新時(shí)代重塑縣媒融合發(fā)展格局的安吉實(shí)踐

祝青 章李梅 丁峰

融媒發(fā)展已邁入深水區(qū)。在機(jī)構(gòu)并合、人員整合、工作磨合現(xiàn)狀下，縣級(jí)融媒體必須對(duì)照黨中央“統(tǒng)一輿論平臺(tái)、統(tǒng)一信息樞紐、統(tǒng)一服務(wù)入口”要求，重新審視媒體職責(zé)、功能及使命，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)更多的新聞力量和智慧支撐。

2014年1月，安吉在全國(guó)率先提出新聞融合，完成了第一輪體制機(jī)制改革，將廣播電視臺(tái)和新聞宣傳中心兩家單位整合，成立安吉新聞集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)重組、平臺(tái)搭建和傳播流程再造。在內(nèi)部實(shí)行三條線管理，編委會(huì)抓新聞主業(yè)、經(jīng)管會(huì)抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、行管會(huì)抓行政保障。也率先提出“融媒體中心”這一概念，并用做新聞采編方面一個(gè)部門(mén)名稱。

2018年11月，按照中央相關(guān)文件精神，整個(gè)單位更名為安吉縣融媒體中心（安吉新聞集團(tuán)）。在全國(guó)率先提出“新聞智慧+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展理念，高度契合“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的科學(xué)定位，促進(jìn)新聞賦能、產(chǎn)業(yè)興媒，探索出新聞與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。

2021年7月，安吉縣融媒體中心又啟動(dòng)了第二輪體制機(jī)制改革，正式明確事業(yè)單位性質(zhì)企業(yè)運(yùn)作實(shí)質(zhì)的運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收達(dá)到4.012億元，同比增長(zhǎng)35%。安吉縣融媒體中心的改革和成果位居全國(guó)縣級(jí)媒體融合發(fā)展前列。

安吉縣融媒體中心秉承“融合、創(chuàng)新、跨越、共生”發(fā)展理念，在探索實(shí)踐中重塑縣媒融合發(fā)展的方向。

一是平臺(tái)全且優(yōu)，重點(diǎn)突出?？h級(jí)媒體是最接近基層群眾的媒體單位，在服務(wù)群眾上需要搭建種類不一、重點(diǎn)不同的各類平臺(tái)，以滿足廣大用戶需求。安吉縣融媒體中心全力做好廣播、電視、報(bào)紙、有線網(wǎng)絡(luò)、“安吉發(fā)布”微信公眾號(hào)、“愛(ài)安吉”綜合新聞客戶端等新老媒體平臺(tái)，在58萬(wàn)人口的縣域黏合受眾165萬(wàn)；自主研發(fā)“游視界”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)、“指惠家”平臺(tái)，搭建“算術(shù)”直播基地等。平臺(tái)各有重點(diǎn)，廣播每天自辦節(jié)目16小時(shí)，實(shí)現(xiàn)本土娛樂(lè)化；報(bào)紙每周6期，時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、民生、人文全涵蓋；“安吉發(fā)布”微信公眾號(hào)每年打造爆款20余條；“游視界”平臺(tái)搭建起“從田間地頭到自家灶頭”的安吉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道；“指惠家”平臺(tái)在全國(guó)率先把有線電視服務(wù)網(wǎng)轉(zhuǎn)型為百姓綜合服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“有線”網(wǎng)絡(luò)延伸為“無(wú)限”服務(wù)；“算術(shù)”直播基地為普通群眾提供培訓(xùn)、直播一條龍服務(wù)等。各類平臺(tái)均在“愛(ài)安吉”綜合新聞客戶端開(kāi)設(shè)端口，實(shí)現(xiàn)“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”的全媒體運(yùn)營(yíng)模式。截至目前，“愛(ài)安吉”綜合新聞客戶端累計(jì)下載次數(shù)超過(guò)100萬(wàn)，注冊(cè)用戶達(dá)到 22萬(wàn)，日均活躍度25%以上。

二是部門(mén)融而合，一專多能。安吉縣融媒體中心實(shí)行編委會(huì)抓新聞主業(yè)、經(jīng)管會(huì)抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、行管會(huì)抓行政保障，在明確分工的同時(shí)又緊密合作，凡有重大活動(dòng)，做到第一時(shí)間、第一版面、第一視角、第一梯隊(duì)通力合作，實(shí)現(xiàn)主業(yè)立臺(tái)、產(chǎn)業(yè)興臺(tái)雙豐收。融媒體建設(shè)不僅是機(jī)構(gòu)的疊加磨合，更是人員在融合的基礎(chǔ)上合作無(wú)間。在新聞生產(chǎn)上力求新聞采編人員精簡(jiǎn)精進(jìn)，以考核為導(dǎo)向，在做好廣播電視報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體新聞生產(chǎn)基礎(chǔ)上，還要將新聞轉(zhuǎn)化為新媒體稿件，提倡一專多能，促進(jìn)新聞?dòng)浾呔庉嬒蛉襟w人才發(fā)展；圍繞多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求員工不僅是研發(fā)員，更是宣傳員、社會(huì)活動(dòng)家。

三是體制活并靈，敢為人先。融媒體建設(shè)從簡(jiǎn)單“相加”到深度“相融”，關(guān)鍵在于建立起符合實(shí)際發(fā)展需求的體制機(jī)制。安吉縣融媒體中心早在2014年就完成第一輪體制機(jī)制改革，將當(dāng)時(shí)的安吉廣播電視臺(tái)和安吉新聞宣傳中心兩家單位整合，成立安吉廣播電視臺(tái)（新聞宣傳中心），實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)重組、平臺(tái)搭建和傳播流程再造。在8年的融合發(fā)展中，原有的體制機(jī)制制約了中心新聞主業(yè)和多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于是，2021年上半年又啟動(dòng)了第二輪體制機(jī)制改革，成立安吉縣融媒體中心，明確融媒體中心主抓新聞主業(yè)，同時(shí)將安吉新聞集團(tuán)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，主抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。這次體制機(jī)制改革是縣級(jí)融媒體真正實(shí)現(xiàn)集團(tuán)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行的先行單位，是在同工同酬基礎(chǔ)上進(jìn)一步打破人員身份、優(yōu)化人才招引管理的有效舉措，為安吉縣融媒體中心下一步健康有序發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

安吉縣融媒體中心重塑思維和格局，建立健全以內(nèi)容建設(shè)為根本、數(shù)字技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的縣域全媒體傳播體系。

一是內(nèi)容是最強(qiáng)輸出。新聞是媒體單位的立臺(tái)之本，作為黨媒，要將黨的聲音傳遞到基層，需要內(nèi)容做基石，浮于表面、流于空洞的內(nèi)容終究得不到群眾的理解和喜愛(ài)。安吉縣融媒體中心堅(jiān)持“無(wú)主題不報(bào)道”，每年圍繞縣委縣政府中心工作等，精心組織開(kāi)展近百個(gè)主題報(bào)道，引導(dǎo)群眾廣泛分享，牢牢掌握新聞?shì)浾摴ぷ髦鲃?dòng)權(quán)。相關(guān)主題報(bào)道得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可，僅2021年，國(guó)內(nèi)縣區(qū)同行就有超300批來(lái)中心考察。以內(nèi)宣驅(qū)動(dòng)外宣，2021年，中心在央視《新聞聯(lián)播》播出新聞23條，《中國(guó)之聲》播出新聞110條，浙江衛(wèi)視《浙江新聞聯(lián)播》等省級(jí)平臺(tái)播出新聞千余條；連續(xù)3年浙江省新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)唯一獲得縣（共獲得12個(gè)一等獎(jiǎng)），連續(xù)14年廣播電視獲浙江省對(duì)農(nóng)節(jié)目考核“雙優(yōu)”，《安吉有個(gè)“矛盾終點(diǎn)站”》獲得第三十一屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)，《抱團(tuán)抱出金娃娃 20村分紅千萬(wàn)元》獲得2019—2020年度中國(guó)廣播電視大獎(jiǎng)。

二是人才是最好支撐。由于地理位置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各種原因，縣級(jí)媒體基本都面臨著人才招引困難、優(yōu)秀人才流失等問(wèn)題，但人才又是融媒體建設(shè)發(fā)展的最好支撐。安吉縣融媒體中心通過(guò)多年探索實(shí)踐，在人才管理上形成自身特色。通過(guò)星級(jí)員工制、導(dǎo)師幫帶制、高校合作制等大力培養(yǎng)本土人才，極力激活人才潛力、提高人才能力，同時(shí)柔性引進(jìn)高端人才，如在“愛(ài)安吉”綜合新聞客戶端的研發(fā)過(guò)程中，中心就柔性引進(jìn)海歸博士進(jìn)行研發(fā)；打造“十分”海報(bào)工作室、“遇見(jiàn)安吉”工作室、“源”視頻工作室、梅地亞小黃人團(tuán)隊(duì)等一批行業(yè)知名品牌，通過(guò)打造工作室模式讓團(tuán)隊(duì)成員快速成長(zhǎng)，同時(shí)也讓優(yōu)秀個(gè)人借助工作室平臺(tái)更加彰顯能力；實(shí)行全員績(jī)效考核，各部門(mén)根據(jù)各自業(yè)務(wù)的特殊性，分別制定符合實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)，中心編內(nèi)編外員工除基本工資因身份不同外，在其他方面同工同酬，激發(fā)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三是政策是最大保障。安吉縣融媒體中心一直走在全國(guó)縣級(jí)媒體融合發(fā)展前列，2021年共獲得17項(xiàng)國(guó)家級(jí)、43項(xiàng)省級(jí)和49項(xiàng)市縣級(jí)榮譽(yù)。中央改革辦專題信息介紹安吉媒體智慧化融合經(jīng)驗(yàn)，成為全國(guó)廣播電視融合發(fā)展先導(dǎo)單位，“愛(ài)安吉”綜合新聞客戶端成為中宣部全國(guó)示范的七個(gè)項(xiàng)目之一（浙江省唯一）等。取得現(xiàn)有的成績(jī)，可以說(shuō)是縣委縣政府信任關(guān)愛(ài)的結(jié)果，縣委縣政府和融媒體中心都相信，媒體單位本身就擁有廣泛的資源，即使沒(méi)有財(cái)政保障，也可以成就一番事業(yè)，因此中心成立30年來(lái)一直沒(méi)有縣委縣政府財(cái)政撥款，而是獲得了大量的體制機(jī)制政策支持，如同意中心承接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門(mén)政務(wù)宣傳及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，按重大事項(xiàng)程序進(jìn)行管理；同意成立安吉智慧城市運(yùn)營(yíng)公司，全面推進(jìn)智慧安吉建設(shè)，以及最近縣委縣政府主導(dǎo)的安吉縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“兩山匯”自主線上銷(xiāo)售體系建設(shè)等。正是有了一系列政策支持，中心才能實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。

安吉縣融媒體中心重塑融合發(fā)展格局，推動(dòng)縣級(jí)媒體在加強(qiáng)基層輿論引導(dǎo)、便利群眾生活、提升社會(huì)治理等方面更好發(fā)揮作用，并持之以恒將自身經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)各地推廣復(fù)制。

一是雙雙賦能，握指成拳打好中心立體戰(zhàn)。中宣部強(qiáng)調(diào)要努力把縣級(jí)融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐。安吉縣融媒體中心在實(shí)踐中做到“統(tǒng)一輿論平臺(tái)、統(tǒng)一信息樞紐、統(tǒng)一服務(wù)入口”，并實(shí)現(xiàn)三個(gè)“統(tǒng)一”之間的雙雙賦能。中心把新聞主業(yè)放在首要位置，并通過(guò)新聞服務(wù)推動(dòng)中心文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；做好做優(yōu)各個(gè)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)深度黏合縣域受眾，進(jìn)一步擴(kuò)大新聞和智慧產(chǎn)品影響力；加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)各類多跨協(xié)同的智慧產(chǎn)品，通過(guò)智慧賦能推動(dòng)新聞生產(chǎn)效率、讓平臺(tái)更接地氣。例如，在2021年舉辦的安吉首屆共同富裕幫幫節(jié)中，中心在前期大力開(kāi)展新聞宣傳，活動(dòng)中通過(guò)“愛(ài)安吉”綜合新聞客戶端、“游視界”銷(xiāo)售平臺(tái)等開(kāi)展直播，以及視頻連線對(duì)口支援結(jié)對(duì)的四川金川縣和浙江省內(nèi)山海協(xié)作結(jié)對(duì)的松陽(yáng)縣，不僅為兩地銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品555.7萬(wàn)元，也通過(guò)該活動(dòng)新增“愛(ài)安吉”綜合新聞客戶端用戶1.2萬(wàn)余人。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)，同頻共振打好縣域陣地戰(zhàn)?？h級(jí)融媒體中心是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要陣地和關(guān)鍵一環(huán)，縣級(jí)融媒體作為最接地氣的媒體單位，也理當(dāng)為社會(huì)治理提供便捷高效的方案和措施。安吉縣融媒體中心早在2012年就率先在全省整合開(kāi)展廣電數(shù)字有線光纖網(wǎng)，布局?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)和通信網(wǎng)，建設(shè)“村村用”信息平臺(tái)、“村村響”音頻廣播、“村村看”視頻監(jiān)控“視頻監(jiān)控平臺(tái)等，為中心承建安吉縣智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托扎實(shí)的基建，中心深度挖掘縣域社會(huì)治理需求，統(tǒng)攬縣域社會(huì)治理數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，自主研發(fā)公共資源管理的“智管家”、田園綜合體的“云計(jì)算”、基層鄉(xiāng)村智治的“一張圖”等，在“愛(ài)安吉”APP上線“瞰安吉”、“應(yīng)急廣播”等系列應(yīng)用模塊，獲得各級(jí)各界好評(píng)。

三是推廣發(fā)揚(yáng)，鍥而不舍打好全國(guó)持久戰(zhàn)。在歷年的對(duì)外交流合作中，安吉縣融媒體中心交往、鞏固了一批有志于媒體融合發(fā)展、有志于提升媒體能力的朋友，不論其距離的遠(yuǎn)近、不論其區(qū)域的基礎(chǔ)厚薄，都全力以赴、毫無(wú)保留地將自身的經(jīng)驗(yàn)加以傳授。如中心自行研發(fā)的融媒體系統(tǒng)，在2019中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)上精彩亮相后，不僅成功在省內(nèi)多地得到復(fù)制推廣應(yīng)用，還在山西、湖北、廣東等省近10個(gè)市縣進(jìn)行了模式輸出，為當(dāng)?shù)厥锌h級(jí)融媒體快速融合和節(jié)約政府成本，樹(shù)立了標(biāo)桿，初步打響全國(guó)縣級(jí)融媒體建設(shè)的“安吉名號(hào)”；“愛(ài)安吉”新聞客戶端已在全國(guó)復(fù)制推廣107家，為整個(gè)新聞客戶端的健康有序發(fā)展作出了安吉融媒體應(yīng)盡的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。截至目前，中心已和23個(gè)省的市縣級(jí)融媒體中心合作，在全國(guó)落地300余項(xiàng)智慧產(chǎn)品。

作者祝青系安吉縣融媒體中心（安吉新聞集團(tuán)）黨委書(shū)記、主任、董事長(zhǎng)

章李梅系安吉縣融媒體中心副主任

丁峰系安吉縣融媒體中心辦公室信息部主任

【編輯：魯艷敏】