重啟“龍象共舞”

2020年4月1日，在中印兩國建交70周年之際，中國國家主席習近平同印度總統(tǒng)科溫德互致賀電。習主席在賀電中指出：“我高度重視中印關(guān)系發(fā)展，愿同科溫德總統(tǒng)一道努力，推動中印關(guān)系邁上新臺階，為兩國和兩國人民帶來更多福祉，為亞洲乃至世界貢獻更多正能量?！?/p>

不可否認，中印關(guān)系是當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。兩國人口總和占全球三分之一，經(jīng)濟總量占世界近五分之一。中印有兩千多年的互動交流史。然而，2020年，中印兩國邊防人員在加勒萬河谷發(fā)生沖突，雙邊關(guān)系嚴重惡化。

過去三年，中印兩國邊防部隊在邊界西段曠日持久的沖突和對峙已經(jīng)嚴重影響了雙邊關(guān)系，阻礙了經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。2022年，兩國領(lǐng)導人應(yīng)該擱置爭議。喜馬拉雅山脈兩側(cè)超過27億的兩國人民應(yīng)攜手前行，共創(chuàng)更加美好的未來。

邊境沖突讓兩國關(guān)系急劇下滑

2020 年 6 月 15 日，發(fā)生在中印邊境的加勒萬河谷沖突導致雙方都有邊防官兵喪生，讓雙邊關(guān)系跌至新低。這是一場慘烈的悲劇。令人遺憾的是，盡管中印在邊境問題上達成了一系列雙邊協(xié)議，但就兩軍如何在有爭議的“拉達克地區(qū)”實際控制線上“脫離接觸，避免摩擦”，雙方尚未達成完整協(xié)議。當實控線兩側(cè)雙方都有大量駐軍時，緊張局勢隨時隨地都可能因為一點小事升溫。

邊境爭端引發(fā)了一些懸而未決的問題：中印邊境地區(qū)的小規(guī)模沖突和緊張局勢是會持續(xù)下去，還是通過和平談判解決問題？兩國在沖突爆發(fā)后相互指責，能否讓邊境局勢恢復正常？今年是中國農(nóng)歷虎年，新的一年是否會給中印關(guān)系發(fā)展帶來新的維度？

中國國務(wù)委員兼外交部長王毅曾表示：“邊界爭議是歷史遺留問題，不是中印關(guān)系的全部?！彼赋?，雙方都需要認識到，邊境對抗不符合任何一方利益。

加勒萬河谷沖突發(fā)生之后，印度對華政策進入了一個危險階段。莫迪領(lǐng)導的印度人民黨政府采取了一系列對華鷹派強硬措施，例如對中國企業(yè)進行打壓和制裁，禁止有中國背景的手機應(yīng)用程序等。印度領(lǐng)導層加快了向美國的戰(zhàn)略靠攏，并將中國描述成“擴張主義者”。印度在中印邊境地區(qū)引入了新的交戰(zhàn)規(guī)則，給予邊防部隊指揮人員在實控線采取行動的“充分自由”。印度的種種行為，包括追隨美國、重啟四方安全對話機制、取消與中國企業(yè)的訂單，都妨礙了中印關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。這種趨勢甚至可能會阻礙印度實現(xiàn)到 2024 年成為“5 萬億美元經(jīng)濟體”的愿景。

和平共處五項原則：中印關(guān)系的保障

中印兩國人民應(yīng)該從歷史中汲取動力，在先輩打下的基礎(chǔ)上再接再厲，為兩國友誼譜寫新篇章。上世紀50年代，中印發(fā)表聯(lián)合聲明，確認和平共處五項原則在相互關(guān)系以及各自國家同亞洲及世界其他國家的關(guān)系中予以適用。和平共處五項原則被印度被稱為“潘查希拉”。1954年提出的和平共處五項原則主張各國互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處，長期以來一直是中印兩個亞洲鄰國和平關(guān)系的基礎(chǔ)。

然而，1962年中印邊境戰(zhàn)爭之后，兩國關(guān)系長期處于低谷。1988年，時任印度總理拉吉夫·甘地對中國進行正式訪問。此次“破冰”之旅對兩國恢復和發(fā)展友誼發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在此背景下，中國領(lǐng)導人、中國改革開放總設(shè)計師鄧小平在 1988 年 12 月重申和平共處五項原則的重要性，指出五項原則是國際交往的基本準則。鄧小平說：“真正的亞太世紀或者亞洲世紀，是要等到中國、印度和其他一些鄰國發(fā)展起來，才算到來?！?/p>

自此，歷屆印度和中國政府都采取了更加積極的態(tài)度來改善雙邊關(guān)系，著眼于打造亞洲世紀。習近平主席和莫迪總理通過“家鄉(xiāng)外交”這一特殊形式，建立了良好的工作關(guān)系和個人友誼，開創(chuàng)了領(lǐng)導人交往的新模式。2018 年 4 月，習主席和莫迪總理在中國武漢舉行非正式會晤，重申兩國彼此不是威脅或?qū)κ郑瑑蓢鴳?yīng)致力于促進經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的友好合作，同時維護邊境地區(qū)和平安寧。 2019年10月，中印兩國領(lǐng)導人第二次非正式會晤在印度金奈舉行，雙方推動了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利合作，加強了深層次戰(zhàn)略溝通。習主席指出，實現(xiàn)“龍象共舞”是中印唯一正確選擇。這一提法充分體現(xiàn)了合作、平等和相互尊重。

在經(jīng)歷了2017年洞朗對峙和2020年加勒萬河谷事件之后，回歸和平共處五項原則或許是確保中印關(guān)系健康發(fā)展的最佳選擇。2021年12月，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅表示，中印兩國和睦相處、合作共贏是必然選擇，也是中印關(guān)系的正確方向。中印合作不僅有利于兩國人民，更有益于世界。因此，兩國應(yīng)該走出邊界爭端的陰影，增進相互了解，避免沖突對抗，著眼大局，不糾結(jié)于偶發(fā)事件，相互成就，而不是相互消耗。

重新審視兩國關(guān)系

值得注意的是，盡管近年來中印關(guān)系波折不斷，但兩國的貿(mào)易額卻在2021年達到了歷史最高水平，超過1250億美元。盡管印度政黨呼吁抵制中國產(chǎn)品并限制中國投資，根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年中國對印度出口達到了975.2億美元，中印雙邊貿(mào)易額達到了1256.6億美元。令人鼓舞的是，印度對中國的出口也在穩(wěn)步增長。根據(jù)印度出口組織聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021 年印度對中國的出口超過 260 億美元，而這一數(shù)字在 2020 年和 2019 年分別僅為190 億美元和 171 億美元。

據(jù)估計，數(shù)百家在印度開展業(yè)務(wù)的中國公司為當?shù)貏?chuàng)造了至少 20 萬個工作崗位。各方都希望印度政府創(chuàng)造公平、公正、非歧視的營商環(huán)境，讓中國企業(yè)投資“印度制造”項目，在印度順利開展業(yè)務(wù)，這也有利于印度的國家利益。如果印度政府給中國企業(yè)制造障礙甚至把其趕出印度市場，這不會給印度帶來任何益處。來自中印兩國的數(shù)據(jù)都顯示，目前印度急于減少對中國市場的依賴只會給其自身帶來不良影響。

中印關(guān)系仍應(yīng)以合作為主導，推動互利互補和良性競爭，避免對抗。中國有誠意改善與印度的關(guān)系，但希望這種誠意是雙向的。中印關(guān)系不是“龍象相爭”，而是“龍象共舞”。印度應(yīng)該通過加強與中國的經(jīng)濟合作來實現(xiàn)“印度制造”的愿景。2022年，兩國決策層是時候鼓起勇氣，攜起手來，實現(xiàn)“龍象共舞”。

本文作者拉比·?？枴げ┨K（Rabi Sankar Bosu）是印度西孟加拉邦中印友好組織“新視野廣播聽眾俱樂部”創(chuàng)始人兼秘書長。