內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式研究

劉永

摘要：加快推動(dòng)財(cái)務(wù)改革進(jìn)程，不僅僅是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，同時(shí)也是行政事業(yè)單位創(chuàng)新自身管理模式的有效途徑。在新時(shí)代社會(huì)發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位中各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程越來(lái)越復(fù)雜化，特別是財(cái)務(wù)管理作為行政事業(yè)單位中一部分重要組成，對(duì)其未來(lái)發(fā)展具有非常重要意義，因此這就需要結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，將內(nèi)部控制作為依據(jù)，結(jié)合單位財(cái)務(wù)管理實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，就此本文首先探討當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，然后從多個(gè)角度探討內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)控;行政;事業(yè)單位;財(cái)政;財(cái)務(wù)管理

前言：從根本上來(lái)講，行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)聯(lián)社會(huì)群眾利益，因此在新時(shí)代社會(huì)發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位應(yīng)加快自身管理模式的改革進(jìn)程，提升自身管理質(zhì)量。但從整體上來(lái)看，當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中還是存在很多問(wèn)題需要進(jìn)一步改進(jìn)，本文通過(guò)對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)探討，基于內(nèi)部控制進(jìn)行分析，對(duì)各方面存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)，旨在通過(guò)以此為優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式注入新鮮血液，促使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作健康有序開(kāi)展。

1 行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化意義

其一，可以起到控制行政管理成本的作用，簡(jiǎn)單來(lái)講，行政事業(yè)單位在管理過(guò)程中所支出的成本數(shù)額過(guò)高，必然會(huì)造成一定的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，但通過(guò)優(yōu)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式，能夠促使各單位來(lái)履行其應(yīng)落實(shí)的各項(xiàng)工作職責(zé)，有效節(jié)約工作中所產(chǎn)生的各項(xiàng)財(cái)政支出;其二，起到對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的完整保障作用，基于行政事業(yè)單位本身的性質(zhì)，構(gòu)建一套專門針對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的制約機(jī)制，以此對(duì)事業(yè)單位在運(yùn)行期間所產(chǎn)生的各項(xiàng)財(cái)政行為起到約束作用，以此避免國(guó)有財(cái)產(chǎn)因管理不當(dāng)產(chǎn)生損失，與此同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理制約機(jī)制，能夠促使行政事業(yè)單位中的資產(chǎn)管理更為透明，有效起到避免低價(jià)交易、鋪張浪費(fèi)等行為發(fā)生;其三，能夠進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的公共服務(wù)效率，從根本上來(lái)講，人民群眾利益與行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量?jī)烧咧g的關(guān)系是緊密相連，通過(guò)優(yōu)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式，能夠?qū)⒃緩?fù)雜化的業(yè)務(wù)辦理流程簡(jiǎn)單化，再此基礎(chǔ)上提升行政事業(yè)單位的內(nèi)控有效性，不斷提升其運(yùn)行效率;其四，能夠起到遏制不良現(xiàn)象的作用，通過(guò)優(yōu)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式，能夠進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的監(jiān)督管理工作力度，促使所有職工在工作中能夠遵紀(jì)守法，從根本上避免出現(xiàn)不良現(xiàn)象，同時(shí)也能夠彌補(bǔ)當(dāng)前行政事業(yè)單位中財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度中存在的缺陷和不足之處，不斷完善行政事業(yè)單位內(nèi)控體系。

2 當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1 在財(cái)務(wù)管理觀念方面

就當(dāng)前我國(guó)部分行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，上層領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作不夠重視，沒(méi)有針對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，這就使得行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作流于表面形式，沒(méi)有深入結(jié)合自身發(fā)展需求和實(shí)際來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新和推進(jìn)，只能應(yīng)對(duì)當(dāng)前基本財(cái)務(wù)管理工作要求;下層財(cái)務(wù)管理工作人員自身對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的觀念比較淡薄，在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，不能合理應(yīng)用自身專業(yè)知識(shí)和工作技能解決工作中遇到的各種問(wèn)題，使得整個(gè)管理效率相對(duì)比較低下。基于以上，因上層領(lǐng)導(dǎo)部門和下層管理人員沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于整個(gè)行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要性，再加上我國(guó)長(zhǎng)期施行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在其中的影響，很多財(cái)務(wù)管理工作觀念相對(duì)傳統(tǒng)，沒(méi)有迎合時(shí)代發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新和突破，以上都是當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作效率低下的一項(xiàng)重要原因。

2.2 在財(cái)務(wù)管理人員方面

從某種意義上來(lái)講，財(cái)務(wù)管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)最終整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率具有直接性影響。但就當(dāng)前行政事業(yè)單位管理現(xiàn)狀來(lái)看，還是存在一些財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)比較低的情況，缺乏專業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，而這部分工作人員在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，出現(xiàn)各種失誤情況，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，嚴(yán)重情況下還會(huì)威脅行政事業(yè)單位的資金管理的安全性[1];除以上之外，財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)財(cái)務(wù)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，沒(méi)有迎合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)學(xué)習(xí)新知識(shí)，行政事業(yè)單位組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的力度也比較弱，以上也就使得財(cái)務(wù)管理人員在面對(duì)某些工作時(shí)不知道應(yīng)如何處理，無(wú)法滿足當(dāng)前行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出的各項(xiàng)要求，以上也就對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)不利影響，整體上內(nèi)部控制成效比較差。

2.3 在財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管方面

雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題出臺(tái)相應(yīng)的管控方案，促使財(cái)務(wù)管理工作模式更加規(guī)范化，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作具有一定的優(yōu)化作用。但從整體上來(lái)看財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管，還是存在監(jiān)管力度不足這一問(wèn)題，使得相關(guān)制度在實(shí)際施行中遭受一定阻礙影響，其中有些行政事業(yè)單位沒(méi)有針對(duì)財(cái)務(wù)管理設(shè)立審計(jì)監(jiān)督工作部門，雖然有個(gè)別行政事業(yè)單位設(shè)立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作部門，但大多時(shí)候都是流于表面形式，沒(méi)有切實(shí)將審計(jì)部門所具有的監(jiān)管職能發(fā)揮于實(shí)際工作中，不能有效約束內(nèi)部財(cái)務(wù)管理部門在工作中的行為，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

其一，內(nèi)部控制不夠全面，在實(shí)際管理中缺乏實(shí)施可行性;其二，雖然行政事業(yè)單位已經(jīng)針對(duì)內(nèi)控制定管理制度，并制成手冊(cè)形式，但在實(shí)際工作中沒(méi)有按照制度要求完成;其三，因沒(méi)有明確財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)內(nèi)容，很多崗位之間存在分離現(xiàn)象[2];其四，但從業(yè)務(wù)的角度進(jìn)行分析，很多行政事業(yè)單位過(guò)于重視財(cái)務(wù)內(nèi)控，沒(méi)有給予其他業(yè)務(wù)活動(dòng)及流程控制一定的關(guān)注，從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的角度來(lái)講，過(guò)于注重控制付款環(huán)節(jié)，而沒(méi)有給予其他環(huán)節(jié)相應(yīng)的管控。

2.4 在財(cái)務(wù)職責(zé)劃分方面

要想從根本上提升行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，其根本在于人才，但就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員現(xiàn)狀來(lái)看，其專業(yè)技能還是存在一定的欠缺，而這也就對(duì)優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式有制約性影響，整體上財(cái)務(wù)管理模式存在混亂現(xiàn)象，各崗位的職責(zé)劃分存在不清晰現(xiàn)象，沒(méi)有明確具體崗位應(yīng)落實(shí)的工作內(nèi)容，以上問(wèn)題也就使得財(cái)政管理工作中很多員工不清楚白自身應(yīng)完成的具體職責(zé)是什么，沒(méi)有做到專門工作人員處于專門工作崗位的工作模式，在財(cái)務(wù)管理工作中存在各種問(wèn)題和疏漏情況，很難針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題追究到具體責(zé)任人;除以上之外，當(dāng)前行政事業(yè)單位中還存在一人身負(fù)多個(gè)工作職責(zé)的情況，無(wú)法保證最終財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

3 內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式

3.1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作觀念

要想從根本上保證內(nèi)控制度在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利施行，其關(guān)鍵就在于財(cái)務(wù)管理人員自身是否具備內(nèi)控工作意識(shí)。從某種意義上來(lái)講，內(nèi)控意識(shí)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有一定的制約性影響[3]。其一，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)加大對(duì)內(nèi)控的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提升自身在財(cái)務(wù)管理工作中的內(nèi)控作用;其二，提升行政事業(yè)單位中其他部門工作人員對(duì)內(nèi)控的了解，從思想上意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)于行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的重要性，可采取培訓(xùn)的方式糾正單位中個(gè)別人員對(duì)內(nèi)部控制的錯(cuò)誤觀念，能夠在實(shí)際工作中主動(dòng)參與至內(nèi)部控制工作中，以此不斷深化單位職工和領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)控觀念，創(chuàng)建和諧內(nèi)控工作氛圍，以此真正將財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)控具體到相關(guān)責(zé)任人，促使所有員工強(qiáng)化自身在工作中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)完成單位中規(guī)定的內(nèi)控制度要求，為財(cái)務(wù)管理工作順利施行提供有力支持。

3.2 重視財(cái)務(wù)管理工作人才培養(yǎng)

從根本上來(lái)講，財(cái)務(wù)管理工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率具有直接性影響，這就要求財(cái)務(wù)管理人員具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，同時(shí)還要不斷強(qiáng)化自身在具體崗位中責(zé)任心，這樣才能確保內(nèi)控制度在財(cái)務(wù)管理工作中的執(zhí)行力。就行政事業(yè)單位而言，應(yīng)明確財(cái)務(wù)管理工作中的具體崗位以及崗位職責(zé)要求，分析財(cái)務(wù)人員自身的工作價(jià)值，保證財(cái)務(wù)人員與其所處崗位的匹配性，同時(shí)還要確保職工的付出與薪資兩者呈正比，以此來(lái)不斷強(qiáng)化職工在工作中的積極性。除以上之外，行政事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)管理需求，組織財(cái)務(wù)人員參與到培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，專門針對(duì)培訓(xùn)設(shè)立專項(xiàng)資金，通過(guò)以此促使員工樹(shù)立正確的職業(yè)精神。另外，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的違規(guī)行為采取相應(yīng)懲罰，嚴(yán)禁不良問(wèn)題，對(duì)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以此提升其在未來(lái)工作中的積極性，起到榜樣作用，更好的履行內(nèi)控職責(zé)。

3.3 完善內(nèi)控財(cái)務(wù)監(jiān)管工作制度

3.3.1 明確內(nèi)控制度標(biāo)準(zhǔn)

就財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)估體系來(lái)說(shuō)，可以劃分以下兩個(gè)方面，分別是單位內(nèi)部控制評(píng)估優(yōu)化和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)估體系兩部分。針對(duì)財(cái)務(wù)端而言，制定內(nèi)部控制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行設(shè)置，這樣便可以對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢測(cè)，有利于找到財(cái)務(wù)工作中的誤差，切實(shí)實(shí)現(xiàn)自我優(yōu)化目的，促使財(cái)務(wù)資金使用率得以提高，同時(shí)也有利于完善反腐機(jī)制。就單位而言，建設(shè)自我評(píng)估體系，對(duì)單位各部門運(yùn)行和落實(shí)執(zhí)行工作目標(biāo)進(jìn)行合理區(qū)分。在實(shí)際細(xì)化工作評(píng)估目標(biāo)時(shí)，主要對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容和單位進(jìn)行細(xì)化[4]。其中業(yè)務(wù)方面還可以劃分為多個(gè)不同的種類，而單位方面僅包含了內(nèi)部控制開(kāi)展情況、內(nèi)部控制組織和及成立情況三方面。通過(guò)相關(guān)專家認(rèn)證結(jié)合自我評(píng)估的方式，有效提升了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制的整體性和高效性，同時(shí)可以形成一系列的評(píng)估結(jié)果報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，可以對(duì)每一個(gè)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一衡量，并且進(jìn)行優(yōu)化和更新。

3.3.2 優(yōu)化財(cái)務(wù)管理組織

其一，為更好的對(duì)行政事業(yè)單位中的財(cái)權(quán)和事權(quán)進(jìn)行分離管理，其關(guān)鍵在于促使財(cái)務(wù)管理與財(cái)政預(yù)算管理兩者處于獨(dú)立管理狀態(tài)，區(qū)別制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，而這也是單位預(yù)算管理中特殊之處。具體來(lái)講，財(cái)務(wù)管理與單位外部其他部門形成相互制約的關(guān)系，而不是只針對(duì)財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行內(nèi)部控制。舉例來(lái)講，行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，應(yīng)采取財(cái)務(wù)組織、主管部門、事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的動(dòng)態(tài)性資產(chǎn)管控制度，以此才能確保財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化[5]。

其二，要想從根本上解決當(dāng)前行政事業(yè)單位存在的預(yù)算管理不合理以及財(cái)務(wù)管理歸口組織設(shè)計(jì)不科學(xué)這一問(wèn)題，應(yīng)以預(yù)算一體化建立原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理組織的建立，確保兩者能夠始終保持緊密關(guān)聯(lián)狀態(tài)。行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)，需要與預(yù)算管理相對(duì)接，根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)需求以及預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算編制，完成預(yù)算編制后，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)接受最終編制結(jié)果，做好批復(fù)后交由事業(yè)單位落實(shí)于實(shí)際工作中。但其中需要特別注意，行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)，經(jīng)常會(huì)涉及到相關(guān)資產(chǎn)的采購(gòu)、控制、收入及支付等業(yè)務(wù)，以資產(chǎn)控制在其中的約束性，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作?；谝陨希谶M(jìn)行預(yù)算編制和預(yù)算審批應(yīng)該保證其與當(dāng)前事業(yè)單位中的預(yù)算編制控制兩者保持對(duì)接狀態(tài)，在預(yù)算執(zhí)行的同時(shí)應(yīng)對(duì)接事業(yè)單位中的資產(chǎn)控制，除以上之外，還要將績(jī)效評(píng)估管理落實(shí)于整個(gè)內(nèi)控中，以此起到對(duì)事業(yè)單位預(yù)算、財(cái)務(wù)等全方位的管控。

3.3.3 構(gòu)建內(nèi)控信息系統(tǒng)

隨著當(dāng)前我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，各行各業(yè)也將各種信息化技術(shù)引進(jìn)財(cái)務(wù)管理中，行政事業(yè)單位也同樣，通過(guò)內(nèi)控信息化，能夠在很大程度上改善了以往傳統(tǒng)模式下會(huì)計(jì)工作中存在的不足之處，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)打破以往人工進(jìn)行會(huì)計(jì)工作時(shí)存在的局限性問(wèn)題，以此進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息管理的精準(zhǔn)性和真實(shí)性[6]。根據(jù)當(dāng)前行政單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作需求構(gòu)建內(nèi)控信息系統(tǒng)，并將財(cái)務(wù)管理工作制度中的業(yè)務(wù)流程以及相關(guān)工作理念融入其中，通過(guò)這種方式能夠進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)際工作中的效率，另外在進(jìn)行資源整合、信息傳遞等方面也發(fā)揮非常重要的應(yīng)用作用。通過(guò)信息化的財(cái)務(wù)管理模式，能夠促使審批工作流程更加規(guī)范，能夠約束財(cái)務(wù)人員按照固化流程落實(shí)工作，真正達(dá)成內(nèi)控目標(biāo)，同時(shí)這也是行政事業(yè)單位內(nèi)控體系構(gòu)建的重要一環(huán)，從根本上解決當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)控財(cái)務(wù)管理流于表面形式這一問(wèn)題。

3.3.4 優(yōu)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)

從整體上來(lái)看行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式來(lái)看，其管理的主要內(nèi)容在于財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可將其分為編審、執(zhí)行、債務(wù)、資產(chǎn)、績(jī)效等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理，業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系互為嵌套，因此也就形成整個(gè)行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)體系。具體來(lái)講，在進(jìn)行預(yù)算編審這項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，通常情況下是將其與采購(gòu)預(yù)算、資產(chǎn)科目等相關(guān)預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合，并在保證財(cái)政財(cái)務(wù)管理績(jī)效這一目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上落實(shí)預(yù)算編制工作;對(duì)于預(yù)算執(zhí)行這項(xiàng)工作，其中需要特別注意的是做好預(yù)算編審和結(jié)轉(zhuǎn)資金兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效銜接，對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分類，明確財(cái)務(wù)內(nèi)部針對(duì)預(yù)算做出的批復(fù)，只有獲取上級(jí)部門回復(fù)的批復(fù)許可才能進(jìn)行下一步的采購(gòu)工作。除以上之外，對(duì)于行政事業(yè)單位中的資產(chǎn)管理這項(xiàng)業(yè)務(wù)，財(cái)政財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)不斷提升自身對(duì)資產(chǎn)獲取和處置的工作意識(shí)，以此發(fā)揮對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)管理的成效，對(duì)此這就需要行政事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)層，根據(jù)自身財(cái)務(wù)財(cái)政管理工作現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理環(huán)節(jié)，對(duì)其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行有效分析和預(yù)測(cè)，并構(gòu)建針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制，針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)策略，以此最大化避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響。

3.4 科學(xué)劃分財(cái)務(wù)管理工作權(quán)責(zé)

對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作中業(yè)務(wù)不相容的崗位，應(yīng)采取分離的工作制度，明確各崗位具體工作權(quán)責(zé)，通過(guò)以此構(gòu)建一種互相監(jiān)督制約的財(cái)務(wù)工作體系，從某種意義上來(lái)講，一項(xiàng)業(yè)務(wù)從開(kāi)始到完成整個(gè)過(guò)程，應(yīng)盡可能避免單獨(dú)一人或單獨(dú)部門進(jìn)行工作，應(yīng)將整個(gè)業(yè)務(wù)劃分為多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)確定獨(dú)立人員或部門進(jìn)行，基于崗位分離工作制度，劃分各部門工作職責(zé)，采取逐層審批的工作模式，嚴(yán)格把控內(nèi)控業(yè)務(wù)流程，對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門并進(jìn)行相應(yīng)處理，以此確保整個(gè)單位中財(cái)務(wù)內(nèi)控管理系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

4 總結(jié)

綜上所述，在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位在其中扮演非常重要的角色，因此要想保證事業(yè)單位保持正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)下，第一步就是嚴(yán)格按照規(guī)章制度落實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，基于內(nèi)控視角，優(yōu)化自身現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作模式，以此起到對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作行為的約束性作用，最大化降低財(cái)務(wù)管理工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。雖然當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作還是存在很多不足之處，但通過(guò)財(cái)務(wù)部門在未來(lái)實(shí)踐工作中不斷創(chuàng)新管理理念和模式，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化管理，通過(guò)以此更好的迎合新時(shí)代背景下社會(huì)發(fā)展對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出的各項(xiàng)需求，提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和水平。

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