基于合肥市L區(qū)的智慧養(yǎng)老信息平臺發(fā)展困境及路徑研究

陶雪琴

摘 要：基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建立的智慧養(yǎng)老信息平臺打破了傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間和空間的限制，有力推動(dòng)了智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過對合肥市L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平臺在發(fā)展過程中存在政府監(jiān)管缺乏規(guī)范、智慧化程度不足、信息化水平低、復(fù)合養(yǎng)老人才匱乏等問題。需要通過明確主體職責(zé)、提高技術(shù)水平、健全信息管理、探索人才培養(yǎng)等路徑來推動(dòng)平臺的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智慧養(yǎng)老;信息平臺;路徑選擇

一、引言

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公開數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國人口的自然增長率為3.34‰，再創(chuàng)歷史新低。60周歲及以上老年人口25388萬人，占總?cè)丝诘?8.1%，而65歲及以上人口為17603萬人，占總?cè)丝诒戎氐?2.6%，已然進(jìn)入老齡化社會。隨著老年人口的不斷增加，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已不再適應(yīng)信息化時(shí)代的養(yǎng)老服務(wù)需求。早在2017年2月份，國家工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合頒布《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017——2020年）》（工信部聯(lián)電子〔2017〕25號），指出智慧養(yǎng)老要利用新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類養(yǎng)老服務(wù)資源的有效對接，提高養(yǎng)老服務(wù)的智慧化升級。近年來，在國家大力發(fā)展智慧養(yǎng)老的背景下，各地紛紛試點(diǎn)運(yùn)行智慧養(yǎng)老平臺，如浙江烏鎮(zhèn)在第三方專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支撐下，打造覆蓋智慧養(yǎng)老服務(wù)全過程的智慧養(yǎng)老綜合信息平臺[1]。山東省XX市從平臺信息端、機(jī)構(gòu)服務(wù)端、民政端、市民端等四個(gè)端口入手構(gòu)建方便居民日常生活的智慧養(yǎng)老平臺[2]。在老齡化加劇的社會背景下，智慧養(yǎng)老平臺逐步成為破解老齡化社會養(yǎng)老困境的重要手段。

合肥市作為人口大省安徽省的省會城市，其老齡化趨勢呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快的態(tài)勢?；诖耍?018年，《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（2018—2020年）行動(dòng)計(jì)劃的通知》（合政辦〔2018〕51號）指出，要求創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，建設(shè)合肥市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺。2020年，《合肥市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施辦法》（合民〔2020〕27號）要求推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè)。目前，合肥市正積極推動(dòng)智慧養(yǎng)老體系的發(fā)展，L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺作為全省首個(gè)智慧養(yǎng)老平臺，極具代表性。通過全面分析該平臺的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而反思平臺在發(fā)展過程中還存在哪些問題，并探索提出平臺今后優(yōu)化路徑。不僅有利于進(jìn)一步完善L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺，還有利于為安徽省其他地區(qū)智慧養(yǎng)老平臺的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、合肥市L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺的發(fā)展現(xiàn)狀

L區(qū)作為合肥市的老城區(qū)，截至2019年，戶籍人口為49萬人，其中老年人口為7.52萬，占比16%。與國際上把60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)10%作為進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)相比，L區(qū)已然步入老齡化社會并逐步向深度老齡化社會發(fā)展。為積極應(yīng)對L區(qū)日益嚴(yán)重的老齡化問題，解決數(shù)萬老年人口的養(yǎng)老問題，深入推進(jìn)全區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展。2019年7月份，L區(qū)民政局在“政府部門監(jiān)管、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營、專業(yè)化管理”建設(shè)理念的指導(dǎo)之下，聯(lián)合中國建設(shè)銀行股份有限公司合肥支行以及安徽晶奇網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司共同打造并投入使用全省首個(gè)智慧養(yǎng)老綜合信息平臺。平臺旨在整合L區(qū)所有的養(yǎng)老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政府、機(jī)構(gòu)、社區(qū)、公眾之間的資源共享及互聯(lián)互通，促進(jìn)養(yǎng)老主體的協(xié)作化、養(yǎng)老數(shù)據(jù)管理的信息化、養(yǎng)老服務(wù)供給的智慧化等，從而推動(dòng)L區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的快速發(fā)展。

自L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺落地應(yīng)用以來，平臺已吸納包含8萬余名老年人信息、15家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、53家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)信息、700多名養(yǎng)老服務(wù)人才信息以及各類養(yǎng)老政策信息等在內(nèi)的近十萬條數(shù)據(jù)信息[3]。實(shí)現(xiàn)了對轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)資源信息的統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一整理、集中分析和信息共享。平臺還通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)對所匯集的信息進(jìn)行歸納、清洗、轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)了從數(shù)據(jù)挖掘走向現(xiàn)實(shí)挖掘。智慧養(yǎng)老平臺也由信息資源數(shù)據(jù)庫走向?yàn)槔夏耆颂峁┈F(xiàn)實(shí)養(yǎng)老服務(wù)的智慧網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺的應(yīng)用不僅為L區(qū)各類老人提供了多樣化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的智慧養(yǎng)老服務(wù)，還為政府的養(yǎng)老決策提供了數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也為L區(qū)創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老模式提供了可能。L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺的具體功能模塊見圖1。

L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺運(yùn)行兩年來，已實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有街道、社區(qū)、區(qū)級三級養(yǎng)老平臺信息的互聯(lián)互通，并取得了相當(dāng)大的成效。政府部門通過智慧養(yǎng)老信息平臺下屬的養(yǎng)老服務(wù)管理平臺實(shí)現(xiàn)了對L區(qū)所有的機(jī)構(gòu)、社區(qū)站點(diǎn)等養(yǎng)老服務(wù)供給情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成了自老人下單、平臺派單、人員服務(wù)到反饋評價(jià)等環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控體系。智慧養(yǎng)老信息平臺還依托智能人臉識別系統(tǒng)，精準(zhǔn)記錄入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及在社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)接受養(yǎng)老服務(wù)的老人信息，并通過現(xiàn)代信息技術(shù)計(jì)算出政府應(yīng)當(dāng)補(bǔ)貼的金額。此外，十三五期間，L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺還接入特殊困難老人家庭中安裝的居家生命體征監(jiān)測床墊、無線呼叫器、無線門磁、無線紅外傳感器等11項(xiàng)智慧產(chǎn)品，提高了特殊困難老人的養(yǎng)老安全性與幸福感。截至目前，L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺已初步形成政府主導(dǎo)、社會多元參與、監(jiān)管科學(xué)到位、有序競爭的養(yǎng)老服務(wù)管理體系，為轄區(qū)內(nèi)的老年人提供了精準(zhǔn)化、個(gè)性化的智慧養(yǎng)老服務(wù)。

三、合肥市L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺存在的問題分析

自2019年試點(diǎn)以來，融合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式的智慧養(yǎng)老信息平臺在發(fā)揮其作用的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。通過實(shí)地調(diào)研情況來看，L區(qū)的智慧養(yǎng)老信息平臺主要在政府監(jiān)管、智慧化程度、信息標(biāo)準(zhǔn)以及復(fù)合性產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老人才等方面存在不足之處。

（一）政府監(jiān)管制度有待規(guī)范

政府監(jiān)管作為智慧養(yǎng)老平臺健康運(yùn)行的保障，在平臺的全流程中起到了至關(guān)重要的作用。然而，在合肥市L區(qū)智慧養(yǎng)老平臺的發(fā)展過程中，關(guān)于政府對平臺監(jiān)管的相關(guān)制度措施尚未跟進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

其一，具體實(shí)施細(xì)則的缺失。截至目前，在合肥市出臺的有關(guān)智慧養(yǎng)老的規(guī)范性文件中，對于智慧養(yǎng)老平臺的監(jiān)管僅提出了大致的方針，并沒有規(guī)定政府應(yīng)該監(jiān)管平臺的哪些方面、如何監(jiān)管平臺以及監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)等。雖然地方政府管控平臺運(yùn)行的全過程，但是在具體的操作過程中，由于還處于探索性階段，很多政策文件仍是抽象的指導(dǎo)而缺乏具體監(jiān)管層面的實(shí)施細(xì)則[4]。

其二，安全保障制度的缺失。智慧養(yǎng)老平臺不同于傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)的核心在于大數(shù)據(jù)技術(shù)所帶來的各項(xiàng)信息，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)品供應(yīng)商、醫(yī)院等養(yǎng)老服務(wù)資源以及老人個(gè)人信息等多方面的數(shù)據(jù)。L區(qū)政府通過信息平臺對全區(qū)的各類養(yǎng)老資源進(jìn)行監(jiān)管，然而，對于如何保護(hù)各類監(jiān)管對象的信息安全問題缺乏足夠的關(guān)注，針對這些信息的儲存、流轉(zhuǎn)和使用仍缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度。

（二）平臺智慧化程度有待提高

智慧養(yǎng)老信息平臺是信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合創(chuàng)新的成果，應(yīng)當(dāng)具備實(shí)時(shí)感知、智能處置以及遠(yuǎn)程交互等智慧化特征[5]。而依托于現(xiàn)代信息技術(shù)搭建的廬陽區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺在其實(shí)際的應(yīng)用過程中，智慧化程度仍有待提高。

目前L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺在具體的服務(wù)提供中仍是以供給為導(dǎo)向，把智能養(yǎng)老產(chǎn)品當(dāng)作提供服務(wù)的工具。簡單地通過各類產(chǎn)品收集老人的數(shù)據(jù)信息，再由智慧養(yǎng)老信息平臺匯總整合，并未將參與主體的智慧元素嵌入到智慧養(yǎng)老服務(wù)過程中。例如，在L區(qū)的居家老人中，老人雖然配有智能手環(huán)、電子門欄等智能養(yǎng)老設(shè)備，但是其作用也僅限于平臺能夠監(jiān)控老人的日常生活狀況，而無法對未來可能發(fā)生的危害進(jìn)行預(yù)警，且需要人工來處理意外發(fā)生后的后續(xù)情況，尚未實(shí)現(xiàn)“智能處置”這一特點(diǎn)。

此外，平臺中日常運(yùn)用的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品相對比較滯后，設(shè)施設(shè)備的創(chuàng)新能力有待提高。各類產(chǎn)品仍需人為操作，與平臺系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性較弱，尚未達(dá)到完全互聯(lián)互通的地步[6]。究其原因，一方面是合肥市的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于初步發(fā)展階段，各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施尚未健全，智能產(chǎn)品仍在不斷完善的過程中，而智能化又是實(shí)現(xiàn)智慧化的必要前提，因而智慧養(yǎng)老信息平臺的智慧化程度受限。另一方面是目前整個(gè)社會對于智慧養(yǎng)老的認(rèn)識度不夠，未充分理解智慧養(yǎng)老的內(nèi)核，從而阻礙了信息平臺的智慧化進(jìn)程。

（三）平臺信息化水平有待增強(qiáng)

智慧養(yǎng)老服務(wù)的開展離不開平臺的應(yīng)用，而平臺作用的發(fā)揮也離不開信息化標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。然而，目前平臺的信息化運(yùn)作主要存在以下兩點(diǎn)問題。

一方面，平臺中各類主體之間的信息數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)共享。L區(qū)的智慧養(yǎng)老信息平臺中包含著轄區(qū)內(nèi)所有戶籍老人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等多方面的信息，但是卻規(guī)定這些信息只有L區(qū)民政部門有權(quán)查看，且政府工作人員需經(jīng)過嚴(yán)格的申請審批流程后才有權(quán)查看平臺中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。例如，轄區(qū)內(nèi)的各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如樂年廬陽記憶、萬頤廬園長者照料中心等，僅有權(quán)查看本機(jī)構(gòu)內(nèi)部老人的信息而無權(quán)了解未入院老人的相關(guān)信息，從而使得政府內(nèi)部各部門之間、政府與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間、各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間形成信息壁壘。

另一方面，平臺對數(shù)據(jù)信息的使用尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一管理。由于缺乏一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，不同街道、不同社區(qū)、不同機(jī)構(gòu)之間對于數(shù)據(jù)信息的處理、利用方式各不相同，從而導(dǎo)致地域之間養(yǎng)老服務(wù)資源使用情況的割裂，大大降低了平臺的信息化服務(wù)水平。

（四）復(fù)合型專業(yè)養(yǎng)老人才匱乏

智慧養(yǎng)老信息平臺的發(fā)展涉及現(xiàn)代信息技術(shù)、醫(yī)療保健、社會工作等多個(gè)跨度較大的行業(yè)，因此，復(fù)合型的專業(yè)養(yǎng)老人才在智慧養(yǎng)老信息平臺當(dāng)中就顯得格外重要[7]。然而，從目前L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺的實(shí)際人才隊(duì)伍來看，相關(guān)的復(fù)合型人才匱乏。一方面，信息平臺內(nèi)部缺乏針對產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)更新等功能的科技人才，因而在涉及智慧養(yǎng)老信息平臺設(shè)計(jì)及創(chuàng)新等方面的工作時(shí)難免會造成供不應(yīng)求的現(xiàn)象。另一方面，智慧養(yǎng)老信息平臺在日常運(yùn)作的過程中涉及了多個(gè)方面，不僅要求工作人員具備專業(yè)護(hù)理知識還要求熟練使用各類智能產(chǎn)品以及計(jì)算機(jī)的基本操作等。但從實(shí)地調(diào)研情況來看，L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺目前的人才隊(duì)伍仍是以一線的養(yǎng)老服務(wù)人員為主，他們的專業(yè)知識較為薄弱，難以滿足平臺發(fā)展的需求。然而智慧養(yǎng)老信息平臺的發(fā)展對復(fù)合型人才的要求遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)養(yǎng)老行業(yè)，人才的匱乏成為制約L區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺運(yùn)行發(fā)展的關(guān)鍵。

四、智慧養(yǎng)老平臺優(yōu)化的路徑建議

基于上述對合肥市L區(qū)智慧養(yǎng)老綜合信息平臺發(fā)展現(xiàn)狀及問題的分析，為進(jìn)一步優(yōu)化平臺的功能，促進(jìn)合肥市乃至安徽省智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，推動(dòng)智慧養(yǎng)老平臺供給結(jié)構(gòu)性升級，打造以政策為導(dǎo)向、以服務(wù)為基本、以技術(shù)為支撐、以人才為基礎(chǔ)、以安全為準(zhǔn)繩的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的智慧養(yǎng)老平臺[8]。為此，必須從以下幾方面入手，多措并舉，促進(jìn)智慧養(yǎng)老平臺的優(yōu)化。

（一）明確平臺相關(guān)主體的具體職責(zé)

促進(jìn)智慧養(yǎng)老信息平臺的發(fā)展，最關(guān)鍵的是明確平臺內(nèi)的多方主體，特別是各方主體在智慧養(yǎng)老信息平臺中所承擔(dān)的具體職責(zé)，從而提高多元主體參與平臺實(shí)際運(yùn)用的積極性。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位。在智慧養(yǎng)老信息平臺的應(yīng)用過程中，政府各相關(guān)部門要聯(lián)合發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，既要對平臺的各項(xiàng)工作實(shí)施監(jiān)管也要為平臺的未來發(fā)展指明方向。由政府民政部門牽頭，人社、財(cái)政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康等相關(guān)政府部門通力合作，各負(fù)其責(zé)，筑牢智慧養(yǎng)老信息平臺發(fā)展的政治基石[9]。同時(shí)，發(fā)揮其智慧養(yǎng)老信息平臺引導(dǎo)者的角色，加大平臺宣傳，提高補(bǔ)貼力度，提升各方對于平臺的認(rèn)可度。

促進(jìn)社會力量積極參與。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供應(yīng)商以及互聯(lián)網(wǎng)科技公司等共同構(gòu)成了智慧養(yǎng)老信息平臺現(xiàn)實(shí)架構(gòu)的基礎(chǔ)。在信息平臺的發(fā)展過程中，一方面要促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的各家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用智慧養(yǎng)老信息平臺中的設(shè)備為院內(nèi)老年人提供智慧化的養(yǎng)老服務(wù)，另一方面也要促進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供應(yīng)商以平臺中老年人的數(shù)據(jù)信息為導(dǎo)向，研發(fā)符合老年人現(xiàn)實(shí)需求的智慧養(yǎng)老終端產(chǎn)品。

提高老年人參與度。老年人是信息平臺運(yùn)作不可或缺的重要組成部分，既要轉(zhuǎn)變老年人傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，也要提高其的信息化素養(yǎng)，促使老年人能夠參與并使用信息平臺。

（二）進(jìn)一步提高平臺的技術(shù)水平

隨著社會經(jīng)濟(jì)以及科技水平的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步成為各行各業(yè)發(fā)展的新方向。在智慧養(yǎng)老信息平臺的發(fā)展過程中，也需促進(jìn)智慧養(yǎng)老信息平臺與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合，創(chuàng)新智慧養(yǎng)老信息平臺現(xiàn)有的服務(wù)模式，推動(dòng)平臺朝著智能化、精準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

一方面要提高服務(wù)質(zhì)量。通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用提高智慧養(yǎng)老信息平臺的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。在平臺所提供的養(yǎng)老服務(wù)中，從老人通過平臺預(yù)約服務(wù)、接受服務(wù)到最終的評價(jià)服務(wù)要形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。且相關(guān)數(shù)據(jù)公開展示在平臺中供養(yǎng)老服務(wù)提供商、政府部門以及其他用戶查看，既為其他用戶選擇服務(wù)時(shí)提供了借鑒也為服務(wù)人員提供了反饋，促進(jìn)平臺中養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提高。

另一方面要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營模式。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的優(yōu)化，為老人提供具有個(gè)性化的線上線下智慧養(yǎng)老服務(wù)。利用智慧養(yǎng)老信息平臺現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息推行“020”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，結(jié)合各個(gè)社區(qū)周邊的醫(yī)療康健機(jī)構(gòu)、文化娛樂機(jī)構(gòu)、生活服務(wù)機(jī)構(gòu)等為轄區(qū)內(nèi)的老年人提供全方位的智慧養(yǎng)老服務(wù)。除老人主動(dòng)下單的智慧養(yǎng)老服務(wù)外，信息平臺還應(yīng)當(dāng)根據(jù)老人在一定時(shí)期內(nèi)搜索的相關(guān)信息，主動(dòng)為老人推送相應(yīng)的智慧養(yǎng)老服務(wù)。此外，還要結(jié)合當(dāng)下智慧養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀，使老人全方位的了解智慧養(yǎng)老服務(wù)。

（三）建立健全平臺的信息管理體系

為了進(jìn)一步推動(dòng)智慧養(yǎng)老信息平臺的健康發(fā)展，一是要加強(qiáng)信息平臺的頂層設(shè)計(jì)。把涉及智慧養(yǎng)老信息平臺的相關(guān)部門進(jìn)行有效整合，成立專門的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺并落實(shí)各項(xiàng)智慧養(yǎng)老信息平臺的實(shí)施規(guī)劃[10]。還要完善智慧養(yǎng)老信息平臺的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、約束機(jī)制等制度規(guī)范，促進(jìn)平臺的可持續(xù)發(fā)展。

二是要構(gòu)建平臺的信息化標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)是解決智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)間“信息孤島”問題的有效途徑，能夠促進(jìn)智慧養(yǎng)老信息平臺各方主體之間信息數(shù)據(jù)的共建共享[11]。因此，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息科技，覆蓋智慧養(yǎng)老信息平臺的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)不同部門、不同企業(yè)之間的信息互聯(lián)互通，提高數(shù)據(jù)的使用效率。在平臺中新增數(shù)據(jù)共享板塊，由政府部門與各養(yǎng)老主體簽訂協(xié)議，保證在平臺中獲得的信息僅作為促進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展所用。

三是要加強(qiáng)平臺的信息風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)管體系。通過智能化終端設(shè)備的有效應(yīng)用，智慧養(yǎng)老信息平臺能夠第一時(shí)間將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)反饋給工作人員，如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)、老人的健康風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)品的潛在風(fēng)險(xiǎn)等，從而為平臺的有效防范奠定基礎(chǔ)[12]。政府部門以及第三方監(jiān)管部門能夠通過平臺查看相關(guān)數(shù)據(jù)記錄，有效監(jiān)督智慧養(yǎng)老服務(wù)的開展。

（四）多維度探索平臺的人才培養(yǎng)方案

專業(yè)的智慧養(yǎng)老人才是智慧養(yǎng)老信息平臺高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。為促進(jìn)智慧養(yǎng)老平臺的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)建立隸屬于平臺的養(yǎng)老人才資源庫，探索服務(wù)于智慧養(yǎng)老信息平臺的復(fù)合型人才培養(yǎng)方案。打造以信息技術(shù)人才為支撐，以一線養(yǎng)老服務(wù)人才為主體，以市場推廣人才為補(bǔ)充的梯形平臺人才體系[11]。

在一線養(yǎng)老服務(wù)人才方面，制定智慧養(yǎng)老信息平臺內(nèi)部的員工培訓(xùn)方案、員工行為規(guī)范以及晉升制度。確保每位員工在走上崗位之前能夠?qū)χ腔垧B(yǎng)老信息平臺中所涉及的各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)以及智能終端設(shè)備靈活運(yùn)用。同時(shí)，在現(xiàn)有的養(yǎng)老人才存量中挑選學(xué)習(xí)能力優(yōu)秀的人員參與定期智慧養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)從管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)能力集于一體的優(yōu)秀一線智慧養(yǎng)老人才。

在信息技術(shù)人才方面，設(shè)立人才管理部門，引導(dǎo)平臺內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)人才學(xué)習(xí)養(yǎng)老相關(guān)知識，注重技術(shù)人才的質(zhì)量，避免重復(fù)化與低端化，著重高精尖人才的培養(yǎng)與引進(jìn)[10]。鼓勵(lì)高校開設(shè)智慧養(yǎng)老的相關(guān)課程，同時(shí)在教學(xué)規(guī)劃目標(biāo)中注重將智慧養(yǎng)老與大數(shù)據(jù)技術(shù)的緊密結(jié)合，力求理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。此外，還要提高養(yǎng)老人才的待遇和社會對智慧養(yǎng)老行業(yè)的認(rèn)可度。

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