統(tǒng)的、單一的壁畫(huà)形式發(fā)展為壁畫(huà)、雕塑、裝置藝術(shù)、多媒體藝術(shù)等多種形式，運(yùn)用到地鐵站內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)中，同時(shí)利用標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)來(lái)體現(xiàn)歷史文化街區(qū)的特征[10]，增加了螃蟹岬站的藝術(shù)人文情懷，與曇華林的氣質(zhì)相匹配，形成地上空間與地下空間視覺(jué)藝術(shù)的有機(jī)結(jié)合與完美展現(xiàn)。

2.3站點(diǎn)地區(qū)交通環(huán)境需要完善

軌道站點(diǎn)作為城市公共交通網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著城市中繁重的客流集散任務(wù)，慢行交通又是城市軌道站點(diǎn)與周邊區(qū)域最主要的銜接方式，因此必須為慢行群體提供良好的可達(dá)性服務(wù)，注重自行車和軌道交通換乘的便捷性[12]。

通過(guò)實(shí)地調(diào)查，螃蟹岬站點(diǎn)地區(qū)交通環(huán)境有以下特征。（1）與沿線常規(guī)公交的銜接：與軌道配套的公交站點(diǎn)都設(shè)置在軌道站點(diǎn)出入口50-100米的范圍內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)地鐵與常規(guī)公交的快速銜接;（2）與自行車的銜接：沿線部分站點(diǎn)布局有自行車停車場(chǎng)，但曇華林路沒(méi)有專用自行車道，人車混行，道路安全較差。

為此建議，對(duì)螃蟹岬站點(diǎn)周邊慢行交通規(guī)劃，應(yīng)盡量設(shè)置自行車專用道或采取綠化帶或護(hù)欄等隔離設(shè)施保證自行車的路權(quán)和出行空間，也可根據(jù)具體的實(shí)際情況采取彩色鋪裝或劃線的方式對(duì)機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行分隔[13]。

螃蟹岬站點(diǎn)是曇華林歷史街區(qū)東側(cè)入口，距核心區(qū)一公里，沒(méi)有自行車道，沒(méi)有公共交通，沿曇華林路需步行20分鐘，可達(dá)性比較差，不方便游客進(jìn)入和離開(kāi)。建議把曇華林路（6米）雙向雙車道調(diào)整為單向單車道，增加側(cè)向停車位及自行車慢行道，使用護(hù)欄、彩色鋪裝等設(shè)施，將自行車道與行車道分隔開(kāi)，禁止路邊停車，設(shè)置警示、限速標(biāo)志保障安全，完善慢行交通系統(tǒng)。

3、歷史街區(qū)的現(xiàn)狀問(wèn)題與優(yōu)化策略

歷史街區(qū)是城市記憶的組成元素，探索街區(qū)復(fù)興和可持續(xù)發(fā)展十分重要[15]。隨著城市軌道交通建設(shè)，歷史街區(qū)附近設(shè)置軌道交通站成為一種趨勢(shì)。歷史街區(qū)的建成時(shí)間較早，道路密度較高、尺度較小，部分道路是僅供非機(jī)動(dòng)車通行的街巷。軌道交通的開(kāi)通彌補(bǔ)了街區(qū)在交通可達(dá)性上的不足，非機(jī)動(dòng)車交通和軌道交通的組合可以有效地替代小汽車交通[16]。因此，充分利用歷史街區(qū)在發(fā)展非機(jī)動(dòng)車交通方面的先天優(yōu)勢(shì)，并優(yōu)化慢行系統(tǒng)與軌道交通的銜接整合，是歷史街區(qū)更新的重要內(nèi)容。

曇華林歷史街區(qū)位于老武昌的東北角，全長(zhǎng)1200m，東起中山路，西至德勝橋，總面積約為104.1公頃（約1平方公里）。自辛亥革命開(kāi)始，相繼有英、美、意大利、瑞士等國(guó)在此興辦教會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院，集中體現(xiàn)了不同的地域文化、建筑藝術(shù)和武漢市近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)歷史的演變，素有“活的武漢近代史書(shū)”的美譽(yù)[16]。

3.1曇華林歷史街區(qū)入口昭示性不足

曇華林歷史街區(qū)入口缺乏引導(dǎo)性，沒(méi)有可識(shí)別性，邊界不清晰，外地游客尋找困難。距離曇華林最近的地鐵站有兩處，一是2、7號(hào)線螃蟹岬站，從螃蟹岬下車，穿過(guò)泛悅中心民國(guó)風(fēng)格商業(yè)街“泛悅匯”后，一條大道，視野開(kāi)闊，空空無(wú)物;二是即將開(kāi)通的5號(hào)線曇華林站，街區(qū)入口沒(méi)有任何導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，人車混行。

為此建議，在街區(qū)入口以門(mén)戶標(biāo)志物，作為向?qū)В鳛檫吔?，讓游客?duì)其形態(tài)具獨(dú)一無(wú)二的可識(shí)別性?？蓞⒄粘啥紝捳镒?“寬門(mén)窄塔”。

3.2曇華林歷史街區(qū)游覽路線不清晰

近年來(lái)曇華林歷史街區(qū)新建曇華廣場(chǎng)，增加服務(wù)設(shè)施，修繕盤(pán)活了些歷史建筑，但整體運(yùn)營(yíng)沒(méi)有做好，游覽路線零散，導(dǎo)向標(biāo)識(shí)不完整。街區(qū)歷史建筑分布比較分散，沒(méi)有連成一片，部分歷史建筑隱藏在湖北中醫(yī)藥大學(xué)校區(qū)之內(nèi)，出入不方便，只有胭脂路與曇華林路交界處，仁濟(jì)醫(yī)院舊址、花園山牧師樓，曇華林文化陳列館及瑞典教區(qū)舊址等幾處歷史建筑相對(duì)集中。

為此建議，需要合理規(guī)劃以慢行為主的人行交通組織，創(chuàng)造良好的交通空間品質(zhì)。首先，可以增強(qiáng)指示標(biāo)志的引導(dǎo)性，通過(guò)在路口多設(shè)立指示標(biāo)志指引人流。此外通過(guò)步行空間塑造，打造從站點(diǎn)向歷史街區(qū)過(guò)渡的慢行交通，增強(qiáng)周邊建筑的開(kāi)放性，讓市民在慢行的過(guò)程中“自由交談、游憩、交易喜歡的商品、觀察心儀的櫥窗、結(jié)識(shí)新的朋友”，提升景區(qū)的吸引力，豐富游客的體驗(yàn)[17]。

3.3曇華林歷史街區(qū)道路交通組織混亂

曇華林歷史文化街區(qū)分布的學(xué)校、醫(yī)院眾多，隨著街區(qū)知名度不斷提升，參觀、考察、調(diào)研的人員及游客與日俱增，造成曇華林歷史文化街區(qū)及其周邊交通秩序混亂，嚴(yán)重影響游客的體驗(yàn)，制約街區(qū)的建設(shè)和發(fā)展[19]。

為此建議，一要加強(qiáng)對(duì)街區(qū)周邊交通秩序管制力度。成立交通整治專班，深入調(diào)研曇華林周邊交通狀況，集中力量專項(xiàng)整治曇華林周邊違章停車等問(wèn)題，規(guī)范電動(dòng)車、自行車停放管理，確保道路交通秩序良好。二要加強(qiáng)曇華林街區(qū)內(nèi)交通管制，規(guī)劃周邊停車場(chǎng)。曇華林歷史街區(qū)西段核心區(qū)（仁濟(jì)醫(yī)院至得勝橋）實(shí)行步行街，禁止一切機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入和停放。

4、軌道交通引導(dǎo)武昌古城資源整合策略

2021年武漢市規(guī)劃將以曇華林（得勝橋）千年老街、黃鶴樓、首義文化區(qū)為縱軸，以東西城壕、蛇山、張之洞路為橫軸，通過(guò)“一縱三橫”的空間結(jié)構(gòu)推動(dòng)武昌古城重要特色空間的實(shí)施建設(shè)，引導(dǎo)武昌古城的整體復(fù)興，集中展現(xiàn)武昌古城千年歷史文化與“山江際會(huì)”的古城生態(tài)格局。

4.1積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)

一是要充分利用和發(fā)揮曇華林地區(qū)優(yōu)秀歷史文化建筑的優(yōu)勢(shì)，以此為平臺(tái)和連接點(diǎn)，迅速開(kāi)展經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。二是對(duì)曇華林進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，做大格局，加強(qiáng)曇華林旅游景點(diǎn)的打造，將曇華林散落的旅游資源串聯(lián)成鏈，形成旅游環(huán)線，讓曇華林歷史街區(qū)成為整個(gè)武昌古城網(wǎng)紅旅游核心。

4.2 軌道交通引導(dǎo)下聯(lián)合運(yùn)營(yíng)交通策略

武昌古城區(qū)域內(nèi)旅游景點(diǎn)密度較大，在空間上呈現(xiàn)明顯的區(qū)域集中性，以主城區(qū)沿江區(qū)域?yàn)橹行牡娜臃植糩20]。長(zhǎng)江大橋、黃鶴樓、戶部巷、曇華林、中共五大會(huì)址紀(jì)念館、武昌江灘、知音號(hào)等文化旅游景點(diǎn)眾多，但是彼此之間還是有一些距離，如果全依靠步行交通，從旅游者時(shí)間成本、體力情況和景點(diǎn)可達(dá)性是不利的。

為此建議，應(yīng)優(yōu)化古城區(qū)域內(nèi)交通結(jié)構(gòu)，搭建游覽路線的整體框架，以軌道交通干線為主軸，巴士環(huán)線支線為次軸，慢行系統(tǒng)為補(bǔ)充。帶動(dòng)的空間連接，減少了各要素之間的時(shí)間距離，形成“以點(diǎn)（地鐵站）連線（旅游鏈），交錯(cuò)成網(wǎng)（武昌古城）”的面狀結(jié)構(gòu)，把諸多城市景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，為完善武漢旅游交通網(wǎng)絡(luò)和實(shí)現(xiàn)武昌古城內(nèi)游客“自由”通行定基礎(chǔ)。最終實(shí)現(xiàn)武昌古城資源旅游交通系統(tǒng)，推動(dòng)熱點(diǎn)區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大以及向其他城區(qū)蔓延，促進(jìn)武漢旅游休閑業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。

5、總結(jié)與反思

軌道交通在城市發(fā)展大局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，正在助推城市不斷蝶變。城市更新作為城市新陳代謝的自我調(diào)節(jié)機(jī)制客觀存在，同時(shí)也是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，主要體現(xiàn)在推動(dòng)區(qū)域商業(yè)發(fā)展、歷史街區(qū)的保護(hù)與更新，功能多樣化帶來(lái)的便捷生活以及城市空間品質(zhì)的提高。

其中，城市更新中文脈傳承的重要，是區(qū)域乃至城市的文化體系構(gòu)建不可或缺的部分。曇華林歷史街區(qū)現(xiàn)在該做的是：（1）借用軌道交通完善慢行系統(tǒng)，加強(qiáng)街區(qū)可達(dá)性;（2）保護(hù)特色風(fēng)貌，在歷史傳承上更好地處理新舊之間的關(guān)系，解決目前存在的突出問(wèn)題;（3）風(fēng)貌為表，產(chǎn)業(yè)為里，積極擴(kuò)大曇華林歷史街區(qū)品牌知名度，打造武昌古城旅游示范景區(qū)。

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