構(gòu)建市民離不開(kāi)的傳播平臺(tái)

韓國(guó)梁

2019年9月，成都市雙流區(qū)對(duì)原成都市雙流區(qū)廣播電視臺(tái)和原成都市雙流新聞中心進(jìn)行優(yōu)化整合，組建雙流區(qū)融媒體中心。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐探索，目前，雙流區(qū)融媒體中心已建成以新媒體平臺(tái)為傳播主體，電視、報(bào)刊、廣播為重要支撐的“一體三翼”融媒體矩陣，共有12個(gè)傳播平臺(tái)，用戶共計(jì)230余萬(wàn)。

兩年多的發(fā)展，雙流區(qū)融媒體中心成為四川省唯一一家入選中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)市縣電視委員會(huì)第八屆推優(yōu)展播活動(dòng)媒體融合先導(dǎo)單位20強(qiáng)的縣級(jí)融媒體中心；順利通過(guò)四川省委宣傳部組織實(shí)施的全省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)交叉驗(yàn)收；入選2021年度縣級(jí)融媒體中心省級(jí)示范點(diǎn)；被授予“中國(guó)新聞出版研究院融媒體研究基地”、“全國(guó)縣級(jí)融媒體中心智媒協(xié)同創(chuàng)享空間”兩大“國(guó)字號(hào)”基地，并入選“全國(guó)縣級(jí)融媒體中心能力建設(shè)十大典型案例”；政務(wù)微博“雙流發(fā)布”位居“全國(guó)十大黨政新聞發(fā)布微博影響力排行榜第五名”、四川省第二名；微信公號(hào)“雙流發(fā)布”長(zhǎng)期位居全國(guó)縣級(jí)媒體微信號(hào)百?gòu)?qiáng)榜；“空港融媒”被評(píng)為成都市“優(yōu)秀政務(wù)新媒體”。

成都市雙流區(qū)融媒體中心充分認(rèn)清媒體融合發(fā)展的重要意義，找準(zhǔn)主要路徑，夯實(shí)關(guān)鍵支撐，破解“為何融”、“怎么融”、“融什么”、“融向哪”等問(wèn)題。

堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，強(qiáng)化移動(dòng)優(yōu)先，著力解決“為何融”的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。如何引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾？新聞宣傳是主業(yè)，內(nèi)容建設(shè)是根本，雙流區(qū)融媒體中心聚焦主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，注重宣傳質(zhì)量的提升和表達(dá)方式的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升傳播力、影響力、引導(dǎo)力和公信力。

一是技術(shù)賦能，夯實(shí)新聞宣傳基礎(chǔ)。完成“中央廚房”建設(shè)，打造集報(bào)道指揮、智能采編、傳播分析、輿情監(jiān)測(cè)、權(quán)威供稿、媒體監(jiān)管六大功能于一體的線上指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、多元發(fā)布”。完成新華智云建設(shè)，利用最新的人工智能AI技術(shù)，植入媒體生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)視頻編輯提速50%～80%。完成設(shè)施設(shè)備升級(jí)，借辦公室搬遷契機(jī)，對(duì)新媒體、電視、報(bào)紙、廣播等傳播平臺(tái)所需的硬件和軟件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)換代，如配置4K超高清編輯工作站、4K超高清播出系統(tǒng)、4K超高清攝像機(jī)等設(shè)施設(shè)備。

二是優(yōu)化平臺(tái)，打造媒體傳播品牌。融合之初，廣播、電視、報(bào)紙和各類新媒體平臺(tái)共計(jì)41個(gè)，但新媒體平臺(tái)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，運(yùn)營(yíng)成本高，部分新媒體平臺(tái)受眾較少、傳播面較窄，影響力不夠高，經(jīng)過(guò)優(yōu)化后減少至21個(gè)；運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，又通過(guò)“轉(zhuǎn)、停、并”的方式，減少到了如今的12個(gè)，成功從“廣而散”向“少而精”轉(zhuǎn)變。集中力量，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，建強(qiáng)以新媒體平臺(tái)為傳播主體，廣播、電視、報(bào)刊為重要支撐的“一體三翼”融媒體矩陣，新媒體傳播力影響力指數(shù)居全國(guó)、全省前列。

三是深耕內(nèi)容，不斷打造精品力作。堅(jiān)持把生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容作為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的核心任務(wù)，平均日稿件原創(chuàng)量100條左右。融合以來(lái)，內(nèi)宣發(fā)稿16萬(wàn)余條次，閱讀量達(dá)18億人次，其中閱讀量“10萬(wàn)+”500條，“100萬(wàn)+”280條，“1000萬(wàn)+”60條，單條信息最高閱讀量達(dá)到4000多萬(wàn)；外宣發(fā)稿1053條，其中央級(jí)媒體發(fā)稿116條，5次登上《新聞聯(lián)播》，3次上《人民日?qǐng)?bào)》； “學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)采用中心供稿1385條，其中全國(guó)平臺(tái)155條，稿件采用量位居全市第一；210件作品在各級(jí)各類創(chuàng)優(yōu)評(píng)選中獲獎(jiǎng)，創(chuàng)優(yōu)作品量質(zhì)位列全省區(qū)（市）縣第一；獲評(píng)新華社“融媒體產(chǎn)品優(yōu)秀傳播獎(jiǎng)”；入選2020年全國(guó)縣級(jí)融媒體中心輿論引導(dǎo)能力建設(shè)突出案例；疫情防控輿論引導(dǎo)工作被新華社以《戰(zhàn)“疫”，成都市雙流區(qū)融媒體中心“融”出最強(qiáng)音》為題進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，并入選人民日?qǐng)?bào) “縣級(jí)媒體 齊心抗疫”優(yōu)秀案例。

四是塑造“兩大學(xué)習(xí)品牌”，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心。立足“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，創(chuàng)新打造“航空經(jīng)濟(jì)大講堂”、“空港新居民大學(xué)”兩大學(xué)習(xí)品牌，以區(qū)融媒體中心為主要載體，把講理論和講政策、講道理和講故事、講“國(guó)之大者”和講群眾利益關(guān)切結(jié)合起來(lái)，拓展理論常態(tài)化進(jìn)基層有效途徑。2021年，開(kāi)展5期“航空經(jīng)濟(jì)大講堂”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)收集意見(jiàn)建議700余條；建好群眾身邊的理論課堂，辦實(shí)“空港新居民大學(xué)”，開(kāi)展好“廣都龍門陣”、“文藝創(chuàng)享坊”、“海棠讀書(shū)會(huì)”等活動(dòng)，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

堅(jiān)持“一核引領(lǐng)”，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，著力解決“怎么融”的問(wèn)題。始終堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體這一根本原則，區(qū)委把媒體融合發(fā)展作為“一把手”工程，靠前謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)。2019年3月，啟動(dòng)原雙流區(qū)電視臺(tái)、雙流新聞中心整合方案，推動(dòng)機(jī)構(gòu)相加；2019年底，全面整合新興媒體與傳統(tǒng)媒體，推動(dòng)媒體相融；2020年以來(lái)，積極探索陣地、人員、業(yè)務(wù)等跨界融合，推動(dòng)價(jià)值相生。同時(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制，改革激活人才活力，破解瓶頸性問(wèn)題；抓好要素保障，出臺(tái)《關(guān)于支持區(qū)融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》，在涉及人才選拔、培養(yǎng)、使用、推薦等問(wèn)題上，“成才不問(wèn)編制、獎(jiǎng)勵(lì)只看貢獻(xiàn)”，增設(shè)享受班子成員副職待遇的總監(jiān)崗位5個(gè)，享受中層正職待遇的首席崗位7個(gè)，目前已落實(shí)總監(jiān)、首席崗位共計(jì)5個(gè)，其中4名為編外人員。

從“五個(gè)融合”到“三個(gè)融合”，著力解決“融什么”的問(wèn)題。組建之初，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、流程、服務(wù)、人才等“五個(gè)融合”，推進(jìn)機(jī)構(gòu)融合，將原18個(gè)內(nèi)設(shè)科室整合為12個(gè)，增設(shè)數(shù)據(jù)中心、運(yùn)營(yíng)中心和視覺(jué)中心，服務(wù)新媒體發(fā)展格局，新聞宣傳實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋”管理；推進(jìn)平臺(tái)融合，傳播載體實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化”運(yùn)營(yíng)；推進(jìn)流程融合，建成“中央廚房”，打造集報(bào)道指揮、智能采編、傳播分析、輿情監(jiān)測(cè)、權(quán)威供稿、媒體監(jiān)管六大功能于一體的線上指揮調(diào)度平臺(tái)，按照“一次采集、多種生成、多元發(fā)布”工作流程，采編機(jī)制實(shí)現(xiàn) “流水線”生產(chǎn)；推進(jìn)服務(wù)融合，以“云上雙流”APP為載體，建立“企業(yè)咖啡時(shí)”、政務(wù)矩陣等多個(gè)服務(wù)板塊，集聚全區(qū)政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)功能，提供如醫(yī)院掛號(hào)、社保和公積金查詢等多種服務(wù)，媒體服務(wù)實(shí)現(xiàn) “多樣化”供給；推進(jìn)人才融合，實(shí)施以分級(jí)設(shè)崗、按崗定酬、以績(jī)計(jì)酬為核心的聘用人員崗位績(jī)效考核機(jī)制改革，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、深化交流、實(shí)戰(zhàn)練兵，不斷提升記者、編輯全媒體策劃采編能力，采編人員實(shí)現(xiàn) “一專多能”。

2021年，探索陣地、資源、跨界“三大創(chuàng)新融合”，將區(qū)融媒體中心、區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)“兩中心一平臺(tái)”一體建設(shè)、協(xié)同發(fā)展、共建共享，實(shí)現(xiàn)陣地融合。出臺(tái)《成都市雙流區(qū)深化媒體戰(zhàn)略合作十條措施》，聚合中央地方、區(qū)內(nèi)區(qū)外、線上線下媒體資源，同步發(fā)聲、同向發(fā)力，形成正面輿論強(qiáng)勢(shì)，推動(dòng)資源融合。打造“空港智媒創(chuàng)享中心”，設(shè)立專項(xiàng)智媒合作發(fā)展基金，支持組建“空港媒體智庫(kù)”，建立“主流媒體+政務(wù)新媒體矩陣+自媒體”融合發(fā)展矩陣，推進(jìn)跨界融合。

打造“三大服務(wù)治理平臺(tái)”，著力解決“融向哪”的問(wèn)題。一是打造政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。依托“云上雙流”APP，開(kāi)設(shè)政務(wù)分端，17個(gè)部門129項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”；吸聚就醫(yī)就學(xué)等40余項(xiàng)便民服務(wù)，打造本地生活線上助手；將政企溝通平臺(tái)“企業(yè)咖啡時(shí)”執(zhí)行辦公室設(shè)在區(qū)融媒體中心，3年來(lái)共收集企業(yè)訴求7135件，分類分級(jí)辦理率99.96%，滿意率98.82%，被人民日?qǐng)?bào)譽(yù)為“最解渴、最提神的咖啡”。

二是打造“雙流號(hào)”信息發(fā)布平臺(tái)。開(kāi)通線上雙流本地“朋友圈”，為網(wǎng)民發(fā)聲提供“雙流號(hào)”個(gè)人實(shí)名認(rèn)證渠道，網(wǎng)友可以展示所見(jiàn)、所感和所聞，構(gòu)建起本地最大的市民網(wǎng)絡(luò)社交圈。

三是打造市民訴求平臺(tái)。聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，打造“市民茶話吧”、“社區(qū)網(wǎng)格員”、“雙雙幫忙”等線上線下政民互動(dòng)服務(wù)品牌，構(gòu)建本地輿情社情“蓄水池”，通過(guò)輿情轉(zhuǎn)辦、12345互通互聯(lián)等手段，月均收集轉(zhuǎn)辦社情民意300余件，持續(xù)增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感。

按照習(xí)近平總書(shū)記和中央有關(guān)文件精神，成都市雙流區(qū)融媒體中心認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)決策部署，推動(dòng)媒體融合從“你中有我、我中有你”向“你就是我、我就是你”邁進(jìn)，真正建成區(qū)域主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐。

打造“雙流區(qū)網(wǎng)上群眾路線綜合服務(wù)平臺(tái)”，服務(wù)群眾“最后一公里”。按照中宣部等發(fā)布的《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》中關(guān)于“媒體+”要求，充分發(fā)揮“云上雙流”APP平臺(tái)受眾群體最多、下載體量最大、功能內(nèi)容最全等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)拓展媒體功能，以 “云上雙流”為統(tǒng)攬，與區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦、區(qū)信訪局等單位共同協(xié)作，打造“雙流區(qū)網(wǎng)上群眾路線綜合服務(wù)平臺(tái)”，匯聚12345市長(zhǎng)熱線、人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、麻辣社區(qū)、問(wèn)政四川、群眾自主提交、各單位上報(bào)、融媒體中心所屬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道的訴求，以“盯住群眾投訴的事、盯住解決問(wèn)題的人”為導(dǎo)向，從訴求采集、平臺(tái)派單、部門流轉(zhuǎn)、回復(fù)辦理、質(zhì)效監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)等環(huán)節(jié)入手，初步實(shí)現(xiàn)多渠道訴求輿情搜集統(tǒng)一派發(fā)、訴求（案件）辦理全流程閉環(huán)可視化監(jiān)管、訴求（案件）綜合調(diào)度指揮等功能。

開(kāi)展“三百工程”，深入推進(jìn)“兩中心一平臺(tái)”融合發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展百人聯(lián)百村（社區(qū)）、百人聯(lián)百校、百人聯(lián)百企“三百工程”，發(fā)揮媒體人優(yōu)勢(shì)，讓記者、編輯、主持人、播音員等走進(jìn)村社、校園和企業(yè)，打通宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、關(guān)心群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，推動(dòng)基層宣傳思想工作強(qiáng)起來(lái)實(shí)起來(lái)暖起來(lái)，為高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都，高水平推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)媒體力量，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。

通過(guò)實(shí)施“三百工程”，賦予媒體工作人員不同角色定位，大力宣傳黨的創(chuàng)新理論、大力宣傳對(duì)聯(lián)單位的特色亮點(diǎn)工作，用心收集對(duì)聯(lián)單位社情民意，真誠(chéng)參與對(duì)聯(lián)單位志愿活動(dòng)，把講理論和講政策、講道理和講故事、講“國(guó)之大者”和講群眾利益關(guān)切結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)“媒體融合”“文明實(shí)踐”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”互相借力、互相促進(jìn)。

實(shí)施“品牌影響力提升工程”，持續(xù)提升傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。一是利用兩大“國(guó)字號(hào)”基地。用好“中國(guó)新聞出版研究院融媒體研究基地”、“全國(guó)縣級(jí)融媒體中心智媒協(xié)同創(chuàng)享空間”招牌，借力新華社、中國(guó)新聞出版研究院等媒體機(jī)構(gòu)單位，開(kāi)展卓有成效的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)發(fā)展研究活動(dòng)、媒體活動(dòng)，持續(xù)提升傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。二是改版《空港雙流》。對(duì)標(biāo)《人民日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》等上級(jí)主流媒體，進(jìn)一步優(yōu)化版面、欄目，加強(qiáng)專欄、專題策劃等，打造全新、光鮮、可讀性強(qiáng)的報(bào)刊。三是打造創(chuàng)新產(chǎn)品。策劃推出教師節(jié)、醫(yī)師節(jié)、網(wǎng)紅打卡地、最美回家路、十大江湖菜等行業(yè)評(píng)選活動(dòng)和市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳播活動(dòng)；增強(qiáng)與市民的互動(dòng)，強(qiáng)化“云上雙流”APP與市民的粘性，擴(kuò)大融媒產(chǎn)品的影響力，提升融媒體中心的影響力；做好產(chǎn)品研發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前傳播需求規(guī)律，創(chuàng)新推出融媒產(chǎn)品。四是組建深度報(bào)道組。組建深度報(bào)道組，做實(shí)新聞深度報(bào)道，系統(tǒng)反映重大新聞事件和社會(huì)問(wèn)題、深入挖掘和闡明事件的因果關(guān)系，揭示實(shí)質(zhì)意義，追蹤探索發(fā)展趨向。五是開(kāi)設(shè)輿論監(jiān)督欄目“雙流觀察”。開(kāi)設(shè)輿論監(jiān)督欄目，強(qiáng)化輿論監(jiān)督、深度調(diào)查和新聞評(píng)論，打造雙流“焦點(diǎn)訪談”品牌。六是打造主持人IP。專注電商運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、城市形象展示，打造1～2個(gè)粉絲數(shù)達(dá)“10萬(wàn)+”以上主持人IP。七是深化“政務(wù)+服務(wù)”功能。建成網(wǎng)上政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站。高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)“云上雙流”APP，建強(qiáng)工具性功能，布局開(kāi)發(fā)更多使用場(chǎng)景，助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

作者系成都市雙流區(qū)融媒體中心副主任、副臺(tái)長(zhǎng)

【編輯：魯艷敏】