中國共產(chǎn)黨百年奮斗經(jīng)驗與中國制度優(yōu)勢生成的契合性分析

李 金 國

(黑龍江工程學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處，哈爾濱 150050)

黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)，系統(tǒng)總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗經(jīng)驗，特別是著重闡釋了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革?！稕Q議》指出：“黨的十八大以來，黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力?！边@一重要論斷深刻闡釋了中國特色社會主義制度的創(chuàng)立和完善是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大成就之一，同時也表明了中國特色社會主義制度在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國中的重要地位。

制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度?！痹谏鐣兏锖蜕鐣l(fā)展中，制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的問題。中國共產(chǎn)黨在百年奮斗中帶領(lǐng)中國人民戰(zhàn)勝艱難險阻，贏得了革命的勝利，獲得了社會主義建設(shè)和改革開放的巨大成功，創(chuàng)立了成熟且具有顯著優(yōu)勢的中國制度。中國制度優(yōu)勢源自中國特色社會主義理論本身所蘊含的巨大政治力量，反之，中國特色社會主義力量在廣度、寬度和深度等方面又豐富了中國制度。探究中國共產(chǎn)黨百年奮斗經(jīng)驗與中國制度優(yōu)勢的邏輯契合，有利于深刻理解“中國奇跡”的制度根源，深度認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，為我國制度發(fā)展和完善提供助力。

一、黨性和人民性的統(tǒng)一是中國制度優(yōu)勢生成的價值基礎(chǔ)

馬克思主義的根本立場是人民，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。以馬克思主義理論武裝的中國共產(chǎn)黨，在實踐創(chuàng)造中必然體現(xiàn)“人民性”。習(xí)近平總書記指出，“人民的立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”[1]，也是中國社會制度的價值所向。中國特色社會主義制度是以馬克思主義國家學(xué)說為指導(dǎo)建立起來的新型國家制度，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的智慧結(jié)晶，是符合社會主義發(fā)展規(guī)律的科學(xué)制度。中國特色社會主義制度的理論優(yōu)勢源于馬克思主義的科學(xué)真理性，而中國特色社會主義制度的價值優(yōu)勢則源于人民群眾建構(gòu)制度的主體性和制度認(rèn)同的大眾性[2]。

1.中國特色社會主義制度以人民至上為根本標(biāo)尺

評判一種制度的優(yōu)劣、檢驗一種制度的實踐效能，應(yīng)該以人民是否滿意、人民根本利益是否得到維護為標(biāo)尺。中國共產(chǎn)黨的初心就是把人民放到至高無上的地位?！耙磺袨榱巳嗣瘛笔侵袊伯a(chǎn)黨的出發(fā)點和落腳點，時刻謹(jǐn)記“實現(xiàn)人民利益”的初心。黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在中國社會主義制度的發(fā)展和完善過程中，始終尊重人民的主體地位，保障人民的民主權(quán)利，維護人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨從建黨之初就把代表最廣大人民的利益作為黨的根本宗旨。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中強調(diào)“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意為中國人民服務(wù)”[3]，后來逐步凝練為“為人民服務(wù)”或“全心全意為人民服務(wù)”思想；改革開放后，鄧小平提出“三個有利于”重要論斷，其一就是“是否有利于提高人民的生活水平”；之后，江澤民提出“三個代表”重要思想，再次強調(diào)了中國共產(chǎn)黨是代表最廣大人民的根本利益；胡錦濤則在“以人為本”理念下提出了“科學(xué)發(fā)展觀”；進入新時代，習(xí)近平指出，要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨[4]。中國特色社會主義制度自建立以來，始終以維護人民的經(jīng)濟、政治、文化等各方面利益為宗旨，其得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底是以人民為評判尺度?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。”百年來，中國共產(chǎn)黨始終把人民放在至高無上的地位，深厚的人民底蘊和真摯的人民情懷是中國社會制度的價值取向。同時，中國共產(chǎn)黨植根于中華傳統(tǒng)文化，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想傳承應(yīng)用于中國制度之中。例如，民本思想中主仁政，重民意、民心，以百姓安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定發(fā)展為價值導(dǎo)向，將民生與政治得失聯(lián)系起來。中國共產(chǎn)黨正是在充分吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中治國精華的基礎(chǔ)上，將其與中國實際相結(jié)合，提出了符合時代要求的治國思想，并實現(xiàn)了歷史性突破。

2.中國特色社會主義制度是人民理性選擇的結(jié)果

習(xí)近平指出：“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系?！敝袊锩膭倮麣w根結(jié)底是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的勝利，中國特色社會主義道路的成功歸根結(jié)底是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的成功。人民是貫穿于中國特色社會主義事業(yè)的主體力量，也是貫穿于中國特色社會主義各項制度的主體力量，是制度創(chuàng)造的主體。中國特色社會主義制度是人類社會發(fā)展的新范本和新模式，是中國人民智慧和力量的集中體現(xiàn)，這一制度是由廣大人民群眾在實踐中創(chuàng)造的[5]。離開了人民，中國特色社會主義制度就失去了活力之源。共同富裕則是社會主義的本質(zhì)要求，是共產(chǎn)黨人始終堅持的重要價值取向，新中國始終圍繞實現(xiàn)全體人民共同富裕來推動經(jīng)濟制度建設(shè)。如下頁表所示，在社會主義建設(shè)初期，毛澤東曾提出讓農(nóng)民群眾共同富裕起來；黨的十一屆三中全會之后，鄧小平重新界定了社會主義的本質(zhì)，將共同富裕作為奮斗的目標(biāo)；江澤民強調(diào)必須讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果；胡錦濤提出使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進；習(xí)近平指出實現(xiàn)共同富裕是黨的重要使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，繼續(xù)向著共同富裕的道路邁出堅定的步伐。精準(zhǔn)扶貧對標(biāo)絕對貧困的民生問題，共享理念著眼于分配結(jié)果和價值取向。黨的十八屆五中全會第一次創(chuàng)造性提出“共享”概念；黨的十九屆五中全會進一步提出，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步；黨的十九屆六中全會系統(tǒng)總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年偉大奮斗歷程所積累的寶貴歷史經(jīng)驗，進一步彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心使命。所以，中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，就是團結(jié)帶領(lǐng)中國人民向著共同富裕目標(biāo)不斷邁進的輝煌歷史。

表 中國共產(chǎn)黨建黨以來追求共同富裕目標(biāo)情況一覽表

羅爾斯曾說，正義是社會制度的首要價值[6]。中國共產(chǎn)黨自建黨以來，始終維護社會的公平正義，始終堅持人民立場，始終把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為初心使命，始終牢記新時代人民對美好生活的向往。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗始終把“一切為了人民”的價值導(dǎo)向貫徹于建立和完善中國特色社會主義制度的全過程。中國制度優(yōu)勢的生成源于“一切為了人民的利益”，黨把人民性與黨性的價值導(dǎo)向與制度性落實深度融合、高度契合，切實回應(yīng)了人民的期待。中國共產(chǎn)黨在中國革命、建設(shè)和改革的歷史進程中，始終緊緊圍繞人民的根本利益，解決人民的問題，重視人民的利益和需求。人民利益的實現(xiàn)換來了人心的高度凝聚，進而匯聚成中國制度優(yōu)勢的磅礴力量。

二、立足中國實際是中國制度優(yōu)勢生成的實踐邏輯

馬克思、恩格斯為科學(xué)社會主義確立了基本原理和原則，并且提供了根本的立場觀點和重要方法，為后繼者的接續(xù)探索和理論創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國特色社會主義既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色。因此，中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義。中國特色社會主義制度的源頭是科學(xué)社會主義，在理論形態(tài)上植根于科學(xué)社會主義的制度構(gòu)想，是人類理想制度的當(dāng)代表達(dá)，其優(yōu)勢內(nèi)在于科學(xué)社會主義的真理性，但同時，其又與中國革命、建設(shè)、改革、復(fù)興的具體實際相結(jié)合，提出了中國方案。馬克思主義的基本原理同中國具體實際的有機結(jié)合鍛造了中國制度的張力和韌性，使其更具優(yōu)勢。中國特色社會主義已進入新時代，中華民族迎來了偉大復(fù)興的光明前景。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立中國制度的實踐基礎(chǔ)可以縱橫概括為三個維度，即國情的時代性、國情的階段性、國情的特殊性。

1.國情的時代性

中國共產(chǎn)黨建黨之初是中國積貧積弱的舊時代，面對帝國主義列強的入侵，獲得民族解放是當(dāng)時中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民首要完成的任務(wù)。大地主、大資產(chǎn)階級的剝削和壓迫，迫使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民通過革命的方式解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家繁榮富強。在建設(shè)社會主義的過程中，中國共產(chǎn)黨人又以敏銳的政治智慧，準(zhǔn)確地判斷出當(dāng)時中國所處的時代主題是和平與發(fā)展，因此將解放和發(fā)展生產(chǎn)力確定為中國的根本任務(wù)，由此開始了一場轟轟烈烈的改革開放。新時代，和平與發(fā)展依舊是世界的主題，但面對紛繁復(fù)雜的世界局勢和一系列世界性難題，需要各國凝聚共識、通力合作。為此，習(xí)近平總書記以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，提出了“人類命運共同體”重要論斷，再次將中國的繁榮富強推向新高度。進入新時代，中國特色社會主義理論依舊充滿勃勃生機，以無可辯駁的實力充分彰顯了中國制度的先進性。

2.國情的階段性

中國特色社會主義不同發(fā)展階段所呈現(xiàn)的特征決定了不同時期的社會主要矛盾。新民主主義革命時期，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，首先要解決的是內(nèi)憂外患的問題。社會主義建設(shè)時期，中國制度主要關(guān)注的是經(jīng)濟的恢復(fù)、各項制度的建立及完善，即在落后的農(nóng)業(yè)國基礎(chǔ)上，如何建立先進的工業(yè)國成為當(dāng)時的主要目標(biāo)。改革開放后，經(jīng)濟迅速發(fā)展，迫切呼喚與之相配套的各項制度，由此我國的基本經(jīng)濟制度、分配制度等相繼出臺，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾得到緩解。但是，中國仍然處于社會主義初級階段這個最大的實際。之后，黨的十九大明確提出，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”是當(dāng)前中國社會的主要矛盾。事實上，不同時期中國社會的主要矛盾決定了中國制度的核心聚焦點，而中國制度的完善和發(fā)展則有利于社會主要矛盾的解決。中國特色的制度設(shè)計和制度實踐彰顯了中國制度優(yōu)勢的實踐邏輯，同時中國國情的時代性、階段性也體現(xiàn)出中國制度優(yōu)勢形成的歷史邏輯。

3.國情的特殊性

中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民從獲得民族獨立到建立社會主義制度、從改革開放到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，實現(xiàn)了“兩大奇跡”，即“經(jīng)濟快速發(fā)展”和“社會安全穩(wěn)定”。亨廷頓認(rèn)為：“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂?！盵7]但中國人民用一系列偉大成就回應(yīng)了西方國家的質(zhì)疑。西方學(xué)者認(rèn)為，在中國共產(chǎn)黨的有效治理下中國的制度優(yōu)勢愈發(fā)明顯，中國制度愈發(fā)具有鮮明的獨特性。中國共產(chǎn)黨抓住這一特殊的歷史境遇、立足獨特的現(xiàn)實國情，創(chuàng)造了獨特的中國制度，其在馬克思、恩格斯關(guān)于制度的“母版”的基礎(chǔ)上，突破中國傳統(tǒng)制度的“舊版”，規(guī)避了蘇聯(lián)僵化模式的“再版”，揚棄了西方制度的“復(fù)制版”，創(chuàng)新了符合中國實際的“全新版”制度。

古人說：“凡將立國，制度不可不察也。”制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭[8]。具有中國特色的制度設(shè)計和制度實踐彰顯了中國制度優(yōu)勢的實踐邏輯。同時，中國國情的時代性、國情的階段性和國情的特殊性也體現(xiàn)了中國制度優(yōu)勢形成的歷史邏輯與現(xiàn)實邏輯的統(tǒng)一。黨的十九屆五中全會指出，要堅持和完善中國特色社會主義制度，繼續(xù)保持中國的制度優(yōu)勢；黨的十九屆六中全會也總結(jié)了自黨的十八大以來，中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性得到更好的發(fā)揮，生動活潑、安定團結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民力量有機結(jié)合是中國制度優(yōu)勢的政治保障

習(xí)近平總書記強調(diào)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系?！绷贤L(fēng)，九州共貫，在中國特色社會主義的探索、開拓、發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨始終是領(lǐng)導(dǎo)者、開創(chuàng)者和建構(gòu)者，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義。這就是說，中國特色社會主義制度最本質(zhì)的特征和最大的政治優(yōu)勢就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨起著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。與資本主義社會相比，中國特色社會主義制度具有自身的基本特征和制度優(yōu)勢，這也是與其他國家制度的最本質(zhì)區(qū)別?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！倍鴮嵭忻裰骷兄?，則既體現(xiàn)了民主性，又貫穿了集中性，有利于統(tǒng)一黨和國家的意志，有效整合社會資源，形成治理合作效應(yīng)，集中力量干大事。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！敝袊厣鐣髁x制度在抗擊新冠肺炎疫情、助力脫貧攻堅、促進經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)出獨特而顯著的優(yōu)勢。

以新冠肺炎疫情為例，其是一場防控難度極大、傳染性極強的疫情，但在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持人民至上、生命至上，全國人民上下一心，共克時艱，取得了新冠肺炎疫情防控的重大戰(zhàn)略成果，使疫情從根本上得到有效控制，疫苗接種率更是超九成。相較于西方標(biāo)榜民主、自由的國家，中國制度形成了鮮明的比較優(yōu)勢。

“治國之道，富民為始?！必毨鞘澜缧噪y題，中國共產(chǎn)黨始終堅定人民立場，強調(diào)消除貧困、改善民生，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。2021年，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡，對世界減貧事業(yè)貢獻卓著[9]。1978年之前，中國的經(jīng)濟總量僅占世界的5%[10]，2021年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114.4萬億，穩(wěn)居世界第二，占全球經(jīng)濟比重由2012年的11.4%上升到18%以上[11]。歷史一次又一次證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)蘊含了無限生機活力，中國社會制度的優(yōu)勢以強有力的依據(jù)回應(yīng)了中國特色社會主義“為什么好”、中國共產(chǎn)黨“為什么能”、馬克思主義“為什么行”的重要命題。

歷史的必然、現(xiàn)實的需要、人民的選擇是黨的領(lǐng)導(dǎo)存在的合法性基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民力量的結(jié)合是我們不斷取得革命、建設(shè)、改革成功的法寶，也是不斷推進社會主義偉大事業(yè)的歷史邏輯。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)壯大了人民力量，良好的群眾基礎(chǔ)又反過來強化了黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的“根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。中國共產(chǎn)黨始終相信人民，善于發(fā)現(xiàn)并挖掘人民的力量。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民力量的有機結(jié)合促成磅礴大勢，可以戰(zhàn)勝一切困難。毛澤東曾說：“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。”[12]北京大學(xué)潘維教授也曾有過這樣的論述：“辦中國的事必須有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；中國共產(chǎn)黨只有信仰人民才能領(lǐng)導(dǎo)人民?！盵13]黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民力量的深度契合，構(gòu)成了中國制度優(yōu)勢的內(nèi)在邏輯，兩者的有機結(jié)合經(jīng)受了時間的考驗，接受了實踐的檢驗，最終形成了中國制度的顯著優(yōu)勢。

結(jié) 語

歷史的邏輯、比較的視野、發(fā)展的視角充分展示了中國制度的優(yōu)勢。黨性和人民性的有機結(jié)合體現(xiàn)了中國制度的價值追求；而立足實際則是中國制度優(yōu)勢生成的實踐邏輯和基礎(chǔ)；此外，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民力量的結(jié)合構(gòu)成了中國制度優(yōu)勢的政治保障。中國制度體系日臻完善，不斷凸顯出中國制度的優(yōu)勢，進一步鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗，拉近了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，并使其內(nèi)化為人民的力量、外化為中國制度優(yōu)勢?？偠灾?，中國共產(chǎn)黨的百年奮斗與中國制度優(yōu)勢生成的邏輯是相輔相成、相互促進的。只要堅持好、鞏固好、完善好、發(fā)展好中國制度優(yōu)勢，進一步把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，就一定能為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造新的輝煌。