都昌多舉措抗穩(wěn)糧食安全重任

文/江濤（都昌縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)）劉小林（都昌縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）

手中有糧，心中不慌。糧食是人民群眾的最基本保障，糧食安全事關(guān)民生福祉。都昌縣作為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、江西省糧食核心產(chǎn)區(qū)之一，近年來(lái)，該縣高度重視糧食生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，扛穩(wěn)糧食安全重任。

嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)不動(dòng)搖。該縣嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，通過(guò)全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度等舉措，切實(shí)保障耕地面積，全縣耕地保有量穩(wěn)定在66.44 萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積45.61 萬(wàn)畝，連續(xù)15 年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)24 個(gè)，耕地質(zhì)量等級(jí)提升0.2 個(gè)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量有增加、質(zhì)量有提高、形態(tài)更優(yōu)化。按照“布局合理、標(biāo)識(shí)清晰、生產(chǎn)穩(wěn)定、能劃盡劃”的原則，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。其中，全縣劃定水稻生產(chǎn)功能區(qū)33.42 萬(wàn)畝、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)25.78 萬(wàn)畝，并把光熱水土條件好的優(yōu)質(zhì)地塊以及產(chǎn)糧大縣耕地優(yōu)先劃入“兩區(qū)”，讓“兩區(qū)”成為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的“主陣地”。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不放松。該縣把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措，按照“成方連片開(kāi)發(fā)、功能配套齊全、綠色生態(tài)建設(shè)、綜合效益凸顯”的原則，專(zhuān)門(mén)組織人員，科學(xué)編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。

去年，該縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)5.1 萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資1.89億元，規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目12 個(gè)，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目掃尾和驗(yàn)收工作。近年來(lái)，該縣累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31 萬(wàn)畝，后續(xù)將再建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.5 萬(wàn)畝，屆時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到85%，將極大地推動(dòng)土地集中流轉(zhuǎn)規(guī)模和進(jìn)度以及糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。

推進(jìn)科技創(chuàng)新提升生產(chǎn)能力。該縣通過(guò)增加科技投入、健全技術(shù)推廣隊(duì)伍、提高農(nóng)民群眾科技素質(zhì)等措施，充分挖掘土地、種子、肥料、栽培技術(shù)等生產(chǎn)要素的增產(chǎn)潛力。目前，主要農(nóng)作物特別是糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)、糧食作物增產(chǎn)增效和標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、優(yōu)質(zhì)糧食綠色高質(zhì)高效技術(shù)等得到快速推廣，配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、稻油輪作、再生稻全程機(jī)械化等主推技術(shù)普及率95%以上。該縣還加大集成技術(shù)推廣力度，結(jié)合主推糧食作物品種特征特性，集成從種到收各環(huán)節(jié)高質(zhì)高效技術(shù)，推廣“最適”種植模式、“最少”藥肥用量、“最省”人工投入、“最大”綜合效益的綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)模式，為優(yōu)質(zhì)糧食發(fā)展提供技術(shù)支撐。此外，該縣加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，圍繞水稻、油菜、紅薯等糧油作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣精量播種、化肥深施、秸稈還田、保護(hù)性耕作等節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高資源利用率，改善土壤結(jié)構(gòu)，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，促進(jìn)糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效。

強(qiáng)化工作措施推動(dòng)糧食生產(chǎn)。該縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度，每年出臺(tái)《都昌縣年糧食生產(chǎn)工作意見(jiàn)》并制定糧食生產(chǎn)評(píng)比檢查制度和考評(píng)方案，把糧食生產(chǎn)列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終工作目標(biāo)綜合考評(píng)的重要指標(biāo)。全年共下發(fā)糧食生產(chǎn)文件12 期，督促檢查3次?？h政府安排扶持糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金26萬(wàn)元，比上年增加3 萬(wàn)元。

以執(zhí)行政策推動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)。該縣大力宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的重要意義，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策。今年全縣共發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金6961.41 萬(wàn)元、稻谷補(bǔ)貼資金985.7 萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，形成了全縣糧食生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好的氛圍。目前，該縣已在都中公路、都蔡公路等主干道刷寫(xiě)墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)100 多條，印發(fā)各種宣傳材料3 萬(wàn)余份，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的痛點(diǎn)，為遏制耕地拋荒，該縣積極引導(dǎo)土地向種糧大戶(hù)和種田能人有序流轉(zhuǎn)。去年已發(fā)展1000 畝以上種植戶(hù)10 多戶(hù)、500 畝以上種植戶(hù)100多戶(hù)、100 畝以上種植戶(hù)1000 余戶(hù)，全縣土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達(dá)30 余萬(wàn)畝，種糧面積50 余萬(wàn)畝，成為糧食生產(chǎn)主力軍。

以綠色高質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建推動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)。該縣以糧食綠色高質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進(jìn)為契機(jī)，推動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)。在工作中，把農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)作為糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的重要抓手，把提高科技示范戶(hù)的輻射帶動(dòng)能力作為工作重點(diǎn)，把提高輻射戶(hù)生產(chǎn)水平作為工作核心，以整鄉(xiāng)推進(jìn)推動(dòng)全縣水稻綠色高質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建。全縣水稻以早稻：中嘉早17、湘早秈45、柒兩優(yōu)2012；中稻：甬優(yōu)9 號(hào)、天優(yōu)華占、美香占2 號(hào)、晶兩優(yōu)華占、甬優(yōu)4949（再生稻）；晚稻：泰優(yōu)398、吉優(yōu)353 等主導(dǎo)品種種植為主，水稻良種應(yīng)用率達(dá)98.5%，面積70 多萬(wàn)畝。24 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站都創(chuàng)建了糧食綠色高質(zhì)高產(chǎn)示范片、百畝核心示范區(qū)，促進(jìn)全縣糧油生產(chǎn)的平衡發(fā)展。

以強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管推動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)。該縣多次開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，有力地保障了農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定。截至目前，該縣共出動(dòng)宣傳車(chē)100 余次，張貼宣傳材料5000 余份，檢查門(mén)店150 余家，抽檢樣品348 個(gè)，基本保證了農(nóng)資市場(chǎng)“不出現(xiàn)一斤假種、不出現(xiàn)一包假肥、不出現(xiàn)一瓶假藥、不出現(xiàn)一例坑農(nóng)事件”。同時(shí)，加大了對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)使用不穩(wěn)定因素的監(jiān)管和調(diào)解力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。