在多維視域下推動(dòng)全媒體建設(shè)

祝燕南

2021年10月20日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了最新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位名單》，首次將具備條件的江蘇江陰市、浙江長(zhǎng)興縣、福建尤溪縣、江西分宜縣、河南項(xiàng)城市、湖北赤壁市、湖南瀏陽(yáng)市、四川成都高新區(qū)、陜西陳倉(cāng)區(qū)、甘肅玉門(mén)市10家縣級(jí)融媒體中心納入名單。這是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)取得顯著進(jìn)展的一個(gè)標(biāo)志，代表了全國(guó)縣級(jí)融媒體中心能力建設(shè)的重要成果。筆者認(rèn)為，未來(lái)還會(huì)有更多的縣級(jí)融媒體中心被納入這份新聞信息稿源單位白名單。

國(guó)家廣電總局近期完成了2021年度全國(guó)廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位、典型案例、成長(zhǎng)項(xiàng)目評(píng)審工作。通過(guò)閱讀評(píng)審全國(guó)各地報(bào)送的接近300份合規(guī)材料，并與前兩年兩批次上千份材料相對(duì)比，發(fā)現(xiàn)全國(guó)各地廣播電視媒體融合工作著實(shí)取得了顯著的進(jìn)步。

每一份申報(bào)材料都是當(dāng)?shù)孛襟w的一次實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)的生動(dòng)總結(jié)。我國(guó)2500多個(gè)廣播電視播出機(jī)構(gòu)中，縣級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)占一大部分，其中絕大多數(shù)陸續(xù)參與了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，不少地方創(chuàng)新創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)，集中反映在內(nèi)容生產(chǎn)、傳播流程、運(yùn)營(yíng)模式、體制機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，特別是運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新視聽(tīng)產(chǎn)品形態(tài)，推動(dòng)智慧廣電服務(wù)創(chuàng)新媒體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)多渠道智能化傳播，優(yōu)化媒體組織架構(gòu)和工作流程、健全工作室制度等。基層創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，不斷推動(dòng)媒體融合工作邁上新臺(tái)階。

在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家廣電總局貫徹落實(shí)中央決策部署，高度重視基層調(diào)研工作，充分總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，于2020年11月發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，聚焦融合發(fā)展實(shí)踐重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)加快推進(jìn)廣電媒體深度融合發(fā)展作出新的全面部署，其中，特別強(qiáng)調(diào)要協(xié)同推進(jìn)各層級(jí)融媒體中心建設(shè)，這對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。2021年，國(guó)家廣電總局又專(zhuān)門(mén)成立媒體融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案。

各地生動(dòng)的實(shí)踐和總結(jié)，不斷激發(fā)出新的聯(lián)想和思考。推進(jìn)媒體深度融合，建設(shè)全媒體，打造新型主流媒體，培育幾個(gè)新型主流媒體集團(tuán)，習(xí)近平總書(shū)記提出的這些系統(tǒng)性要求，連接起來(lái)就是一篇做好基層宣傳思想工作的大文章。我們是時(shí)代答卷人，做好這篇大文章，答好時(shí)代問(wèn)卷，完成使命任務(wù)，必須不斷提高政治站位，增強(qiáng)系統(tǒng)觀(guān)念，從政治上充分認(rèn)識(shí)到，要做好這篇大文章涉及對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作、新聞?shì)浾摴ぷ?、網(wǎng)絡(luò)信息安全工作、媒體融合工作的系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)貫徹；涉及對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行政主管部門(mén)的規(guī)章、規(guī)范性文件的解讀；涉及對(duì)推進(jìn)媒體融合全國(guó)“一盤(pán)棋”布局但又不是“一刀切”策略的認(rèn)識(shí)和把握；涉及廣播電視、文旅、新聞出版大文化產(chǎn)業(yè)之間相互支撐，以及與通訊網(wǎng)信大信息產(chǎn)業(yè)的融合對(duì)接；涉及新型主流媒體與各級(jí)各地政府、企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類(lèi)平臺(tái)、各類(lèi)科技研發(fā)和上下游企業(yè)的融合連接；涉及智慧主流媒體+系列公共服務(wù)項(xiàng)目，形成社會(huì)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，打造大視聽(tīng)全產(chǎn)業(yè)鏈的新服務(wù)形態(tài)塑造；涉及全媒體建設(shè)中各個(gè)類(lèi)型媒體之間的整合與銜接，傳統(tǒng)主流媒體與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體之間的功能性耦合及其業(yè)務(wù)融合與管理，媒體內(nèi)部的流程再造、機(jī)構(gòu)重組、體制機(jī)制創(chuàng)新、資源重置、人力和技術(shù)等要素的再分配；同時(shí)也涉及省市縣三級(jí)之間的上下貫通與協(xié)作等。

媒體融合和全媒體建設(shè)是牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，既要立足當(dāng)下，更要面向未來(lái)。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，在9年來(lái)媒體融合實(shí)踐基礎(chǔ)上，基層媒體應(yīng)當(dāng)邁上更高政治站位，從更加多維的視角，在全媒體建設(shè)中取得新突破。

第一個(gè)維度：在國(guó)家戰(zhàn)略的政治高度上認(rèn)識(shí)媒體融合的戰(zhàn)略地位。加快融合發(fā)展是習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代特征，是社會(huì)發(fā)展重要規(guī)律之一。這是我國(guó)實(shí)施媒體融合發(fā)展的時(shí)代大背景。

黨的十八大是新時(shí)代的開(kāi)端。從那時(shí)起，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把融合發(fā)展思想提到新高度，作出了一系列重大決策?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是融合發(fā)展的綱領(lǐng)，“五位一體”總體布局是融合發(fā)展的任務(wù)。黨中央在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)層次制定的戰(zhàn)略、策略、方針、政策，無(wú)不貫穿著融合發(fā)展的重要思想，并基本形成了完整的體系。融合發(fā)展思想是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主旋律。無(wú)論是軍民融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、城市融合發(fā)展，還是我們宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)、新聞?shì)浾撽嚲€(xiàn)正在大力推進(jìn)的媒體融合發(fā)展，都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼新時(shí)代，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，著眼國(guó)家發(fā)展和安全全局作出的重大戰(zhàn)略部署。

做好這篇大文章，是習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)增強(qiáng)文化自覺(jué)、堅(jiān)定文化自信、鑄就中華文化新輝煌的政治考驗(yàn)。我們必須認(rèn)識(shí)到，媒體融合不是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域、一條戰(zhàn)線(xiàn)上孤立發(fā)生的事情，更不是一省一市一縣局部地區(qū)某個(gè)層級(jí)的調(diào)整，而是與國(guó)家融合發(fā)展戰(zhàn)略普遍聯(lián)系、有機(jī)組合、相互銜接的整體中的一部分，所以要始終放在國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略全局中加以考量，一切都要有利于黨的宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)的穩(wěn)固，一切都要有利于服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，一切都要有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)全局。更具體地講，就是通過(guò)推動(dòng)媒體融合戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全媒體宣傳工作，錨定2035年建成文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，全面繁榮發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，同時(shí)確保國(guó)家總體安全和國(guó)家文化安全。

從這個(gè)政治高度、政治站位、時(shí)代背景出發(fā)，著眼國(guó)家發(fā)展全局，我們才能真正認(rèn)識(shí)到推動(dòng)媒體融合發(fā)展，把傳播制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為傳播效能優(yōu)勢(shì)，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，從而牢牢把握黨報(bào)、黨刊、黨臺(tái)、黨網(wǎng)等主流媒體在融合發(fā)展進(jìn)程中的正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。

第二個(gè)維度：在5G生態(tài)中推動(dòng)媒體融合構(gòu)建全媒體。5G生態(tài)對(duì)于媒體融合和全媒體建設(shè)，既是舞臺(tái)背景，更是重要平臺(tái)。中央文件已經(jīng)把“構(gòu)建新時(shí)代大視聽(tīng)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)發(fā)展格局”納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。也就是說(shuō)，接下來(lái)的兩三年，5G與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等各種技術(shù)相互銜接融合，為視聽(tīng)業(yè)務(wù)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分發(fā)、智能計(jì)算和沉浸交互式服務(wù)，賦能媒體內(nèi)容生產(chǎn)，促進(jìn)大視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新與生態(tài)蛻變。視聽(tīng)機(jī)構(gòu)通過(guò)搭建“5G+4K+AI+云”免接觸錄制平臺(tái)，依托智能剪輯、視頻關(guān)鍵幀提取等新技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)快速剪輯、編輯和拼接，完成隨時(shí)隨地拍攝、剪輯、存儲(chǔ)、審核、分發(fā)的視頻制作生產(chǎn)流程。

隨著新型廣電5G媒體服務(wù)網(wǎng)建成完善，還將進(jìn)一步拓展包括交互廣播電視、移動(dòng)通信、高新視頻、萬(wàn)物互聯(lián)和公共服務(wù)在內(nèi)的多種業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)更多應(yīng)用領(lǐng)域，嵌入更多全媒體服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新形態(tài)的“人人通”、“移動(dòng)通”、“終端通”，促進(jìn)媒體深度融合發(fā)展進(jìn)入新階段。如果不在5G生態(tài)系統(tǒng)中考慮推動(dòng)媒體融合，全媒體建設(shè)的格局是打不開(kāi)的。

第三個(gè)維度：著眼新一代視聽(tīng)新技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建大視聽(tīng)全媒體。當(dāng)前，視聽(tīng)新技術(shù)比如“AI+云計(jì)算”、“區(qū)塊鏈+云計(jì)算”、AI+VR裸眼3D演播室技術(shù)、“VR+三維聲”新媒體直播等，成為新的技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新潮流。在內(nèi)容生產(chǎn)、媒體建設(shè)、用戶(hù)體驗(yàn)、融合服務(wù)、安全發(fā)展等各方面廣泛應(yīng)用，對(duì)媒體融合和全媒體建設(shè)起到了源源不斷的支撐、加持作用。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)于廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)來(lái)說(shuō)，主要方向是推進(jìn)包括5G、人工智能、區(qū)塊鏈、VR/AR/MR、量子技術(shù)等新一代信息技術(shù)在內(nèi)容制作生產(chǎn)、節(jié)目傳輸傳播、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、行業(yè)監(jiān)管等方面的融合。我們一定要保持先進(jìn)視聽(tīng)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用敏銳性，為媒體融合向縱深發(fā)展，建設(shè)全媒體，打造新型主流媒體提供全方位的最有力的最先進(jìn)的科技支撐。這是技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展方向的大問(wèn)題。

第四個(gè)維度：始終保持文化+科技融合的前進(jìn)方向。習(xí)近平總書(shū)記指出，“文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有前途”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示提醒我們，在推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體過(guò)程中，一定要做到科技與文化兩翼齊飛，技術(shù)與內(nèi)容互為支撐，形成社會(huì)主義文化為創(chuàng)新創(chuàng)造源泉，先進(jìn)科技手段為生產(chǎn)力，固定、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為承載環(huán)境，數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化為基本特征的大視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)格局，形成深度融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的新型主流媒體平臺(tái)。

這是媒體融合重要的思想引領(lǐng)，啟發(fā)我們以“文化+科技”為主流方向，以智慧媒體+政務(wù)服務(wù)商務(wù)+民生系列為發(fā)展格局，以建設(shè)社會(huì)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，以打造新時(shí)期大視聽(tīng)全產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，構(gòu)建全媒體四維發(fā)展架構(gòu)，把前進(jìn)方向調(diào)整到融入社會(huì)、服務(wù)生活的發(fā)展新路徑，在基層政權(quán)和人民群眾中扎下根基。

第五個(gè)維度：以問(wèn)題為導(dǎo)向打造新型主流媒體。目前縣級(jí)融媒體中心在中央的有力指導(dǎo)下，在資源整合、機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)融合、人員配置、技術(shù)聯(lián)通等方面，都取得了一定進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題。一是觀(guān)念轉(zhuǎn)變?cè)谟行┑胤竭€比較滯后。目前還有不少?gòu)V電媒體仍在用傳統(tǒng)理念運(yùn)營(yíng)新媒體，滿(mǎn)足于一鍵全網(wǎng)分發(fā)，缺少差異化內(nèi)容生產(chǎn)、缺少與用戶(hù)的充分互動(dòng)，缺少用戶(hù)數(shù)據(jù)，自有客戶(hù)端黏性不強(qiáng)、日活率低，融合傳播效果亟須提升，在互聯(lián)網(wǎng)主陣地影響力引導(dǎo)力還不夠強(qiáng)勁。二是總體實(shí)力和綜合實(shí)力增長(zhǎng)慢。特別是廣電媒體和有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)軍主戰(zhàn)場(chǎng)、整體轉(zhuǎn)型的進(jìn)程不夠快、步子不夠大、信心不夠足，生產(chǎn)組織模式、商業(yè)模式的迭代創(chuàng)新跟不上，新業(yè)態(tài)的造血能力不足，無(wú)法形成新引擎扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊收入下行的影響，打造新型主流媒體缺少重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。三是深化改革力度不夠。外部政策協(xié)同有待強(qiáng)化，內(nèi)部推動(dòng)改革的魄力和能力不足，爭(zhēng)取到的黨委政府的支持也不夠。受這些因素綜合作用，內(nèi)生動(dòng)力不足具有普遍性，發(fā)展活力的空間還沒(méi)有完全打開(kāi)。四是主力軍作用發(fā)揮不到位。部分廣電媒體在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)和省級(jí)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)中參與度不夠高，省市縣三級(jí)協(xié)同還需要在上下聯(lián)動(dòng)上找到一些新的路徑。

第六個(gè)維度：智慧廣電建設(shè)工程要成為全媒體建設(shè)的四梁八柱。智慧廣電工程和智慧廣電建設(shè)，內(nèi)涵十分豐富，覆蓋了廣播電視主流媒體建設(shè)、新一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧廣電產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方方面面，是全媒體建設(shè)中起到四梁八柱作用的重要支撐。國(guó)家廣電總局除了媒體融合先導(dǎo)單位、案例和成長(zhǎng)項(xiàng)目評(píng)審，還有一個(gè)重要的全國(guó)智慧廣電示范案例評(píng)審。隨著媒體融合向縱深推進(jìn)，廣電主流媒體正在快步向“智慧廣電”演變，“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)+民生系列”已成為普遍應(yīng)用模式，應(yīng)該引起各級(jí)主體和有關(guān)方面的重視。

第七個(gè)維度：在確保國(guó)家文化安全、網(wǎng)絡(luò)安全前提下推動(dòng)媒體融合、建設(shè)全媒體。媒體融合和全媒體建設(shè)的進(jìn)程是深度融入互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化的過(guò)程。非傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題是重中之重。各地在新型主流媒體建設(shè)中，堅(jiān)持一體化發(fā)展，與互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺(tái)和社會(huì)公司加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)融合傳播。這中間，隨著算法推送等技術(shù)應(yīng)用，大量的數(shù)據(jù)、信息，包括機(jī)構(gòu)自身數(shù)據(jù)和用戶(hù)信息，必然越來(lái)越多地聚集在平臺(tái)上，從一些案例中可以看出，發(fā)生權(quán)益轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也發(fā)生了控制權(quán)落在合作公司手里的情況，這是必須避免出現(xiàn)的問(wèn)題。融合過(guò)程中一定要有總開(kāi)關(guān)、分閘門(mén)，要把算法駕馭住，把主導(dǎo)權(quán)保護(hù)好，把一劍封喉的技術(shù)和最終的把關(guān)權(quán)、控制權(quán)始終掌握在新型主流媒體機(jī)構(gòu)手里，不能被交了“鑰匙”還被開(kāi)了“后門(mén)”。

第八個(gè)維度：塑造全媒體人，加快建設(shè)融合創(chuàng)新人才隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)。通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才的重要講話(huà)，結(jié)合我們行業(yè)實(shí)際，可以說(shuō)，更加新型的全媒體人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。2020年2月25日，國(guó)家廣電總局推動(dòng)申報(bào)的“全媒體運(yùn)營(yíng)師”納入國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典目錄，為全媒體建設(shè)和智慧廣電強(qiáng)化了人才配套和支撐。各地要大力組織全媒體采編播、制播技術(shù)等各專(zhuān)業(yè)高素質(zhì)人才的培訓(xùn)，把全媒體人才的培養(yǎng)從一般化融合人才的培養(yǎng)中提升出來(lái)，加快培養(yǎng)全媒體領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才。

毛主席說(shuō)過(guò)，要在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)。我們要在媒體融合中學(xué)習(xí)如何融合。要在全媒體建設(shè)中學(xué)習(xí)建設(shè)全媒體。這方面，沒(méi)有先例，全靠我們?nèi)?chuàng)造、去學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)和創(chuàng)造中不斷提高。筆者相信，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在新的實(shí)踐中一定可以闖出新路子，提供更加新鮮的經(jīng)驗(yàn)。

作者系國(guó)家廣電總局發(fā)展研究中心黨委書(shū)記、主任

【編輯：魯艷敏】