我國(guó)省際高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度研究

李寶新 郝梓壯

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院，河北 石家莊 050000）

一、引言

（一）研究意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，2019年GDP已達(dá)到986515.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算是1978年的39.2倍。20世紀(jì)60年代至今，全球僅有10%的經(jīng)濟(jì)體成功實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)出現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)失調(diào)、生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題，一定程度上抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而我國(guó)只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由快速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)多方位的高質(zhì)量發(fā)展。因此，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以更加準(zhǔn)確了解各?。▍^(qū)市）發(fā)展?fàn)顩r。

（二）文獻(xiàn)綜述

李子聯(lián)和王愛(ài)民（2019）構(gòu)建創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)方面的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，橫向比較江蘇在全國(guó)的綜合發(fā)展質(zhì)量，縱向比較不同城市的差異發(fā)展[1]。任保顯（2020）將“使用價(jià)值”及“質(zhì)量”因素量化到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究，利用熵權(quán)法和TOPSIS模型評(píng)價(jià)并對(duì)我國(guó)各?。▍^(qū)市）高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了測(cè)度[2]。張俠和許啟發(fā)（2021）提出對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的研究應(yīng)主要體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、指標(biāo)體系探究及測(cè)度三方面[3]。宋冬林和邱賽男等（2021）將一般性與特殊性相結(jié)合，有針對(duì)性地探究了東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平[4]。周志霞（2021）通過(guò)構(gòu)建山東省高質(zhì)量水平發(fā)展體系，采用系統(tǒng)聚類(lèi)法及專(zhuān)家分賦法對(duì)山東高質(zhì)量發(fā)展做出了綜合評(píng)價(jià)[5]。

以上學(xué)者從不同層面研究了高質(zhì)量發(fā)展體系，闡述了新發(fā)展理念及高質(zhì)量發(fā)展維度。通過(guò)上述研究可知，高質(zhì)量發(fā)展是多元化、綜合性的發(fā)展進(jìn)程。中國(guó)實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，是社會(huì)發(fā)展的客觀需求，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的必經(jīng)之路。這一轉(zhuǎn)變是由量變到質(zhì)變的升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)定、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境更加綠色，使我國(guó)整體處于穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。本文基于以上學(xué)者的研究，構(gòu)建更加科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更加注重民生，使分析更加準(zhǔn)確、客觀、全面。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)確定

為保證研究的真實(shí)性及有效性，本文數(shù)據(jù)均來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

本文構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、人民生活5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)表1）。

表1 指標(biāo)體系

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量高質(zhì)量發(fā)展水平的基本標(biāo)尺。本文用人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均財(cái)政收入解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，用研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)市場(chǎng)成交額測(cè)度經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

2.對(duì)外開(kāi)放

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展很大程度上得益于改革開(kāi)放。開(kāi)放是我國(guó)走向全面高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。用貨物進(jìn)出口總額占GDP比重、外商投資企業(yè)貨物進(jìn)出口總額、外商投資企業(yè)貨物進(jìn)出口總額占比三個(gè)指標(biāo)測(cè)度對(duì)外開(kāi)放水平。

3.生態(tài)環(huán)境

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響人民生活質(zhì)量及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在我國(guó)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，生態(tài)環(huán)境不容忽視。用建成區(qū)綠化覆蓋率、人均城市道路面積、人均用水量、人均生活垃圾清運(yùn)量測(cè)度生態(tài)環(huán)境的發(fā)展水平，反映各?。▍^(qū)市）生態(tài)環(huán)境的治理及建設(shè)情況。

4.城鄉(xiāng)建設(shè)

統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。用城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出比、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比、城鎮(zhèn)化率測(cè)度城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

5.人民生活

改善民生是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)。用居民人均可支配收入、居民人均消費(fèi)支出測(cè)度居民的收入及消費(fèi)水平，用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標(biāo)測(cè)度就業(yè)水平，用養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、人均醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)測(cè)度人民生活保障情況。

三、統(tǒng)計(jì)方法和結(jié)果分析

（一）因子分析

對(duì)各?。▍^(qū)市）2019年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行降維處理，提取公因子，然后計(jì)算各?。▍^(qū)市）因子得分及因子總分，橫向?qū)Ρ雀魇。▍^(qū)市）高質(zhì)量發(fā)展水平。

1.適應(yīng)性檢驗(yàn)

首先對(duì)變量進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和Bartlett's球形檢驗(yàn)，判斷其是否適合進(jìn)行因子分析。KMO值為0.633＞0.5，表明變量適合進(jìn)行因子分析，Bartlett's球形檢驗(yàn)顯著性＜0.05，各變量之間不獨(dú)立，變量通過(guò)了適應(yīng)性檢驗(yàn)（見(jiàn)表2）。

表2 KMO和Bartlett's球形檢驗(yàn)結(jié)果

2.因子提取

利用SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，結(jié)果見(jiàn)表3。特征值大于1的5個(gè)因子方差貢獻(xiàn)率分別為47.073%、11.207%、9.732%、8.811%、8.599%。其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為85.422%，可包含大部分原始數(shù)值信息。

表3 解釋的總方差

3.因子旋轉(zhuǎn)

為了對(duì)因子的含義有更清晰的解釋?zhuān)D(zhuǎn)因子載荷矩陣可得到表4的結(jié)果。在因子1上有較大的載荷為 X1、X2、X3、X6、X7、X8、X10、X12、X15、X16、X17、X19、X20，因此將因子1命名為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子；X13、X14在因子2上有較大載荷，因此將因子2命名為協(xié)調(diào)發(fā)展因子；X18在因子3上有較大載荷，因此將因子3命名為就業(yè)保障因子；X4、X5在因子4上的載荷較大，因此將因子4命名為科技創(chuàng)新因子；X9、X11在因子5上有較大的載荷，因此稱(chēng)其為綠色發(fā)展因子。

表4 旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣

4.因子得分

綜合因子得分及排名如表5?？梢钥闯觯覈?guó)各?。▍^(qū)市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較大差異，且大部分?。▍^(qū)市）的綠色環(huán)境發(fā)展水平未達(dá)到理想效果。

表5 因子分析的綜合因子得分及排名

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，各?。▍^(qū)市）差距較為明顯，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于西部地區(qū)。北京、天津、廣東及蘇浙滬的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于其他?。▍^(qū)市），低水平地區(qū)包括西藏、新疆、云南、貴州、甘肅等西部?。▍^(qū)）。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。

協(xié)調(diào)發(fā)展方面，絕大多數(shù)東南部省（市）協(xié)調(diào)水平較高，得分靠后的仍然是西北地區(qū)的?。▍^(qū)）?？傮w看，我國(guó)仍需要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

就業(yè)保障方面，得分靠前的除北京、浙江外，其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不太理想。針對(duì)此類(lèi)情況，我國(guó)需制定相關(guān)政策保證就業(yè)水平及就業(yè)質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)水平同步發(fā)展。

科技創(chuàng)新方面，我國(guó)目前的科技創(chuàng)新水平整體情況不太理想，大部分?。▍^(qū)市）差距不大。

綠色發(fā)展方面，我國(guó)大部分省（區(qū)市）的環(huán)境治理已有成效，但西藏、寧夏、新疆等區(qū)域由于生活習(xí)慣及地理位置等原因用水較多，且較為干旱，缺乏綠植，需要增加植被面積，加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，推動(dòng)綠色發(fā)展水平逐步上升。

綜合來(lái)看，我國(guó)各?。▍^(qū)市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有較大差異，環(huán)境治理仍未達(dá)到理想水平。根據(jù)以上分析可知，我國(guó)應(yīng)以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高就業(yè)水平及質(zhì)量，推動(dòng)多方位的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）聚類(lèi)分析

聚類(lèi)分析是將研究對(duì)象的不同性質(zhì)進(jìn)行歸類(lèi)，通過(guò)聚類(lèi)分析可以發(fā)現(xiàn)樣本之間的聯(lián)系密切程度。聚類(lèi)分析中的系統(tǒng)聚類(lèi)更具有連貫性，最終可以結(jié)合實(shí)際情況選擇合適的聚類(lèi)數(shù)量。

在進(jìn)行因子分析后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類(lèi)分析，聚類(lèi)方法選擇系統(tǒng)聚類(lèi)，其聚類(lèi)結(jié)果如圖1所示。

圖1 聚類(lèi)分析結(jié)果

由圖1可以看出，我國(guó)各?。▍^(qū)市）發(fā)展質(zhì)量可以分為四類(lèi)，第一類(lèi)為北京、上海，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新水平一直處于領(lǐng)先地位，發(fā)展水平明顯優(yōu)于其他?。▍^(qū)市）。第二類(lèi)包括黑龍江、江西、廣西、安徽等省（區(qū)市），其特點(diǎn)為協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r良好，其中浙江、天津、江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也處于全國(guó)前列。第三類(lèi)為云南、陜西、甘肅、山東等，其特點(diǎn)是具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。由于地理位置、氣候等客觀原因，新疆、西藏被劃分為第四類(lèi)，其發(fā)展水平不太理想。我國(guó)對(duì)新疆、西藏的支持力度不斷加大，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活質(zhì)量等也呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

四、政策建議

通過(guò)聚類(lèi)分析及因子分析方法從多個(gè)角度分析評(píng)價(jià)了我國(guó)各?。▍^(qū)市）的高質(zhì)量發(fā)展水平，從結(jié)果看，目前各省（區(qū)市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較為不平衡，差距較大。同時(shí)可以看出在環(huán)境治理方面我國(guó)多數(shù)省（區(qū)市）的綠色發(fā)展水平仍未達(dá)到令人滿意的效果，部分?。▍^(qū)市）科技創(chuàng)新、生活保障效果良好，多數(shù)省（區(qū)市）城鄉(xiāng)之間仍有較大差異。因此本文提出三點(diǎn)政策建議。

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)

我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，當(dāng)前環(huán)境下我國(guó)更要注重發(fā)展質(zhì)量。一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，盡量在維持原有發(fā)展速度的情況下追求更高的發(fā)展質(zhì)量，追求質(zhì)量上的突破，鼓勵(lì)創(chuàng)新，通過(guò)科技創(chuàng)新激活新的經(jīng)濟(jì)活力。二是要提高產(chǎn)品層次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升資源配置能力，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。保證發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度齊頭并進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展

過(guò)去幾十年，我國(guó)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境重視不足，部分?。▍^(qū)市）在發(fā)展過(guò)程中忽視了環(huán)境保護(hù)。一是要高度重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及建設(shè)，加大環(huán)保宣傳，激發(fā)人民群眾的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)綠色發(fā)展。二是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)排污、處理廢料的監(jiān)管，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)居民綠色出行，倡導(dǎo)節(jié)能減排，努力做到人與自然和諧共生。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)民生保障

一是要堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化文化建設(shè)、醫(yī)療保障；實(shí)施惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。二是要支持中小型企業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者給予一定資金支持；建立健全社會(huì)保障制度，對(duì)失業(yè)人口提供二次就業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)高水平就業(yè)，增加社會(huì)福利。增進(jìn)人民福祉，統(tǒng)籌保障，加強(qiáng)緊急預(yù)案，為人民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。