后脫貧時(shí)代河南省鄉(xiāng)村旅游鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制研究

周菲菲

摘要：在黨和國(guó)家正確部署和領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)已經(jīng)解決了絕對(duì)貧困問題，進(jìn)入了后脫貧時(shí)代。河南省鄉(xiāng)村范圍廣，鄉(xiāng)村人口比例大，相對(duì)貧困問題依舊比較突出，鞏固脫貧成果任務(wù)依然艱巨。鄉(xiāng)村旅游為河南省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施起到了重要作用，后脫貧時(shí)代依舊需要鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行脫貧成果的維護(hù)。河南省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展存在政府引領(lǐng)作用不夠，目標(biāo)方法、模式不清晰，人才創(chuàng)新機(jī)制不完善等問題。加強(qiáng)政府助推機(jī)制、構(gòu)建人才培育機(jī)制、構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制等措施能夠構(gòu)建河南省鄉(xiāng)村旅游鞏固脫貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固后脫貧時(shí)代脫貧成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

關(guān)鍵詞：后脫貧時(shí)代;鄉(xiāng)村旅游;鞏固脫貧成果;長(zhǎng)效機(jī)制

2021年2月21日，中央1號(hào)文件發(fā)布，提出雖然在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我國(guó)農(nóng)村貧困人口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，但是，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。自此，我國(guó)進(jìn)入到后脫貧時(shí)代，工作重心從脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入到鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)上。

一、河南省鄉(xiāng)村旅游鞏固脫貧成果效用分析

旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的一種形式，在脫貧攻堅(jiān)中做出了較大貢獻(xiàn)，也推動(dòng)了我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施。產(chǎn)業(yè)幫扶是鞏固脫貧成果的有效方法，也是后脫貧時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動(dòng)力。

旅游扶貧最早是由貴州省旅游局提出的概念，2013年，習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”概念之后，旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入到政府和各級(jí)研究機(jī)構(gòu)的視野，許多專家開始進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游扶貧的理論研究。鄉(xiāng)村旅游也作為扶貧方式在貧困地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐，通過不斷努力，鄉(xiāng)村旅游對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)率越來越大。在扶貧過程中，許多省開始針對(duì)旅游扶貧提出了政策支持。河南省相繼出臺(tái)了《河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《河南省旅游扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》等規(guī)劃方案，通過整體規(guī)劃、總體布局、確立重點(diǎn)，深度粘合了鄉(xiāng)村旅游和脫貧致富之間的關(guān)聯(lián)[1]。國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)大量關(guān)于旅游扶貧的研究成果，從上世紀(jì)90年代開始，旅游和扶貧之間的關(guān)系研究從內(nèi)涵、模式、效率、策略等多個(gè)角度進(jìn)行，取得了較多成果，且部分學(xué)者通過大量數(shù)據(jù)進(jìn)行量化研究，真實(shí)測(cè)算了鄉(xiāng)村旅游為脫貧和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效果[2]。

2019年7月，國(guó)家文旅部和發(fā)改委聯(lián)合公布了首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，至今共公布三批1199個(gè)村鎮(zhèn)，河南省有38個(gè)鄉(xiāng)村人圍。全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村布局范圍廣，38個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村均具備良好的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

根據(jù)2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，河南省有53個(gè)貧困縣、8103個(gè)貧困村、576萬(wàn)貧困人口（見圖1）。對(duì)比河南省國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村布局和貧困縣布局能夠看出，兩者具備一定的關(guān)聯(lián)度（見圖2）。在河南省貧困縣中，洛陽(yáng)、南陽(yáng)和信陽(yáng)的貧困縣數(shù)量較多，而通過對(duì)比能夠看出，三個(gè)地區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)情況比較好，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單也較多。通過對(duì)比看出，鄉(xiāng)村旅游對(duì)于貧困地區(qū)脫貧致富起到了一定作用。

鄉(xiāng)村旅游對(duì)于扶貧攻堅(jiān)的效應(yīng)突出，國(guó)家鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，設(shè)在全國(guó)25個(gè)省的101個(gè)扶貧監(jiān)測(cè)點(diǎn)（建檔立卡貧困村）通過鄉(xiāng)村旅游脫貧人數(shù)為4796人，占脫貧人數(shù)的30.4%，通過鄉(xiāng)村旅游使得監(jiān)測(cè)點(diǎn)貧困人口人均增收1123元[3]。鄉(xiāng)村旅游扶貧提升了幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)收入，也推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的開展，對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著持續(xù)的推動(dòng)作用，也能夠有效地鞏固脫貧成果，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

二、河南省鄉(xiāng)村旅游鞏固脫貧成果的可行性分析

（一）河南省鄉(xiāng)村旅游資源稟賦優(yōu)越

河南省地處我國(guó)第二和第三階梯交界處，地理環(huán)境多樣，豫南、豫西和豫西北地勢(shì)較高，太行山、伏牛山、桐柏山、大別山沿省界呈半環(huán)形分布。黃河、淮河、海河一路沖積，由西到東海拔逐漸降低，形成丘陵和平原，西南部為南陽(yáng)盆地。河南省以山地、丘陵、盆地、平原為依托的地貌環(huán)境塑造了大量的旅游吸引物，為鄉(xiāng)村旅游的開展提供了基礎(chǔ)條件（見圖3）。

（二）河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好

根據(jù)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)方案中明確規(guī)定的遴選標(biāo)準(zhǔn)，河南省38個(gè)重點(diǎn)村均具備文化和旅游資源富集、開發(fā)合理，鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)、轉(zhuǎn)化發(fā)展較好，旅游產(chǎn)品體系成熟、品質(zhì)較高，鄉(xiāng)村民宿建設(shè)主題突出、規(guī)范有序，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較完善的特點(diǎn)。河南省為了推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，從2018年起已建設(shè)4批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村、休閑觀光園區(qū)、特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。通過多年有針對(duì)性的建設(shè)，河南省出現(xiàn)了一大批具有良好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)村，為后期鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展提供了重要幫助。河南省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。在我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，河南省從2018年開始，培育旅游扶貧示范縣13個(gè)、鄉(xiāng)村旅游特色村450個(gè)、旅游扶貧示范戶1034戶。鄉(xiāng)村旅游在脫貧攻堅(jiān)工作中起了十分重要的作用。

（三）鄉(xiāng)村旅游滿足疫情環(huán)境下人們的旅游需求

從2020年初至今，新冠肺炎疫情一直籠罩著世界各國(guó)人民。疫情影響了人民的生活方式，在政府的主導(dǎo)下，人們采用減少出行的辦法減少病毒擴(kuò)散。受此影響，全球旅游業(yè)一直萎靡不振，旅游活動(dòng)的開展受到制約。但是，鄉(xiāng)村旅游作為一種近郊旅游形式，承擔(dān)了人們的出行旅游需求。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，2021年第一季度全國(guó)鄉(xiāng)村旅游待客近10億人，總收入3898億，在近三年整體旅游數(shù)據(jù)大幅度下降的情況下，鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)搶眼。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅為旅游業(yè)在疫情環(huán)境下謀求到生存之路，同時(shí)也很好地兼顧到消費(fèi)者休閑娛樂和疫情防控的雙需求。

（四）河南省鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源豐富

勞動(dòng)力是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，截至2020年，河南省居住在鄉(xiāng)村的人口為44 286 965人，占總?cè)藬?shù)的44.57%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，河南省城鎮(zhèn)人口比重也在增加，但是對(duì)比全國(guó)鄉(xiāng)村人口39.4%的占比[4]，河南省鄉(xiāng)村人口比例依舊很高，且人口數(shù)量在全國(guó)位居第一。當(dāng)前河南省依舊是全國(guó)重要的勞動(dòng)力輸出省份，勞動(dòng)力的外流不僅使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的勞動(dòng)力出現(xiàn)缺口，同時(shí)大量的老人、婦女、兒童的留守也帶來許多社會(huì)問題。當(dāng)本地具有能夠獲得足夠收入和兼顧家庭生活的工作機(jī)會(huì)時(shí)，大量勞動(dòng)力更愿意在家門口就業(yè)，勞動(dòng)力回流可以解決勞動(dòng)力數(shù)量的問題。940CF489-DA61-40BA-9F13-C9377EFFA258

（五）河南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)生動(dòng)力足

2020年，河南省生產(chǎn)總值為54 997億元，僅次于廣東、江蘇、山東、浙江四省，位列第五。但是河南省居民人均可支配收入僅24810元，僅高于廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海和新疆七省，且農(nóng)村居民可支配收入為16 108元，為城鎮(zhèn)居民收入的46%。整體來看，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，城鄉(xiāng)居民收入差異大。當(dāng)前河南省鄉(xiāng)村居民為了增加家庭收入，會(huì)前往勞動(dòng)力需求旺盛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，這不可避免地需要背井離鄉(xiāng)。城市生活成本的提升和容納力的縮減，讓這些勞動(dòng)力很難融入城市。鄉(xiāng)村流動(dòng)勞動(dòng)力在城市生活的艱辛，難以兼顧家庭孩子，都會(huì)帶來更多的社會(huì)問題。鄉(xiāng)村居民對(duì)在家門口就業(yè)有更旺盛的需求，對(duì)于提升家庭收入、改善家庭生活水平有迫切愿望，這使得他們更有意愿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

三、后脫貧時(shí)代河南省鄉(xiāng)村旅游鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建存在的問題

（一）地方政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引領(lǐng)作用不足

在實(shí)際操作過程中，政府部門難以提供操作性強(qiáng)的建議，河南省境內(nèi)依然能發(fā)現(xiàn)大量鄉(xiāng)村旅游粗放生長(zhǎng)的現(xiàn)象。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依托政府的政策引導(dǎo)，當(dāng)前河南省各地農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村旅游條件雖然有差異，但是并沒有發(fā)掘出來優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，大部分依舊是比葫蘆畫瓢，特色不鮮明。部分地區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村旅游不夠重視，雖然也有一定的認(rèn)識(shí)，但是沒有大力推動(dòng)，因此很難獲得上下一致的認(rèn)同。

（二）河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)方法不清晰

河南省在鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅(jiān)工作中取得了許多成就，擁有較多的優(yōu)秀案例，在整理出來的100個(gè)經(jīng)典案例中，河南省林州市黃華鎮(zhèn)廟荒村、開封市蘭考縣張莊村、鶴壁市淇縣涼水泉村作為三個(gè)鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅(jiān)的典型案例被文化與旅游部樹立為“體驗(yàn)脫貧成就·助力鄉(xiāng)村振興全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范案例”，也是全國(guó)100個(gè)宣傳建設(shè)案例中的三個(gè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要自上而下不斷思考方法，也需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境等方面相匹配。雖然地方政府發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的心情很急迫，通過發(fā)布種種政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是受制于我國(guó)土地責(zé)任制的生產(chǎn)模式、河南省耕種土地紅線，絕大部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游主要還是以小規(guī)模農(nóng)散戶為主，鄉(xiāng)村旅游聚集性、規(guī)模性不明顯。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式不全面，資金籌措有難度

鄉(xiāng)村旅游概念提出得十分早，最開始只是城市近郊農(nóng)民通過水果蔬菜采摘吸引城市居民前來休閑旅游，在這個(gè)基礎(chǔ)上形成了最初的農(nóng)業(yè)采摘園，在發(fā)展一段時(shí)間之后，根據(jù)旅游者的需求衍生出“食+游”相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。我國(guó)農(nóng)業(yè)形式為包產(chǎn)到戶，基本上土地耕種權(quán)掌握在以家庭為單位的農(nóng)戶當(dāng)中，這對(duì)于規(guī)模化生產(chǎn)有很大阻力。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的是規(guī)模效應(yīng)，各家農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)中自由度過大，隨意性很強(qiáng)，產(chǎn)品類型單一粗獷，而具備競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游必須從早期的采摘、觀光農(nóng)業(yè)園形式發(fā)展到聚集型的小鎮(zhèn)、民俗聚集區(qū)、民俗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等能夠吸引游客并需要一定時(shí)間停留的形式。但是打造這樣的聚集性產(chǎn)品需要大量的資金，已經(jīng)超出了農(nóng)戶、政府的能力。資金的缺失讓許多項(xiàng)目沒辦法實(shí)施建設(shè)，也制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)模。

（四）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展人才缺口大

我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡現(xiàn)象十分顯著，大量受過教育的群體離開鄉(xiāng)村進(jìn)入城市進(jìn)行生產(chǎn)生活。鄉(xiāng)村居民受教育程度普遍較差，人才缺失造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約?，F(xiàn)階段隨著產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)提升，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)在一定程度上進(jìn)行了分工，有以住宿業(yè)為主的民俗產(chǎn)業(yè)園、有以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有以餐飲為主的餐飲企業(yè)，這種分工形成了一定的產(chǎn)業(yè)影響力，擴(kuò)大了旅游影響力。但是，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)對(duì)于人才的多樣性需要也在提升，人才素質(zhì)水平的要求也在提高。且一定程度上，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)對(duì)于鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的能力要求更加全面，他們必須在農(nóng)忙時(shí)節(jié)具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，在旅游旺季可以做好各種游客服務(wù)。想要當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游更具生命力，必須構(gòu)建人才培育機(jī)制，完善人才引入機(jī)制。

（五）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)影響整體環(huán)境

河南省對(duì)于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、鄉(xiāng)村美好環(huán)境的打造雖然取得了很多成果，但是還存在一些問題。首先，破壞性建設(shè)較多，古村落保護(hù)力度不夠。如，河南省平頂山市臨洋寨是國(guó)家文物局公布的第二批中國(guó)歷史文化名村。寨中大量美輪美奐的古建筑，其中一部分缺乏修繕，損毀嚴(yán)重。寨子周邊旅游配套設(shè)施匱乏，導(dǎo)致旅游可進(jìn)入性很低。還有一些地方本身具備濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情，后期建設(shè)卻喪失了美好人文環(huán)境或生態(tài)環(huán)境。

四、后脫貧時(shí)代河南省鄉(xiāng)村旅游鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的建議

（一）加強(qiáng)政府部門的助推機(jī)制

整體來講，河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差異不大，鄉(xiāng)村文化雷同性也很強(qiáng)。政府需要做頂層規(guī)劃，制定出在河南省具備普適性的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。通過對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)估，利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鄉(xiāng)村旅游具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性的特征，鄉(xiāng)村旅游想要有競(jìng)爭(zhēng)力，必須打破原有的價(jià)值鏈，通過依托其他產(chǎn)業(yè)，形成一定的市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)吸引力。政府必須充分挖掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，打破旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，將其重組，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的融合產(chǎn)業(yè)形式。如，河南省神垕鎮(zhèn)以“瓷”為媒介，在老街基礎(chǔ)上建設(shè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村旅游元素非常豐富，既滿足游客文化體驗(yàn)，又滿足游客休閑娛樂等需求。河南省農(nóng)產(chǎn)品類型日益豐富，除滿足人民基本需求的糧食產(chǎn)品外，中草藥、鮮花、茶葉等具有打造旅游產(chǎn)品天然優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品種植比例連年上升，當(dāng)?shù)卣枰獜膬?yōu)勢(shì)資源出發(fā)，思考如何打造強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

（二）構(gòu)建人才的培育機(jī)制

鄉(xiāng)村地區(qū)生活條件落后、生活便利性差、就業(yè)機(jī)會(huì)少、收入渠道單一等原因?yàn)槿瞬诺囊霂硪欢ㄗ枇Α＝逃翘嵘彝ジ?jìng)爭(zhēng)力、縮減城鄉(xiāng)收入差距、鞏固脫貧成果的最有效措施。鄉(xiāng)村人才的培育需要一系列措施的推動(dòng)，從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育均應(yīng)該覆蓋到。首先，提升鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育水平，改善鄉(xiāng)村教學(xué)環(huán)境，讓鄉(xiāng)村學(xué)齡孩子享受到高質(zhì)量基礎(chǔ)教育。其次，做好人才的引流機(jī)制。大量鄉(xiāng)村青年大學(xué)畢業(yè)后選擇陌生的城市艱難打拼，應(yīng)該設(shè)置優(yōu)質(zhì)崗位和返鄉(xiāng)政策，吸引接受過高等教育的學(xué)生回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)。最后，推動(dòng)鄉(xiāng)村的培訓(xùn)機(jī)制。通過設(shè)置鄉(xiāng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，提供多樣化的培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)和日常勞動(dòng)能力提升緊密結(jié)合，直接提升就業(yè)人員素質(zhì)，增加勞動(dòng)生產(chǎn)力。940CF489-DA61-40BA-9F13-C9377EFFA258

（三）打造促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)期發(fā)展的建設(shè)機(jī)制

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保持是鄉(xiāng)村旅游開展、原汁原味鄉(xiāng)村文化保持、鄉(xiāng)村人民美好生活向往的基礎(chǔ)。首先，要充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源。河南省文化歷史悠久，資源豐富，鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)形式更應(yīng)該多樣化。其次，要加大當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了完善道路、停車廠、廁所、休息區(qū)等直接影響游客舒適度的設(shè)施外，還需要做好垃圾處理和整體鄉(xiāng)村環(huán)境美化等工作。再次，要充分利用優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游資源。做好整體規(guī)劃，不能進(jìn)行補(bǔ)貼式建設(shè)，不成體系。最后，鄉(xiāng)村旅游的主體是當(dāng)?shù)鼐用瘢尵用裼袇⑴c意識(shí)，改變不良生活習(xí)慣，讓自己的生活也成為一方景色。

（四）構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要多維度創(chuàng)新，產(chǎn)品、模式、營(yíng)銷等形式都需要不斷適應(yīng)國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化。和以前信息閉塞相比，如今信息的爆炸讓流量成為了關(guān)鍵詞，無(wú)論好壞，首先需要解決信息傳輸?shù)膯栴}。傳統(tǒng)的口口相傳和紙質(zhì)媒體的傳播效應(yīng)開始降低，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的銷售渠道顯得尤為重要，要利用鄉(xiāng)村自媒體全平臺(tái)宣傳產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也應(yīng)該拋棄原有的采摘園、觀光園等單一模式，充分挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、文化、環(huán)境等優(yōu)質(zhì)元素，形成“旅游+”模式，提升競(jìng)爭(zhēng)力。做好鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建，根據(jù)地區(qū)、文化、旅游載體的不同，可以衍生出更多的鄉(xiāng)村旅游元素和鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，不能只是一味模仿和復(fù)制。

（五）鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資本協(xié)助鄉(xiāng)村旅游鞏固脫貧成果

我國(guó)集中力量脫貧的主力軍是政府單位或者政府領(lǐng)導(dǎo)的企事業(yè)單位，資本對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的有效幫助有限，且由于資本的逐利性，產(chǎn)生許多反面案例。單靠政府直接扶上馬，既超出了政府的職責(zé)范圍，也給政府帶來巨大壓力。政府做好引入、監(jiān)督、審查工作，讓優(yōu)質(zhì)資本依靠政府的政策支持，將政府、資本、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用裥纬衫婀餐w，注重項(xiàng)目發(fā)展的長(zhǎng)期性，讓鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、鞏固脫貧成果的力量變大、變強(qiáng)、變久。

鄉(xiāng)村旅游讓貧困現(xiàn)象得以解決，后脫貧時(shí)代更應(yīng)該構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游鞏固脫貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決河南省鄉(xiāng)村貧困問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后問題，提升鄉(xiāng)村人民生活幸福度，增加鄉(xiāng)村吸引力。

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