精準(zhǔn)型：高校資助育人的有效路徑

常芬 車純賢

摘 要：高校在資助工作中采取的重要舉措，就是實施精準(zhǔn)資助方略，查找資助工作存在的問題，對癥下藥、靶向治療。目前由于社會、高校和個人層面等原因，資助育人工作中存在國家資助政策體系宣講不深入、部分學(xué)生對國家資助政策認(rèn)知不準(zhǔn)確、資助工作“扶困”與“扶智”“扶志”結(jié)合不到位、資助育人功能挖掘不充分等問題。通過建立全鏈條動態(tài)化工作體系，實施全方位滴灌式培育方式，探索助推、助力學(xué)生成長為時代新人的精準(zhǔn)路徑，以期提高高校資助育人工作實效性。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)型;成因;有效路徑;資助育人

習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話指出“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”[1]教育扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，有助于維護社會公平正義和實現(xiàn)教育公平。教育扶貧發(fā)揮助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作用，必須貫徹精準(zhǔn)資助理念，堅持精準(zhǔn)資助路徑，確保精準(zhǔn)發(fā)力。

一、問題的提出

2019年中國學(xué)生資助發(fā)展報告顯示“2019年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，各級教育、財政等部門和各級各類學(xué)校，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極推進精準(zhǔn)資助和資助育人，持續(xù)加強學(xué)生資助規(guī)范管理，國家學(xué)生資助政策體系更加完善，資金投入力度不斷加大?！盵2]當(dāng)前對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助無論資助人數(shù)還是資助金額都已初具規(guī)模，保障型資助完成量變積累，實現(xiàn)了不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)的莊嚴(yán)承諾。目前的資助工作基本解決了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的溫飽問題，而在資助的深度、效度方面尚停留在表層階段。習(xí)近平總書記2013年11月在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時正式提出了“精準(zhǔn)扶貧”的思想，“精準(zhǔn)扶貧”為我國脫貧攻堅指明了方向。教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，高校資助工作也開始探索精準(zhǔn)資助的育人模式，但目前高校學(xué)生資助工作仍存在不足：資助對象認(rèn)定缺乏科學(xué)性;資助措施以物質(zhì)資助、無償資助為主，缺乏符合資助對象需求的多樣化資助方式;資助效果缺乏科學(xué)的追蹤和評價，導(dǎo)致資助成效不佳，育人效果差強人意。

二、高校資助育人的現(xiàn)狀分析

高校資助工作在資助金額以及資助人數(shù)持續(xù)增長，取得了一定育人成效，但離“解困-育人-成才-回饋”的良性循環(huán)理想狀態(tài)還有一定差距。

（一）國家資助政策體系宣講不深入

2019年中國學(xué)生資助發(fā)展報告顯示“經(jīng)過多年努力，我國逐步形成了以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與的覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，實現(xiàn)了‘三個全覆蓋’，即學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、本?？平逃脱芯可逃袑W(xué)段全覆蓋，公辦民辦學(xué)校全覆蓋，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋?！盵3]國家的學(xué)生資助政策不斷完善，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助既全面又專業(yè)，這對資助政策的宣講提出了挑戰(zhàn)。政府和高校廣泛開展學(xué)生資助宣傳工作，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及家長能第一時間獲取資助信息，得到及時幫扶。但在學(xué)生政策資助體系宣講工作中仍存在不足：把國家資助工作更多視為事務(wù)性工作，對其文化意義重視不夠;國家資助政策的宣講中學(xué)生本人應(yīng)是參與者、學(xué)習(xí)者，但因措施不實，導(dǎo)致未從宏觀上幫助學(xué)生了解國家的資助政策體系，部分學(xué)生對國家資助政策一知半解;在現(xiàn)行的資助政策宣講中，資助政策的宣傳與信息技術(shù)融合不深，凝聚力和吸引力不強，影響力不足。

（二）部分學(xué)生對國家資助政策認(rèn)知不準(zhǔn)確

少數(shù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生存在自卑、敏感、不善溝通、偽裝自我的心理。雖然學(xué)校高度重視保護家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的隱私，但由于少數(shù)學(xué)生因自身原因不能非常準(zhǔn)確、客觀地看待國家的資助政策，在國家資助政策來臨之時，不敢申請或不愿申請。甚至有部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生為建檔立卡的精準(zhǔn)幫扶對象，屬于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中“困中之困”，但在面臨國家資助的優(yōu)惠政策時，部分此類學(xué)生選擇不申報，導(dǎo)致工作中容易遺漏真正需要幫助的學(xué)生。極少數(shù)學(xué)生家庭經(jīng)濟本不貧困，但因未能正確地看待國家資助政策，面對無償?shù)馁Y助資金，抱著“不拿白不拿”的心態(tài)，騙取國家的資助資金，導(dǎo)致不應(yīng)被資助的反被資助。

（三）高校資助的“扶困”與“扶智”“扶志”結(jié)合不到位

《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》明確要求發(fā)揮資助的育人功能，構(gòu)建“發(fā)展型”精準(zhǔn)資助育人體系。發(fā)展型資助體系要求實現(xiàn)“扶困”與“扶智”“扶志”結(jié)合。目前資助工作仍處于保障型資助體系階段，資助模式以物質(zhì)資助、無償資助為主導(dǎo)，處于一種免費“給”的狀態(tài)，學(xué)生在此過程中缺乏相應(yīng)的勞動付出，無法體驗勞動創(chuàng)造美好生活的奮斗與成就。資助工作開展過程中，未對學(xué)生的需求進行分類，更多注重經(jīng)濟資助，忽視對學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，注重輸血、忽視造血，學(xué)生的能力拓展不到位;學(xué)生資助工作旨在育人成才，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，成人成才，極少數(shù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生未認(rèn)識到國家資助的意義，沒有將國家的資助用于學(xué)業(yè)，而是揮霍享樂，面對此類學(xué)生，國家的資助政策沒有明確的預(yù)警退出機制，有效的約束措施不多。

（四）資助育人功能挖掘不充分

學(xué)生資助工作維護了社會的公平正義，促進了教育的公平，保證了學(xué)生公平享受教育的機會，具有重要社會意義和育人價值，但實際工作中，高校更多把它定位為資助工作部門的日常事務(wù)性工作，未形成全校聯(lián)動的資助育人工作機制，未構(gòu)建自上而下的資助工作育人體系，對其育人功能重視不足、挖掘不充分;資助工作人員下沉基層不足，在資助的工作安排中，相當(dāng)部分資助專職工作人員，只扮演了上傳下達的角色，未拓展資助的育人形式，未深入挖掘資助的育人功能;具體工作開展中，完全依托輔導(dǎo)員開展資助工作，輔導(dǎo)員因事務(wù)性工作繁雜加之輔導(dǎo)員本身的政策水平不一，對資助政策更多的是限于學(xué)懂弄通，在做實上只能保證資助工作的落實，而不能鉆研資助的育人價值，更不能將資助的育人價值在學(xué)生中傳遞。資助育人功能挖掘不充分，致使資助工作無力在高校學(xué)生中有效開展道德浸潤、精神激勵、感恩教育、勵志教育。

三、高校精準(zhǔn)資助育人的成因探討

高校實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精準(zhǔn)資助，旨在通過“精準(zhǔn)滴灌”，充分挖掘資助育人作用，但因高校學(xué)生精準(zhǔn)資助的價值引領(lǐng)功能發(fā)揮不足、功利性教育理念的影響、高校資助對象特殊性等原因，致使高校學(xué)生精準(zhǔn)資助育人效果不明顯。

（一）社會層面：高校學(xué)生精準(zhǔn)資助的價值引領(lǐng)功能發(fā)揮不足

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)“要堅持以正確輿論引導(dǎo)人，做到所有工作都有利于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，有利于推動改革發(fā)展，有利于增進全國各族人民團結(jié)，有利于維護社會和諧穩(wěn)定。”[4]高校學(xué)生資助工作不僅對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有重要意義，同時具有重要的社會引領(lǐng)價值。在工作中雖然重視資助工作的宣傳，組織各種各樣的感恩教育、勵志教育，但資助的價值引領(lǐng)功能發(fā)揮不足，部分資助工作的受益者和見證者未從內(nèi)心深處意識到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，未對國家產(chǎn)生感激之情，未萌生“為中華之崛起而讀書”的豪情壯志;社會團體、企事業(yè)單位及個人捐助資金占高校資助資金總額比例偏低，未形成人人競相參與學(xué)生資助的氛圍，資助資金更多倚靠政府的財政支持;資助育人的主旋律、正能量未得到有力傳播，資助育人效果不佳。在進行資助工作的主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳未從“時、度、效”著力，影響了資助育人的廣度、深度。

（二）高校層面：功利性教育評價體系影響精準(zhǔn)資助德育要素挖掘

高校堅持立德樹人、德育為先，樹人的前提是立德。在市場經(jīng)濟的影響下，衡量一個學(xué)校優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)更多在于其就業(yè)率和升學(xué)率，衡量一個教師成功與否的標(biāo)志是科研和教學(xué)。在功利性教育評價體系的影響下，資助工作長期被認(rèn)定為事務(wù)性工作，局限于完成上級安排的工作任務(wù)，忽視對其蘊含的德育因素的挖掘。高校的資助工作長期以物質(zhì)幫助為主導(dǎo)，道德浸潤、能力拓展、精神激勵涉及不足。高校資助工作無論是資助對象的確定、資金撥付的使用、資助措施的采用、資助成效的評估上都需要挖掘德育要素。在實際工作中，高校未形成大資助的格局或者已形成但處于邊緣化的地位，資助工作通過層層傳遞，最終落實到了高校學(xué)生工作人員和輔導(dǎo)員的肩上，作為一線管理工作人員，遠(yuǎn)離科研和教學(xué)這個中心環(huán)節(jié)，其在高校中處于話語弱勢地位，開展的相關(guān)資助德育活動更多在于完成上級布置的工作任務(wù)，而對德育活動開展的形式、涉及的內(nèi)容、達到的效果普遍缺乏科學(xué)精準(zhǔn)的規(guī)劃，致使精準(zhǔn)資助的德育效果欠佳。

（三）個人層面：高校資助對象的特殊性倒逼資助工作轉(zhuǎn)型

“00”后大學(xué)生是在特殊時代背景下成長起來的一代，他們沒有經(jīng)歷過物資短缺，他們是伴隨中華民族從“富起來”到“強起來”的一代人，在家庭再窮也不能窮孩子的教育觀念下，“00”后大學(xué)生對父輩的艱辛勞動體驗不足;2018年全國教育大會上，習(xí)近平總書記將勞動教育納入了教育體系，長期以來，“00”后大學(xué)生缺乏勞動教育理念;“00”后大學(xué)生大多數(shù)為獨生子女，在父輩的精心呵護下成長，承受挫折和壓力的能力欠缺。面對資助對象的特殊性，在開展學(xué)生資助工作時迫切需要精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，沿用“大水漫灌”式的資助模式，已無法適應(yīng)“00”后大學(xué)生的資助需求，學(xué)生在需要資助金保證完成學(xué)業(yè)的同時，更希望能得到精神的富足、能力的拓展、道德的提升。

四、高校資助育人的精準(zhǔn)路徑

對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施精準(zhǔn)資助，需要樹立精準(zhǔn)思維、注重精準(zhǔn)幫扶、實現(xiàn)精準(zhǔn)育人。

（一）精準(zhǔn)思維：建立全鏈條動態(tài)化工作體系

1. 搭建全鏈條大資助工作格局

習(xí)近平總書記強調(diào)“我們堅持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責(zé)任制的治理格局?！盵5]精準(zhǔn)扶貧思想用于高校資助工作中，動員全校各部門、組織參與精準(zhǔn)資助，堅持精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)育人，堅持學(xué)校統(tǒng)籌學(xué)生資助管理部門負(fù)總責(zé)、學(xué)院抓落實的工作機制，強化精準(zhǔn)資助工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，搭建全鏈條大資助工作格局。

2. 建立精準(zhǔn)資助工作動態(tài)數(shù)據(jù)體系

建立高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作動態(tài)數(shù)據(jù)體系，加強與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)共享和信息溝通，及時共享、實時更新學(xué)生家庭信息。輔導(dǎo)員發(fā)揮日常談心談話的功能，及時了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況。對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，一方面完整準(zhǔn)確地向其傳達國家資助政策，使其陽光看待國家資助政策;另一方面破除其心理疑慮，鼓勵積極申請資助項目。注重加強資助學(xué)生的家訪工作，通過家訪了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況、家庭貧困的原因，開展更有針對性的資助。

（二）精準(zhǔn)幫扶：實施全方位滴灌式培育助推

1. 經(jīng)濟資助打基礎(chǔ)

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生首位需求為經(jīng)濟需求，為確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生平等享受教育的機會，必須為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供經(jīng)濟資助。精準(zhǔn)評定家庭經(jīng)濟困難對象，摸清經(jīng)濟困難學(xué)生底數(shù)。給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及時的經(jīng)濟資助，同時鼓勵家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生申報勤工助學(xué)崗位。積極吸引社會團體、企事業(yè)單位及個人參與資助工作，形成人人競相參與資助工作的良好社會氛圍。

2. 學(xué)業(yè)輔導(dǎo)強根基

資助是為了脫貧，對大學(xué)生而言教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。身為高校大學(xué)生，其本職就是學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)。針對知識基礎(chǔ)薄弱、自我學(xué)習(xí)較弱、存在學(xué)業(yè)困難學(xué)生，安排專業(yè)老師擔(dān)任學(xué)業(yè)導(dǎo)師，進行學(xué)業(yè)指導(dǎo);安排學(xué)生黨員與之結(jié)對幫扶，解決學(xué)業(yè)困惑;安排本班級學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀的對其進行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。通過精準(zhǔn)的學(xué)業(yè)幫扶，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)有所成，筑牢扎實的專業(yè)根基。

3. 心理幫扶筑保障

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因為成長壞境原因，面臨貧困的家庭現(xiàn)狀，和同齡人相比更加敏感、內(nèi)向、自卑、不善于人際交往。對家庭經(jīng)濟學(xué)生的幫扶中，必須注重心理的幫扶。形成“學(xué)?！獙W(xué)院—輔導(dǎo)員—心理委員”四級幫扶工作機制。通過新生入學(xué)后的心理普查，了解家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理狀況;依托學(xué)校心理健康教育中心這一平臺，鼓勵同學(xué)們積極參加團體心理輔導(dǎo)，對于有心理困惑的同學(xué)引導(dǎo)其參加心理咨詢;培養(yǎng)心理委員工作隊伍，借助心理委員工作隊伍，做到學(xué)生心理問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。

4. 就業(yè)指導(dǎo)促發(fā)展

就業(yè)是最大的民生工程。習(xí)近平總書記強調(diào)“一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。”[6]家庭經(jīng)濟困難學(xué)生高質(zhì)量的就業(yè)，既是學(xué)生本人的愿望，更承載著家庭的希望。高校要根據(jù)貧困學(xué)生的性格特點、專業(yè)特色和職業(yè)需要，依托學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心這一平臺和就業(yè)指導(dǎo)老師這一資源，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就業(yè)提供定制化的服務(wù)。從大一開始就對其進行系統(tǒng)化職業(yè)發(fā)展教育，讓其了解就業(yè)形勢、就業(yè)市場、專業(yè)行情，培養(yǎng)正確的就業(yè)觀，提升就業(yè)能力。為家庭經(jīng)濟困難的應(yīng)屆畢業(yè)生選配就業(yè)導(dǎo)師，助力家庭經(jīng)濟困難學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。

（三）精準(zhǔn)育人：助力學(xué)生成長為時代新人

1. 建設(shè)“專業(yè)化、職業(yè)化”資助育人專兼職隊伍

全面推進資助育人工作，必須選好、建強資助育人專兼職工作隊伍，實現(xiàn)資助育人工作者熱愛學(xué)生工作，愿意為學(xué)生服務(wù)，能夠運用新技術(shù)新手段，創(chuàng)造性開展資助育人工作，具有科學(xué)研究能力，能將實際工作遇到的問題進行理論提升，實現(xiàn)實踐—理論—實踐的循環(huán)，發(fā)揮資助育人的最大效能。要保持資助工作隊伍的穩(wěn)定性，幫助資助工作者開展職業(yè)規(guī)劃，讓資助工作者成為專業(yè)化職業(yè)化的工作人員。注重發(fā)揮同輩群體在學(xué)生資助工作中的作用，依托學(xué)生黨支部，發(fā)揮學(xué)生黨員的作用，實現(xiàn)學(xué)生黨員與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生結(jié)對幫扶。

2. 挖掘資助“德育”要素，培養(yǎng)學(xué)生的感恩、責(zé)任意識

高校資助工作要挖掘資助工作中的“德育”因素，在關(guān)鍵時間節(jié)點開展相關(guān)的德育活動。通過德育活動對學(xué)生進行道德浸潤、精神激勵。在面對資助政策宣講時要敢講會講能講資助政策，將國家社會對高校學(xué)生的關(guān)愛傳遞到位。讓受到資助的學(xué)生感受到社會主義制度的優(yōu)越性，對國家社會心懷感恩，培養(yǎng)自己的擔(dān)當(dāng)意識。適時開展感恩教育勵志教育，在開展感恩教育勵志教育的過程中，“精而選精”開展感恩教育勵志教育，以學(xué)生能夠接受感同身受觸動心靈的方式開展感恩教育勵志教育。在潛移默化中，將感恩教育勵志教育融入學(xué)生的日常生活中，將國家的資助政策的育人作用挖掘到位，讓學(xué)生對國家對社會多一份感恩多一份擔(dān)當(dāng)。

3. 培育學(xué)生“勞動奮斗觀”，引導(dǎo)學(xué)生在奮斗中脫貧、成長

教育興則國家興，教育強則國家強。勞動作為人類從誕生之日起就擁有的生存技能，它存在我們生活的方方面面。新時代是奮斗者的時代，培育學(xué)生的勞動精神、奮斗精神，讓學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)上求專求精，把專業(yè)知識學(xué)好，為建設(shè)社會主義打下堅實的專業(yè)基礎(chǔ);在工作中，積極踐行勞模精神，發(fā)揚艱苦奮斗，讓廣大青年在干事創(chuàng)業(yè)中為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻，同時實現(xiàn)大學(xué)生自身及家庭的脫貧。

在精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧的時代背景下，高校資助工作構(gòu)建資助育人質(zhì)量提升體系，全面推進資助育人工作，必須實施精準(zhǔn)資助，探索精準(zhǔn)資助在高校的實施路徑，通過精準(zhǔn)資助實現(xiàn)資助與育人的結(jié)合，以精準(zhǔn)的資助措施幫扶學(xué)生的同時對其進行道德浸潤、精神激勵，讓每一個家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生平等獲得學(xué)業(yè)的成長、就業(yè)能力的提升、精神富足的機會，成長為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人。

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基金項目：湖北省教育科學(xué)規(guī)劃2018年度專項資助一般課題“工科學(xué)院‘三結(jié)合’資助育人體系的探究與實踐——以江漢大學(xué)物理與信息工程學(xué)院為例”（2018ZB007）

作者簡介：常芬（1987- ），女，湖北武漢人，江漢大學(xué)人工智能學(xué)院輔導(dǎo)員，講師，思想政治教育碩士，研究方向為大學(xué)生思想政治教育與管理;車純賢（1986- ），男，山東東營人，講師，碩士研究生，研究方向為大學(xué)生思想政治教育。