基于兒童友好城市理念的學(xué)童通道系統(tǒng)規(guī)劃

摘要 通過(guò)對(duì)學(xué)童通道內(nèi)涵及特征分析，結(jié)合學(xué)童上下學(xué)交通需求特征研究，從兒童友好城市建設(shè)角度提出學(xué)童通道系統(tǒng)規(guī)劃策略，并以深圳市坪環(huán)片區(qū)為例，提出片區(qū)級(jí)學(xué)童通道系統(tǒng)規(guī)劃方案，并就學(xué)童安全出行需求對(duì)校門前區(qū)、通道學(xué)徑、過(guò)街交叉口等主要交通節(jié)點(diǎn)提出設(shè)計(jì)原則，為其他城市建設(shè)學(xué)童通道提供思路。

關(guān)鍵詞 兒童友好;學(xué)童通道;慢行交通;交通規(guī)劃

中圖分類號(hào) U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2022）12-0022-03

收稿日期：2022-04-17

作者簡(jiǎn)介：黃德劍（1984—），男，碩士研究生，主任工程師，研究方向：交通規(guī)劃。

0 引言

兒童是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望，在公共事業(yè)規(guī)劃、公共資源配置、公共服務(wù)供給等時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。2015年，深圳在全國(guó)率先提出系統(tǒng)性建設(shè)友好城市目標(biāo)，倡導(dǎo)“從一米高度看城市”，將兒童視角納入城市治理決策體系。該文基于兒童友好城市理念，通過(guò)對(duì)學(xué)童通道內(nèi)涵和交通需求特征分析，從友好城市角度提出學(xué)童通道的規(guī)劃策略，并以深圳市坪環(huán)片區(qū)為例，為其他城市編制學(xué)童通道系統(tǒng)規(guī)劃提供參考。

1 學(xué)童通道內(nèi)涵及系統(tǒng)構(gòu)成

1.1 學(xué)童通道內(nèi)涵

學(xué)童通道概念最早出現(xiàn)在日本，是指在學(xué)童上下學(xué)時(shí)所經(jīng)歷的步行空間[1]。學(xué)童通道是學(xué)齡兒童日常通學(xué)以及休憩游玩的重要場(chǎng)所，按照學(xué)童的上下學(xué)流線，學(xué)童通道一般涵蓋學(xué)校周邊空間、通學(xué)路徑、社區(qū)周邊空間等區(qū)域[2]。

兒童友好理念已成為全社會(huì)共識(shí)，兒童友好城市建設(shè)成為高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和導(dǎo)向。在街道規(guī)劃建設(shè)中貫徹落實(shí)兒童友好理念，為兒童創(chuàng)造更加安全、有趣、舒適的街區(qū)環(huán)境具有重要意義。

1.2 學(xué)童通道系統(tǒng)

1.2.1 功能特征

學(xué)童通道與城市其他街道相比，除了需要承載一定通過(guò)性的行人交通功能以外，還承載了停留、游戲和社交功能。保證足夠?qū)挾鹊倪B續(xù)步行空間，連接公交站、地鐵站、綠地公園以及周邊公共服務(wù)設(shè)施，配備完善標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，學(xué)童通道系統(tǒng)發(fā)揮了上下學(xué)通行、短暫游憩、師生交流等功能。

1.2.2 空間組成要素

從通學(xué)流線來(lái)看，學(xué)童出行一般需經(jīng)過(guò)學(xué)校區(qū)域、街道巷道、休憩游玩區(qū)域以及家附近區(qū)域，因此在空間上學(xué)童通道由校門前區(qū)、通道學(xué)徑、街邊公園和居住區(qū)出入口等要素組成。在道路設(shè)計(jì)時(shí)，優(yōu)先保障學(xué)童獨(dú)立、連續(xù)的慢行空間，充分利用現(xiàn)有道路兩側(cè)綠帶，配建休閑停留區(qū)域，提高通學(xué)路徑的舒適性和趣味性。

2 學(xué)童交通特征

2.1 出行時(shí)間固定，常產(chǎn)生瞬間交通流

由于學(xué)校都有固定的上下學(xué)時(shí)間，學(xué)童出行具有明顯的時(shí)間標(biāo)志性，表現(xiàn)為短時(shí)間內(nèi)的人群聚集和疏散。圖1為深圳市坪山區(qū)中小學(xué)生夏季上下學(xué)進(jìn)出校園的時(shí)間分布圖，從圖1中看出早上進(jìn)校園學(xué)生流持續(xù)時(shí)間為105 min，而下午放學(xué)學(xué)生流疏散在60 min左右，特別在17：45—18：00的15 min內(nèi)疏散了40%的學(xué)生流，放學(xué)階段的瞬間交通流對(duì)學(xué)校門前區(qū)以及周邊道路系統(tǒng)帶來(lái)較大交通沖擊。

2.2 交通方式多元，以步行和私家車接送為主

在我國(guó)，義務(wù)教育階段的學(xué)生采取免試就近入學(xué)原則，學(xué)童一般在劃定的學(xué)區(qū)內(nèi)解決就學(xué)問(wèn)題[3]。學(xué)童年齡大小、上下學(xué)出行距離是影響學(xué)童出行交通方式選擇最重要的因素[4]。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析深圳市坪山區(qū)多個(gè)中小學(xué)生通學(xué)出行特征得知，學(xué)童的出行距離約2.65 km，通學(xué)選擇的交通方式呈現(xiàn)多元化，其中以步行和私家車接送為主，見(jiàn)表1。

3 學(xué)童通道規(guī)劃策略

3.1 轉(zhuǎn)變規(guī)劃思維，優(yōu)先保障學(xué)童慢行空間

從以人為本、兒童優(yōu)先的角度出發(fā)，規(guī)劃思維要從“以車為主”轉(zhuǎn)變到“以人為本”[5]，將兒童友好城市理念融入街道規(guī)劃設(shè)計(jì)之中，統(tǒng)籌規(guī)劃街道設(shè)施的空間選擇，留出供學(xué)生通行的合適寬度，同時(shí)考慮學(xué)童邊走邊玩的交通特性，串聯(lián)一定的兒童游戲活動(dòng)空間，提出滿足學(xué)童通學(xué)需求的道路斷面、建筑退線、路邊停車等設(shè)計(jì)指引，將學(xué)童通道建設(shè)成為一個(gè)友好的慢行空間。

3.2 應(yīng)對(duì)通學(xué)出行強(qiáng)度，形成主次有序的通學(xué)廊道

以學(xué)生通學(xué)路徑選擇為依據(jù)，構(gòu)建聯(lián)系學(xué)校與居住區(qū)的路徑系統(tǒng)[6]。識(shí)別每條路徑的通學(xué)需求強(qiáng)弱，規(guī)劃設(shè)計(jì)通學(xué)路徑的空間布局形式。在通學(xué)需求較強(qiáng)的路段布置主要學(xué)徑軸線，在通學(xué)需求次強(qiáng)的路段布置次要通學(xué)學(xué)徑，最終在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)形成主次有序的通學(xué)廊道。

3.3 滿足安全舒適需求，提升關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)引導(dǎo)

安全舒適是學(xué)童通道的基本要求，合理利用通道兩側(cè)空間，通過(guò)拓寬部分路徑空間、建設(shè)風(fēng)雨連廊、優(yōu)化過(guò)街路口等方式，提升學(xué)童通道的友好度和便利性。從學(xué)童交通出行特征可以看出，校門前區(qū)、通道學(xué)徑、過(guò)街等區(qū)域，是學(xué)童通道系統(tǒng)的重要交通環(huán)節(jié)，需要針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展詳細(xì)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化學(xué)童空間組織引導(dǎo)。

4 規(guī)劃設(shè)計(jì)案例

4.1 深圳市坪環(huán)片區(qū)概況

坪環(huán)片區(qū)位于深圳市坪山區(qū)中部，總用地面積5.5 km2，定位為以新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文體旅游業(yè)為動(dòng)力源泉，以濱水生活為空間載體，“城水相依”的綠色綜合城區(qū)，規(guī)劃居住人口12萬(wàn)人，學(xué)校6所，幼兒園14所，其中寄宿制高中1所、初中1所、九年一貫制學(xué)校2所、小學(xué)2所。

4.2 學(xué)童通道建設(shè)的必要性與可行性

4.2.1 現(xiàn)狀慢行路徑空間不利于學(xué)童的安全通學(xué)

現(xiàn)狀道路基本不設(shè)步行道，慢行道寬度在3～4.5 m（包含綠化帶）之間，難以同時(shí)布置舒適的步行道和自行車道，造成行人和自行車混行?，F(xiàn)狀建成道路與規(guī)劃道路存在較大差距，已按規(guī)劃建設(shè)的道路僅占總里程的63%，缺乏完善的慢行通道設(shè)施和過(guò)街設(shè)施。另外，片區(qū)居民出行交通調(diào)查數(shù)據(jù)表明，超過(guò)50%的居民表示對(duì)步行設(shè)施和環(huán)境不滿意，其主要原因包括慢行路徑不通不連續(xù)、過(guò)街不方便不安全、步行環(huán)境不舒適三個(gè)方面。

4.2.2 學(xué)童通道建設(shè)既提升兒童福祉，也讓城市收益

學(xué)童通道作為城市慢行系統(tǒng)的一部分，為兒童在家庭和學(xué)校之間劃定連續(xù)的步行和騎行空間，同時(shí)也將周邊的綠地公園、濱水廊道、體育活動(dòng)空間、文化場(chǎng)所等進(jìn)行串聯(lián)，形成“家—學(xué)?！顒?dòng)空間”安全有趣的“三點(diǎn)一線”。坪環(huán)片區(qū)內(nèi)擁有1個(gè)水庫(kù)、1個(gè)市級(jí)文保單位、1個(gè)大型體育場(chǎng)館、2條河流以及多處社區(qū)級(jí)公園，通過(guò)打造學(xué)童通道串聯(lián)山水，給市民帶來(lái)全新體驗(yàn)，給城市發(fā)展帶來(lái)活力。

4.2.3 連片的更新改造為學(xué)童通道建設(shè)提供契機(jī)

坪環(huán)片區(qū)正處于連片城市更新改造窗口期，黃沙坑、大萬(wàn)、曾屋、牛角龍等5個(gè)更新項(xiàng)目已列入工作計(jì)劃。連片的城市更新改造為理順片區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)、重建交通體系提供了良好契機(jī)，學(xué)童通道作為道路系統(tǒng)的一部分也能得到更快的落實(shí)。

4.3 規(guī)劃方案

4.3.1 學(xué)童通道網(wǎng)絡(luò)方案

按照“配需求、建廊道、構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、添體驗(yàn)”的思路對(duì)坪環(huán)片區(qū)學(xué)童通道系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，串聯(lián)居住區(qū)、學(xué)校、公園、水庫(kù)、文保單位、體育場(chǎng)館等主要節(jié)點(diǎn)，形成主要學(xué)徑成環(huán)成網(wǎng)、次要學(xué)徑串接兒童活動(dòng)區(qū)域的特色學(xué)童通道系統(tǒng)，如圖2所示。

4.3.2 重要交通節(jié)點(diǎn)方案

（1）校門前區(qū)。校門前區(qū)承擔(dān)家長(zhǎng)集散、學(xué)生嬉戲逗留、停車上下客、學(xué)校信息展示等功能，具有短時(shí)車流、人流集中且流量大的特點(diǎn)。根據(jù)校門與城市道路的關(guān)系，提出將校門內(nèi)凹設(shè)計(jì)思路，構(gòu)造校門前的小廣場(chǎng)作為上下學(xué)交通流緩沖集散空間，同時(shí)配建阻車樁、休憩設(shè)施、信息牌、遮陽(yáng)避雨設(shè)施，提供安全舒適的體驗(yàn)感，如圖3所示。

（2）通道學(xué)徑。根據(jù)學(xué)生通學(xué)需求強(qiáng)弱確定主次學(xué)徑后，依托現(xiàn)有道路或綠帶布設(shè)學(xué)徑。通過(guò)調(diào)整斷面形式強(qiáng)調(diào)學(xué)童的路權(quán)分配，在保證安全的前提下壓縮機(jī)動(dòng)車道尺寸，利用車道邊線與建筑退線之間的間隙，預(yù)留5～8 m的斷面作為學(xué)徑布設(shè)空間，如圖4所示。在學(xué)徑路面鋪設(shè)方面，建議采用湛藍(lán)色為主色透水混凝土，并配以彩色標(biāo)線和地面彩色logo，凸顯兒童友好特色，形成安全舒適有趣的學(xué)生通道。

（3）過(guò)街交叉口。通過(guò)設(shè)置減速區(qū)域，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車通過(guò)交叉口速度，交叉口內(nèi)速度禁止超過(guò)25 km/h。劃定過(guò)街安全島并安裝阻車樁，防止機(jī)動(dòng)車駛?cè)胄腥说?，保障學(xué)生二次過(guò)街安全。另外，過(guò)街需求強(qiáng)烈的交叉口設(shè)置為全相位交叉口，采用行人專用信號(hào)燈，滿足不同方向步行通行需求，如圖5所示。

5 結(jié)語(yǔ)

大力推進(jìn)兒童友好街道建設(shè)，為兒童創(chuàng)造更加安全舒適街區(qū)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)兒童友好城市的重要路徑。基于兒童友好城市理念提出的學(xué)童通道設(shè)計(jì)方案，可為慢行交通規(guī)劃設(shè)計(jì)提供技術(shù)參考，相信該次規(guī)劃的探索與實(shí)踐對(duì)于將兒童友好城市理念運(yùn)用到交通規(guī)劃當(dāng)中具有積極的意義。

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