思政教育融入高校課程的路徑與效應(yīng)探析

蔣蘭陵

（揚(yáng)州大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州）

一 引言

根據(jù)2021 年12 月17 日教育部最新發(fā)布的2020 年的《全國普通高校本科教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》的資料顯示，全國各高校積極搭建“大思政”的立德樹人格局，不斷完善思想政治教育機(jī)制。緊接著，還是在12 月份，教育部又一次重新修訂了2015 年版本的《高等學(xué)校思想政治理論課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，重新頒發(fā)了2021 年版的新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量報(bào)告中的很多指標(biāo)與2015 年的相比，都有非常明顯的提升與增加。身為高校的一名教師，從八九年前純粹的學(xué)術(shù)教學(xué)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的融入思政教育，也切實(shí)感受到了教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)質(zhì)量的微妙變化，深刻領(lǐng)悟到國家綱領(lǐng)性文件、指導(dǎo)思想對(duì)一線課程教學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)等產(chǎn)生的巨大影響，從而激發(fā)筆者從源頭梳理相關(guān)文件的強(qiáng)烈興趣。

二 文獻(xiàn)回顧

筆者在中國知網(wǎng)上以“思政教育”為標(biāo)題進(jìn)行搜索，截至12 月31 日，共21079 篇文獻(xiàn)，含“思政教育”的共計(jì)13720 篇，占總篇數(shù)的65.09%。其中僅含“思政教育”7755 篇，“高校思政教育”的共2669 篇，“大學(xué)生思政教育”的合計(jì)1411 篇，“課程思政”的共1253 篇（見圖1）。

圖1 思政教育相關(guān)文獻(xiàn)分布情況（截止時(shí)間：2021 年12月31 日）

從時(shí)間序列來看，自2000 年起開始陸續(xù)有相關(guān)思政教育的文獻(xiàn)出現(xiàn)（見圖2），2010 年開始突破100 篇，從2015 開始迅猛增加，2015 年當(dāng)年篇數(shù)是2014 年的1.62 倍； 2018 年開始，研究篇數(shù)超過1000 篇，當(dāng)年就高達(dá)1600 篇，是2017 年的1.68 倍，而近三年的平均研究文獻(xiàn)多達(dá)2816 篇，研究已經(jīng)進(jìn)入白熱化時(shí)代。

圖2 2000-2021 年有關(guān)“思政教育”相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表匯總

三 思政教育綱領(lǐng)性文件的梳理

2004 年由國務(wù)院頒布的第十六號(hào)文件《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育的意見》已經(jīng)被認(rèn)定為是迄今為止的關(guān)于“思政教育”的最早的文件。在這一份文件中，國家將“思政教育”正式認(rèn)定為“一項(xiàng)重大的緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”。為了完成這項(xiàng)戰(zhàn)略性的任務(wù)，大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容開始有了全面的覆蓋，具體包含了“價(jià)值觀教育、素質(zhì)教育、公民道德教育與民族精神教育”①這四部分的范疇。而為了完成這項(xiàng)重大工程任務(wù)，高等院校的思想政治的理論課程就必須發(fā)揮主導(dǎo)的作用。

（一） 統(tǒng)領(lǐng)全局的中央文件路徑

從表1 有關(guān)思政教育國家級(jí)別的文件梳理中可以看出，最早的16 號(hào)文件是吹響開展思想政治教育的號(hào)角，文件頒布的第二年、第三年國家就相繼制訂了思想政治教育課程設(shè)置、開設(shè)的一系列要求，思政教育在高校也陸續(xù)付諸實(shí)施。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，思政教育在高校的建設(shè)與發(fā)展也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也累積了一些教訓(xùn)。2010 年7 月，教育部又正式發(fā)布了2010-2020 年的《國家中長期的教育改革和發(fā)展規(guī)劃的綱要》，它是進(jìn)入二十一世紀(jì)以后中國發(fā)布的第一個(gè)中長期的教育規(guī)劃，它不僅在時(shí)間上起到了承上啟下的作用，而且還將思政教育提高到了一個(gè)戰(zhàn)略高度。后續(xù)的相關(guān)文件都是在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國家發(fā)展的新形勢，將思政教育在高校開展的范圍更加全面，思政教育與其他學(xué)科的結(jié)合更加緊密、相輔相成，思政教育的內(nèi)容愈加突出時(shí)代氣息。

表1 2004-2021 年思政教育綱領(lǐng)性文件匯總

（二） 關(guān)于思政教育師資建設(shè)的文件路徑

在明確思政教育的原則、任務(wù)、課程設(shè)置等基礎(chǔ)上，國家下一步就是選聘開展思政教育的專職教師，并對(duì)其進(jìn)行一系列的專業(yè)培訓(xùn)。從表2 匯總的文件來看，一開始是針對(duì)思政教育的課程進(jìn)行教師的培訓(xùn)，提升自身政治素質(zhì)的同時(shí)完善思政教育教學(xué)的規(guī)范性，在實(shí)施了一段時(shí)間后，根據(jù)各地的思政教育累積的經(jīng)驗(yàn)先后制訂了教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，一個(gè)是2013 年制訂并頒布的，另一個(gè)是2019 年修訂并進(jìn)一步完善的。從這兩個(gè)規(guī)劃就可以體現(xiàn)出思政教育師資隊(duì)伍建設(shè)水平的不斷提升，培養(yǎng)規(guī)劃既全面、詳盡，又能實(shí)實(shí)在在地在各地進(jìn)行有效地運(yùn)作，可操作性非常強(qiáng)，充分展現(xiàn)了當(dāng)前政策高效的執(zhí)行力。

表2 2004-2021 年思政教育師資建設(shè)文件匯總

（三） 有關(guān)思政教育課程設(shè)置等文件梳理

從2004 年至2021 年12 月，針對(duì)思政教育內(nèi)容制訂的國家級(jí)文件多達(dá)15 個(gè)（見表3），其中五分之一涉及到教材的出版管理，其余都是圍繞著思政教育課程的設(shè)置、教學(xué)組織管理。文件制訂的路徑有兩點(diǎn)：一是從一開始的明確四門政治理論課程到針對(duì)新形勢、新時(shí)代不斷豐富思政教育的內(nèi)容；二是從單純的思政課程到課程教學(xué)管理、課程建設(shè)體系，以及當(dāng)前的建設(shè)體系創(chuàng)新，不斷地在升級(jí)思政教育的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。

表3 2004-2021 年思政教育課程設(shè)置文件匯總

四 思政教育文件的執(zhí)行效應(yīng)

（一） 思政教育形式上不斷創(chuàng)新

第一，從思政教育的對(duì)象來看，思政教育在高校的開展從開始的全日制學(xué)生增加到2010 年的研究生（文件見表1）；從正常的課程思政拓展到大學(xué)生的就業(yè)工作（具體文件是《就業(yè)工作中加強(qiáng)大學(xué)生思政教育座談會(huì)》，2007 年6 月由教育部發(fā)布）；第二，從思政教育的主體來看，從高校的專職政治教師到各專業(yè)各學(xué)科任課教師③再到各個(gè)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)干部走上講臺(tái)、講思想政治（《領(lǐng)導(dǎo)干部的上講臺(tái)開展思想政治教育的意見》，2015 年7 月由組織部等部門共同發(fā)布）；第三，從思政教育的表現(xiàn)形式來看，這方面是發(fā)展變化最大的，從早期單純的課堂教學(xué)發(fā)展到現(xiàn)如今的藝術(shù)作品展示、微電影、與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合等等豐富多彩，層出不窮②。

（二） 建立并不斷完善思政教育測評(píng)體系

隨著思政教育在全國高校的陸續(xù)開展，相應(yīng)的規(guī)范文件從各個(gè)方面得到不斷地建立健全，關(guān)于開展思政教育的效果檢測就提上了日程。2009 年的10月份，教育部首次發(fā)布《對(duì)貫徹落實(shí)16 號(hào)文件精神情況的進(jìn)行自查的通知》，在全國各地高校自查的結(jié)果基礎(chǔ)上，不斷地進(jìn)一步地建立健全并最終完善大學(xué)生思政教育的各項(xiàng)工作以及保障的機(jī)制。2012 年的2 月份，由中共中央宣傳部和教育部兩個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《全國大學(xué)生的思想政治教育工作的測評(píng)體系》（試行），在這一份測評(píng)體系中，全面詳盡地建立了高校思政教育工作的測評(píng)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)具體地包含了6 個(gè)一級(jí)的指標(biāo)和20 個(gè)二級(jí)的指標(biāo)，這是全國第一個(gè)關(guān)于思政教育工作測評(píng)的指標(biāo)文件，各地高校由此可以檢測自身的思政教育現(xiàn)有水平、建設(shè)程度，這些指標(biāo)值后期均體現(xiàn)在了歷年的《全國普通高校本科教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》中。

注釋

① 引自2004 年中共中央和國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》。

② 教育部新聞辦公室．種好責(zé)任田 上好思政課[N] ．人民日?qǐng)?bào)，2021-12-20.http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202112/t20211220_588493.html.

③ 丁雅誦．教育部組織高校創(chuàng)新思政教育形式[N]．人民日?qǐng)?bào)（2018 年01 月17 日09 版）。