張小凡 朱胡周
我國海洋經(jīng)濟(jì)每年以接近10%的貢獻(xiàn)率為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動力,海洋產(chǎn)業(yè)集聚在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中趨勢明顯,并在生態(tài)文明建設(shè)背景下為海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要的支撐作用。近年來眾多學(xué)者關(guān)注著這一領(lǐng)域,并從不同角度進(jìn)行闡釋。趙珍(2018)利用區(qū)位商法對我國沿海11個省市在10年間的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)行測度,并探尋導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚不均衡的主要影響因素,提出了發(fā)展對策。紀(jì)玉?。?020)從大國的經(jīng)濟(jì)分權(quán)特征出發(fā),從完全信息與不完全信息的動態(tài)博弈視角,得知轉(zhuǎn)變激勵機(jī)制和加強(qiáng)綜合管理與調(diào)控,是以產(chǎn)業(yè)集聚為途徑實現(xiàn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效方式。黃林(2020)從對產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)聚集度的測度出發(fā),對我國南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的廣東、廣西、海南構(gòu)成的海洋產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行實證研究,發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)的整體集聚度和三次產(chǎn)業(yè)集聚度并不均衡,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不存在明顯正相關(guān)性,并以此為基礎(chǔ)提出了創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理方式等改進(jìn)對策。
綜上所述,各學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集聚的研究多集中在宏觀政策分析或產(chǎn)業(yè)集聚對技術(shù)、環(huán)境的溢出效應(yīng)分析等視角,而聚焦于某一地區(qū)時間段內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚因素及趨勢的研究較少。本文結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)大省山東省沿海城市歷年海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),分析沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀特征,厘清發(fā)展過程中的主要影響因素,并以此為基礎(chǔ),探尋產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展演化規(guī)律,提出相應(yīng)建議,為我國海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康有序發(fā)展提供一定參考。
山東半島具有瀕臨渤海、黃海的特殊地理位置,依托天然的海洋資源與區(qū)位優(yōu)勢,山東省成為我國經(jīng)濟(jì)大省,其沿海的7個地市在發(fā)展過程中率先形成了三次產(chǎn)業(yè)的集聚態(tài)勢,在對腹地形成良好輻射效應(yīng)的同時,也帶動了省域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
從2004-2019年,沿海七地市生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值均不斷增長。隨著經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入新常態(tài),年均增長率有所減緩,但可以看到沿海七地市生產(chǎn)總值占比始終維持在50%左右(如圖1所示)。沿海七地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平始終占據(jù)著山東省的半壁江山,在第二、三產(chǎn)業(yè)上占據(jù)明顯的發(fā)展優(yōu)勢。
圖1 山東省沿海地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值
基于山東省沿海七地市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,本著實際操作可行的基本原則,在考查數(shù)據(jù)可得性的基礎(chǔ)上,本文選擇利用區(qū)位商系數(shù)來定量計算山東省沿海七地市產(chǎn)業(yè)集聚的程度,并將產(chǎn)業(yè)按照一、二、三次產(chǎn)業(yè)的分類分別測算其集聚度。因此,本文擬對區(qū)位商原公式進(jìn)行改進(jìn),采用以下形式:
其中,eio為某地市第i產(chǎn)業(yè)(i=1,2,3,下同)的增加值,ei為該地市的GDP值,Eio為山東省第i產(chǎn)業(yè)的增加值,Ei為山東省GDP值。由于是在山東省范圍內(nèi)分析沿海七地市的集聚狀況,因此利用山東省的特定部門產(chǎn)值以及生產(chǎn)總值代替全國的相應(yīng)值。
利用上述公式在分析2019年山東省沿海七地市三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商指數(shù)(如圖2所示)時發(fā)現(xiàn),同一產(chǎn)業(yè)在沿海各市的集聚水平存在一定差異,同一城市的不同產(chǎn)業(yè)集聚程度也有明顯不同,從而形成了不同的產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)。
圖2 2019年山東省沿海七地市三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商指數(shù)
在此基礎(chǔ)上,通過山東省沿海七地市的數(shù)據(jù)加總,得到2004-2019年山東省沿海地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商指數(shù),并在第一、二、三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商基礎(chǔ)上計算綜合區(qū)位商,計算方法為:LQ=λiLQi,其中LQ表示綜合區(qū)位商,LQi表示第一、二、三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商,λi表示權(quán)重,用第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來表示。
測算結(jié)果如圖3所示。2004-2019年期間,山東沿海地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的集聚水平有一個明顯的先降后升的趨勢,總體水平相對較低;第二產(chǎn)業(yè)的集聚水平較高,波動較小,而第三產(chǎn)業(yè)波動幅度較大,尤其在2009年有較大幅度的回落,這主要考慮2008年金融危機(jī)的波及影響,而此后又呈整體上升趨勢;三次產(chǎn)業(yè)的綜合區(qū)位商整體水平較高,但因其受三次產(chǎn)業(yè)集聚水平的共同影響,在2004-2019年期間,仍處于不斷的波動變化之中。
圖3 2004-2019年山東省沿海地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)集聚狀況趨勢圖
為保證分析的科學(xué)性,在綜述和參考已有影響產(chǎn)業(yè)集聚因素文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,本文結(jié)合山東省沿海七地市的發(fā)展特征,以影響產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)部因素為主要分析對象,選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(勞動力共享與基礎(chǔ)設(shè)施)、技術(shù)創(chuàng)新水平、對外開放程度、環(huán)境污染程度4個主要影響因素進(jìn)行分析。
利用多元線性回歸模型,將三次產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)位商作為回歸模型的被解釋變量,用LQ表示。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素分解為勞動力市場以及基礎(chǔ)設(shè)施兩個因素,勞動力市場(Lab)用就業(yè)人數(shù)占人口總數(shù)比重表示,基礎(chǔ)設(shè)施(Aroad)選取人均擁有道路面積來衡量;技術(shù)創(chuàng)新水平(Tech)由科技活動經(jīng)費支出占GDP比重表示;對外開放程度(Jck)由進(jìn)出口總額占GDP比重表示;環(huán)境污染程度(Effluent)則選取絕對量指標(biāo)工業(yè)廢水排放量來衡量,共包括了5個解釋變量,選取2004-2019年的數(shù)據(jù)并將環(huán)境污染做滯后一期處理,減少模型的設(shè)定偏誤,因而其實則為2004-2018年的數(shù)據(jù)指標(biāo)。由此構(gòu)建的多元線性回歸模型為:
以上衡量指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)均來自2003-2018年《山東省統(tǒng)計年鑒》以及沿海各市的統(tǒng)計公報。
運用EViews7通過找出基本回歸方程并逐步回歸的方法,剔除不顯著的變量,對原模型進(jìn)行修正,逐一引入不同變量進(jìn)行回歸,得到最優(yōu)的擬合模型為Lq=f(Lab,Tech),擬合結(jié)果如下:
通過結(jié)果發(fā)現(xiàn),選取的5個解釋變量中,最終只保留了勞動力市場因素與技術(shù)創(chuàng)新因素,其它3個因素由于顯著性較弱被剔除。勞動力市場(Lab)的回歸結(jié)果為負(fù)值,表明其與山東省沿海七地市產(chǎn)業(yè)集聚呈負(fù)向關(guān)系,勞動力數(shù)量上的增加并未對產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生積極的效應(yīng),反而成為產(chǎn)業(yè)集聚的負(fù)擔(dān),產(chǎn)業(yè)的集聚和轉(zhuǎn)型升級實則召喚高素質(zhì)的勞動力。
技術(shù)創(chuàng)新(Tech)對山東省沿海七地市產(chǎn)業(yè)集聚存在正向促進(jìn)作用,無論是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源利用效率的提升促使產(chǎn)業(yè)集聚提升,還是產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)外溢效應(yīng)提升整體產(chǎn)業(yè)集聚水平,都發(fā)揮了積極的作用。
對于不顯著的3個影響因素,基礎(chǔ)設(shè)施(Aroad)在山東省沿海七地市建設(shè)較為完善,已不再是形成產(chǎn)業(yè)集聚的主要因素;對外開放(Jck)從逐步回歸分析看出,其與產(chǎn)業(yè)集聚有不顯著的反向關(guān)系,開放性經(jīng)濟(jì)的外部沖擊在一定程度上不利于本地產(chǎn)業(yè),尤其是弱勢產(chǎn)業(yè)的集聚,但是這種抑制作用并不顯著;環(huán)境污染(Effluent)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(勞動力共享與基礎(chǔ)設(shè)施)之間存在較大的相關(guān)性,并對產(chǎn)業(yè)集聚有不顯著的反向抑制作用,表明環(huán)境污染在一定程度上抑制了產(chǎn)業(yè)集聚水平的提升。
在產(chǎn)業(yè)集聚形成、發(fā)展到衰退、再繁榮的不同階段,各影響因素分別發(fā)揮不同作用,決定了產(chǎn)業(yè)集聚的演進(jìn)動向。本文選取產(chǎn)業(yè)集聚的主要影響因素作為劃分產(chǎn)業(yè)集聚生命周期階段的依據(jù),對產(chǎn)業(yè)集聚的演化做前期與后期劃分,其中前期包括產(chǎn)業(yè)集聚的形成和成長階段,后期包括產(chǎn)業(yè)集聚的衰退和革新階段。
產(chǎn)業(yè)集聚的演化前期。產(chǎn)業(yè)集聚的形成階段是該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)及聚集形成從無到有的階段,此階段主要依賴區(qū)域內(nèi)部固有的要素稟賦優(yōu)勢吸引大量關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,形成產(chǎn)業(yè)集聚的雛形;產(chǎn)業(yè)集聚的成長階段是由區(qū)域內(nèi)逐漸完善的經(jīng)營環(huán)境及不斷擴(kuò)大的消費市場規(guī)模,吸引更多同類及關(guān)聯(lián)企業(yè)加入,使得集聚體量壯大,產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)和規(guī)模逐漸形成并發(fā)展成熟。
產(chǎn)業(yè)集聚的演化后期。產(chǎn)業(yè)集聚的衰退階段是在當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚成熟后,區(qū)域內(nèi)各要素資源的稀缺會導(dǎo)致企業(yè)成本上升,產(chǎn)業(yè)集聚的負(fù)外部性逐漸顯現(xiàn),以傳統(tǒng)區(qū)域要素稟賦為發(fā)展基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)逐漸喪失了競爭優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)逐漸向區(qū)域外部轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)聚集進(jìn)入衰退甚至消亡階段;產(chǎn)業(yè)集聚的革新階段,當(dāng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)意識到單純以區(qū)域要素稟賦為動力因素的產(chǎn)業(yè)集聚難以維持時,將主動(或被動)向以技術(shù)創(chuàng)新為主的行業(yè)轉(zhuǎn)變,從而使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)集聚得以革新。
依據(jù)前文的分析結(jié)論,勞動力市場(Lab)與技術(shù)創(chuàng)新(Tech)是影響產(chǎn)業(yè)集聚最為顯著的兩個因素。本文以勞動力市場(Lab)和技術(shù)創(chuàng)新(Tech)兩個因素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,作為劃分產(chǎn)業(yè)集聚生命周期演進(jìn)階段的依據(jù)??梢岳妙愃瓶虏?道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的模型來進(jìn)行實證分析,模型的具體形式如下所示:
其中,Qit為第i產(chǎn)業(yè)t年的區(qū)位商,Lqt表示三次產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)位商,Techt為t年的技術(shù)創(chuàng)新水平,Labt為t年的勞動力市場規(guī)模,εt為一常量,而α即勞動力關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的彈性系數(shù),是劃分生命周期階段的決定參數(shù)。
當(dāng)α<0時,勞動力市場和產(chǎn)業(yè)集聚之間呈現(xiàn)了負(fù)向關(guān)系(或),勞動力成為制約因素,產(chǎn)業(yè)開始面臨由于勞動力成本上升等帶來的發(fā)展瓶頸,產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)入演進(jìn)的后期。此時技術(shù)創(chuàng)新對于產(chǎn)業(yè)集聚的演化起著決定性作用,當(dāng)α<-1時,勞動力市場的分散效應(yīng)顯著,同等條件下,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新所驅(qū)動的集聚力無力抵消勞動力市場帶來的分散作用,說明產(chǎn)業(yè)集聚已處于衰退期;當(dāng)-1<α<0時,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)具備了很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新力度,技術(shù)創(chuàng)新所驅(qū)動的集聚力克服了同等條件下勞動力市場帶來的分散力,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級使得集聚能夠更新延續(xù),此時的產(chǎn)業(yè)集聚處于革新階段。
為了判斷山東省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的演化周期階段,根據(jù)上文勞動力市場(Lab)、技術(shù)創(chuàng)新(Tech)指標(biāo)與2004-2019年的相關(guān)數(shù)據(jù),以山東沿海地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)為對象,對模型(4)進(jìn)行擬合。為了便于回歸分析,將模型(4)取對數(shù)轉(zhuǎn)換為模型(5)的一元線性形式,如下所示:
以上回歸方程均能在5%的顯著性水平下通過F檢驗,說明模型的顯著性較高。
從回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),山東沿海地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的集聚經(jīng)歷了衰退調(diào)整后,已經(jīng)進(jìn)入革新階段;而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的集聚都分別處于衰退期,從整體來看,山東沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚也處于衰退期;整體產(chǎn)業(yè)集聚都進(jìn)入了演化的后期,經(jīng)歷著由區(qū)域資源稟賦要素驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新要素驅(qū)動的轉(zhuǎn)型期,而在此集聚內(nèi)部主要驅(qū)動要素的配置及角力結(jié)果,將決定著產(chǎn)業(yè)的集聚是走向衰亡還是革新發(fā)展。
在省域范圍內(nèi),同一城市不同類型的產(chǎn)業(yè)聚集水平存在明顯差異,同一產(chǎn)業(yè)類型在不同區(qū)位的聚集水平也存在明顯差異,從動態(tài)發(fā)展的角度看,這種差異依然明顯存在。比較典型的是,2019年青島市第一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商在全省最低,僅為0.485,集聚水平較弱,而第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商達(dá)到七市中最大的1.149,第三產(chǎn)業(yè)集聚水平尤為顯著,其第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最大。但第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商是七市中唯一未超過1的城市,第二產(chǎn)業(yè)并未有明顯的集中。
同時,通過回歸分析和計量檢驗,發(fā)現(xiàn)山東沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的主要影響因素為勞動力市場和技術(shù)創(chuàng)新,環(huán)境污染也對產(chǎn)業(yè)集聚有不顯著的抑制。產(chǎn)業(yè)集聚的演化正處于一個驅(qū)動因素轉(zhuǎn)換的重要轉(zhuǎn)型期,第一產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)歷調(diào)整后已處于革新階段,第二、第三產(chǎn)業(yè)的集聚迫切需要從衰退階段向革新階段升級,此過程也是產(chǎn)業(yè)集聚驅(qū)動因素角力的重要階段。只有技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和帶動改變既有的資源要素支持的產(chǎn)業(yè)模式,才能扭轉(zhuǎn)目前山東沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足、產(chǎn)業(yè)集聚乏力的局面,從而整體上改變山東沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚處于衰退期的困局。
1.以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的革新。首先,發(fā)揮政府的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和部署作用,通過政策進(jìn)一步吸引海洋科技、管理人才,從而提升整體涉??萍妓健M瑫r,加強(qiáng)對于科技成果轉(zhuǎn)化的政策支持,使諸如海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展,從而發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用,聚集廣泛的上下游產(chǎn)業(yè),改變產(chǎn)業(yè)集聚相對低端的現(xiàn)狀。其次,通過技術(shù)創(chuàng)新加快既有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加速新舊動能轉(zhuǎn)換,使原有的資源要素驅(qū)動模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動模式,發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)作用,激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的革新升級;同時,對沿海地區(qū)要擴(kuò)大開放,加強(qiáng)與國外高新技術(shù)的融合,開展高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)合作,借助國外最新技術(shù)成果,打造更具生命力的高科技產(chǎn)業(yè)集聚業(yè)態(tài)。
2.合理布局傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位,為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚升級創(chuàng)造良好條件。山東作為人口大省,勞動力資源較為豐富。要繼續(xù)發(fā)揮其資源稟賦優(yōu)勢,通過政策引導(dǎo),加快沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,承接沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分利用勞動力優(yōu)勢,延長傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)周期,為內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展注入活力。同時,通過沿海和內(nèi)陸城市對接等方式,使得產(chǎn)業(yè)不是做簡單的平移,而是讓產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移過程中實現(xiàn)升級,以此帶動內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。同時,為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級提供支撐,為更具生命力的新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間,從而在省域范圍內(nèi)協(xié)調(diào)各區(qū)域發(fā)展需求,形成布局科學(xué)、梯度合理、發(fā)展有序的產(chǎn)業(yè)集聚模式。