提高新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

【摘? 要】堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。論文對推動國有企業(yè)改革發(fā)展提出幾點(diǎn)建議，包括要堅(jiān)持學(xué)做相促，堅(jiān)決踐行“兩個維護(hù)”;堅(jiān)持點(diǎn)面相聯(lián)，推動黨建工作深度融入企業(yè)改革發(fā)展;堅(jiān)持嚴(yán)愛相濟(jì)，鍛造擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍;堅(jiān)持標(biāo)本兼治，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。通過“四輪驅(qū)動”，形成推動合力，持續(xù)提升國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】國企黨建;高質(zhì)量發(fā)展;業(yè)務(wù)工作;隊(duì)伍建設(shè)

【中圖分類號】F276.1;D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）03-0067-03

1 引言

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，進(jìn)一步明確了國有企業(yè)的性質(zhì)宗旨和任務(wù)目標(biāo)。做好國企黨的建設(shè)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須堅(jiān)決抓好全面深刻把握好新時代黨的建設(shè)總要求這個“牛鼻子”，加快推動國有企業(yè)黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，厚植高質(zhì)量黨建與國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙向融通的根基。

對于國有企業(yè)的黨員干部職工來說，想要理解這個總要求，最基本的在于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并將之作為實(shí)際行動的圭臬，堅(jiān)決避免“兩張皮”，更不能當(dāng)“兩面人”。

一是要學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活行動準(zhǔn)則，自覺遵守黨章和黨的紀(jì)律規(guī)矩，爭做一名合格的共產(chǎn)黨員和擔(dān)當(dāng)作為的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨的十九大以來中央重大決策部署。必須把中央精神吃透，并貫徹落實(shí)到行動實(shí)踐中，時刻對標(biāo)對表，確保企業(yè)發(fā)展舉措真正符合習(xí)近平總書記對國企改革發(fā)展的要求，符合國有企業(yè)增強(qiáng)“五力”的歷史使命。

三是要堅(jiān)持新思想為引領(lǐng)，培養(yǎng)樹立正確三觀。通過深入學(xué)習(xí)，自覺同黨的根本宗旨和信仰追求保持一致，自覺把新思想武裝到頭腦、落實(shí)到行動，真正讓“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行。

放眼國有企業(yè)改革發(fā)展全局，要重點(diǎn)做好以下4個方面的工作，實(shí)現(xiàn)“四輪驅(qū)動”，形成推動合力，使國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量得到持續(xù)提升。

2 堅(jiān)持學(xué)做相促，堅(jiān)決踐行“兩個維護(hù)”

“兩個維護(hù)”是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是國有企業(yè)的核心原則和根本規(guī)矩。

一是在強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝中堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

只有對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)深悟透，才能筑牢“兩個維護(hù)”的情感認(rèn)同和維護(hù)定力。要把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為“第一任務(wù)”，鞏固拓展主題教育成果，建立“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制。扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，持之以恒將學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話作為企業(yè)黨委會議的“第一議題”，抓嚴(yán)抓實(shí)黨員干部輪訓(xùn)、培訓(xùn)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，持續(xù)推動新思想武裝到生產(chǎn)經(jīng)營一線，持續(xù)用新思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

二是在增強(qiáng)政治能力中堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

要在強(qiáng)化大局意識中磨練政治定力，大是大非敢于舉旗，錯誤思潮敢于亮劍;在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中凈化政治靈魂，增強(qiáng)貫徹民主集中制實(shí)效，重點(diǎn)抓好黨的組織生活落好落細(xì);在投身實(shí)踐中加強(qiáng)政治歷練，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，全面提高把握方向全局的能力與實(shí)力。當(dāng)前，面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略與世界百年未有之大變局交織激蕩的局面，越是向前挑戰(zhàn)越是艱巨，越是發(fā)展艱難險阻越是突出，國有企業(yè)如何把準(zhǔn)歷史發(fā)展方向，把握歷史發(fā)展機(jī)遇，在新發(fā)展格局的構(gòu)建中發(fā)揮更加突出積極的作用，必須要始終擰緊“兩個維護(hù)”之弦，樹牢底線思維，不斷實(shí)現(xiàn)新階段的新成效。

三是在履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)中堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

“兩個維護(hù)”不是抽象的，而是具體的。要對標(biāo)對表新思想，站在黨和國家事業(yè)全局謀劃企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全力以赴提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，以開拓發(fā)展國有企業(yè)的新局面新階段，確保國有企業(yè)能擔(dān)好大國重器的戰(zhàn)略重任。近期，我國呈現(xiàn)規(guī)模性疫情與多點(diǎn)散發(fā)疫情交織的復(fù)雜態(tài)勢，疫情持續(xù)高位運(yùn)行。關(guān)鍵時刻看擔(dān)當(dāng)，國有企業(yè)要做到“兩個維護(hù)”，必須算好大的經(jīng)濟(jì)賬、社會賬、民生賬，而不是眼前短期利益，在物資保供、能源供應(yīng)、車輛運(yùn)輸、降租紓困等方面主動作為，持續(xù)放大國有資產(chǎn)功能價值，彰顯國企企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3 堅(jiān)持點(diǎn)面相聯(lián)，推動黨建工作深度融入企業(yè)改革發(fā)展

實(shí)踐中，要圍繞企業(yè)發(fā)展抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營，推動黨建與業(yè)務(wù)工作相融相促，堅(jiān)決防止“兩張皮”。

一是聚焦關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任落實(shí)力。

以強(qiáng)化黨委主體責(zé)任為核心，堅(jiān)持把黨組織的工作制度同公司法人治理結(jié)構(gòu)工作規(guī)則相結(jié)合，通過制度明確書記是第一責(zé)任人，踐行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)解決黨組織參與重大問題決策、黨管干部兩個關(guān)鍵，確保組織堅(jiān)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)有力、推進(jìn)有序。以黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制雙向聯(lián)動為重點(diǎn)，建立符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、經(jīng)營管理方式的黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步激發(fā)黨建促業(yè)務(wù)的內(nèi)生動力，緊緊圍繞“兩增一控三提高”目標(biāo)，形成黨委抓、書記抓、有關(guān)方面一起抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面，全力保障年度“兩利四率”指標(biāo)完成。

二是把握著力點(diǎn)，增強(qiáng)基層組織力。

把生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、業(yè)務(wù)開拓的重點(diǎn)轉(zhuǎn)化黨建工作的發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持把國企改革三年行動、混合所有制改革等國有企業(yè)攻堅(jiān)任務(wù)貫穿黨組織工作全過程，將國有企業(yè)“六穩(wěn)”“六?！毙逻M(jìn)展新成效作為檢驗(yàn)黨組織戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo)。針對國有企業(yè)點(diǎn)多線長的現(xiàn)狀，要樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“一項(xiàng)目一陣地”“一班組一陣地”，精準(zhǔn)對接全面深化國企改革帶來的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營模式變化，因地制宜設(shè)置境外單位、混合所有制企業(yè)黨組織，確保黨的組織設(shè)置與企業(yè)改革發(fā)展及重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng);打造“一支部一堡壘”，要與時俱進(jìn)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等線上平臺，開展“智慧黨建”建設(shè);推動“一領(lǐng)域一標(biāo)桿”，深化基層黨建標(biāo)桿創(chuàng)建，挖掘亮點(diǎn)特色，選樹優(yōu)秀典型，把好經(jīng)驗(yàn)和好做法彰顯出來、固化下去。

三是抓住切入點(diǎn)，增強(qiáng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化力。

廣泛創(chuàng)建黨員示范崗，“領(lǐng)好關(guān)鍵崗、盯住關(guān)鍵處、挺在關(guān)鍵時”，在干事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中彰顯黨員先鋒形象。用好黨員突擊隊(duì)、黨員志愿者等載體，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，業(yè)務(wù)骨干亮出身份，在業(yè)務(wù)開拓、業(yè)務(wù)落地、業(yè)務(wù)推進(jìn)等各個環(huán)節(jié)當(dāng)好領(lǐng)頭雁，突出企業(yè)價值貢獻(xiàn)，為促進(jìn)企業(yè)凈利潤提升、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、改善企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量等匯聚黨建紅色力量，真正讓基層黨建工作“實(shí)”起來。要厚植黨建文化引領(lǐng)的基礎(chǔ)，充分融合其他類型企業(yè)的先進(jìn)思想，不斷提升廣大員工對企業(yè)文化的情感認(rèn)同和理性遵循，打造高效的國企鐵軍。

四是尋找突破點(diǎn)，增強(qiáng)制度創(chuàng)新力。

提升黨建工作，關(guān)鍵要有務(wù)實(shí)高效的制度機(jī)制。要強(qiáng)大腦、健中樞，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，通過“黨建入章”“應(yīng)入盡入”，明確黨組織在企業(yè)運(yùn)行機(jī)制中的具體權(quán)責(zé)和方式程序，積極探索混改企業(yè)黨建新路，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相統(tǒng)一;要強(qiáng)筋骨、壯肌肉，健全“四梁八柱”的關(guān)鍵領(lǐng)域制度，系統(tǒng)推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度等各項(xiàng)改革舉措深化，探索研究更加符合市場規(guī)律的人才發(fā)展機(jī)制和激勵機(jī)制;要通經(jīng)絡(luò)、活氣血，健全服務(wù)發(fā)展大局的特色黨建制度，以提升企業(yè)治理能力為著力點(diǎn)，加快建立健全融合型項(xiàng)目黨建制度、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度、混合所有制企業(yè)黨建制度、智慧黨建制度等，推動形成從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)成果。

五是做實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)向心力。

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線善聚眾力、能集眾智的獨(dú)特優(yōu)勢，持續(xù)深化勞動立功競賽、業(yè)務(wù)技能提升等系統(tǒng)工程，用勞模精神、工匠精神激勵帶動企業(yè)競爭力提升。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，真正把共青團(tuán)建設(shè)成為廣大國企青年學(xué)習(xí)習(xí)近平新思想的大學(xué)校、培養(yǎng)青年業(yè)務(wù)骨干的大舞臺、促進(jìn)青年進(jìn)步的大家庭，匯聚形成國企青年最為強(qiáng)勁的奮斗動力。

4 堅(jiān)持嚴(yán)愛相濟(jì)，鍛造擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍

形勢越復(fù)雜，任務(wù)越艱巨，就越需要一支擔(dān)當(dāng)作為、勇敢奮進(jìn)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

一是鮮明擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向。

用人導(dǎo)向是旗幟、風(fēng)向標(biāo)。堅(jiān)持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，給想干事、能干事、能干成事的干部廣闊舞臺，把不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的干部堅(jiān)決調(diào)整。隨著國企改革的深入推進(jìn)，要以更加系統(tǒng)的謀劃、更加扎實(shí)的舉措推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把增強(qiáng)整體功能作為目標(biāo)追求，統(tǒng)籌考慮好個體與班子、專業(yè)與經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷與能力的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)干部資源的最佳配置。2022年是國企改革三年行動的決戰(zhàn)決勝之年，尤其要在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供根本保證方面不斷創(chuàng)新，特別要持續(xù)梳理混改企業(yè)黨建工作關(guān)鍵點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)效，充分發(fā)揮混改企業(yè)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)政治核心作用，將國企、民企“兩顆心”擰成“一股繩”。

二是練就擔(dān)當(dāng)作為的能力本領(lǐng)。

當(dāng)前，干部隊(duì)伍中存在比較明顯的專業(yè)能力欠缺、本領(lǐng)恐慌等問題，要持續(xù)開展大規(guī)模、多形式、高質(zhì)量的專業(yè)化培訓(xùn)，在針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)中提升整體能力。要強(qiáng)化政治歷練、實(shí)踐鍛煉，把項(xiàng)目建設(shè)、科技攻關(guān)、國際競標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為培養(yǎng)干部能力、練就高強(qiáng)本領(lǐng)的“煉金池”，引領(lǐng)廣大干部在干事中長本事、在負(fù)重中變厚重。要在磨礪本領(lǐng)的實(shí)踐中，不斷找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，針對“急難險重”全面補(bǔ)足能力水平。要對照三年行動目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，以拔硬釘子、啃硬骨頭的決心和勇氣，在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等各個方面，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以成效為導(dǎo)向，以改革激活動力，推動穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展“雙任務(wù)”高效落地。

三是健全擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制。

人才是企業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動力。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，在“三項(xiàng)制度”改革上求突破，尤其要深化薪酬制度改革，堅(jiān)持黨管干部與現(xiàn)代企業(yè)法人治理相結(jié)合，推進(jìn)市場化選聘和差異化薪酬，加快落實(shí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，給予實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部更大的正向激勵，加快培育適合時代要求和市場需求高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，以“少數(shù)關(guān)鍵”充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5 堅(jiān)持標(biāo)本兼治，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要通過動真碰硬、一抓到底的作風(fēng)建設(shè)，鍛造扎實(shí)奮進(jìn)的工作作風(fēng)，不斷將國有企業(yè)能力建設(shè)和提升運(yùn)行質(zhì)量向縱深推進(jìn)，從根本上推進(jìn)國有企業(yè)向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。

一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。

加強(qiáng)落實(shí)“兩個責(zé)任”實(shí)施意見的督促檢查，抓好主體責(zé)任定期報告。持續(xù)深化內(nèi)部巡視巡察，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)相結(jié)合，完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，統(tǒng)籌開展常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、巡視“回頭看”，不斷推動巡視工作向縱深發(fā)展。

二是保持反腐高壓態(tài)勢。

要繼續(xù)做到力度不減、標(biāo)本兼治，始終以高壓態(tài)勢堅(jiān)決懲治腐敗問題，在有效減少腐敗存量的同時，最大限度遏制腐敗增量的發(fā)生。要把整治“四風(fēng)”作為推動國企高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際行動推動國有企業(yè)世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動取得成效。

三是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

深化改革創(chuàng)新，將紀(jì)檢監(jiān)察改革形成的體制機(jī)制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。加大剛性問責(zé)和通報曝光力度，以案為鑒、以案明紀(jì)，督促廣大黨員干部汲取教訓(xùn)、警鐘長鳴，持續(xù)鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

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【作者簡介】孔維健（1983-），男，山東菏澤人，從事國企黨建研究。

Suggestions on Improving the Quality of Party Building in State-Owned Enterprises in the New Era

KONG Wei-jian

【Keywords】Party building of state-owned enterprise; high-quality development; business work; team building

【Abstract】Adhering to the leadership of the Party and strengthening Party building is the "root" and "soul" of state-owned enterprises. The paper puts forward several suggestions to promote the reform and development of state-owned enterprises， including insisting on the promotion of learning and doing， resolutely practicing the "two maintenance"; sticking to the connection of points and surfaces， promoting the Party building work into the reform and development of enterprises; insisting on strict love and strengthening the cadre team with responsibility; adhering to the treatment of both symptoms and root causes and creating a good environment of clean air and positive atmosphere. Through the "four-wheel drive" to form a driving force， continuously improve the quality of Party building in state-owned enterprises.