“雙減”政策背景下重慶市輪滑運(yùn)動推廣策略和師資人才培養(yǎng)研究

孟現(xiàn)錄 尹忠跟 孫孝雪 鄂彤

中圖分類號：G862.8? ?文獻(xiàn)標(biāo)識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）05-260-03

摘? 要? 輪滑運(yùn)動作為新興體育運(yùn)動項(xiàng)目之一，具有趣味性、花樣性、健身性等特點(diǎn)深受青少年的青睞，對青少年的各方面素質(zhì)發(fā)展都具有積極作用，是一項(xiàng)非常適合青少年的運(yùn)動，對提高青少年身體素質(zhì)發(fā)展具有重要的價值意義。在“雙減”政策背景下，明確了在開展校外培訓(xùn)時體育按照非學(xué)科類進(jìn)行管理，這一系列推動舉措讓輪滑運(yùn)動迎來了發(fā)展機(jī)遇，對推動輪滑運(yùn)動發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞? 雙減? 輪滑運(yùn)動? 推廣策略? 師資人才

近年來，國家大力促進(jìn)體育、音樂、美術(shù)等課程的普及，提倡學(xué)生應(yīng)該德智體美勞全面發(fā)展的素質(zhì)教育，還提出多項(xiàng)相關(guān)政策。國家明確要將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍后，目前已有多地增加體育中考分值。今年3月，深圳市中考體育成績的權(quán)重首次從0.3（30分）增加至0.5（50分）;云南從2020年開始，將體育中考分值提高到100分。占比越來越重，分值越來越高，體育越來越重要，對輪滑的發(fā)展帶來利好條件。

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，簡稱“雙減”。明確指出要深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。在“雙減”政策下，鼓勵有條件的學(xué)校在課余時間向?qū)W生提供興趣類課后服務(wù)活動，課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，學(xué)生們有了更多可以自由支配的時間，尤其是體育活動時間。“雙減”政策的出臺，為輪滑運(yùn)動的推廣提供了良好的發(fā)展契機(jī)。

一、重慶市輪滑運(yùn)動的開展現(xiàn)狀

（一）政府支持力度較大

中華人民共和國第十四屆運(yùn)動會輪滑項(xiàng)目比賽落地重慶，在重慶第二師范學(xué)院舉行，受到了市體育局等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，獲得了領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。隨著全民健身的開展，人們的意識越來越高，鍛煉的積極性也前所未有的普漲。在剛剛過去的中華人民共和國第十四屆運(yùn)動會輪滑比賽中，有來自全國26個省市的參賽隊(duì)伍，幾百名運(yùn)動員參加此次全運(yùn)會的輪滑比賽，可見社會群體對輪滑項(xiàng)目的高度認(rèn)可。全市600個輪滑培訓(xùn)俱樂部，在校園輪滑、社會輪滑和社區(qū)輪滑三個維度推進(jìn)，輪滑培訓(xùn)、活動和產(chǎn)業(yè)等在重慶開展如火如荼，得到政府、體育局、協(xié)會、校園和社會等大力支持。

（二）輪滑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快

隨著“雙減”政策的實(shí)施，體育作為非學(xué)科培訓(xùn)得到了政策的支持。重慶市各區(qū)基本上都有大型的輪滑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，例如飛鷹輪滑俱樂部、重慶舞輪體育等，每家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有自己專業(yè)的教練以及教學(xué)計(jì)劃。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，設(shè)置啟蒙班、初級班、進(jìn)階班、專業(yè)班。同時一些小學(xué)、幼兒園引進(jìn)了輪滑運(yùn)動作為學(xué)校的特色課程，為輪滑發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)。

在實(shí)際的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多家長有愿意讓自己的孩子學(xué)習(xí)輪滑，讓孩子去接觸輪滑，感受輪滑的樂趣，希望通過輪滑運(yùn)動提高孩子的交際能力、運(yùn)動能力，提高孩子的自信心。輪滑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快，體育師資人才缺乏，尤其是輪滑特色體育師資人才嚴(yán)重不足。

（三）輪滑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩

輪滑興起至今，得到廣大群眾的推崇、青睞和積極參與。政府及相關(guān)職能部門在政策方面指導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)。國家體育總局在第十三屆全國運(yùn)動會設(shè)置輪滑項(xiàng)目，國家體育總局社會體育中心設(shè)有亞洲輪滑協(xié)會和中國輪滑協(xié)會。中國輪滑協(xié)會是具有獨(dú)立法人資格的非營利性的全國群眾性體育社會團(tuán)體，是中華全國體育總會的團(tuán)體會員，是代表中國參加國際輪滑組織的唯一合法組織。中國輪滑協(xié)會所管轄的輪滑運(yùn)動項(xiàng)目包括使用各種滾軸類鞋、板等類似器材在各種場所進(jìn)行的速度輪滑、花樣輪滑、輪滑球和極限輪滑（滑板）以及經(jīng)國家體育總局審定的歸類項(xiàng)目的比賽、訓(xùn)練、表演、培訓(xùn)、健身、娛樂等活動。同時，國家體育總局與教育部協(xié)同從“體育系統(tǒng)”和“教育體系”同軌推進(jìn)，首先為了進(jìn)一步推動輪滑運(yùn)動的有序發(fā)展，培養(yǎng)全國高校和中小學(xué)校園輪滑項(xiàng)目的骨干師資，促進(jìn)輪滑項(xiàng)目在各級各類學(xué)校的普及與推廣，中國學(xué)生體育協(xié)會和中國輪滑協(xié)會共同組織全國速度輪滑教師、教練員訓(xùn)練營和中國中小學(xué)輪滑教練員培訓(xùn)班;其次輪滑進(jìn)校園系列活動推廣，2012年起，教育部和國家體育總局聯(lián)合開展陽光體育“輪滑神州”校園行活動以來，這項(xiàng)活動得到了各省市體育和教育部門的普遍支持，受廣大青少年輪滑愛好者的積極響應(yīng)，也成為全國輪滑運(yùn)動的品牌活動。另外，與中國學(xué)生共同負(fù)責(zé)世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會輪滑項(xiàng)目參賽隊(duì)選拔和參賽工作以及全國各類各級大中小輪滑賽事、論壇、輪滑公益助學(xué)活動和夏令營等。與此同時，教育部將輪滑這項(xiàng)健康陽光的運(yùn)動列入九年義務(wù)教育的體育選修課中，開啟新的篇章，“許多小朋友發(fā)自內(nèi)心地喜愛輪滑，在飛奔過程中享受輪滑帶來的‘飛一樣的感覺’?！痹谌の缎詧F(tuán)隊(duì)游戲中，收獲運(yùn)動的快樂，家長們很支持孩子參與從摔倒開始學(xué)習(xí)起步的輪滑運(yùn)動：“孩子在練習(xí)摔倒中增強(qiáng)了意志力，對情商的培養(yǎng)起到了積極作用?！辈⑶以谡憬ど檀髮W(xué)成立輪滑產(chǎn)業(yè)研究院。

在國家體育局和教育部等相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，全國各級政府部門在輪滑推動上協(xié)同跟進(jìn)。首先談世界輪滑之都—南京市。2014年12月，南京市政府與國際輪滑聯(lián)合會簽署了打造“南京·世界輪滑之都”的合作協(xié)議。此后，南京先后舉辦了豐富多樣的輪滑活動，修建了速度輪滑場地賽場，籌建了全球首座輪滑博物館，組建了市速度輪滑隊(duì)。2016年2月1日，國際輪滑聯(lián)合會授予南京“世界輪滑之都”稱號，南京成為第一個獲得該榮譽(yù)稱號的城市。2016年9月，南京又成功舉辦了2016世界速度輪滑錦標(biāo)賽。2017年8月27日至9月10日，南京還將舉辦首屆全項(xiàng)目輪滑世錦賽，有來自世界各地4000多名運(yùn)動員、教練員和隨團(tuán)官員匯聚南京，共享輪滑盛宴，實(shí)現(xiàn)世界輪滑大家庭的大團(tuán)聚。其次是北戴河人民、麗水人民政府、中寧人民政府、武夷山人民政府、承德人民政府、中寧人民政府、西昌人民政府、海寧人民政府和克拉瑪依人民政府等與中國輪滑協(xié)會共同打造輪滑賽事和旅游。在重慶輪滑相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要以輪滑培訓(xùn)為主，品牌賽事、輪滑裝備等輪滑相關(guān)產(chǎn)業(yè)薄弱，急需發(fā)展和推進(jìn)。

二、重慶市輪滑運(yùn)動發(fā)展的制約因素

（一）師資力量薄弱

輪滑專業(yè)人才的積累是一個長期漫長的過程。重慶市高校的人才培養(yǎng)模式相對單一，為輪滑人才的積累帶來一定的不便。輪滑作為一個新興體育運(yùn)動項(xiàng)目，在師資力量等方面與傳統(tǒng)體育運(yùn)動項(xiàng)目的師資相比相差甚遠(yuǎn)。兒童特色體育師資人才培養(yǎng)，尤其是輪滑教練員的培養(yǎng)非常重要，這要與高校、行業(yè)、俱樂部等協(xié)同發(fā)展，共謀高效的培養(yǎng)模式。

（二）高層次的輪滑賽事缺乏

對于一項(xiàng)體育運(yùn)動的推廣普及，通過在一個地區(qū)開展比賽無疑是一個最有效的方式。對輪滑愛好者來說，大眾性的輪滑運(yùn)動比賽可以讓人們感受比賽的激情，享受比賽結(jié)果帶來的成就感與喜悅感，帶動更多人參與到輪滑運(yùn)動。專業(yè)輪滑賽事地承辦可以讓人們在現(xiàn)場近距離觀賞到精彩的比賽，感受輪滑體育運(yùn)動的魅力。如果有條件承辦國內(nèi)國際大型賽事，甚至可以以運(yùn)動明星效應(yīng)讓更多人愛上輪滑運(yùn)動。

受限于我市輪滑運(yùn)動的發(fā)展現(xiàn)狀，我市不管是教練員、裁判員等從業(yè)人員普遍較少，輪滑特色體育專注于競賽的專業(yè)人員較少，尤其是專業(yè)辦賽人才團(tuán)隊(duì)特別是熟練掌握舉辦輪滑體育賽事的場地標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則要求、競賽組織、賽事營銷等方面的專業(yè)人才更是比較匱乏。因此重慶市能夠承辦的綜合性的、高層次的比賽很少。

（三）專業(yè)場地設(shè)施匱乏

場地設(shè)施建設(shè)方面，由于是新興體育項(xiàng)目，大部分場地都是室外的，沒有室內(nèi)場地，而且沒有專業(yè)的輪滑運(yùn)動場。唯一相對好一點(diǎn)的場地在重慶第二師范學(xué)院，但是因?yàn)閷W(xué)校的發(fā)展，場地會作為別的作用，這也限制了承接高質(zhì)量的輪滑比賽。

三、重慶輪滑運(yùn)動推廣策略研究

（一）利用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行“云推廣”模式

現(xiàn)如今，正是疫情防控階段，許多輪滑賽事因疫情的原因不能夠線下開展，“云推廣”可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)通過視頻或者直播的形式，讓大眾在家也能感受輪滑帶來的魅力。隨著電商行業(yè)的崛起，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“云推廣”輪滑項(xiàng)目應(yīng)該與時俱進(jìn)。利用互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)兒童特色體育師資人才培養(yǎng)，尤其是輪滑等體育師資和師資。

（二）切實(shí)推行“雙減”政策落地

近兩年國家教育相關(guān)的政策，也一直在加強(qiáng)對青少年參與體育運(yùn)動的引導(dǎo)，體育中考已經(jīng)基本完成了全覆蓋，分值還有不斷提高的趨勢，家長和學(xué)生也有需求。積極推進(jìn)“雙減”政策為學(xué)生健康體育運(yùn)動打下基礎(chǔ)，全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，深化體教融合，加大學(xué)生體育鍛煉時間，提升科學(xué)鍛煉指導(dǎo)服務(wù)水平，進(jìn)行體育運(yùn)動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)少年以及家長對體育運(yùn)動的重視。

（三）豐富學(xué)校體育課程，大膽創(chuàng)新

目前，共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，簡稱“雙減”，積極鼓勵有條件的學(xué)校在課余時間向?qū)W生提供興趣類課后服務(wù)活動，課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用。重慶市應(yīng)該積極開展校園輪滑賽事，培養(yǎng)后備人才，加強(qiáng)兒童特色體育師資人才培養(yǎng)，與高校、行業(yè)、俱樂部等協(xié)同發(fā)展。營造校園輪滑文化。通過舉辦中小學(xué)少年兒童以及高校青年學(xué)生的輪滑比賽、訓(xùn)練營、打造俱樂部聯(lián)賽等方式，將輪滑進(jìn)校園活動落到實(shí)處。

（四）積極搭建完備的賽事平臺

各級部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策精神，有條不紊地開展校園輪滑運(yùn)動。引導(dǎo)和鼓勵規(guī)范區(qū)縣、學(xué)校、聯(lián)盟和俱樂部各類體育賽事市場化運(yùn)作;鼓勵社會力量投資賽事，舉辦各類體育賽事，創(chuàng)建自主品牌賽事;由政府舉辦的公益性賽事原則上采取購買服務(wù)方式辦賽，逐步將政府購買服務(wù)方式推廣到社會主體舉辦的商業(yè)性和群眾性體育賽事，允許賽事所有權(quán)歸企業(yè)或區(qū)縣體育協(xié)會;鼓勵輪滑品牌商或者銷售代表向組織、承辦體育賽事的市場主體提供技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù);實(shí)施體育賽事評估制度，對引入賽事進(jìn)行前期遴選評估和后期績效評估，確保賽事經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一;加強(qiáng)賽事舉辦事中事后監(jiān)管，完善體育賽事和活動安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安保服務(wù)社會化，進(jìn)一步優(yōu)化賽事舉辦環(huán)境，降低賽事和活動成本，防范辦賽安全風(fēng)險。

教育行政部門可以加大對校園輪滑運(yùn)動經(jīng)費(fèi)的投入，多方位、多渠道、多方式來改善學(xué)校輪滑運(yùn)動項(xiàng)目的教學(xué)條件，加強(qiáng)兒童特色體育師資人才培養(yǎng)，及時更換和添置輪滑運(yùn)動器材，擴(kuò)建符合輪滑運(yùn)動要求的專項(xiàng)場地，提高場地的利用率。開展以賽代培活動，分級別組織少兒項(xiàng)目、青少年項(xiàng)目以及高校學(xué)生項(xiàng)目，籌辦各級聯(lián)賽，通過大量比賽的舉辦，達(dá)到交流、提高和推廣的目的，讓輪滑運(yùn)動成為全民健身運(yùn)動的品牌項(xiàng)目。

（五）堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合

引進(jìn)校外人才進(jìn)校指導(dǎo)，讓校內(nèi)體育老師走出學(xué)校學(xué)習(xí)更加專業(yè)的輪滑知識。教師團(tuán)隊(duì)是輪滑運(yùn)動推廣中的重要執(zhí)行者。因此，各級教育行政機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，積極幫扶，通過定期培訓(xùn)和開展輪滑運(yùn)動文化活動等方式，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高師資儲備。多舉辦高校和中小學(xué)體育教師培訓(xùn)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)以及業(yè)余項(xiàng)目培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)的體育教師和教練員。

學(xué)習(xí)其他省市協(xié)會長處，聽取建議，不斷革新，對優(yōu)秀的輪滑從業(yè)者和愛好者進(jìn)行考察和聘用，提升協(xié)會生命力。建立常態(tài)化的管理和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)市場經(jīng)營秩序，推動輪滑項(xiàng)目廣泛開展和良性發(fā)展。輪滑項(xiàng)目進(jìn)入全國運(yùn)動會、亞運(yùn)會、青奧會和奧運(yùn)會（滑板），但是重慶市輪滑隊(duì)的梯隊(duì)制度存在空白。在以后的發(fā)展中，學(xué)習(xí)其他省市優(yōu)秀的梯隊(duì)建設(shè)制度，新建重慶市輪滑代表隊(duì)制度，確保重慶輪滑梯隊(duì)良性發(fā)展。

（六）“家校協(xié)社企政”協(xié)同推進(jìn)

校園輪滑活動推進(jìn)重慶市教育委員會和重慶市體育局?jǐn)y手推進(jìn)“校園輪滑”賽事，鼓勵場地修建和賽事舉辦，繼續(xù)推動輪滑校園行活動和“中國輪滑運(yùn)動示范學(xué)?！奔笆〖壥痉秾W(xué)校的評選。各類各級比賽繼續(xù)保持，重慶市全民健身運(yùn)動會輪滑比賽繼續(xù)做好做精，得到國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)，重慶市體育局采納的重慶市輪滑技術(shù)等級考核實(shí)施方案，繼續(xù)推進(jìn)。在輪滑科研方面加強(qiáng)，組織輪滑發(fā)展研討會和分享會。重慶市輪滑協(xié)會會員單位權(quán)益得到保障，每年的輪滑工作會議常態(tài)化開展，提供交流的平臺，共謀發(fā)展。在政府指導(dǎo)下，學(xué)校、協(xié)會、社區(qū)、企業(yè)和家庭協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)兒童特色體育師資人才培養(yǎng)。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

隨著“雙減”政策的出臺，學(xué)生的課后鍛煉受到重視，體育課迎來了春天。輪滑項(xiàng)目因受場地限制小、易開展等原因已經(jīng)納入到學(xué)校的校本課程，但是大部分的項(xiàng)目仍然處在培育階段，未納入課程體系的項(xiàng)目仍然以體育社團(tuán)的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，輪滑課程的完善還有待加強(qiáng)。

學(xué)校教師缺乏系統(tǒng)和專業(yè)的輪滑知識和技能，僅僅是具有輪滑經(jīng)驗(yàn)的教師，并且數(shù)量少，加強(qiáng)兒童特色體育師資人才培養(yǎng)。因此，輪滑師資人才的培養(yǎng)、專業(yè)的設(shè)施等因素嚴(yán)重影響了輪滑運(yùn)動賽事的開展，政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入力度。輪滑專業(yè)師資隊(duì)伍仍需要加強(qiáng)，還需進(jìn)一步增加教師培訓(xùn)的次數(shù)和級別，讓更多的教師加入到輪滑運(yùn)動教學(xué)的行列中來。

（二）建議

不斷加強(qiáng)輪滑運(yùn)動的師資隊(duì)伍，加強(qiáng)兒童特色體育師資人才培養(yǎng)，積極培訓(xùn)師資，采用“引進(jìn)來，走出去”等不同的方式，積極落實(shí)“雙減”政策。豐富教學(xué)種類，開展多種形式的輪滑運(yùn)動項(xiàng)目，主動調(diào)動學(xué)生參與輪滑運(yùn)動的積極性，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+時代，采用“云推廣”模式，讓學(xué)生真切感受輪滑的魅力，推動輪滑運(yùn)動的發(fā)展。積極搭建完備的賽事平臺，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，“家校協(xié)社企政”協(xié)同推進(jìn)，推進(jìn)重慶輪滑運(yùn)動發(fā)展。

★項(xiàng)目來源：2021年重慶第二師范學(xué)院校級教改項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：兒童特色體育師資人才培養(yǎng)路向研究與實(shí)踐（項(xiàng)目編號：JG202131）;重慶第二師范學(xué)院2020教育教學(xué)改革項(xiàng)目課程思政專項(xiàng)：課程思政視角下體育專業(yè)課程育人質(zhì)量提升體系構(gòu)建研究（JG202042）。

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