縣級(jí)融媒體的人才困境與對(duì)策探討

王穎

[摘 要]在我國(guó)縣級(jí)融媒體發(fā)展的過(guò)程中，時(shí)代發(fā)展也對(duì)其提出了全新新聞業(yè)態(tài)的發(fā)展，以及有效地引導(dǎo)和服務(wù)基層群眾的工作要求，這也對(duì)縣級(jí)融媒體的人才專業(yè)素質(zhì)以及結(jié)構(gòu)提出了全新的要求。但從目前的情況來(lái)看，我國(guó)的縣級(jí)融媒體在人才方面存在著人員組織結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備技能不夠全面等多種問(wèn)題，直接影響到縣級(jí)融媒體作用的發(fā)揮，這也不利于我國(guó)媒體行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。本文通過(guò)分析縣級(jí)融媒體人才困境成因，提出相應(yīng)的解決策略。

[關(guān)鍵詞]縣級(jí)融媒體；人才困境；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2022）10-0067-03

習(xí)近平總書(shū)記曾在2018年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，提出了要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體建設(shè)，引導(dǎo)和服務(wù)群眾的要求，這也就意味著我國(guó)的縣級(jí)融媒體建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)家層面的議題中?？h級(jí)融媒體作為與基層群眾最為接近的信息通道，本身承擔(dān)著新聞宣傳創(chuàng)新、基層社會(huì)治理優(yōu)化功能，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化治理目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。就目前的情況來(lái)看，我國(guó)的縣級(jí)融媒體在建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中人才問(wèn)題較為突出，直接影響到縣級(jí)融媒體作用的發(fā)揮。本文通過(guò)分析縣級(jí)融媒體的人才困境成因，提出了相應(yīng)的解決策略，以便為今后我國(guó)縣級(jí)融媒體人才體系的擴(kuò)展提供參考。

（一）人才的概念

人才是指各行各業(yè)發(fā)展過(guò)程中的典型人物，具體而言，是那些具備專業(yè)知識(shí)和技能儲(chǔ)備的，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人員的統(tǒng)稱[1]。人才是人力資源中那些具備較高專業(yè)素質(zhì)和能力的勞動(dòng)者，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。

（二）融媒體的概念與分類

融媒體是一種各種媒體展現(xiàn)出一體化、多功能發(fā)展的趨勢(shì)，換言之，是以互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)載體作為出發(fā)點(diǎn)，將廣播、電視、報(bào)紙等這些存在共性以及互補(bǔ)性的不同媒體實(shí)現(xiàn)人力、內(nèi)容、宣傳等方面的全面整合的全新媒體。融媒體本質(zhì)上是一種將發(fā)展作為前提，全面發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮多媒體共同競(jìng)爭(zhēng)力的一種現(xiàn)代化媒體發(fā)展理念。根據(jù)媒體融合發(fā)展理論，總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，縣級(jí)融媒體中心的概念可以定義為以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，以信息技術(shù)為支撐，以新媒體化為方向，以融合創(chuàng)新為手段，以輿論引導(dǎo)為主責(zé)，以服務(wù)群眾為宗旨，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌縣域時(shí)政要聞、政務(wù)信息、公共信息、商務(wù)信息、服務(wù)信息等各種信息的生產(chǎn)、匯集、交互、分發(fā)流程的機(jī)構(gòu)。

（三）縣級(jí)融媒體的功能

我國(guó)縣級(jí)融媒體在發(fā)展的過(guò)程中，貫徹落實(shí)黨中央和各級(jí)黨委的方針政策和工作部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，總體上呈現(xiàn)如下幾個(gè)功能：第一，主要輿論陣地功能。貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)新聞宣傳、廣播電視管理等方面的方針政策和法律法規(guī)，制定并實(shí)施中心發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。融媒體中心能夠在吸引所處地區(qū)用戶群體的情況下，依賴新媒體社交平臺(tái)打造出一系列的新聞客戶端。在新聞宣傳的過(guò)程中，能夠以當(dāng)?shù)攸h委和政府的中心工作以及人民群眾信息需求的多樣化發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，生產(chǎn)高質(zhì)量的新聞信息。同時(shí)能夠借助直播、微電影、短視頻等多種媒體形態(tài)產(chǎn)生有影響力和感染力的新聞報(bào)道，并及時(shí)回應(yīng)各種負(fù)面信息，對(duì)于那些存在爭(zhēng)議的議題也能夠?qū)嵤┱娴囊龑?dǎo)。第二，所處區(qū)域的綜合服務(wù)平臺(tái)功能。圍繞地方黨委政府中心工作和上級(jí)有關(guān)要求，確定宣傳重點(diǎn)，把握好輿論導(dǎo)向和宣傳口徑。融媒體在黨建方面能夠完善黨建的新聞管理以及在線培訓(xùn)、考核效果、評(píng)估等多項(xiàng)黨建服務(wù)工作[2]。從政務(wù)層面看來(lái)，縣級(jí)融媒體的建設(shè)能夠通過(guò)改善互動(dòng)渠道，進(jìn)一步拓寬基層群眾參政議政的空間和渠道，也能為基層群眾提供包括文化教育、信息查詢等各種社會(huì)生活服務(wù)。第三，社區(qū)的信息樞紐功能。加強(qiáng)對(duì)外新聞宣傳，開(kāi)展對(duì)外新聞媒體聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，拓展對(duì)外宣傳渠道和平臺(tái)。開(kāi)發(fā)廣播電視、報(bào)紙、新媒體及其他媒體資源，增強(qiáng)綜合發(fā)展能力。融媒體中心所在的區(qū)域，能夠?yàn)槠涓浇鐓^(qū)成員提供良好的信息交互空間，并能夠通過(guò)深層的基層群眾調(diào)研，以便在了解群眾真實(shí)信息需求的前提下，進(jìn)一步完善融媒體的各項(xiàng)功能。

（一）縣級(jí)融媒體人才困境的成因

1.縣級(jí)融媒體人才缺乏內(nèi)部沖突

當(dāng)下我國(guó)縣級(jí)融媒體出現(xiàn)人才困境的主要原因是人才缺乏導(dǎo)致的內(nèi)部沖突。在融媒體建設(shè)營(yíng)運(yùn)的過(guò)程中，對(duì)于上級(jí)的政府部門存在著較為顯著的依賴。存在于縣級(jí)融媒體上的各種報(bào)道，成為當(dāng)?shù)卣男畔⒐鏅?，并且平臺(tái)諸多功能也未能由相關(guān)工作人員進(jìn)行全面開(kāi)發(fā)。我國(guó)縣級(jí)融媒體在建設(shè)的過(guò)程中，絕大部分的工作人員都是從原來(lái)的縣級(jí)廣播電視臺(tái)和縣級(jí)報(bào)社轉(zhuǎn)變而來(lái)的，這些人員對(duì)當(dāng)下的融媒體發(fā)展還未形成一個(gè)深入了解，在工作中彼此的思維交流和碰撞所形成有關(guān)融媒體建設(shè)的全新想法還處于稚嫩階段，人員專業(yè)素質(zhì)跟不上融媒體的發(fā)展要求，影響了融媒體建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量以及功能的發(fā)揮。

2.人才結(jié)構(gòu)不合理

以目前我國(guó)縣級(jí)融媒體的建設(shè)情況來(lái)看，其中的中心員工基本都是由之前的廣播電視臺(tái)和報(bào)社的各工作職員轉(zhuǎn)變而來(lái)的。這些員工因?yàn)檫^(guò)去長(zhǎng)時(shí)間從事廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)的媒體業(yè)務(wù)，并未對(duì)移動(dòng)新媒體和融媒體發(fā)展趨勢(shì)形成應(yīng)有的了解。縣級(jí)融媒體在區(qū)域局限性和薪資待遇等方面的原因，無(wú)法通過(guò)吸引高素質(zhì)的融媒體專業(yè)新聞人才組建專業(yè)工作隊(duì)伍，直接導(dǎo)致縣級(jí)融媒體的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，仍舊維持著傳統(tǒng)的運(yùn)作方式。

3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求差異

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的影響下，在縣級(jí)融媒體的建設(shè)過(guò)程中，要求相關(guān)的工作人員具備互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先的策略。在融媒體持續(xù)發(fā)展的影響下，曾經(jīng)的新聞信息受眾也逐漸變成了用戶，也能夠成為信息的傳播者。但目前縣級(jí)融媒體建設(shè)過(guò)程中的工作人員仍舊延續(xù)著傳統(tǒng)的媒體報(bào)道思維，導(dǎo)致各項(xiàng)新聞報(bào)道以及節(jié)目?jī)?nèi)容無(wú)法吸引受眾群體的關(guān)注[3]。同時(shí)這些原屬于廣播電視臺(tái)和新聞中心的工作人員，年齡普遍較大，接受新觀念的速度較慢，仍舊習(xí)慣于自己原屬專業(yè)工作能力的提高，忽視對(duì)于新媒體技術(shù)的研究，導(dǎo)致其專業(yè)能力水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

（二）人才在縣級(jí)融媒體發(fā)展中的重要性

一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的縣級(jí)融媒體專業(yè)人才，能夠憑借互聯(lián)網(wǎng)思維，在轉(zhuǎn)變之前單一化媒體信息傳播方式的前提下，合理利用短視頻平臺(tái)以及傳統(tǒng)的廣播、電視新聞平臺(tái)及報(bào)刊，組建立體化的信息傳播渠道體系，能夠及時(shí)收集分析目標(biāo)受眾群體的意見(jiàn)，針對(duì)新聞節(jié)目的內(nèi)容和信息進(jìn)行優(yōu)化，持續(xù)提高受眾群體對(duì)縣級(jí)融媒體的歸屬感和黏性?？h級(jí)融媒體發(fā)展建設(shè)所需的專業(yè)人才也需要全面掌握媒體的技能，做到在新聞事件發(fā)生之后，使用多種方式采集、編輯并及時(shí)發(fā)布新聞信息，幫助目標(biāo)受眾群體能夠在第一時(shí)間了解社會(huì)熱門事件發(fā)生的前因后果，進(jìn)一步提高新聞信息傳播的實(shí)效性。

（三）縣級(jí)融媒體對(duì)人才的新要求

以目前我國(guó)縣級(jí)融媒體的發(fā)展看來(lái)，其所需要的專業(yè)人才需要優(yōu)先具備互聯(lián)網(wǎng)思維。在融媒體發(fā)展的影響下，傳統(tǒng)的新聞媒體信息受眾也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛脩艚巧?，成為信息傳播過(guò)程中的產(chǎn)生者?？h級(jí)融媒體的工作人員需要樹(shù)立以用戶為中心的傳播理念，制作符合其信息需求的節(jié)目?jī)?nèi)容?？h級(jí)融媒體的建立也意味著相關(guān)工作人員需要掌握全媒體編輯技能，確保能夠在社會(huì)熱點(diǎn)事件發(fā)生的第一時(shí)間，由專業(yè)人員根據(jù)身邊已有的設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面的采集，并上傳到融媒體的編輯后臺(tái)，由編輯人員以最快的速度進(jìn)行新聞畫(huà)面的裁剪，配合各種制作手段，在最短的時(shí)間讓用戶知曉自己所處地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種社會(huì)熱門新聞事件。

（一）加強(qiáng)人才市場(chǎng)化

在縣級(jí)融媒體建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，人才作為其中的重要基礎(chǔ)資源，需要通過(guò)實(shí)現(xiàn)人才的市場(chǎng)化發(fā)展組建組織結(jié)構(gòu)合理且數(shù)量符合要求的專業(yè)融媒體工作隊(duì)伍。這里所提到的人才市場(chǎng)化發(fā)展，優(yōu)先集中在人才招聘渠道的市場(chǎng)化發(fā)展，需要摒棄之前單一化的內(nèi)部招募方式，以網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)作為基礎(chǔ)，向社會(huì)范圍內(nèi)廣泛發(fā)布融媒體方面專業(yè)人才的招聘信息，通過(guò)嚴(yán)格的知識(shí)理論、專業(yè)能力和職業(yè)道德等方面的審核，招募高素質(zhì)的融媒體建設(shè)人才。薪酬制度作為留住高素質(zhì)專業(yè)人才的重要基礎(chǔ)因素，薪酬體系也需要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展。基本薪資需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行合理調(diào)整，績(jī)效工資則需要根據(jù)融媒體建設(shè)發(fā)展過(guò)程中工作人員工作崗位的具體內(nèi)容、價(jià)值高低、當(dāng)月的工作績(jī)效等多項(xiàng)因素進(jìn)行綜合的考量，建立一個(gè)層次化的市場(chǎng)化薪酬體系。

（二）建立多元化的融媒體人才渠道

縣級(jí)融媒體想要獲得高素質(zhì)專業(yè)人才，人才渠道需要實(shí)施多元化發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)求職作為人們工作申請(qǐng)的主要渠道，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵返那疤嵯拢h級(jí)融媒體建設(shè)也可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布相關(guān)的員工招聘信息，從社會(huì)范圍內(nèi)吸引高素質(zhì)的媒體建設(shè)人才。積極向人力資源部門溝通，參加上級(jí)部門組織的招聘會(huì)或組織專場(chǎng)的融媒體招聘會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)則更加適用于融媒體建設(shè)過(guò)程中各種基層員工的招募，可以在政府下屬的人才機(jī)構(gòu)以及高校的就業(yè)中心中舉辦，以此為縣級(jí)融媒體建設(shè)提供足夠的后備人才儲(chǔ)備[4]。其次，可以在各類媒體上廣泛發(fā)布有關(guān)招聘信息。最后，可與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)、地方高校合作引進(jìn)人才，也可以嘗試通過(guò)獵頭公司尋找高素質(zhì)人才?？h級(jí)融媒體在建設(shè)的過(guò)程中，可以在贏得上級(jí)政府資金支持的前提下，交由獵頭公司尋找有關(guān)融媒體建設(shè)方面的專業(yè)人才[5]。

通過(guò)拓寬融媒體的人才招聘渠道，能夠幫助縣級(jí)的融媒體擁有源源不斷的人才支持，推動(dòng)縣級(jí)融媒體的快速穩(wěn)定發(fā)展。

（三）構(gòu)建縣級(jí)融媒體人才平臺(tái)

在縣級(jí)融媒體招攬到所需的高素質(zhì)專業(yè)人才后，還需要搭建良好的發(fā)展平臺(tái)，以提高專業(yè)人才對(duì)縣級(jí)融媒體的歸屬感。首先，上級(jí)部門應(yīng)在職稱評(píng)定等方面對(duì)縣級(jí)融媒體進(jìn)行傾斜，幫助縣級(jí)融媒體留住人才[6]，如2018年浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、浙江省文化廳、浙江省新聞出版廣電局對(duì)本省的文化和廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行了調(diào)控，對(duì)于市、縣（市、區(qū)）廣播電視臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立并列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、音視頻網(wǎng)站等單位，可適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位控制比例，這對(duì)于一些高素質(zhì)有才能而苦于單位職稱空位有限無(wú)法晉升的的專業(yè)人才來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)激勵(lì)人心的好消息。拓寬和暢通人才晉升渠道[7]，實(shí)施中層干部競(jìng)聘上崗，工作人員崗位實(shí)行雙向選擇。

其次，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理工作。建立健全人才多元評(píng)價(jià)，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離，逐步建立“能上能下、能進(jìn)能出”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造奮發(fā)向上、力爭(zhēng)上游的良好氛圍[8]。

最后，在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立完善的過(guò)程中，可以通過(guò)設(shè)立新媒體創(chuàng)新獎(jiǎng)金及首席崗位等措施，為優(yōu)秀的高素質(zhì)人才提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境和發(fā)展空間。新聞工作考評(píng)方法的改革，也能夠引導(dǎo)員工積極地參與到新媒體的新聞生產(chǎn)中，促使工作人員逐漸從單一的勞動(dòng)轉(zhuǎn)變到多元化的勞動(dòng)。

縣級(jí)融媒體建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家層面關(guān)注的重要工作內(nèi)容，但其中存在的人才組織結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)素質(zhì)較低等問(wèn)題，卻直接影響到縣級(jí)融媒體的快速建設(shè)以及作用發(fā)揮?？h級(jí)融媒體需要在人才市場(chǎng)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立多元化的融媒體人才渠道，組建完善的融媒體人才發(fā)展平臺(tái)，做到從高素質(zhì)人才的開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、留用多個(gè)層面提高專業(yè)人才素質(zhì)，為縣級(jí)融媒體的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。

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