通信工程項目施工過程質量監(jiān)管策略研究

朱良平

(中郵通建設咨詢有限公司，江蘇 南京 210000)

0 引言

通信工程產品價值高，其效益由質量、造價與工期三個因素決定[1]。通信工程項目施工質量監(jiān)管工作是以保證通信工程項目施工質量為目標，以相關法律法規(guī)、技術規(guī)范為依據(jù)，以科學監(jiān)督為手段，對通信工程項目建設的全過程進行監(jiān)管與指導[1]。據(jù)此，本文以通信工程項目質量監(jiān)管基本方法為切入點，對影響通信工程質量的主要因素、通信工程項目質量管理工作中存在的問題進行深度分析，并提出質量控制的優(yōu)化措施。

1 通信工程項目質量監(jiān)管基本方法

1.1 動態(tài)控制

通信工程質量控制體系的運行是一個動態(tài)的過程[2]。通過數(shù)據(jù)收集、對比等，對工程項目的實踐過程進行質量對比和信息反饋，最終實現(xiàn)通信工程項目質量的動態(tài)性管理目標，其動態(tài)控制流程如圖1所示。

圖1 動態(tài)控制流程圖

1.2 主動控制與被動控制相結合

通信建設工程項目監(jiān)管包括主動控制、被動控制兩種形式。主動控制是相關工作人員根據(jù)成果分析，并結合實際情況預測出工程實施情況，以及時采取具有針對性的措施進行預防，達到提高工程質量的目的[2]。與主動控制相比，被動控制工作集中在事后，且缺少積極的控制方式。

具體實踐中，單純應用主動控制方式或被動控制方式都無法實現(xiàn)動態(tài)管理，因此有必要結合主動控制和被動控制方式(見圖2)，以做好事前與事后的質量監(jiān)管工作。

圖2 主動控制和被動控制結合方式

2 影響通信工程質量的主要因素

根據(jù)既有研究成果分析，通信工程項目質量的主要影響因素包括監(jiān)管人員、施工機械、配件、監(jiān)管方法與施工環(huán)境五大方面，具體內容如表1所示。

表1 影響通信工程質量的主要因素

3 項目概況

本文所述的工程是對南京本地某傳輸網工程開展項目質量監(jiān)管服務。服務內容包括項目的進度控制、造價控制、信息管理質量控制、組織協(xié)調與監(jiān)管等。

工程投資較大，涉及的網路、線路、數(shù)據(jù)系統(tǒng)等內容多；工程設計的施工地點較為分散；項目中不同的施工內容由不同的施工單位負責；工程材料型號標準難以統(tǒng)一；工程涉及不同單位人員；項目施工過程中易出現(xiàn)作業(yè)時間矛盾、施工質量難以有效保障等問題。

同時，工程中隱蔽項目較多，現(xiàn)場管理難度大，各項工作協(xié)調難度大，這對各參建方的協(xié)調合作提出了較高的要求。

4 通信工程項目質量管理工作中存在的問題

4.1 監(jiān)管人員方面

監(jiān)管人員綜合素養(yǎng)能力是保障通信工程項目質量管理工作質量的前提。結合本項目分析，監(jiān)管人員方面存在以下問題。

通信工程項目監(jiān)管人員整體素質能力較低，特別是技術崗位人員缺乏專業(yè)技術能力和相應的工作經驗[3]。同時部分職工的監(jiān)管意識存在偏差，在具體實踐中更注重經濟效益，這對監(jiān)管工作的開展產生較大的阻礙。

監(jiān)管人員在制定和實施監(jiān)管機制過程中，存在監(jiān)管目標不明確、監(jiān)管重點未有效掌握的問題，使項目監(jiān)管工作出現(xiàn)“有監(jiān)管口號，無監(jiān)管實際”的問題，難以實現(xiàn)項目建設質量目標[3]。

質量管理工作具有復雜性，部分監(jiān)管人員在實際工作中，未嚴格按照相關法律法規(guī)、合同標準對工程項目進行全面監(jiān)管。特別是在材料質量管理工作中，監(jiān)管不到位的問題頻發(fā)，對有序、高質量開展項目質量管理工作及項目施工質量提升帶來了不利影響[4]。

4.2 施工方法與技術管理方面

科學、合理的施工方式與技術管理方式是保障通信工程項目質量管理工作質量的基礎條件。但在本項目中，施工方法與技術管理方面還存在以下問題。

在通信工程項目立項后，需要對其進行過程設計，為工程的后續(xù)作業(yè)提供具體方案與依據(jù)，并為具體工程實施提供實際指導[4]。但本項目的前期調研工作開展質量不高，且未設置文件依據(jù)內容，導致工程前期準備不充分。

基于項目施工階段視角，項目施工可以分為施工方案制定、施工工藝選擇與應用兩個方面[4]。但本項目的施工方案與施工工藝的制定有所欠缺，無法保證作業(yè)進度與施工質量。

項目施工合作單位的設施與技術的兼容性調整時間較長，在一定程度上延誤了施工進度。同時部分施工單位管理人員未有效統(tǒng)籌施工計劃，導致施工管理質量不佳[4]。

4.3 施工材料與設備管理方面

施工材料與設備管理是保證并提升通信工程項目質量的重要內容。但在本項目中，施工材料與設備管理方面尚有許多不完善的地方。

在尋找施工材料供應商過程中，管理人員未按照統(tǒng)一標準選擇施工材料供應商，導致施工材料質量參差不齊，材料數(shù)量、型號、技術參數(shù)等存在錯誤，無法達到施工要求與工程質量要求[5]。

在設備管理過程中，管理人員未對工程項目類別、技術復雜程度、工程項目施工環(huán)境條件等內容進行深度分析，導致部分設備無法滿足實際施工需求[5]。同時，部分管理人員未做到設備進場檢查、工作狀態(tài)檢查、特殊設備運行情況檢查等，增加了工程項目施工的不確定性。

5 質量控制優(yōu)化措施

5.1 事前控制措施

施工單位資質審查；材料、配件與設備管控；施工組織設計、施工方案與方法、施工工藝控制是事前控制的重要內容。為提高事前控制質量，保證事前與事中、事后控制有機融合，需要根據(jù)事前控制的主要內容，做到以下幾點。

1)施工單位資質審查。質量管理人員應嚴格按照ISO9000標準對承包商采取的質量管理體系內容進行評定，并根據(jù)相關質量體系與實際施工要求，對施工方及其合作單位提供的施工計劃進行核定[6]。在核定過程中，應特別針對施工圖紙、施工要求等內容進行有效技術交底，確保施工人員熟悉施工技術與施工過程，為保障施工質量奠定基礎。

質量管理人員應對承包商規(guī)模、人員配置、負責人綜合素質能力等進行考察，根據(jù)實際需求建立完善的質量保證體系。質量管理人員應做好承包商資質審查工作，并對施工人員的上崗證進行核查；對相關負責人、管理者、技術人員進行考核，確保通信項目工程施工順利、高質量進行。

2)材料、配件與設備管控。首先，在采購材料過程中，應加強質量檢測力度，確保材料質量與工程實際需求相符。若材料采購工作由承包單位負責，則質量管理人員在產品交接過程中，對相關產品質量進行嚴格檢測，以確保采購的原材料滿足施工需要[6]。同時，采購材料應注重簽訂相關合同，從根本上保證原料質量。其次，在購買原料與設備時，需要對已檢驗過的產品進行標記，以有效判斷原料、設備質量檢驗情況，避免因原料或設備型號不符降低質量管理實效。最后，在運輸、裝卸相關材料與設備過程中，質量管理人員應保證其運輸、裝卸方式符合相關要求，以減少設備損壞[6]。材料配件與設備質量管控流程如圖3所示。

圖3 材料、配件與設備質量管控流程

3)施工組織設計、方案與方法及工藝控制。質量管理人員應積極與承包商等進行深度溝通，保證設計的施工方案、技術手段與工程建設要求相符[6]。同時，施工單位及各參與單位應共同建設標準統(tǒng)一的質量管理體系，確保工程施工各項要素滿足施工需求。對于工程施工過程中經常出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，應積極采取預防措施，提高問題修補、改正效率與施工質量。施工組織設計、施工方案與方法、施工工藝控制內容如表2所示。

表2 施工組織設計、施工方案與方法、施工工藝控制內容

5.2 事中控制措施

施工單位質量控制工作的監(jiān)管；工序質量活動控制點；施工現(xiàn)場巡視、平行檢驗、旁站跟蹤檢查；關鍵部位、隱蔽部位質量監(jiān)管是事中控制的重要內容。只有將以上幾個層面的工作做到位，才能控制好工程質量。

1)施工單位質量控制工作的監(jiān)管。質量管理人員應嚴格按照相關規(guī)定對相關工作進行全面監(jiān)督[7]。同時，質量監(jiān)管人員應引導和監(jiān)督質量控制體系的完善與實施，并將工程質量影響因素納入質量管理工作范圍，以提高質量管理工作監(jiān)管質量[7]。另外，質量監(jiān)管人員應對施工工序及相關活動內容進行監(jiān)管與審查，為相關工序的有效落實奠定基礎。

2)工序質量活動控制點。質量監(jiān)管人員首先要對工程施工的薄弱環(huán)節(jié)進行分析，并制定相關預案，以提高問題響應效率[7]。其次，質量監(jiān)管人員應積極采用新材料與新工藝，并根據(jù)實際需求制定質量監(jiān)管計劃，以科學、合理地把握工序質量控制點，切實提高事中控制質量。

3)施工現(xiàn)場巡視、平行檢驗、旁站跟蹤檢查。質量監(jiān)管人員應有目的地開展監(jiān)管工作，并在監(jiān)管工作中及時發(fā)現(xiàn)、解決實際問題[7]。同時，質量監(jiān)管人員應根據(jù)相關規(guī)范要求，對混凝土方質量、關鍵工序等進行監(jiān)管，并做好詳細記錄。

4)關鍵部位、隱蔽部位質量監(jiān)管。質量監(jiān)管人員應對關鍵部位、隱蔽部位施工數(shù)據(jù)進行整理和規(guī)律分析，以精準判斷出工程項目質量問題，并探索導致問題的本質原因[7]。總結關鍵部位、隱蔽部位的主要質量問題，最終提出優(yōu)化對策。

5.3 事后控制措施

單位工程預驗、審查竣工資料與圖紙、質量評估、質量事故處理是事后控制的重要內容。為提高事后控制質量，完善項目工程施工質量，須做好以下幾方面的工作。

1)單位工程預驗。在預檢工作中，質量監(jiān)管人員應對施工的規(guī)范性、標準依據(jù)進行檢查，若存在問題，需要根據(jù)《監(jiān)管通知單》進行修整[8]。

2)審查竣工資料。質量監(jiān)管人員應根據(jù)相關規(guī)范要求，對竣工材料進行驗收，并根據(jù)材料型號與類別對竣工資料進行整理分區(qū)保存[8]。

3)質量評估。質量監(jiān)管人員應對工程質量進行全面、系統(tǒng)評估，形成質量評估意見，并提交主管部門進行審核。

4)質量事故處理。若工程施工出現(xiàn)質量事故，質量監(jiān)管人員應充分分析問題產生的原因，并提出相應意見，形成事故報告，并提交主管部門進行審核[8]。同時，質量監(jiān)管人員應發(fā)揮監(jiān)管經驗與專業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)調與嚴格監(jiān)督質量事故處理進程，確保工程高質量建成。

6 結語

本文結合南京某工程分析可知，當前通信工程項目施工中仍存在監(jiān)管人員素質能力不強、施工材料質量不均等問題，阻礙了通信工程綜合效益的提升。未來實踐中，通信工程項目施工質量監(jiān)管工作應在事前控制環(huán)節(jié)中做好預測，在事中控制環(huán)節(jié)做好監(jiān)管，在事后控制環(huán)節(jié)做好質量評估，為通信工程高質量發(fā)展及綜合效益提升助力。