民辦高校推進(jìn)黨內(nèi)集中教育常態(tài)化制度化的實踐探索

莫虹 陳偉鋒 莫凡

摘 要：本研究結(jié)合湛江科技學(xué)院推進(jìn)黨內(nèi)集中教育常態(tài)化制度化的實踐探索，總結(jié)提出了“學(xué)、做、改、促”的模式，為學(xué)校教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力，為民辦高校開展黨內(nèi)集中教育提供參考借鑒，以期更好地落實立德樹人的根本任務(wù)。

關(guān)鍵詞：民辦高校 黨內(nèi)集中教育 常態(tài)化 制度化

黨內(nèi)集中教育，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展過程中的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效手段。十八大以來，黨循序漸進(jìn)地開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育五次黨內(nèi)集中教育[1]，取得了實實在在的效果。新形勢下，民辦高校要積極探索如何推進(jìn)黨內(nèi)集中教育常態(tài)化制度化，以更好地落實立德樹人的根本任務(wù)。

湛江科技學(xué)院在開展黨內(nèi)集中教育的實踐探索中，推動創(chuàng)新做法常態(tài)化、成熟經(jīng)驗機(jī)制化，形成了“學(xué)、做、改、促”的模式，不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，不斷提高黨員的綜合素質(zhì)，不斷激活基層的內(nèi)在活力，切實落實全面從嚴(yán)治黨。[2]

一、堅持深學(xué)，在“學(xué)”上實現(xiàn)常態(tài)化制度化

一方面，黨員要重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)馬列主義的經(jīng)典著作，進(jìn)行黨史學(xué)習(xí)教育;另一方面，黨員要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。我校完善黨內(nèi)集中教育學(xué)習(xí)長效機(jī)制，推動各級黨組織和黨員主動學(xué)、常態(tài)學(xué)、持久學(xué)。

（一）上下聯(lián)動重點(diǎn)學(xué)

學(xué)校形成黨委中心組引領(lǐng)學(xué)、支委會集中學(xué)、黨員干部自主學(xué)的“上下聯(lián)動”的黨內(nèi)集中教育理論學(xué)習(xí)模式。學(xué)校黨委高度重視各次黨內(nèi)集中教育，每次均將黨內(nèi)集中教育與年度重點(diǎn)工作、中心工作同部署、同謀劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂活動方案，推出重點(diǎn)措施，系統(tǒng)地推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。黨委中心組制訂了年度學(xué)習(xí)計劃，繪就黨內(nèi)集中教育路線圖和時間表，形成帶動示范效應(yīng);基層黨組織做到有計劃有安排地學(xué)習(xí)，黨員干部自學(xué)和領(lǐng)學(xué)。圍繞著學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）、黨的十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會發(fā)表的重要講話精神等內(nèi)容，一場場專題報告會、一堂堂微黨課、一次次主題黨日活動接連開展，宣傳教育氛圍日益濃厚，師生黨員的學(xué)習(xí)動力不斷被激發(fā)，學(xué)習(xí)熱潮一浪高過一浪。以2021年為例，堅持黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)引領(lǐng)，開展集中學(xué)習(xí)研討28次、專題輔導(dǎo)報告會4場，各基層支部有計劃有安排學(xué)習(xí)共87場次。

（二）聚焦主題專題學(xué)

堅持緊緊圍繞著黨章黨規(guī)、系列講話、黨的十九大精神和黨史等內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。學(xué)校集中精力抓好專題培訓(xùn)班，確保全體黨員學(xué)得好、學(xué)得深、學(xué)得廣，以推動黨內(nèi)集中教育活動融入教學(xué)、科研、專業(yè)學(xué)習(xí)中。學(xué)校開展創(chuàng)新強(qiáng)校大研討，校領(lǐng)導(dǎo)針對制約學(xué)校發(fā)展的“重頭戲”和“硬骨頭”，牽頭對17項課題進(jìn)行大調(diào)研，推動各單位部門調(diào)研實起來，推動全校黨員動起來，推動全校師生落實起來，學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，二級學(xué)院治理體系建設(shè)得到不斷完善。開學(xué)第一課、專題黨團(tuán)課等成為校領(lǐng)導(dǎo)向師生宣傳各次黨內(nèi)集中教育的重要途徑，推動學(xué)習(xí)教育精神直抵一線師生心靈。例如黨委書記以“在疫情防控中擔(dān)當(dāng)成長”為主題給學(xué)生講開學(xué)“第一課”，一次次勇敢的疫情防控實踐，一位位熟悉的身邊教師同學(xué)，轉(zhuǎn)化感人的學(xué)習(xí)教材，撞擊學(xué)生心靈，激發(fā)學(xué)生勇?lián)聲r代使命。組織黨務(wù)干部赴井岡山舉行黨內(nèi)集中教育培訓(xùn)班，感受革命奮斗史，樹立精神旗幟。組織黨務(wù)干部走進(jìn)湛江市第一看守所開展廉政教育，以反面案例來釋法明理，警示黨員干部廉潔自律。

（三）創(chuàng)新方式靈活學(xué)

在學(xué)習(xí)載體上，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”開展網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、“一網(wǎng)兩微”大力宣傳、“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”進(jìn)行培訓(xùn)，各黨支部主動搶占抖音、快手、微信和公眾號等云端陣地，通過“指尖上的課堂”開展教育活動，黨員們可以隨時隨處學(xué)習(xí)到新理論、新信息，這更好地滿足了黨員們的差異化需求。在學(xué)習(xí)地點(diǎn)上，將黨內(nèi)集中教育的場所搬到企業(yè)、社區(qū)、紅色基地，前往湛江市革命遺址遺跡、博物館等地參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨宣誓，開展情景體驗式教育，聽老戰(zhàn)士講紅色故事，致敬英雄模范，感受百年滄桑變化。與建設(shè)銀行黨委聯(lián)合共建，加強(qiáng)黨建和思想政治教育的交流，實現(xiàn)黨內(nèi)集中教育與專業(yè)實踐學(xué)習(xí)相融合相促進(jìn)。在學(xué)習(xí)形式上，以專題報告會、微黨課、知識競賽等精彩紛呈的形式開展思想盛宴。學(xué)校黨員教師參加“微黨課”比賽，微黨課“共產(chǎn)黨人黃學(xué)增的初心”榮獲“廣東省高校精品黨課”;學(xué)校線上線下同步直播“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”燈塔學(xué)習(xí)會，觀看人次達(dá)到63.8萬，沖上微博同城熱搜第二名;學(xué)校進(jìn)行“線上+線上”黨史知識競賽，以賽促學(xué)，共有527支隊伍參賽，學(xué)校獲得全國民辦高校黨史知識競賽優(yōu)秀組織獎;舉行開學(xué)云升旗，師生員工、校友觀看點(diǎn)擊量達(dá)72.6萬人次;舉辦云五四晚會，青年學(xué)生親身演繹愛國故事，校長書記深情寄語青年師生。在學(xué)習(xí)途徑上，將“兩學(xué)一做”、黨史學(xué)習(xí)教育巧妙融入各門課程專業(yè)教學(xué)、巧妙融入黨建研究，創(chuàng)新多種教育教學(xué)模式。例如專業(yè)教師將“兩學(xué)一做”內(nèi)容融入課堂教學(xué)，課堂教學(xué)既有趣又“有料”，有滋又有味，每學(xué)期組建該課程討論學(xué)習(xí)分組，由入黨積極分子或黨員擔(dān)任組長，引導(dǎo)他們爭當(dāng)學(xué)習(xí)好榜樣。黨內(nèi)集中教育走“新”更走心，激發(fā)了黨員的情感共鳴，錘煉了黨員的黨性修養(yǎng)，涵育了黨員的家國情懷。

二、堅持實做，在“做”上實現(xiàn)常態(tài)化制度化

通過落實“做”，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作。我校建立爭當(dāng)“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”（簡稱“四個合格”）的黨員長效機(jī)制，督促廣大黨員在履職盡責(zé)中樹立黨員形象，在服務(wù)師生中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，在推動發(fā)展中爭當(dāng)先鋒模范，真正做到“四個合格”的黨員。

（一）激發(fā)“頭雁”帶動做

我校堅持發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，即充分發(fā)揮黨組織中“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭示范作用。選好職稱高、情懷深、思維新的優(yōu)秀黨員教師任教工黨支部書記。一是帶頭加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)理論武裝的模范，當(dāng)尊崇黨章的模范，當(dāng)黨性錘煉的模范。二是帶頭強(qiáng)化黨員意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把堅持學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為終身追求，堅持踐行在黨支部講黨課，既要讓自己學(xué)習(xí)“充滿電”，也要帶領(lǐng)其他黨員學(xué)習(xí)“充滿電”。三是帶頭持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。把工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，把工作活力激發(fā)出來，把朋友圈凈化起來，創(chuàng)新解決師生員工的問題，努力創(chuàng)造服務(wù)群眾的實績。

（二）建設(shè)支部推動做

一是建強(qiáng)基層組織體系。我校深入實施基層組織建設(shè)，培育學(xué)得好、做得好的樣板黨支部，會計系教工黨支部被評為2018年廣東省“三型”黨支部。及時做好黨支部換屆工作，定期舉辦支部書記、委員培訓(xùn)班，推動支部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，骨干隊伍能力不斷提升。二是規(guī)范基層組織運(yùn)行。將黨內(nèi)集中教育融入“三會一課”、黨員活動日、組織生活會、民主生活會等組織生活，使得黨員在日常學(xué)習(xí)中得到精神熏陶，在主動參與中得到思想提升。[3]開發(fā)黨建工作臺賬管理系統(tǒng)，充分利用信息技術(shù)使得黨建工作管理更加標(biāo)準(zhǔn)、更加規(guī)范和更加便捷。鼓勵各黨組織結(jié)合專業(yè)特色創(chuàng)新開展黨內(nèi)集中教育相關(guān)研究，讓學(xué)生在科研中升華對黨的認(rèn)識。鼓勵各黨組織結(jié)合黨內(nèi)集中教育和專業(yè)特色創(chuàng)新黨組織生活的內(nèi)容形式，例如工科類學(xué)生黨組織開展黨組織活動，引導(dǎo)黨員培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神和精益求精的大國工匠精神;財會類學(xué)生黨組織開展黨組織活動，引導(dǎo)黨員培養(yǎng)誠實守信的職業(yè)道德和擔(dān)當(dāng)作為的社會責(zé)任感，讓組織生活真正吸引學(xué)生黨員，感染學(xué)生黨員。

（三）樹立典型引領(lǐng)做

樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，宣傳先進(jìn)典型，引領(lǐng)廣大黨員迸發(fā)強(qiáng)勁的奮斗動能，營造爭做合格黨員的氛圍。開展黨史學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員追尋革命先輩的紅色足跡，學(xué)習(xí)革命先輩的光榮事跡，感受革命先輩的愛國情懷，激發(fā)黨員珍惜來之不易的幸福生活，努力傳承奮斗。開展“黨員亮身份”、黨員志愿服務(wù)、七一表彰等活動，引導(dǎo)黨員在學(xué)習(xí)、工作、生活中增強(qiáng)黨員修養(yǎng)，爭做先鋒模范。例如專業(yè)教師在教師崗位當(dāng)教學(xué)先鋒，行政黨員在行政崗位當(dāng)服務(wù)表率，學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)崗位當(dāng)學(xué)習(xí)模范。學(xué)校每年都對一批優(yōu)秀黨員進(jìn)行專訪，宣傳其先進(jìn)事跡，用身邊榜樣人物和榜樣事跡激勵師生。面對疫情大戰(zhàn)場，學(xué)校涌現(xiàn)出一批沖鋒在前的優(yōu)秀黨員，他們凝聚師生員工力量幫扶鄂籍師生，協(xié)助學(xué)校開展新冠疫苗接種、核酸檢測。用親身行動詮釋著共產(chǎn)黨員的奉獻(xiàn)精神，用實際行動踐行著為國為黨為學(xué)校服務(wù)的錚錚誓言。

三、堅持嚴(yán)改，在“改”上實現(xiàn)常態(tài)化制度化

每次黨內(nèi)集中教育的提出就是要解決隨著不斷變化的世情國情黨情所出現(xiàn)的問題。因此，學(xué)校要緊扣發(fā)展目標(biāo)，通過不斷查找問題，不斷解決問題，不斷整改問題，從而破解黨建難題，補(bǔ)齊黨建短板，提高黨建實效。我校建立解決問題的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對問題的水平，不斷提高服務(wù)師生的能力。

（一）基層自查自覺改

科學(xué)的考評體系，是引導(dǎo)基層黨組織實現(xiàn)黨建工作規(guī)范化和推進(jìn)黨內(nèi)集中教育實現(xiàn)常態(tài)化制度化的重要保障。學(xué)校每年通過總結(jié)、述職等方式對各級黨組織和全體黨員開展黨建考核。各級黨組織和全體黨員對照黨章黨規(guī)、系列講話、初心使命和先進(jìn)典型進(jìn)行自查自糾。把脈思想政治建設(shè)是否加強(qiáng)，崗位職責(zé)履行是否到位，聯(lián)系服務(wù)群眾是否密切。一方面，通過會議的批評和自我批評，黨員們在交流碰撞中溝通思想，達(dá)成共識，增進(jìn)感情。另一方面，將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“整改清單”。能夠馬上整改的立行整改，短期內(nèi)無法整改的，列出推進(jìn)的方案和措施逐步整改和逐項落實。例如，我校深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，各單位部門通過深入調(diào)研師生員工的“需求點(diǎn)”，列出“我為群眾辦實事”項目清單139項，解決教職工子女上學(xué)、教室安裝空調(diào)等師生員工操心事和煩心事135項，為師生員工辦理的一件件實事、解決的一次次困難，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)教育的成果，踐行了黨的群眾路線，走進(jìn)了師生的心窩，展示了教育情懷。

（二）督導(dǎo)檢查督促改

學(xué)校通過檢查、督查和考評三結(jié)合的方式完善監(jiān)督考核機(jī)制。各黨總支每月檢查黨支部工作手冊和黨建工作臺賬，黨總支書記每季度督查工作臺賬實施進(jìn)程。通過每年的黨建工作考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨總支和黨支部通報表揚(yáng)，對基礎(chǔ)薄弱的黨總支和黨支部幫扶進(jìn)步，對組織不力的黨總支和黨支部提出整改要求。校領(lǐng)導(dǎo)日常深入調(diào)研各學(xué)院，與各學(xué)院建立有溫度的聯(lián)系，既協(xié)助解決工作難題，也督導(dǎo)指導(dǎo)整改。通過考評督導(dǎo)，評估了各級黨組織的作用發(fā)揮，促進(jìn)了各級黨組織的規(guī)范管理，增強(qiáng)了各級黨組織的內(nèi)在活力。

（三）建章立制鞏固改

通過自查自糾和督導(dǎo)檢查，在發(fā)現(xiàn)和解決問題中總結(jié)好經(jīng)驗好做法，梳理和修訂舊規(guī)章制度，不斷探索建立黨內(nèi)集中教育的黨委主體責(zé)任制、監(jiān)督機(jī)制、保障激勵機(jī)制、評估促改機(jī)制等長效機(jī)制，從而將黨內(nèi)集中教育不斷演化為對黨員的日常性教育，既可以鞏固教育效果，又為后續(xù)黨內(nèi)教育提供保障。關(guān)于學(xué)校發(fā)展方面，適應(yīng)學(xué)校不斷發(fā)展的實際，不斷完善黨建考評體系、黨的建設(shè)制度體系、教學(xué)管理制度和職稱評審制度等制度體系，進(jìn)一步推動學(xué)校的日常管理嚴(yán)格起來、規(guī)范起來。對于黨員的學(xué)習(xí)教育管理，可以結(jié)合黨建考核體系，建立黨員積分管理制度，激發(fā)黨員自我學(xué)習(xí)、自我教育、履行職責(zé)和服務(wù)群眾的積極性。

四、堅持力促，在“促”上實現(xiàn)常態(tài)化制度化

推進(jìn)黨內(nèi)集中教育常態(tài)化制度化，最終要轉(zhuǎn)化為攻堅克難的工作助推器，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的工作助推器，做到守初心、擔(dān)使命。學(xué)習(xí)教育必須與全面從嚴(yán)治黨有機(jī)銜接，與學(xué)校改革發(fā)展深度融合，與學(xué)校人才培養(yǎng)相得益彰。

（一）堅持促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

學(xué)校落實黨政融合理念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹教書育人全過程，狠抓思想政治與德育工作，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證政治方向。堅持開展黨組織書記抓基層黨建“書記項目”，深入推進(jìn)黨政融合，落實黨政聯(lián)席會議制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策水平。努力打造我校黨建特色品牌、黨建服務(wù)品牌，拓展黨建工作為師生員工服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展助力的領(lǐng)域，增強(qiáng)黨建工作對師生員工的向心力和吸引力。

（二）堅持促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展

學(xué)校立足轉(zhuǎn)設(shè)成功與更新校名辦學(xué)的新發(fā)展階段，激發(fā)全校黨員干部師生增強(qiáng)為黨育人、為國育才的使命感，積聚強(qiáng)大的正能量，全面深化改革，全面充實內(nèi)涵，推動學(xué)校辦學(xué)治校進(jìn)入新階段。2021年，學(xué)校成功舉行揭牌典禮、新聞發(fā)布會，展示學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)更名促發(fā)展的新契機(jī);承辦廣東省民辦高校校長高端論壇，加強(qiáng)辦學(xué)治校的交流;組織召開“貫徹落實省委4號文件精神，建設(shè)應(yīng)用型、高水平湛江科技學(xué)院”研討會，聚集政府專家智慧、調(diào)研企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需求，高質(zhì)量謀劃學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

（三）堅持促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)

學(xué)校加強(qiáng)頂層設(shè)計，創(chuàng)新全方位育人機(jī)制，構(gòu)建更高水平的人才培養(yǎng)體系，全面修訂人才培養(yǎng)方案，完善課程結(jié)構(gòu)，將“兩學(xué)一做”和黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育內(nèi)容融入課程教學(xué)，加強(qiáng)課程思政建設(shè)，著力打造“金課”，促進(jìn)學(xué)生“學(xué)”的改變，從而滿足家長和學(xué)生對高質(zhì)量教育的向往和期待。改進(jìn)大學(xué)生黨建工作，精準(zhǔn)把握學(xué)生的個性化成長需求，精準(zhǔn)指導(dǎo)學(xué)生的心理健康教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、社會實踐，將大學(xué)生的價值塑造貫穿學(xué)生成長成才的始終。同時，促進(jìn)大學(xué)生黨員自覺提升思想素質(zhì)的緊迫感，促進(jìn)大學(xué)生黨員主動擔(dān)任作為的責(zé)任感，促進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范的自豪感，引領(lǐng)廣大大學(xué)生健康成長。全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)更多服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才。[4]

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張樂樂，劉亞峰.高校推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要意義與實踐路徑[J].大學(xué)教育，2020（11）：27-30.

[3] 賈玉明.高校怎樣推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化[J].中國高等教育，2017（17）：27-32.

[4] 蔡樂才.新時代高校黨建與人才培養(yǎng)深度融合的實踐探索[J].宜賓學(xué)院學(xué)報，2021（5）：80-84.

基金項目：廣東省教育廳2017年重點(diǎn)平臺及科研項目“獨(dú)立學(xué)院‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究” （2017WQNCX 213），湛江科技學(xué)院2018年度創(chuàng)新強(qiáng)校工程項目“民辦高校黨建工作品牌化建設(shè)實踐研究” （CJ18CXQX004），湛江科技學(xué)院2018年度創(chuàng)新強(qiáng)校工程項目“民辦高校教師思想政治素質(zhì)提升研究” （CJ18CXQX007）。