“雙減”政策下學(xué)生作業(yè)現(xiàn)狀分析及實(shí)施對(duì)策研究

黃華珍

摘? 要：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式提出“雙減”政策，主要內(nèi)容為有效減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。隨著政策的不斷落實(shí)，各地教委出臺(tái)繼續(xù)加強(qiáng)作業(yè)管理、升級(jí)課后服務(wù)、促進(jìn)優(yōu)秀教師流動(dòng)等多項(xiàng)舉措以進(jìn)一步響應(yīng)“雙減”政策。本文首先對(duì)“雙減”政策的基本內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單概括，其次對(duì)“雙減”政策下學(xué)生作業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行描述分析，最后對(duì)實(shí)施的對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單研究。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策;學(xué)生作業(yè);對(duì)策

近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各地深入開展減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱“雙減”）工作，取得了積極成效。但現(xiàn)在義務(wù)教育最突出的問(wèn)題之一還是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利性問(wèn)題沒有根本解決。一方面是學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重，作業(yè)管理不夠完善;另一方面是校外培訓(xùn)仍然過(guò)熱，超前超標(biāo)培訓(xùn)問(wèn)題尚未根本解決。這些問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過(guò)重，家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)過(guò)重。對(duì)此，黨中央高度重視，2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從體制機(jī)制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

一、“雙減”政策的基本內(nèi)容

基本內(nèi)容：一是全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān);二是提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求;三是堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為;四是大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好;五是強(qiáng)化配套治理，提升支撐保障能力。

“雙減”工作主要分為校內(nèi)和校外兩個(gè)方面，校內(nèi)方面學(xué)校要抓緊教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，更加合理布置作業(yè)，基本滿足學(xué)生的課后服務(wù)。校外方面，主要對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面整治，消除各類亂象，使得校外培訓(xùn)逐步降溫。

二、“雙減”政策下學(xué)生作業(yè)現(xiàn)狀分析

教育部12月21日新聞發(fā)布會(huì)公布“雙減”后超九成學(xué)生能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)，政策落地以來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、作業(yè)管理、課后服務(wù)和課堂教學(xué)等得到明顯改觀。

教育部數(shù)據(jù)顯示，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的學(xué)生家長(zhǎng)反映，本學(xué)期教師沒有再給家長(zhǎng)布置作業(yè)或要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。學(xué)生參加課后服務(wù)的比例由上學(xué)期的49.1%提高到目前的91.9%，有力地促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)回歸校園。

調(diào)查顯示，73%的家長(zhǎng)表示孩子完成書面作業(yè)時(shí)間比“雙減”前明顯減少，85.4%的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)表示滿意。教育部學(xué)校直報(bào)平臺(tái)收到的無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷中，絕大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作表示滿意。

作為一名教師，我能夠感受到學(xué)校對(duì)“雙減”政策的落實(shí)以及明顯看到學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)減少。學(xué)生能夠更加自主完成作業(yè)，遇到不理解的題目能夠及時(shí)得到老師的幫助，使得學(xué)生能夠輕松愉快地完成作業(yè)，有更多時(shí)間安排鍛煉、休息和娛樂活動(dòng)等，滿足學(xué)生的多樣化需求，身心全面健康發(fā)展。學(xué)生做作業(yè)的目的，就是掌握鞏固所學(xué)到的知識(shí)，完成作業(yè)的速度，不一定要迅速，只要真真實(shí)實(shí)地反映學(xué)生的學(xué)業(yè)情況就行。所以，對(duì)于那些學(xué)習(xí)能力較弱的學(xué)生，不要求他和基礎(chǔ)好的學(xué)生以同樣的速度完成作業(yè)，只要認(rèn)認(rèn)真真地腳踏實(shí)地落實(shí)每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，完成作業(yè)的速度就會(huì)慢慢提上來(lái)。

三、實(shí)施對(duì)策研究

“雙減”政策落地后，各地教委實(shí)施對(duì)策。北京市教委在“雙減”工作發(fā)布會(huì)上指出：不要求家長(zhǎng)檢查批改作業(yè)，不要求學(xué)生自己批改作業(yè)。這切實(shí)減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，更好促進(jìn)學(xué)生與家長(zhǎng)之間的關(guān)系，使學(xué)生與家長(zhǎng)間有更多的良性互動(dòng)，形成更加融洽的親子關(guān)系。沈陽(yáng)市教委提出嚴(yán)格實(shí)施學(xué)生在校時(shí)間規(guī)定和教育教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)禁削減或挪用體育、音樂、美術(shù)等課程課時(shí)等。這使得學(xué)生有更多課外活動(dòng)，得到更多機(jī)會(huì)鍛煉，德智體美勞全面發(fā)展。安徽省教委對(duì)作業(yè)布置、批改，校外學(xué)科培訓(xùn)收費(fèi)等問(wèn)題做了明確要求：書面作業(yè)教師要全批全改; 課后服務(wù)本校教師是主力軍; 免費(fèi)向?qū)W生提供線上教育和學(xué)習(xí)資源; 教師校外補(bǔ)課嚴(yán)重者撤銷教師資格; 學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)。這更加規(guī)范教師言行，使師生關(guān)系更加緊密，同時(shí)也減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得家長(zhǎng)更加支持學(xué)校教育，學(xué)生樂于學(xué)校的學(xué)習(xí)。

四、總結(jié)

“雙減”政策下，學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)也減輕。老師加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)力度，更好促進(jìn)學(xué)生德智體美勞的發(fā)展，使得教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民對(duì)教育滿意度也進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]季愛民， 黃莉. 馬克思主義幸福觀視角下的“雙減”政策解讀[J]. 福建教育學(xué)院學(xué)報(bào)， 2022， 23（1）：6.