冀 潛 黃修遠(yuǎn) 劉金果
(1.鄧州市統(tǒng)計(jì)局,河南 南陽 474150;2.洛陽市洛龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,河南 洛陽 471000;3.鄭州大學(xué),河南 鄭州 450008)
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“完善公共服務(wù)體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?!笨倳浽谌珖撠毠?jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)一步指出:“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中,我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地、久久為功,向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地努力,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”重視和關(guān)注人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,是“以人民為中心”根本立場(chǎng)的具體表現(xiàn),體現(xiàn)了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的使命自覺。提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,已經(jīng)成為衡量改革發(fā)展成效的基本指標(biāo)之一。
為了解河南城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感程度,我們?cè)趯?duì)其內(nèi)涵及相互關(guān)系進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)實(shí)際,設(shè)計(jì)了一套簡(jiǎn)明扼要的調(diào)查問卷。問卷首先讓被調(diào)查者填寫自己的基本情況,包括性別、職業(yè)、年齡、學(xué)歷等,以便對(duì)問卷內(nèi)容進(jìn)行分類匯總和分析。調(diào)查內(nèi)容分為獲得感、幸福感、安全感三個(gè)方面。獲得感主要調(diào)查居民現(xiàn)在的生活狀況與自己期望值相符的程度,對(duì)目前社會(huì)公平程度的看法,影響獲得感的因素;幸福感主要調(diào)查居民對(duì)自己目前生活狀況的滿意程度,現(xiàn)在的幸福程度,影響幸福感的因素;安全感主要調(diào)查居民生活中是否會(huì)感到擔(dān)心或不安,目前是否感覺安全,影響安全感的因素。
2021年8—11月,我們選擇南陽、許昌、洛陽三個(gè)省轄市和鄧州、蘭考兩個(gè)省直管縣(市),在開展經(jīng)常性調(diào)查的城市住戶和農(nóng)村住戶中分別隨機(jī)抽選300戶(實(shí)際回收有效問卷份數(shù),個(gè)別無效問卷在調(diào)查過程中已作替換)進(jìn)行問卷調(diào)查?,F(xiàn)就調(diào)查情況進(jìn)行整理分析,本文分析使用的計(jì)分方法為“三感”每部分前兩個(gè)單選題選擇項(xiàng)前的序號(hào)為本題得分,最高5分,最低1分;兩題得分分別相加,即為“三感”各自的得分。各部分第三題為多選題,設(shè)計(jì)目的是為整理分析提供素材,可計(jì)算占比,不計(jì)分。
目前,河南城鄉(xiāng)居民獲得感、幸福感、安全感總體較好,但三者之間有差異。
1.居民獲得感。在調(diào)查中總體較差,以10分為滿分僅得6.21分,得分最低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)年齡越大獲得感越強(qiáng),男性獲得感強(qiáng)的比例高于女性,農(nóng)民獲得感不如其他群體獲得感強(qiáng),影響居民獲得感最主要的因素是收入增減。
2.居民幸福感。在調(diào)查中總體較強(qiáng),以10分為滿分得7.09分。調(diào)查顯示大專以上學(xué)歷的人幸福感更強(qiáng),農(nóng)民的幸福感相對(duì)較弱,年輕人和老年人的幸福感高于中年人,影響幸福感最主要的因素是健康狀況。
3.居民安全感。在調(diào)查中相對(duì)最強(qiáng),以10分為滿分得7.23分。調(diào)查認(rèn)為農(nóng)民的安全感不如其他群體,男性居民安全感比女性居民更強(qiáng),老年人和年輕人的安全感相對(duì)中年人要強(qiáng),影響安全感最主要的因素是社會(huì)保障水平。
1.居民獲得感
總體看,有54.8%的居民認(rèn)為現(xiàn)在的生活狀況和自己的期望值相符,選擇的是積極評(píng)價(jià),即“基本一致”“剛好相符”“比期望值好”,其中選擇“剛好相符”“比期望值好”的比例合計(jì)僅有20.8%,說明目前河南居民獲得感較差。
(1)按年齡分組:35歲以下的年輕人中,有44%的人認(rèn)為現(xiàn)在的生活狀況與期望值“基本一致”“剛好相符”“比期望值好”;35—54歲的中年人選擇這三項(xiàng)的比例為57%;55歲以上的老年人選擇這三項(xiàng)的比例為60%。由此可以得出結(jié)論:目前老年人獲得感強(qiáng)的比例高于中年人,中年人高于年輕人,即年齡越大獲得感越強(qiáng),詳見圖1。
圖1 不同年齡組獲得感較強(qiáng)占比
(2)按性別分組:選擇“基本一致”“剛好相符”“比期望值好”的比例,男性占63%,女性占48%,可以得出目前河南男性獲得感強(qiáng)的比例高于女性。分析原因,可以從問卷獲得感部分第二題“你對(duì)社會(huì)公平程度的看法”的選項(xiàng)中得出結(jié)論:男性選擇“很不公平”“不太公平”“一般”這三項(xiàng)的比例為46%,而女性選此三項(xiàng)的比例高達(dá)68%??梢钥闯?,目前河南女性認(rèn)為社會(huì)公平程度不高的比例遠(yuǎn)大于男性。深層次原因可能是隨著女性受教育程度的提高,對(duì)自身在社會(huì)上的發(fā)展機(jī)會(huì)有更大訴求,不再滿足傳統(tǒng)的家庭主婦角色,進(jìn)而對(duì)自身現(xiàn)狀不太滿意。
(3)按職業(yè)分組:農(nóng)民選擇現(xiàn)在生活狀況與自己的期望值“剛好相符”“比期望值好”的比例為16%,其他職業(yè)選擇此兩項(xiàng)的比例為23%,由此可以得出農(nóng)民獲得感不如其他職業(yè)獲得感強(qiáng)。分析主要原因是城市居民在教育、醫(yī)療等公共資源方面享受紅利較多,精神生活比較充實(shí)。
(4)從對(duì)影響獲得感的因素選擇看,占比第一位的是收入增減情況(76%),占比第二位的是工作穩(wěn)定性(47%),占比第三位的是公共服務(wù)(41%),占比第四位的是文化生活水平(35%),占比第五位的是社會(huì)事務(wù)參與度(16%),其他選項(xiàng)僅占4%,詳見圖2。
圖2 影響獲得感因素比例
2.居民幸福感
總體看,選擇現(xiàn)在幸福狀況“一般”“比較幸?!薄昂苄腋!钡谋壤哌_(dá)96%,其中選擇“比較幸?!薄昂苄腋!钡谋壤秊?5%,說明目前河南居民幸福感較強(qiáng)。
(1)按學(xué)歷分組:選擇“一般”“比較幸福”“很幸?!比齻€(gè)選項(xiàng)的,大專以下占比92%,大專以上占比100%,說明目前河南人幸福感普遍較強(qiáng)。若剔除“一般”這個(gè)較為模糊的選項(xiàng),即選擇“比較幸福”“很幸?!钡暮嫌?jì)比例,大專以下占47%,大專以上占62%,差距比較明顯,可以得出大專以上學(xué)歷的人幸福感更強(qiáng)。調(diào)查認(rèn)為,居民對(duì)幸福感的認(rèn)識(shí)呈兩極分化現(xiàn)象,學(xué)歷高的人認(rèn)知更為理性,學(xué)歷很低的人欲望相對(duì)較少,這兩類人在現(xiàn)實(shí)中幸福感要強(qiáng)些;而學(xué)歷介于中間的人,幸福感相對(duì)弱一些。
(2)按職業(yè)分組:選擇“一般”“比較幸福”“很幸?!钡谋壤?,農(nóng)民為94%,其他職業(yè)占比為97%;選擇后兩項(xiàng)的比例,即剔除“一般”這個(gè)模糊項(xiàng),農(nóng)民為44%,其他職業(yè)為60%,說明目前河南農(nóng)民的幸福感相對(duì)較弱,其他職業(yè)的幸福感相對(duì)強(qiáng)一些。
(3)按年齡分組:不同年齡組,選擇“一般”“比較幸福”“很幸?!钡谋壤嘟?,都高達(dá)96%。剔除“一般”這個(gè)模糊項(xiàng),即選擇“比較幸?!薄昂苄腋!钡暮嫌?jì)比例,年輕人和老年人要高一些,分別為60%和75%;中年人由于工作、生活等方面壓力較大,幸福感要差一些,僅占51%,詳見圖3。
圖3 不同年齡組幸福感較強(qiáng)占比
(4)從對(duì)影響居民幸福感的因素選擇看,健康狀況占第一位,高達(dá)68%;占據(jù)第二位的是生活質(zhì)量,第三位的是生活穩(wěn)定性,占比分別為58%和55%。不同年齡組對(duì)影響幸福感各因素的重要性認(rèn)識(shí)不同:年輕人認(rèn)為生活質(zhì)量占第一位(72%),發(fā)展機(jī)會(huì)和健康狀況占第二位(各68%);中年人認(rèn)為首先是健康狀況(59%),其次是生活質(zhì)量(54%),再次是生活穩(wěn)定性(46%);老年人則認(rèn)為健康狀況最重要(87%),生活穩(wěn)定性占第二位(70%),生活質(zhì)量占第三位(52%)。
3.居民安全感
總體看,河南居民對(duì)目前安全狀況的感覺,有高達(dá)98%的人選擇“一般”“比較安全”“安全”,說明目前河南居民安全感較強(qiáng),這個(gè)比例與“生活中很少感到擔(dān)心和不安”的比例相當(dāng)。
(1)按職業(yè)分組:選擇“比較安全”“安全”的農(nóng)民占比68%,其他職業(yè)占比為80%,說明農(nóng)民的安全感不如其他職業(yè)群體強(qiáng)。這可以從影響居民安全感的因素中找到原因:94%的農(nóng)民選擇“社會(huì)保障水平”是影響安全感的重要因素,雖然從事其他職業(yè)的人也將該因素作為首要因素,但比例僅為71%,充分說明農(nóng)民把社會(huì)保障水平看得更重。造成這種現(xiàn)象的原因可能是目前農(nóng)民享受的社會(huì)保障水平相對(duì)較低,保障面不寬,保障程度相對(duì)不高,從而影響其心理安全。
(2)按性別分組:選擇“比較安全”“安全”的比例,男性為80%,女性為73%,說明目前河南男性居民比女性居民安全感要強(qiáng)一些。在影響安全的因素中,男性和女性都將“社會(huì)保障水平”“環(huán)境狀況”作為前兩位因素,但第三位因素有所不同,男性選擇的是“失業(yè)威脅”,女性選擇的是“法制保障水平”,說明不同性別群體的關(guān)注角度不同,女性在安全感知上比男性敏感。
(3)按年齡分組:選擇“比較安全”“安全”的比例,年輕人占76%,中年人占73%,老年人占83%,說明老年人和年輕人的安全感相對(duì)較強(qiáng),中年人的安全感相對(duì)較弱。在影響安全感的因素中,不同年齡組選擇的前兩位因素都是“社會(huì)保障水平”和“環(huán)境狀況”,但在第三位因素的選擇上有所差異,年輕人和老年人選擇的都是“法制保障水平”,中年人選擇的是“失業(yè)威脅”。現(xiàn)實(shí)生活中,中年人是家庭和社會(huì)的頂梁柱,工作、生活壓力相對(duì)更重,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,其安全感自然會(huì)弱一些。
(4)從影響安全感的因素選擇看,占比最高的是“社會(huì)保障水平”(78%),其次是“環(huán)境狀況”(50%),再次是“法制保障水平”(38%),選擇“治安狀況”的只占25%,僅高于最后一個(gè)選擇項(xiàng)“其他”(12%),說明目前河南治安狀況總體較好(見圖4)。
圖4 影響安全感因素比例
根據(jù)調(diào)查問卷分析結(jié)果,在提升河南居民獲得感、幸福感、安全感的路徑選擇上,可以從以下幾個(gè)方面著手:
1.堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo),以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn),以提高居民收入水平為立足點(diǎn),為穩(wěn)定和提高居民的獲得感、幸福感、安全感構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)和深化醫(yī)療、教育等體制改革,深度體現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)及實(shí)踐過程的公平性,構(gòu)筑居民獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)固的社會(huì)支持系統(tǒng),在健康中國、平安中國實(shí)施過程中扎實(shí)提高健康河南、平安河南的含金量。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè),醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)政策加速向農(nóng)村傾斜,使農(nóng)民這一傳統(tǒng)的弱勢(shì)群體能夠平等、及時(shí)享受到國家改革發(fā)展的紅利。
4.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念真正貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和全方面,使美麗河南建設(shè)始終走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列。