泗縣耕地質(zhì)量等級(jí)現(xiàn)狀及提升建議

楊秋實(shí)

（泗縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，安徽 泗縣 234300）

0 引言

泗縣位于安徽省東北部、黃淮海平原南端、蘇皖兩省五縣交界地帶，地近沿海，背靠中原，地處東經(jīng)117°37′~118°10′、北緯33°16′~33°46′。泗縣下轄15個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)開發(fā)區(qū)，行政區(qū)域面積1 856 km，耕地總面積130 384.04 hm，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。泗縣土壤類型主要為由古河流和湖泊沉積物形成的砂姜黑土（集中分布在縣中南部）和近代黃泛沉積物形成的潮土（主要分布在縣北），二者約占該縣耕地總面積的90.0%。泗縣墩集鎮(zhèn)和草廟鎮(zhèn)部分地區(qū)分布有超110 km的崗地，由于高程相對(duì)較高且地表有一定坡降，土壤發(fā)育成了黃褐土，約占該縣耕地總面積9.7%。此外，泗縣還分布有少量的水稻土和石灰?guī)r土。

1 泗縣耕地質(zhì)量等級(jí)現(xiàn)狀分析

1.1 耕地質(zhì)量等級(jí)總體情況

2020年，利用ArcGIS、縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)等軟件，通過資料收集整理、調(diào)查點(diǎn)的布設(shè)采樣與檢測(cè)、基礎(chǔ)屬性和空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、評(píng)價(jià)單元確定與賦值、指標(biāo)權(quán)重和隸屬度確定等流程，計(jì)算耕地質(zhì)量綜合指數(shù)，再結(jié)合清潔程度判定，完成了泗縣耕地質(zhì)量等級(jí)劃分。在此基礎(chǔ)上，2021年對(duì)泗縣耕地質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行了補(bǔ)充評(píng)價(jià)，最終將耕地共分成7個(gè)等級(jí)，分別為2～8等級(jí)，平均等級(jí)為4.417等，大多分布在3～6等級(jí)，共113 132.04 hm，占耕地總面積的86.77%，呈中等多，高、低等少的正態(tài)分布。泗縣耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果如表1。

表1 泗縣耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果

1.2 耕地質(zhì)量等級(jí)區(qū)域分布

耕地質(zhì)量包括耕地地力和耕地環(huán)境質(zhì)量?jī)煞矫?。土壤質(zhì)量主要受內(nèi)在成土因素（成土母質(zhì)、氣候、生物、地形和時(shí)間）、人為因素的影響，因土壤內(nèi)在成土因素相對(duì)比較穩(wěn)定，所以人為因素是影響土壤質(zhì)量的重要因素。在自然條件相當(dāng)?shù)那闆r下，由于耕地的利用水平、田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平及人們的種植習(xí)慣等具有區(qū)域性特點(diǎn)，因此，不同區(qū)域的耕地質(zhì)量等級(jí)差異明顯。泗縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果如表2所示。

表2 泗縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果 hm2

1.3 耕地質(zhì)量等級(jí)在不同土壤類型中的分布

如表3所示，泗縣高等質(zhì)量類型（2～3等級(jí)）耕地面積36 494.46 hm，占泗縣耕地總面積的27.99%，土壤類型以砂姜黑土、潮土為主；中等質(zhì)量類型（4～6等級(jí)）耕地面積86 357.65 hm，占泗縣耕地總面積的66.23%；低等質(zhì)量類型（7～8等級(jí)）耕地面積7 531.93 hm，占泗縣耕地總面積的5.78%，中、低等質(zhì)量類型耕地在各種土壤類型中都有分布。

表3 泗縣耕地質(zhì)量等級(jí)在不同土類上的分布面積 hm2

2 泗縣耕地質(zhì)量等級(jí)提升建議

泗縣中、低等質(zhì)量類型耕地面積占該縣耕地總面積的72.01%。在綜合研判各評(píng)價(jià)因子的基礎(chǔ)上，結(jié)合泗縣耕地實(shí)際情況，提出以下提升耕地質(zhì)量等級(jí)的建議。

2.1 加大耕地保護(hù)力度

耕地可被劃分為一般耕地和永久基本農(nóng)田。泗縣又將永久基本農(nóng)田進(jìn)行“兩區(qū)”劃定，劃分出糧食（小麥、玉米）生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品（大豆）生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。習(xí)近平總書記在廣西壯族自治區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。”為提升耕地質(zhì)量等級(jí)，泗縣應(yīng)加大對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化” 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》等法律法規(guī)和政策文件的執(zhí)行力度；分類明確耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，將優(yōu)質(zhì)耕地或質(zhì)量有較大提升空間的耕地劃入永久基本農(nóng)田，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。另外，結(jié)合泗縣實(shí)際，建議在永久基本農(nóng)田內(nèi)優(yōu)先安排耕地質(zhì)量保護(hù)與提升相關(guān)項(xiàng)目等；適當(dāng)提高“兩區(qū)”內(nèi)小麥、玉米、大豆生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；有計(jì)劃地將歷史上占用良田的林地、草地及畜禽養(yǎng)殖設(shè)施等向“四荒”地或低等級(jí)耕地轉(zhuǎn)移，恢復(fù)其原有的面貌；嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“田長(zhǎng)制”“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任制等耕地保護(hù)制度，以提升耕地質(zhì)量等級(jí)。

2.2 完善田間工程建設(shè)

泗縣應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，將符合條件的灌區(qū)有效灌溉耕地打造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，要在綜合考慮原有田間基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一戶一塊田”改革，進(jìn)一步優(yōu)化田間基礎(chǔ)設(shè)施，將完善排灌溝渠、田間道路、防護(hù)林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與農(nóng)田集中連片、土壤深耕、土地平整、土壤培肥與改良等有機(jī)結(jié)合，消除制約耕地質(zhì)量提升的限制因子。對(duì)于已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要注重培肥和改良土壤，以提升耕地地力。對(duì)于丁湖鎮(zhèn)、草溝鎮(zhèn)、墩集鎮(zhèn)、屏山鎮(zhèn)等地適宜種植水稻的區(qū)域，建議通過“旱改水”工程進(jìn)行改造。對(duì)于一些面積較大的低洼易澇地，可興建配套排澇電站等。通過一系列田間工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)耕地旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好，有效提高耕地的生產(chǎn)能力和環(huán)境質(zhì)量水平，從而提升耕地質(zhì)量等級(jí)。

2.3 普及測(cè)土配方施肥技術(shù)

泗縣農(nóng)業(yè)部門應(yīng)結(jié)合近年來耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加大宣傳與培訓(xùn)力度，普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大配方施肥面積。在合理施用氮、磷、鉀肥的同時(shí)，注意補(bǔ)充硫、鋅、硼等中微量元素，縣北淤土區(qū)域種植經(jīng)濟(jì)作物的要適當(dāng)補(bǔ)充鐵、鎂等元素，輔以增施有機(jī)肥、化肥機(jī)械深施、氮肥后移等技術(shù)應(yīng)用，提高肥料利用率，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效，提升耕地質(zhì)量。同時(shí)，科研與農(nóng)技推廣部門要結(jié)合耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷更新、優(yōu)化和細(xì)化肥料配方，建立測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)處理和專家咨詢系統(tǒng)，做到農(nóng)戶與專家直接對(duì)接，精準(zhǔn)配方施肥，以提升耕地質(zhì)量等級(jí)。

2.4 提高土壤有機(jī)質(zhì)含量

有機(jī)質(zhì)是土壤的重要組成部分，土壤有機(jī)質(zhì)含量是評(píng)價(jià)耕地質(zhì)量的重要指標(biāo)。有機(jī)肥料與化學(xué)肥料合理搭配施入土壤后，既能有效改善土壤理化性質(zhì)，增強(qiáng)土壤的保肥供肥和緩沖能力，促進(jìn)土壤微生物活動(dòng)，為作物提供全面營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)作物生長(zhǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，又能充分發(fā)揮化肥單位養(yǎng)分含量高、釋放快的優(yōu)勢(shì)，兩者相互補(bǔ)充有利于提高肥料利用率。與其他地方一樣，過去幾十年泗縣長(zhǎng)期大量使用化肥，忽視了土壤有機(jī)質(zhì)的補(bǔ)充，導(dǎo)致耕地退化加重。近年來，泗縣74.1%的耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量在15～25 g/kg，處于中等水平；21.6%的耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量在15 g/kg，處于缺或極缺水平。針對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)含量較低的現(xiàn)狀，結(jié)合耕地質(zhì)量保護(hù)與提升暨化肥減量增效、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、秸稈綜合利用試點(diǎn)、土壤深耕等項(xiàng)目，采取增施有機(jī)肥、有機(jī)肥替代化肥、“秸稈還田+秸稈速腐劑+土壤深耕”等措施，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。堅(jiān)持長(zhǎng)期施用有機(jī)肥，適量秸稈還田，減少化肥使用量，能有效提升耕地地力，改善耕地環(huán)境，提升耕地質(zhì)量等級(jí)。

2.5 推廣農(nóng)業(yè)科技新成果

泗縣應(yīng)大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)耕地質(zhì)量等級(jí)提升。例如，總結(jié)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用糧食種植面積，并擴(kuò)大鮮食山芋、金絲瓜等種植面積，提高以此為主導(dǎo)的訂單物流、加工營(yíng)銷等農(nóng)業(yè)綜合效益，以產(chǎn)品質(zhì)量、綜合服務(wù)及產(chǎn)業(yè)鏈延伸求效益，減輕耕地負(fù)擔(dān)；大力推廣有機(jī)肥替代化肥、秸稈還田、水肥一體化、土壤調(diào)理劑、病蟲草害綠色防控等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，減少化肥、農(nóng)藥使用量，提升耕地地力，改善土壤環(huán)境質(zhì)量；推廣大豆與玉米輪作、大豆與玉米帶狀復(fù)種、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)模式，改變傳統(tǒng)“小麥+夏玉米（夏大豆）”種植模式為3～5 a種植一季春山芋或春花生等，實(shí)現(xiàn)冬季休耕一次，通過輪作休耕消減連作障礙，做到用地養(yǎng)地相結(jié)合；推廣大型寬幅作業(yè)機(jī)具、大型聯(lián)合作業(yè)機(jī)具、大豆玉米帶狀套播機(jī)等，加大“山芋殺秧收獲一體機(jī)”等新型機(jī)械的研制與推廣，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用率和機(jī)械作業(yè)效率，減少田間機(jī)械作業(yè)對(duì)耕地質(zhì)量的負(fù)面影響；推廣植保無人機(jī)、測(cè)深（追）施肥機(jī)、水肥藥一體化設(shè)備，提高水、肥、藥的施用和利用效率，減少農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)耕地環(huán)境質(zhì)量的不利影響；強(qiáng)化宣傳與技術(shù)培訓(xùn)，提高社會(huì)公眾耕地質(zhì)量保護(hù)意識(shí)，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)人員等熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)，提高其耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技能。總之，通過一系列農(nóng)業(yè)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)耕地減負(fù)增效、用養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)耕地質(zhì)量等級(jí)提升。